穿岁月峰头,伴历史云烟,中国主义青年团走过了xx年的风雨征程。五四运动至今,一代代优秀青年为民族复兴作出了卓越的贡献;循火红足迹,经坎坷征程,一代代优秀青年紧跟党,始终站在时代的峰顶浪尖!青春不停步,“永远跟党走”!
“我们是五月的花海,用青春拥抱时代。我们是初升的太阳,用生命点燃未来。“五四”的火炬,唤起了民族的觉醒。壮丽的事业,激励着我们继往开来。光荣啊,中国共青团!母亲用主义为我们命名,我们开创新的世界。”当我们戴着光芒四射的团徽,站在火红的团旗下,高唱我们自己的团歌,心中怎能不为之激动,怎能不为之骄傲,怎能不为之自豪!“爱国,爱党,爱人民,爱家乡”这个坚定的信念在我们脑海中回荡!
朋友们,还记得五年前我们的家乡是什么样子吗?几条破旧的马路,几座零落的楼房,这就可以概括我们章丘的全貌了。再看看现在吧!十多条主干道纵横交错贯穿东西南北,从荷花公园到百脉泉广场,从眼明泉搭桥到明珠小区,到处洋溢着现代化的气息,透露着春的绿意,焕发着勃勃的生机!在这幅美丽的画卷上处处点缀着青年活跃的身影,是他们以高度的责任感和奉献精神,保障着道路的畅通,保护着优美的环境,维护着社会的安定团结¨¨¨,在各行各业中,在党的坚强领导下,共青团带领青年们在我们城市建设的宏伟蓝图上勾画出最为亮丽的色彩!
伴随着江“三个代表”重要思想和“以德治国”方略的提出,党有号召,团有行动。为此,团提出“高举旗子,不变调子,喊响号子,建好班子,推动总体工作再上台子”的指导思路。在“三个代表”学习教育活动和“以德治市”的号召下,开展了“走白村、串千户、访、聚民心”及“三个代表”重要思想征文活动,使团的工作真正想青年之所想,急青年之所急,谋青年之所求,切实把广大青年吸引到团的旗帜下,团结在党的周围!
从伟大的主义战士雷锋到以服务祖国需要为乐的王杰,从自学成材的张海迪到科技创新的秦文贵,从11名“中国青年五四奖章”获得者到我们身边的每一位青年星火科技带头人,他们在人民利益的大厦上添砖加瓦,他们以崇高理想和坚定信念为新时期广大青年实践“三个代表”“以德治市”树起了标杆!正是他们在党的旗帜的指引下,和千百条各战线上的青年模范一起,演绎了一幕幕惊天地、泣鬼神的青春活剧,谱写了一曲曲壮丽雄浑的青春赞歌!
改革开放以来,适应党的工作中心的转移,共青团贯彻执行党的基本路线,紧紧围绕经济建设这一中心,团结带领广大青年向科学技术进军!我市更是提出了建“工业强市”的战略目标,我市共青团把青年创新创效作为工作的总抓手,积极推行“青年创新创效意见卡”,争创“青年文明号”和争作“青年岗位能手”,号召全市广大青工开发新产品,创造新工艺、推广新技术、转化新成果“四个一”活动和小发明、小革新、小改造、小设计、小建仪“五个小”活动为载体,广泛开展青年群体性科技创新活动。仅去年一年就取得青年创新创效成果2,其中海泰电缆集团公司团委委员时延芹主持的平行线革新项目和市人民医院青年医生张华发明的腭裂修补技术填补省级空白,创造了良好的经济效益和社会效益,为我市工业强市战略的实施做出了巨大的贡献!在经济大潮中,我们共青团之所以取得如此的成就,始终保持着青春和活力,归根到底是因为我们始终坚持党的领导,在党的旗帜的指引下前进! 20世纪中国的历史,写下了中国共青团和中国青年的光荣,21世纪期待我们创造新的青春辉煌。青年昭示着未来,江在庆祝中国党80周年大会上向青年一代发出号召“全国各族青年,代表着我们祖国和民族的未来,代表着我们事业兴旺发达的希望。社会主义现代化的宏伟事业需要你们去建设,中华民族的伟大复兴将在你们手中实现。”党在召唤,时代在召唤,只要我们以“崇高的理想、创新的意识、无畏的勇气”发挥青年的智慧、风采和力量,就能乘风破浪、与时俱进!青年朋友们,让我们团结一致,永远跟党走!
