关于开展教材教辅专项治理实施方案

为进一步净化我县中小学教材、教辅读物市场环境，认真贯彻落实新闻出版总署《关于进一步加强中小学教辅材料出版发行管理的通知》，规范我县中小学教材、教辅读物发行秩序，打击盗版教材、教辅读物非法出版活动，根据上级文件要求，结合我县实际，决定在全县开展打击盗版教材教辅专项行动，规范我县出版物市场经营秩序。特制定如下实施方案。

一、工作目标

根据省、市文件要求，加大对中小学教材、教辅读物市场的监管力度，整顿和规范教学用书市场秩序，以图书经营场所、学校周边书店及有书刊印刷能力的印刷企业为重点，严查非法印刷、发行盗版教辅材料活动；以教辅材料发行机构、单位为重点，严查非法订购、使用、编印盗版教辅材料行为；以纠正部门和行业不正之风为重点，严查借教辅材料发行之机谋不义之财的违规违法单位和个人严厉打击中小学教材、教辅读物市场中各种非法活动。大力查缴各类盗版教材教辅读物，依法查处盗版盗印、销售发行、储运兜售盗版教材教辅读物的行为，努力营造健康、稳定、规范的出版物市场环境。

二、工作重点

此次专项行动，由县文化市场综合执法大队牵头，联合县

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教育局对教材教辅市场进行检查。

（一）加强对零售市场、物流行业以及学校周边书店、摊点等出版物市场的监管，切实加强对图书零售市场的管理检查。依法查处非法出版、印刷、复制、发行盗版教材、教辅读物的单位和个人；依法取缔无证照的非法发行单位。

（二）认真排查全县各类学校订购、使用教材、教辅读物的情况，针对重点开展执法检查，加大检查力度，严肃查处学校购买、教辅读物的行为；要求学校提供购买图书有关单据。对在检查中发现的各类学校使用的盗版教材、教辅读物，要全部予以收缴，同时与有关部门协调，做好正版教材、教辅读物的更换工作，并对当事方给予行政处罚。

（三）加强对印刷复制企业的监管，加强对印刷企业的巡查。重点检查无印刷资质的印刷企业印刷教辅资料，检查印刷企业承印手续是否完备。依法查处印刷企业承印各类盗版教材、教辅读物。

三、工作步骤

（一）宣传动员阶段（9月19日）。由县文化市场综合执法大队牵头、联合教育局开展整治行动，明确指导思想、主要任务、工作重要和工作要求，广泛动员各有关单位和社会力量积极参与整治行动。

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（二）组织实施阶段（9月20日至9月21日）。本次检查采取自查与抽查相结合的办法，对各类学校订购、使用教材、教辅读物情况进行全面清查；对图书零售单位和复制企业进行全面检查，收缴盗版教材、教辅读物，查处违法违规的单位和个人。各学校、图书零售单位和复制企业等相关单位要认真自查自纠，并于9月21日前将本单位自查自纠情况以书面及电子版形式报送县文化市场综合执法大队备案

（三）验收评估阶段。各有关部门对专项治理行动情况进行检查和评估，总结整治行动经验，分析存在的问题，并将专项治理情况报上级部门。

四、工作要求

（一）明确任务，严格执法。这次专项行动，由县文化市场综合执法大队牵头，相关部门全力配合，要切实落实专项整治行动任务，加大执法力度，提高执法的严肃性和有效性。对此次专项行动中查处的经营非法和盗版出版物的行为必须坚决依法予以处罚，情节严重的吊销经营许可证，确保此项工作真正落到实处。

（二）联合检查，密切配合。文化执法部门要严格按照相关法律法规要求，加强对教材、教辅市场的管理工作，加大对印刷、发行盗版教材、教辅读物行为的打击力度。切实加强对

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学校购买使用教材和教学辅导读物情况的监管，严禁各类学校购买使用盗版、盗印的教材和教辅读物。县教育部门要切实加强对学生用书的管理，负责对学校订购、使用教材、教辅读物情况进行清查，严禁乱编、乱引、乱发各种复习资料。对已发现的情况，立即向文化执法大队函告，积极协助查处订购使用盗版教材教辅读物的单位和个人。

（三）要加强宣传工作，尤其要加强对农村中小学的出版法律法规的宣传，教育学校师生自觉抵制使用盗版。充分利用当地新闻媒体，采用多种有效形式，以形成强势的氛围。

（四）制定举报制度，确保长效治理。要广泛宣传、积极动员社会各方力量，积极参与打击侵权盗版专项行动，面向社会公布举报电话，举报电话是：12318，建立举报受理制度，认真受理举报事项，保证此项工作规范有序进行。

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