贫困山区调整增收的典范

——关于杨沟村调整农业种植结构发展黄姜的调查

2003年6月12日上午，当调查组一行踏进杨沟村，简直就是不敢相信眼前的事实，一幢幢新建的仿欧式小洋楼错落有致地就建在那里，仿佛是踏进了异国他乡。6月正值“三夏”大忙时节，在这里看不到一丝儿农忙的景象，看到的却是十几处盖楼房的场面。这里是农村，却听不见鸡鸣、猪叫、狗吠声。杨沟村变了，的确是变了。让农民能够过上富裕生活，不正是我们党人奋斗了几十年所追求的吗！

十堰市郧县白浪镇杨沟村地处鄂、豫、陕三省交界处，全村共有4个村民小组，143户，610人，耕地面积3.8亩。过去的杨沟村，以种植小麦等粮食作物为主，由于种粮效益低下，加之人多地少，吃粮靠救济，用钱靠举债，是远近有名的贫困村。自1997年以来，该村在镇村干部的引导下，走上了一条“退粮种姜”、“种姜富民”的发展之路。黄姜种植面积由当初试种的11亩，经过几年的滚动发展，目前总种植面积达1780.1亩，其中承包地634.8亩，租赁地662.6亩，利用多种形式扩大面积370.7亩。大调整获得了经济大发展。2002年，全村经济总收入506.08万元。其中种植黄姜收入445.67万元，占总收入的88.06%；外出打工75人，收入37.74万元，占总收入的7.45%；粮食收入0.03万元，畜牧业收入0.万元，非农企业收入16.1万元，非经营性收入5.17万元。在总收入中扣除生产费用79.59

万元，税费3.39万元，全村农民纯收入423.1万元，人均纯收入6936元，是1990年400元的17.34倍，是1999年1530元的4.53倍。该村主要依靠种植黄姜，使农民资本的原始积累达344.43万元，人均56元，其中银行存款人均4913元，手存现金人均2元，人均借出款92元。短短的5年时间，杨沟村已从温饱快步进入了小康。

一、算帐对比讲调整

杨沟村距离白浪镇15公里，距离县城100多公里，山高沟深，耕地大部分是坡地，水田不到耕地的六分之一，自然环境差，交通不便，信息不畅，以粮为本的传统种植观念根深蒂固，1996年是全村粮食收成较高的年份，人均生产原粮713斤，扣除饲料粮和种子，人均500斤，按市场价算人均粮食收入只有250元，扣除生产费用，没有效益。1997年村干部带领党员群众代表到外地考察学习黄姜种植情况，把种粮与种“姜”进行经济效益对比。种植黄姜一般两年收，平均亩产可达3吨，平均年收1.5吨，每吨售价在2000元，亩收入可达3000元，每亩成本800元（种子500元，肥料200元，人工费100元），纯收入可达2200元，相当于种植16亩小麦的收入。黄姜种植技术好学易懂，抗自然灾害能力强，产量高，成本低，收益高，见效快，易转产，劳动强度小（每亩年投劳只需10 个工），好管理，市场前景看好，即使黄姜价格跌到每公斤1元钱，也比种粮合算，仍然有利可图。种粮只能解决农民的温饱问题，不能解决农民的致富问题。算帐对比的结果使村干部认识到，种

黄姜能够使全村村民发家致富奔小康，过上富裕生活；认识到不改变传统的种植观念不行，不调整种植结构不行。从而确立了“退粮种姜”、“种姜富民”的发展思路，决定用3至5年的时间把全村的耕地全部“退粮种姜”，把贫困村变成富裕村。3年过去了，全村的耕地全部种植了黄姜，成了远近闻名的黄姜种植“专业村”；5年过去了，杨沟村成了全镇、全县和全市有名的“洋楼村”、“富裕村”，实现了5年前确立的奋斗目标。

二、典型引路抓调整

俗话说的好，万事开头难。要想彻底改变农民传统的种植观念，并不是一件容易的事，“退粮种姜”对农民来说，可谓是一件顶大的事，民以食为天，它关系到农民生活来源的重大问题，因而发展初期农民顾虑重重。有人总结有“四怕”。