X度,在的正确领导下,在局机关全体同志的帮助、支持和监督下,坚持以党的xx大和xx届五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以思想、加快发展和改善经济建设软环境为目标,紧紧围绕区委区中心工作,按照局党组的统一部署,把握重点,真抓实干,较好地完成了组织上分配的各项任务。根据办发[]82号文件精神要求,现将有关情况报告如下:
一、述职
1、今年1-6月份,我在区统计局工作,分管办公室、农业统计、信息宣传、人口普查等工作。其中从2月份起被抽调到区矛调中心项目,负责该项目的前期规划、土地、拆迁、方案设计等工作。
2、6月至今,因工作需要,调到区环保局工作。根据分工,我的主要工作是分管区环保局的目标管理、项目建设、环境统计、档案管理、绿色社区(学校)创建、创先争优、综合治理(法治、平安创建)、环境网络和信息平台建设、环保宣传等工作。
一是以目标管理为重点工作,狠抓项目建设。本人以年初目标为抓手,紧紧围绕目标,重抓项目的序时进度。1、人口普查工作 1月份,根据市统计局的整体目标要求,结合我区实际,率先成立了区全国第六次人口普查领导小组,完成整个方案构思,以及人口普查经费预算、人员组成等前期准备工作,为人口普查工作的进一步实施奠定了良好的基础。2、矛调中心项目筹建工作 围绕重点项目观摩、拆迁节点、项目集中开工典礼等重要时间点,本人合理安排时间,紧扣区领导要求,细化方案,截止6月份,先后完成项目拆迁成本的测算、项目总体方案设计、方案评审、国有土地转让手续、规划手续等项目开工前期手续。3、重点项目服务工作 6月份到环保局工作,按照分工,由我负责我局重点项目旅居酒店的服务工作。本人及时与项目开发商对接,跟踪进度。该项目还属于“五大建设”项目,关系区年底大目标考核,本人对照重点项目考核要求,注重现场进度的同时,还注重收集整理资料等工作,确保通过市考核组的验收。目前项目进展良好,主体已建成,正在进行室内装修工作,预计年底可建成营业。
二是以创先争优为亮点工作,狠抓环境网络和信息平台建设。今年来,本人紧紧围绕“创先争优作表率,建功立业在”活动主题,结合环保部门职能,把日常工作与创先争优活动紧密结合在一起。严格实行信息公开制度,将我局各项应当公开的信息公开,并开设环保局网站,将行政许可、办事指南、本局信息等全部网上公示,接受群众监督,目前,行政权力相关事项已全部实现网上流转运行。通过努力,我局信息平台建设工作得到好评,被区相关部门多次表扬,并作为范本向其它单位进行推荐辅导。
三是以创建工作为契机,狠抓法治等各项基础工作。按照《新区生态工业园区建设规划》和省级生态工业园区标准,有针对性地制定了新区创建省级生态工业园区任务分解方案,对创建任务按时间节点进行交办,并联合督查室进行督察,全面推进创建任务的落实。同时,综合治理、法治也得到了进一步提升,成立了环境执法基础培训活动领导小组,制定了《环境执法基础培训活动实施方案》和内部学法、对外培训工作计划,并认真执行。组织案件互评工作,在各中队执法案件中各随机抽取2件,交叉互评,最后,局法治小组将评议结果向执法人员作书面反馈,提高了案件执法质量。通过多种活动载体,全体干部职工的思想逐步统一,依法行政认识和依法行政管理水平不断提高,在工作中自觉形成了坚持依法行政,合理行政,忠实履行法定职责的良好氛围。
二、述廉
今年以来,我认真贯彻并身体力行党风廉政建设责任制的有关要求,干净干事,廉洁从政,不断增强拒腐防变能力。在公务活动中,从不接受宴请,不收受礼品,做到了八小时以内与八小时以外一个样,单位与家里一个样。同时管好自己身边人,经常对家属和部属进行教育,谋取不该得到的利益。具体如下:
1、执行党风廉政建设责任制情况。一是对职责范围内的党风廉政建设工作进行了认真的指导、督促和考核,没有发生失管、失教、失察、失监的问题。二是组织开展了分管部门党员干部的党性、党风、党纪教育,提高党员干部廉洁自律的自觉性。三是能深刻剖析自己在思想作风、工作作风等方面存在的问题,开展批评与自我批评,虚心听取各方面的意见和建议。四是能认真执行领导干部廉洁自律和廉洁从政的各项制度规定,认真加强对配偶、子女和身边工作人员的教育和管理。
2、执行不准违反组织人事纪律,不准“跑官要官”、“买官卖官”,不准借选拔任用干部之机谋取私利等规定情况。在干部调整中,我严格遵守干部选拔任用纪律,坚持按“用好的作风选人、选好的作风的人”的要求向组织推荐干部,并在局党组讨论干部任用的会议上做到公道正派,不为人情左右,不说人情话。
