利水电第十一工程局有限公司
秀山隘口水库项目部
防 汛 应 急 演 练 策 划 书
2015年5月14日
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重庆秀山隘口水库项目经理部
2015年防汛应急演练流程安排
一、演习的目的
1.检验防汛指挥、信息传递系统的通畅性以及防汛抢险队伍的反应能力，提高对汛期事故总体应急救援能力。
2.检验度汛措施以及抢险救援措施的可操作性和针对性，并针对演习中发现的问题，修订度汛方案或应急救援预案。
3.时刻提醒所有参建者，汛情就是命令，防汛不可懈怠。
二、2015年重点防汛演练及主要工作内容
结合2015年上报的工程防汛方案及防洪应急预案，本年度防汛的重点主要在于大坝下游区，可归纳为“三口二洞”——导流洞出口、坝后交通廊道口、引水隧洞出口、2#施工支洞、4#施工支洞。
根据场区施工实际情况，本年度重点防汛演练区域大致分为以下四部分： 1.引水隧洞出口导水渠加高、加固
其主要工作内容为：引水隧洞正对坝下游生活区，当引水隧洞过流量较大时水流可能会漫过导流明渠，对生活区人员设备安全造成极大威胁，为防止水淹生活区等险情，必须对引水隧洞出口的导流明渠进行加高加固的应急抢险，本年度重点防汛演练以此项为主。
2. 坝后交通廊道口设挡水墙
其主要工作内容为：根据导流洞下游泄水流量情况，当导流洞下游水位超过EL488.00高程并仍有持续上涨的趋势，坝后交通廊道存在水流倒灌等不安全因素，出现险情时防汛领导小组立即部署抢险任务，抢险突击队迅速到达坝后交通廊道口采用袋装土进行设挡水墙，此项往年已多次进行演练，本年度不再进行演练。
3.2#施工支洞洞口加高
其主要工作内容为： 2#洞进口底板高程为EL486.92m，当下游水位超过底板高程可能出现水流经2#洞倒灌至坝基廊道等不安全因素，出现险情时防汛领导小组立即部署抢险任务，抢险突击队迅速到达2#施工支洞采用袋装土方式进行洞口封堵、加高，此项往年已多次进行演练，本年度不再进行演练。
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4.4#施工支洞洞洞口封堵
其主要工作内容为：当引水隧洞出口泄水量过大时，可能致使水流倒灌4#洞内对洞内施工人员设备安全造成威胁等不安全因素，出现险情时防汛领导小组立即部署抢险任务，抢险突击队迅速到达4#洞进口处采用袋装土进行封堵、加高，本年度重点防汛演练以此项为主。
5．防洪抢险主要组织工作程序 防汛抢险总体工作程序见下图。
防洪抢险应急组织工作程序图
接到险情预报或发现险情 报告防汛领导小组 防汛领导小组组织抢险 通知险区人员设备撤离 调集防汛抢险突击队 调集防洪抢险服务中队 调集防洪抢险物资设备 通知后勤服务小组各负其责 通知各监视小组24h监视险情 出现险情 未出现预期险情 立即进行防汛抢险、撤离 险情渡过 继续监视汛情及善后处理恢复汛期防汛正常工作
三、模拟的状态及演习时间
1.模拟事故状态
目前大坝填筑已封顶，坝顶防浪墙等结构已全部施工完成，汛期导流洞闸门全开保证水流通常排放，引水隧洞口闸门已安装，2015年度隘口水库防汛状况与去年
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基本相近，已满足设计提出的施工期通过坝体挡水抵御50年一遇超标洪水的设防要求。