一怕“退粮种姜”没饭吃。饿饭饿怕了的农民，面对“退粮种姜”怕饿肚子不是没有道理，也不是没有根据，历史上饿肚子的经验教训怕重演。

二怕遭失败。杨沟村的村民于1992年以来曾“退粮栽苹果”100余亩，“退粮栽柑桔”100余亩，因气候、土壤不适应，品种质量差，技术管理跟不上而告退。

三怕没市场。该村曾“退粮种椒”500余亩，红火了两年，市场就变了；“退粮种烟”300余亩，“退粮兴桑”100余亩，同样因市场变化快而告退。

四怕变。种粮只收农业税费，“退粮种姜”怕税费变。

为了鼓励村民“退粮种姜”的积极性，镇村干部抛弃旧的工作方法，不搞行政命令，不搞强行措施，而是按市场价值规律来办事，让市场来说话，用身边的典型和事实来推动全村“退粮种姜”的结构大调整。

一是走出去了解市场，以坚定村民“退粮种姜”的信心。在镇、的支持下，村干部先后3次带领党员和群众代表到外地考察了解黄姜种植、加工市场。1996年到丹江口市考察了丹澳生物制药厂，了解了黄姜提取物皂素深加工的药用价值及市场前景；1997年到房县、郧西县考察了皂素加工厂，种植黄姜的收益情况和种植技术，市场对黄姜的需求情况和价格变动情况；1998年到陕西的安康、汉中和四川的广元等地对黄姜加工、种植市场做了更深入的了解。每走出去考察一次，对“退粮种姜”的认识就提高一次，种植面积就扩大一次。

二是典型引路，用身边的事实说话。党支部杨丰才是该村种姜致富的带头人，1996年春种黄姜1亩，1997年秋收获黄姜6500斤，纯收入0.7万元；1997年春种姜黄3亩，1998年秋收获黄姜19500斤，纯收入2.3万元；2002年扩大到30亩，收获的10亩黄姜纯收入6.7万元。村会计杨俊义1997年种黄姜5亩，1998年纯收入3.73万元。村民朱宏泽1998年种姜8亩，1999年纯收入5.6万元。村民们看到了种植黄姜的经济效益如此之高，致富的速度如此之快，极大地刺激了村民“退粮种姜”的热潮，“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”。1999年该村承包地全部“退粮种姜”，成为全镇、全县第一个黄姜种

植“专业村”，农民生活实现小康。

三、营造环境促调整

杨沟村“退粮种姜”的进程快，与镇村两级积极地为村民营造良好的环境是分不开的。

一是营造积极的导向。为了打消村民对“退粮种姜”的税收顾虑，镇、决定“退粮种姜”仍按种粮的税费标准征收，不收特产税，禁示任何部门和单位到农村乱收费、乱摊派。镇积极组织干部到外地调运黄姜架杆，免费供应种姜困难户。村委会出台了种姜优惠，黄姜种植规模在3亩以上的全年义务工免半，10亩以上的全免。

二是营造良好的信贷关系。为了解决“退粮种姜”的资金问题，镇村干部动员先富起来的村民扶持7户特困户，向种姜资金困难户提供贷款担保；小额贷款，先还后贷，与农村信用社建立良好的借贷信用关系，促进全村黄姜种植滚动发展。2001年，杨沟村荣获十堰市首批“信用村”。

三是营造知名度。近3年来，为了积极营造白浪镇杨沟村的黄姜知名度，树立品牌意识，镇村两级每年拿出2万余元资金进行宣传，在电视、报刊、互联网、镇村要道路口做广告、出信息。由于杨沟村出产的黄姜品质好，皂素含量高，宣传力度大，不仅吸引了本省的客户前来洽谈黄姜生意，还吸引了来自河南、陕西、湖南、广东和云南等外省地的客商前来购买种子。