3、执行不准收受干股、违规投资证券和期货或其他委托理财的名义获取不正当利益规定情况。从未收受他人干股,业余时间没有投资证券和期货或其他委托理财的名义获取不正当利益。
4、执行禁止已明显低于或高于市场的价格买卖商品房、违规购买经济适用房等规定情况。没有违反商品房买卖的有关规定。
5、执行不准收受和赠送现金、代币购物券、礼仪储蓄单、债券、股票及其有价证券,消费卡、购物卡、电话充值卡、商品提货单等各种支付凭证和高档耐用物品、金银制品等贵重物品规定情况。我自走上领导岗位以来,就严格要求自己,从没有因为自己职务和工作上的便利而收受他人礼品,并严格要求家人不准接受。
6、执行不准为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益规定情况。平时,本人能够注重学习廉政方面的有关规定,没有谋取预期的不正当利益,也没有为他人谋取不正当利益。
7、执行不准用报销应由本人及配偶和子女支付的个人费用的规定情况。我能严格执行财政、金融法规、财务制度及财经纪律,公私分明,没有用报销应由我本人、配偶和子女支付的个人费用。
8、执行不利用本人及家庭成员婚丧嫁娶大操大办收钱敛财以及执行不准利用工作调动、提升晋级、迁新居、过生日、子女升学、参军等名义操办规定情况。我不擅参与社交活动,偶尔家中有事,都局限在亲属之间,不请外客。
9、执行配偶、子女从业规定及其现行从业情况。没有违反从业规定。
10、执行不准参与等规定情况。我从不参与,也没有违法有关规定。
11、执行不准用大吃大喝,工作日中午不准饮酒、不准用高消费娱乐和健身活动等规定情况。多年来,我从没有用大吃大喝,工作日中午从不饮酒,也没有利用参加高消费娱乐和健身活动。
12、执行不准用出国(境)或在国内旅游及遵守出国(境)有关规定情况。我遇有公事出差,能严格要求自己,注意节约,没有利用游山玩水。
13、执行公务用车配备、使用和管理等规定情况。我很好地执行了公务用车的规定,没有为家属子女私自用车。
14、执行礼品礼金登记、重大事项报告等制度情况。我能严格遵守廉洁自律、廉政奉公的有关规定,主动执行重大事项报告制度,
15、执行对身边工作人员的教育、管理和监督等规定情况。我能严格按照有关规定对身边工作人员的教育、管理和监督。
三、述学内容
一年来,我紧紧围绕年初学习计划,结合自身分管工作,认真学习党的xx大精神和xx届五中全会精神,同时自己还在廉政自律方面增强不断学习的自觉性,坚持学习《江苏省公务员保密知识读本》、《公务员依法行政能力》、《建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防体系实施纲要》等理论文献和市场经济、法律法规等业务知识。
今年,我为自己确立的学习目标是“不断提升政治理论水平,进一步提高马克思主义基本原理分析问题解决问题的能力和对新时期经济、法律等内容的认识水平和运用能力”。在学习的内容上,着重抓好《中国特色社会主义在江苏的成功实践》和《深入落实科学发展观》等课本的学习,牢固树立社会主义荣辱观,认真做好学习笔记,整理完成了2万多字的学习记录。先后参加了部组织的“淮安市党外中青年干部培训班”、区委组织部组织的“青年干部培训班”的学习。在工作之余,我还十分注重业务知识的学习积累,及时学习补充新知识,重点学习了《中华人民共和国环境保》、《建设项目环境保护管理条例》等法律法规,为扎实高效地指导业务工作的开展打下了良好基础。
四、述法内容
一年来,通过学习《》、《公务员法》、《中华人民共和国环境保》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》等法律法规,使我自己的法律意识有了明显提高,以前,对法律条文只是从表面理解,现在能够领悟到法律的深层次内涵,有了质的转变。
用法要准:准确是确保案件正确的关键。首先是适用法律必须准确,不能张冠李戴;第二,认定事实必须准确,证据必须确凿,不能有任何脱节、含糊之处;第三,行政执法文书的叙述必须准确,必须能真实地表述交通行政机关的意图,要明确易懂,不能产生歧义。
守法要严:我作为行政机关的干部,不仅带头执行各种法律法规,遵守各项法规制度,遵守党风廉政建设的有关规定和要求,还教育和管理好身边的工作人员,学法、懂法。
依法行政:行政执法是我们环保局行政机关最重要的经常性工作,它关系到环保局管理活动是否能有秩序的正常运转,关系到改革开放和经济发展。因此,我局行政执法必须坚持有法必依,执法必严、违反必究的原则,使环保 行政执法活动活法、有效、准确和高效。