本次演练模拟事故状态主要为：出现大规模降雨，平江河上游河水流量较大，按照防汛预案，大坝上游水位上涨至EL502m后，应急抢险人员进入应急状态；由水情预报组报告大坝上游水位情况，水位上涨至EL502.5淹没进水口后至EL505m期间，引水隧洞出现较大渗水过流，为防止水淹生活区、4#洞水流倒灌等险情，防汛领导小组立即部署抢险施工任务，抢险突击队迅速开始引水隧洞出口导水渠临生活区侧的加高、加固和4#施工支洞设堰封堵的应急抢险并及时上报业主、监理。
2.演习时间
初步定为：2015年5月14日15：00，如有调整，另行确定。
四、演练流程具体安排
1、演习开始
15：00，大坝上游水位监视人员（杨斌）模拟发现水位已达到EL502m高程，迅速向演习总指挥报告险情。
15：05，坝后廊道内安全监控人员（封锁）模拟报告引水隧洞出口泄流量过大可能出现水流漫过导流明渠围堰等险情。
防汛总指挥（孙洪涛）接到报警后，立即下令启动防汛应急预案，并派人拉响警报，所有抢险人员5分钟内在项目部院内球场集合，同时向业主、监理隘口水库项目部报告险情。
2、人员设备集结、抢险部署
15：10，抢险人员、设备集合完毕，防汛总指挥进行总体部署。 （1）引水隧洞出口防汛抢险
由基础分局吕经理（吕理军）统一调度，带领应急救援突击二队立即向引水隧洞出口下游导水渠处进发，组织引水隧洞出口导水渠加高、加固的抢险。
（2）4#施工支洞防汛抢险
由杨福伦统一调度，带领突击一队抢险人员向4#支洞洞口进发，采用袋装土方式设堰封堵的应急抢险。
（3）水情预报小组：继续监视上游河水位，发现变化随时报告。 参演人员：安全科1人（杨斌），基础分局1人（封锁）。
天气预报小组：留守办公室，坚守值班电话，继续密切关注有关天气变化情况，
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适时发布最新天气预报信息。
参演人员：工程科1人。 3、开始抢险
15：15，各抢险突击队所有人员、设备到位，并向演练总指挥汇报，在演练总指挥指令下开始抢险，在各突击队长的带领下立即开展工作。具体如下：
（1）引水隧洞出口抢险区
应急救援突击二队：在队长（吕理军）带领下进行右岸导流明渠围堰加高、加固，抢险突击人员2人一组，每对人员搬运10个编织袋，整齐码放在导流明渠需加高部位。
参演人员：抢险队员10人 机关科室人员5人（含指挥、统计、拍照人员） （2）4#支洞抢险区
应急救援突击一队：在队长（杨福伦）带领下进行4#支洞进口封堵，抢险突击队员2人一组，每队人员搬运10个编织袋，整齐 码放在4#支洞洞口。
参演人员：抢险队员10人 机械队5人 机关科室人员5人（含指挥、统计、拍照人员） 4、抢险撤离
15：30，上游水位观测人员（杨斌）向演习总指挥报告坝前水位已达EL505m高程，并已趋稳定时，演习总指挥根据各个部位报告的抢险情况，在险情已得到控制的情况下，指令相关抢险人员可以撤离。 5.撤离路线
（1） 生活营区及机械设备撤离路线：场区内右岸施工道路→右岸上坝路→坝
顶。
（2） 各生产附属设施区的人员及机械设备撤离路线：修配厂、实验室、钢加
厂→场区内左岸道路→拌合站平台。
（3） 4#支洞抢险、施工人员撤离路线：4#施工支洞→右岸上坝道路→坝顶。 6、撤离完毕、演习结束
15:40，现场人员除继续监视险情的人员外，全部撤离完毕，各突击队队长向演练总指挥汇报抢险情况及人员撤离情况。经防汛总指挥确认后，做出总结讲话及安排后续防汛抢险工作，并宣布应急演练结束，同时拉响警报。
五、其他安排
1、此次演习中，水情预报小组成员封锁、杨斌全面进行水位监测工作，及时
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向演练总指挥报告水位最新情况。