四是营造营销网络。为了给姜农提供产前、产中、产后一

条龙服务，该村成立了黄姜协会。黄姜协会的成员均出自本村的经济能人、中介专业户和种植大户。黄姜协会的成立和运作，极大地方便了全村的黄姜种植户。选种、下种、施肥、除草、起挖、销售、价格等问题都可以通过黄姜协会解决。黄姜协会的成立，通过市场运作手段，在全村建立了良好的公平合理的营销秩序，降低了营销成本，维护了姜农的利益。

五是营造安全防范屏障。为了保障姜农的切身利益，防止黄姜被偷挖、抢挖，防范家庭财产被盗，解决部分村民相互占地纠纷，该村于2000年成立了护姜队。护姜队按照划分的责任区，维护生产、生活秩序，实行责任奖罚制。护姜队成员由村里青壮年组成，接受镇派出所的指导，实行24小时值班制度。

六是营造储藏保管手段。为了维护姜农的利益，该村建立了黄姜仓库和储藏室，其目的一方面是为姜农提供临时仓库；另一方面是为了预防黄姜价格大幅下滑，而采取的一种保护性措施。当黄姜价格一旦跌到成本价时，为了稳定黄姜价格，平抑市场，将黄姜储藏起来；当黄姜市场价格上涨达到一定的目标值时，再予以出售。经试验，将黄姜切片凉干储藏，一般可保证3—5年不变质。

四、“退粮种姜”结硕果

据调查组对杨沟村逐户调查统计表明，杨沟村已全面迈向小康村，接近富裕村。

从1999年到2002年，杨沟村户平积累达8万元以上，目

前银行存款及手存现金户均2.4万元，其余近6万元用于建房、购臵耐用消费品。入户调查统计显示，全村居住砖木结构以上的农户有138户，占总户数的96.5%，其余5户年内拆土房盖砖混楼房；居住砖混结构以上的农户有92户，占.34%；居住仿欧式小洋楼的农户有54户，占37.76%，投资382万元，户均投资7.07万元；人均居住面积31.7平方米；使用标准化厨房110户，占76.92%；使用卫生厕所123户，占86%；饮用自来水户，占44.75%；饮用安全卫生水143户，占100%；生活燃料用液化气61户，占45.45%；人均年消费肉鱼蛋奶42.25公斤，劳动力平均受教育程度8年以上。全村拥有8辆运输车、137辆摩托车、159台彩电、6台空调、119部电话、78部手机、3个太阳能、11台冰箱、35组组合音响。全村不种粮，不养畜禽，庭院干净卫生，生活支出实现商品化。农民的价值观念、消费观念已经发生了根本性改变，杨沟村的农民已不再是传统意义上的农民。

调查预计，杨沟村2003年农民人均纯收入可望突破8000元，比2002年增加10元，增长15.34％。

五、杨沟村给我们的启示

启示一：市场经济价值规律正在农村发生作用。农民种什么、干什么的问题起决定作用的是市场，市场的变化对农村经济的发展起主导作用，因而现代意义上的农民必须走市场化道路，随市场的变化而变化。

启示二：市场经济的发展，提高了农民对市场的应变能力，

市场经济的发展，改变了农民的价值观念，引发了农民调整产业结构、种植结构的自觉性不断增强，使得农民自觉或不自觉地跳出了旧的生产模式。

启示三：调整种植结构，不离土，不离乡，同样能致富。调整种植结构必须紧紧盯住市场选准目标，以市场见特色、以特色上规模，以规模求效益，以效益求发展。

启示四：农村经济的发展，在市场经济条件下，有一个原始积累的过程。资本的积累有一个从量变到质变的过程。农民的积累也是一样，当积累达到一定程度，才能为农民今后的发展蓄积动力，才能使农民为今后的发展有了更多的选择，才能激发农民的投资欲望和投资信心，才能激发农民的消费热情，促进相关产业的发展，从而使农村经济走向良性发展的道路。

启示五：调整农村产业结构和农业种植结构离不开各级、的支持，各级应转变行政观念，强化服务意识，为农村经济的发展营造良好的软硬环境。

十堰市统计局农调队调查组

组长： 邱建朗

成员： 李道平 杜从国 肖超 执笔： 李道平

二OO三年六月二十三日