回顾一年的工作和学习,在同志们全力支持下,我认真履行职责,做了一些工作,取得了一些成绩,但是还存在着许多不足,还要进一步加强业务学习,更好的胜任工作。
按照区委组织部安排,现就我20xx年以来的工作述职如下,请予审查。
一、履行职责情况
20xx年我继任xx区环保局(其中20xx年8月—12月被组织部选派到xx市环保局挂职任助理),主持全面工作,分管办公室、规划督查科、创模办等工作。四年多来,我力求严于律己,求真务实,尽职守责。在区委、区的领导下,在区、区政协的监督支持下,通过全区上下和全局干部职工的共同努力,较好地履行了职责,全面完成了各项工作任务,全区环境质量、环境管理等保持全市领先。xx区连续获得全市区县党政一把手环保实绩考核一等奖(其中两次第1名、两次第2名)、连续四年获得城考(城市环境综合整治定量考核)第1名、市污染物总量控制与污染减排“先进集体”等;区环保局获得全国、市、区各种表彰奖励近20项。个人先后获得“全国第一次污染源普查先进个人”、“市创模先锋”、市“二等功奖章”、区建党90周年“优秀团员”、区优秀公务员等表彰奖励14项。
二、主要工作情况
20xx年以来,本人在履职中,主要工作体现在以下“八抓”:
(一)抓学习,坚定理想信念
认真学习马列主义、思想、理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,认真学习党的xx大以来党的方针,按区委的要求认真学习原著。在学习中,注重践行社会主义核心价值体系,注重把学到知识与环境保护工作实践相结合,注重在学习、实践中总结成功经验和教训。通过全面系统的学习,理想、信念、宗旨更加坚定、旗帜鲜明,政治敏锐性和政治鉴别力进一步增强,理论水平进一步提高。政治上、思想上、行动上坚定地与党的方针和区委、区的要求保持一致。与此同时,不断加强自身法律、行政、管理等方面知识学习,撰写学习调研文章10余篇,其中两篇分别在《环保》、《论坛》发表,在南京市环保局挂职期间撰写的两篇调研文章被组织部转发。
(二)抓教育,打牢思想基础
有计划地对团员干部进行马克思主义中国化最新理论教育,扎实开展了“作风建设年”、“深入学习实践科学发展观”、“创先争优”等活动,激发干部职工干事创业精气神,使团员干部的政治理论素养得到提升,心系群众、为民服务的意识更加牢固,使命感、责任感、事业心进一步强化。在全局开展读书活动,切实提高了全局团员干部的创新思维、辩证思维能力。加强国家法律法规和党风廉政教育,加强以群众路线为重点的工作方法教育,切实提高了团员干部的实践能力。20xx年以来,每年都要组织多次各种集中学习的专题讲座。
(三)抓班子,营造团队作战的环境
不断改进和完善工作方法,充分发挥“班长”作用,带好班子。学习中,严格执行中心组学习制度。工作中,注重协调好班子成员之间的关系,做到善断不武断、统揽不包揽、放手不撒手、爱护不袒护、大度不糊涂。自觉遵守民主集中制原则,做到大事讲原则、小事讲风格,重大事项一律局党组、行政集体决策。切实加强班子和全局团结,坚持集体领导下的分工负责制,带头做到各负其责、团结协作,相互尊重、相互支持,带领班子成员和全局干部职工干净做人、专心干事,经常带头深入企业、深入基层、深入群众,听取意见,面对矛盾,及时研究解决各种实际问题,创造性地开展各项工作,形成了心齐气顺、风正劲足的良好氛围。加强党建工作,组织开展“联帮带”、“三进三同”、“创先争优”、“人民好公仆”等活动,使班子成员心往环保事业发展上想,劲往争创“西部一流、领先”的环保工作目标上使。
(四)抓创新,力求机制创新
一是抓新时期环保发展。围绕“”发展战略,提出了建设“国家生态区”,组织编制了《xx区创建国家生态区规划》、《xx区生态环境建设与环境保护规划》等一系列规划方案并启动实施。二是抓环保城乡统筹。深化农村环境保护工作,制定了农村环境保护一系列管理实施办法,全面推进农业环境综合整治,启动实施了x个镇、x个村庄的农村环境连片综合整治。以场镇污水处理工作为切入点,组织建成x个人工湿地污水处理站,新开建x个镇污水处理厂建设,基本实现建制镇生活污水处理全覆盖,全市领先。三是抓改革。牵头制定了《关于进一步建立和完善环境保护工作长效机制的意见》等制度。全面落实党政主要领导“亲自抓、负总责”制度,建立和完善了镇街部门环保工作目标考核办法。不断创新工作方法,开展绿色创建,以创建带动绿色环保深入推进;建立环保联席会议、部门工作调度会,不断改进和实施部门环保工作联动机制。
(五)抓民生,维护群众环境权益
始终把群众反映的环境问题作为民生工作的大事来抓。一是加强制度建设,增强服务职能。制定和完善各项规章制度20余个,建立24小时应急值班,24小时投诉受理、处置制度。二是深入开展环保专项行动。组织实施打击环境违法行为、保障人民群众身体健康等专项行动xx次,组织执法人员处置环境投诉1万多起,做到了查处率、回复率100%,满意率在85%以上。三是切实解决突出环境问题。对部分群众反映强烈且长期未得到解决的环境问题进行挂牌督办,实行信访积案领导包案制,对环境突出问题,亲自带队实地调查研究,制定解决方案,督促环境问题解决,几年组织处置环境突出问题15件。四是建立环保信访协作机制。成立群众工作机构,制定了《协调解决群众投诉环境污染问题实施方案》,进一步强化了部门责任、解决问题协调机制,环境安全防范、应急处置能力得到加强。五是开展企业环保信用等级评定工作。组织制定实施方案,启动实施企业环保信用等级评定,督促区内企业自觉遵守环保法律法规。
(六)抓重点,促进环境质量改善
一是全力推进环保模范城市创建。20xx年、市决定在主城x区通过三年努力整体建成“国家环境保护模范城区”,迅速开展工作。牵头主抓机构组建,制定方案。组建领导小组办公室开展工作。牵头制定创模宣传工作方案,组织实施创模宣传“十进”活动。牵头组织两办督查室、监察局加强创模督查督办,全面落实市、区媒体、广大民众对创模工作的监督机制。市在对我区创模民调中,我区群众对创模知晓率、对“12369”环境投诉电话知晓率、公众对环保的满意率均居主城第一。二是全力推进环保“四大行动”,切实改善环境质量。始终把环保“四大行动”作为改善民生工作重点,亲自抓。狠抓空气质量改善。组织制定蓝天行动方案,牵头召开联席会,组织开展工地督查,落实扬尘控制措施。全面实施城区禁煤,无煤城区创建、基本无煤场镇建设全市领先。工业企业清洁生产审核全市领先。狠抓水环境改善。亲自抓“六河七湖”综合整治,推进各项工程建设,组织实施污染“六河七湖”养殖场、小型污染企业取缔工作,全面改善了“六河七湖”水质,主城区领先。狠抓声环境的改善。组织开展建成区噪声达标区建设,覆盖率达到85%以上,建成12个安静居住小区。组织制定一系列声环境整治方案,牵头组织有关部门开展联合执法行动,关停、整改一批噪声扰民严重企业。扎实推进生态区、生态镇、生态村建设,并取得突破性进展。三是狠抓总量控制及减排。严格实施环境准入制度,强化工程减排措施的落实,推进市场化减排,“”期间化学需氧量、二氧化硫均超额完成了市下达的任务。四是抓执法,确保环境安全。始终坚持从严审批建设项目、从严监管环境违法、从严开展污染治理、从严抓好安全防范、从严查处群众反映的热点难点环境问题,全区没有发生环境污染事故,没有出现一起因环境问题引发的群众几集访事件。五是抓协调统筹。加强与上级领导部门的汇报沟通,争取支持和资金帮助;加强与本级部门、镇街的沟通协调,争取全区上下对环保工作支持配合,打总体战;加强与服务对象的沟通交流,争取企业、服务对象的理解。六是抓绿色创建。搭建绿色创建平台,以绿色创建活动推动环保工作的深入开展。
通过全区上下共同努力,城区空气优良天数从20xx年的318天增加到20xx年天,连续居主城第二位。饮用水源城区达标率100%,农村集中式饮用水源达标率%,主要河流、湖库水质实现功能达标,声环境稳定。
(七)抓基础,提升环境监管能力
完成环保局机构改革,增强了区环保局对全局环保工作的监督管理、统筹协调、服务发展能力。环境监管能力全市领先。环境监察一级达标成为全市样板通过验收。环境监测能力居全市前列。监测人员编制达到xx个,各种仪器设备达到台套,监测能力xx项,监测数据近万个,基本满足境内所有污染源监测能力。信息化建设全市领先。基本实现数字环保,建成OA办公、在线监控(已联网临近重点企业30多家)、GIS、空气质量自动发布、图文管理数据库等系统,启动了环保信访管理、移动办公、行政审批等业务系统建设。
(八)抓廉政,促行风政风转变
我认真落实党风廉政建设责任制,认真学习、深刻领会和严格遵守《中国党团员领导干部廉洁从政若干准则》以及中纪委提出的廉洁从政的“四大纪律要求”的规定。严格规范自己八小时内外行为,做到坚持原则,不搞权钱交易,管好自己的亲戚、配偶、子女和身边工作人员。经常提醒自己和全局干部,要筑牢思想道德和党纪国法防线,珍惜政治生命、做到政治上跟党走、经济上不伸手、生活上不出丑。组织开展“三项治理”、“三正教育”、“三项行动”等活动,经常性地组织职工收看廉政电教片、参观廉政教育基地,开展廉政文化教育,开展廉政教育学习教训,加强廉政谈话教育。
三、存在的不足和下步打算
在工作中,主要存在以下问题:一是忙于一般性事务较多,对环保工作深层次问题研究不够。二是工作中有时对局里有些干部批评多,表扬少。三是在落实党风廉政建设责任制过程中,存在监督检查还不够经常和时紧时松的现象。在今后工作中,自己要进一步加强政治理论学习,努力提高理论水平和业务能力,按照“三个代表”要求,进一步思想,与时俱进,不断进取,开拓创新。进一步改进工作作风,认真搞好调查研究,深入基层做扎实的工作。进一步加强党的建设、班子和干伍建设,努力建设一支高素质的干伍。进一步严格要求自己,随时接受上级组织和社会各界监督帮助,做到廉洁、奉公、勤政、爱民,为把打造成建设做出应有的贡献。
我于20xx年1月调任环保局,面对繁重的工作任务,我深感责任重大。两年来,在市领导下,我紧紧围绕“既要经济崛起,又要蓝天碧水”要求,始终把改善我市的环境质量作为落实科学发展观的具体体现,认真履行“一岗双责”,与全体干部职工一道,开拓创新,努力完成环保各项工作任务,促进我市环境保护事业的健康发展。现将履行职责的情况向各位领导报告如下:
一、扎实工作,实现环境、经济和社会的协调发展
一是服务全市重点项目建设有新成效。按照全市重点项目工作部署,落实专人负责重点项目环保审批跟踪办理。根据项目的实际情况,采取特事特办措施,加快项目审批进度。如对我市饮水安全工程项目、有关部门的能力建设项目、扶贫项目以及全市一些基础设施建设项目,采取先同意项目上报立项,让建设单位争取申请上级项目建设资金,后补办环评的做法,有效加快了项目实施进度,较好地服务了全市经济发展。
二是城市环保基础设施建设有新的进展。我市城市污水处理厂4万吨/日主体工程,于去年6月通过了XX市环保局组织的竣工验收,目前日处理污水约2。6万吨。为进一步发挥污水处理厂污染减排作用,市投资3100万元建设我市污水管网扩建工程三期,目前该项工程前期工作已完成,近期可开工建设。此外,计划投资1000多万元铺设XX市第一城至梅菉江心岛桥头约1500米的污水输送管网,目前已完成可研、环评等前期工作。
三是环境保护能力建设取得新成绩。首先,投入120万元完成城区两个空气自动监测站项目建设,其中设在市1号楼楼顶的首个空气自动监测站为国家环保部支持成套设备建设。其次,抓好我市环境监测能力建设。近两年来,监测能力建设得到上级环保部门的大力支持,获得上级下拨的环境监测仪器设备共33台套,监测专用车辆1台,总价值达200多万元,可开展监测项目55项。再次,我局的监测执法业务用房建设得到了环保部、省环保厅的大力支持,各拨款100万元。
四是主要污染物总量减排工作有新的突破。两年来,全市污染物排放总量得到进一步控制,主要污染物排放总量得到有效削减,主要污染物排放量基本控制在XX市下达的指标内。由于完成污染物减排任务成绩显著,我市被XX市评为减排先进单位,今年还获得省环保厅污染物减排奖励492万元。
五是城乡环境质量进一步改善。地表水环境质量保持稳定,鉴江、袂花江等地表水水质达到省控要求,水质以类为主,符合饮用水要求。环境噪声质量总体较好,区域环境噪声符合噪声功能区的标准要求。生态环境建设得到较大加强,全市共有2自然村获得XX市生态示范村称号,有2条自然村获得广东省生态示范村称号,有1个镇获得XX市生态示范镇称号;全市自然保护区覆盖率达到11。12%。
六是环境执法力度不断加大。我们结合“三打两建”工作,和有关部门联合执法,对不符合规定的企业实施停产整治,取缔了群众反映强烈、污染严重的小炼油厂4家、“小漂白”企业7间,关闭了小造纸厂5家、粘土实心砖厂1家,有效维护了环境安全和社会和谐稳定。
二、加强民主集中制,增强班子战斗力
一是抓好班子建设,增强凝聚力和战斗力。我注意加强和局班子成员间的思想交流,增进了解,做到互相尊重,较好地调动了班子成员的积极性,增强了班子的凝聚力和战斗力。
二是发扬民主,增强团结。作为一局之长,我注意发扬民主,集中集体智慧。班子成员之间凡事多沟通,大事讲原则,小事讲风格,做到相互信任、相互支持、相互谅解,不断增强团结,形成了团结共事的局面。
三是坚持集体领导,进行民主决策。进一步明确和规范了局领导班子议事、决策的原则及程序。凡属重大决策部署、人事任免、重大项目审批以及大额资金使用等,均严格按照民主集中制的要求,做到集体研究决定。
三、加强机关作风建设,提高效率、服务群众
一是抓好制度建设,规范机关内部管理。全局建立健全各项规章制度30多项,经过局务会议讨论通过后印发实施,取得了明显成效。尤其是完善财务管理制度和车辆管理制度,严格控制通讯费、办公费和接待费,并定期实行财务公开,接受监督,有效节省经费支出。
二是真抓实干,讲求实效。认真解决热点难点问题,紧密围绕群众关心的鉴江饮用水源保护和小东江综合整治等热点难点问题,广泛调查研究,形成有针对性的整治措施与意见。大力推进农村环境综合整治,支持我市多条自然村争取到国家、省农村环境综合整治资金已达300多万元。深入基层,积极做好扶贫工作,在我局经费较为困难的情况下,今年已支持15300元扶贫。
三是便民为民,提高效率。深化行政审批,精简审批程序,取消了建设项目环境影响评价大纲、竣工验收监测方案等审批环节,现有审批项目的审批时间普遍缩短60%以上。今年来共受理群众举报的环境污染投诉85宗,均全部办结并按时答复,办结率为100%,有效维护了群众环境权益。
四是推行政务公开,实现“阳光作业”。为方便群众办事,我局在办公场所显眼位置设立多个党务、政务公开栏,公开工作人员职权、职责、办事流程,公开收费制度和有关、法律、法规,公开监督举报电话,同时设立举报信箱,方便群众监督。
四、全面履行“一岗双责”,建立健全反腐倡廉机制
一是严格自律,切实履行第一责任人责任。我做到严格遵守《廉政准则》52个不准规定,带头践行八个方面的良好风气。在排污收费征收、建设项目审批等工作中,坚持原则、不搞权钱交易,做到廉洁从政。全年全局未发生党风廉政建设责任制追究案件和领导干部廉洁自律案件。
二是加强领导,明确职责。我对党风廉政建设工作十分重视,把其列入重要的议事日程。每年年初都召开会议部署年度的党风廉政建设工作,并与各股室、局属各单位签订《党风廉政建设目标责任书》,层层落实责任。形成了一把手负总责,其他副手各司其责,一级抓一级,层层抓落实的工作局面。
三是创新管理,加大教育力度。坚持用制度从源头上杜绝现象的发生,先后出台了《XX市环境保护局党风廉政建设制度》等多个工作制度,特别是针对建设项目审批廉政风险增大的实际,完善集体会审制和公示制,以制度管人管事,收到了明显的效果。加大对党员干部的廉洁教育力度。邀请领导上纪律教育专题辅导课,利用纪律教育月活动,抓好相关法律法规、专题电教片学习和观看,以此增强干部职工的廉洁意识和法纪意识,在思想上树立正确的权力观、地位观、利益观,筑牢防腐拒变的思想长城。
两年来,自己虽然做了一定的工作,取得了一些成效,但与市的要求及群众的愿望相比,还存在不少差距和不足。如城市环境基础设施建设有待进一步完善,区域性、行业性污染问题的整治有待进一步加强,打击环境违法行为力度有待进一步加大,环保能力建设特别是监测执法业务用房建设步伐有待于进一步加快,等等。这些都要在今后工作中采取有力措施予以解决好、落实好。
在今后的工作中,我将以精神为指导,以建设美丽吴川为目标,带领全局干部职工,依靠全市干部群众,开拓创新,勤政务实,扎实工作,大力推进生态文明建设,着力做到“六个更加注重”:一是更加注重用科学发展观统揽全市环保工作大局,把力量凝聚到生态文明建设上来,努力开创我市环保工作新局面;二是更加注重抓好全市重点项目和工业园区的环保审批服务,促进吴川经济发展;三是更加注重对饮用水源的保护,确保群众饮用水安全;四是更加注重抓好污染减排,努力走科学发展、绿色发展道路;五是更加注重抓好环境执法监管,加大对环境违法行为的查处力度,用执法造福群众;六是更加注重环境宣传教育工作,提高市民的环保意识,增强环保自觉。总之,要通过苦干实干,努力做好我市的环保工作,为建设美丽吴川作出自己应有的贡献。
为了更好地落实全员绩效考核工作,根据《**市地方税务局县区局全员绩效考核分类积分办法(试行)》(地税发R22;R23;号)文件要求,我局紧密结合工作实际,细化指标,完善标准,修改并制定了工作量化和质量考核两位一体的《**市**区局地方税务局全员绩效考核分类积分办法》,进一步优化了业务工作考核指标体系,均衡了岗位间工作考核力度,搭建起了各岗位公平竞争平台,促进了人员素质和整体管理服务水平的不断提高,现将我局绩效考核工作有关情况汇报如下:
一、加强领导,建章建制,确保绩效考核工作顺利开展
一是领导重视,提供组织保障。我局先后多次召开党组会、局务会专题研究绩效考核工作,区局成立了由任组长,其他局领导任副组长,人教科、监审室、征管科、办公室、收入科负责人为成员的考核小组,下设办公室,由工会兼任办公室主任,具体负责日常考核工作,确保了绩效考核工作的全面推进。
二是建章健制,提供制度保障。根据市局《**市地方税务局县区局全员绩效考核分类积分办法(试行)》(地税发R22;R23;号)文件精神,结合区局实际,在区局原有的绩效考核办法上,更加细化指标,完善标准,修改制定了《**市**区局地方税务局全员绩效考核计分细则》,进一步明确了我局绩效考核工作,使我局的各项工作有标准、有措施的稳步开展。
三是齐抓共管,提供实绩保障。要求各科(室、中心)、分局成立相应的考核领导小组,根据区局的绩效考核积分细则制定出适合本单位特点的考核积分细则,实行一级对一级考核,各单位必须考核到岗、到人,严格执行考核办法,不能走过场,每月考核,每季度进行汇总,确保了绩效考核工作的全面推进。
二、质量并重,统筹兼顾,确保考核标准科学规范
一是实现绩效考核制度规范化。根据市局要求,我们在区局各单位广泛征求意见,坚持质、量并重的原则,将区局原有的《**区地税局绩效考核办法》进行修改,制定了《**市**区地方税务局全员绩效考核计分细则(试行)》,既考核干部职工实际完成的工作量,又对完成工作的质量情况进行考核评定,确保绩效考核切实可行。
二是实现绩效考核标准精细化。在区局的考核办法中我们确定共性考核和个性考核两部分,共性部分即为考勤、学习、遵纪守法、督查督办、测评等方面的考核;个性部分即为收入任务、征管质量和专业部分等几大块考核,根据各单位、各岗位不同工作性质及责任状况,按照九类十六岗,定岗、定位、定责,量化细化,进行考核评估,并每个工作人员的岗位工作考核结果,作为工作评价、奖金发放和公务员考核、提拔使用、评先评优的主要依据。
三是实现绩效考核质量分值化。我们在考核办法中均实行100分制考核,实行扣分制,形成了较为完善的量化指标体系,共设定了具体工作的分值,基本涵盖了区局日常工作的全部,对每一个单位,每一项工作均制定了明确的质量要求和奖扣标准,按照综合考核占30%、收入考核占30%、征管及专业考核占40%的原则进行考核计分,对一些重点工作实行了一票否决,以此强化干部职工质量意识,提高了干部职工的工作积极性,也使得各项工作都能落到实处,真正收到实效。
三、注重实际,规范程序,确保绩效考核全面落实
一是完善考核基础资料。考核中我们坚持以能见资料为主要考核依据,对工作人员量化考核主要依据大集中系统中数据资料、工作日志、会议学习记录、工作点评等各项工作中制作的相关文书、形成的相关书面材料。同时区局不定期的通过发放调查问卷、日常检查、纳税评估和专业稽查检查情况,对辅导工作进行质量考核,并要求在考核结束后将考核有关资料整理归档。
二是规范考核基本程序。我们坚持每季考核,采取自下而上、综合考评的方式,按照各单位考核→共性综合考核→征管质量及专业考核→收入任务考核→考核小组统一汇总的考核程序进行,具体程序为:每季末月25日前呈报各单位工作日志、会议记录、学习记录、工作点评等考核有关资料至人教科进行考核,并填写《绩效考核综合部分考评表》得出各单位综合得分,根据收入科和征管科审核的《收入任务考核评分表》和《征管质量考核汇总表》得出收入、征管得分,考核小组根据综合、收入、征管量化得分按照3:3:4折算成百分制,并汇总填写《考核兑现表》和《绩效考核个人得分记分手册》。
四、绩效挂钩,激励促进,绩效考核工作取得明显成效。
我们坚持将业务工作绩效考核作为岗位目标考核的主要依据,并同奖金发放、公务员考核、提拔使用、评先评优相结合,使得绩效考核工作得到充分发挥,区局各项工作都有序开展。
一是队伍素质明显提高。自实行绩效考核分类积分以来,区局队伍素质得到明显提高。全市地税系统20xx年举办的“十佳文秘”、“优秀税管员”、“优秀办税员”等各项竞赛中成绩名列前茅。全局未发生一起税收行政诉讼案件,没有一个干部受到司法追究。区局被省地税局评为“20xx-20xx年全省地税系统依法办事示范窗口单位”、“全省地税系统学习型先进党组织”。
二是税收收入稳步增长。通过统一量化标准,公开考核结果,增强了干部职工的工作责任心,为完成各项工作任务增添了动力,促进了税收收入的大幅增长。20xx年,面对经济增速回落、结构性减税密集出台等不利因素,我局团结一致,迎难而上,截止9月30日止共累计入库28123万元,占年度计划的75.8%,征收进度在全市排名第一。
三是地税形象全面提升。工作秩序有条不紊,奖惩措施得力,极大地激发了干部职工的积极性和创造性。全局干部牢固树立了真诚服务社会等观念,形成人人争当好公仆、个个尊重纳税人的新气象。20xx年共接受网络评议22040票,满意率达99.82%。同时积极创新廉政建设形式和载体,既抓“背靠背”监督,又抓“面对面”述廉,召开特邀监察员座谈会,对纳税人的意见和建议进行了整改落实,《**日报》、电视台等新闻媒体对会议进行了专题报道,社会反响好,赢得了广大纳税人的肯定。
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