2、天气预报组由工程科赵康负责联络气象站，即时发布最新天气变化情况，并报告演练总指挥；
3、现场临时成立综合组，由经营合同科、工程科、综合办公室等共同组成，综合组对演练数据进行总结汇总；具体分工如下：杨俭负责4#洞的演练情况统计，包括各过程演练实际发生时间的统计、人员统计、抢险情况统计等，王腾冲负责防汛物资发放回收；基础分局项目部相关科室人员安排右岸导流明渠抢险演练过程统计；
4、所有抢险救援队员参加演习时，需穿雨衣、雨鞋、佩戴安全帽，持铁锹、羊镐等工具，迅速投入应急救援工作；
5、演练结束后，项目部组织进行总结、评估，防汛指挥部对该次演练工作进行总结，针对演练所暴露出的问题进行汇总，修改完善防汛抢险预案；并对在本次抢险演练工作中做出成绩的单位和个人进行表彰，对出现工作失误、违反纪律和玩忽职守的单位和个人进行批评、处分。
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附件：
2015年防汛应急演练简明流程安排表
项目名称：中国水利水电第十一工程局有限公司秀山隘口水库项目经理部 时间：2015年5月14日 序号 1 时间 14:55 演习人员待命 防汛领导小组成员到项目部院内球场集合，大坝上游水情观测员杨斌在坝顶就位。坝基廊道内安全监控报告人员封锁在洞口就位。 演习开始，水情观测员报告水情，防汛总指挥下达启动施工方应急预案的命令，拉响警报，人员设备集结 杨 斌：（对讲机）报告总指挥，大坝上游水位已上涨至502m高程，即杨福伦安排人员（王松）拉响警报，通知各防汛抢险将淹没引水隧洞进口，请指示。 孙洪涛：（对讲机）继续加强观测。 封 锁：（对讲机）报告总指挥，右岸引水隧洞出口泄水量过大，将要 漫过导流明渠围堰。 孙洪涛：（对讲机）继续加强围堰观测。 孙洪涛：我宣布，立即启动项目部防汛应急预案。 击队到项目部院内球场集合。 3 15:02 防汛总指挥孙洪涛向隘口水库工程防汛总指挥报告汛情 水隧洞渗流威胁下游生活区且有倒灌4#支洞的危险。现已启动我方防汛应急预案，特此报告，请指示。 业主方代表：（敖跃齐）请立即组织人员开始抢险。我宣布，启动隘口 7 / 11
演练内容 备注 2、演习整个过程由(李婉茵)（张丽丹）全程跟踪拍摄。 2、基础分局由吕经理安排人员拍摄。 2 15:00 突击队（5分钟内）迅速到项目部院内球场集合。警报声为连续三声。 注意事项： 1、所有演习人员必须戴安全帽，穿雨鞋，突击一队抢险人员带5把铁锹，2把羊镐，100个编织袋；突击二队人员携带5把铁锹，2把羊镐，100个编织袋； 3、所有演习物资由（王腾冲）监管发放及演习完毕回收。 孙洪涛：（当 面）张炳林，立即通知人员拉响警报，通知防汛抢险突2、各抢险区域指挥注意过程中设备的调配。 孙洪涛：报告工程防汛总指挥，大坝上游水位已上涨至502m高程，引 水库工程防汛应急预案，请各参建单位迅速开展抢险工作。 4 15:05 人员设备集合完毕 突击一队队长杨福伦：报告总指挥，突击一队准备完毕，实到10人。队长：杨福伦 副队长：娄立中 请指示。（5人1列，排2列） 队员：抢险人员人员10人，机关科室人员5人，机 杨 俭：报告总指挥机关科室人员5人机械队5人集合完毕，实到10人请指示。 孙洪涛：归队。 械队5人待命。 设备：自卸汽车2辆、装载机1台停放于材料科门前，猎豹（指挥车、郑队）1辆停放项目部院内。 突击二队队长吕理军：报告总指挥，突击二队集合完毕，实到10人，队长：吕理军 副队长：葛永星 请指示。（5人1列，排2列） 队员：基础分局抢险人员10人，机关科室人员5人封 锁：机关科室人员集合完毕，实到5人。 孙洪涛：归队。 （含过程拍照人员及统计人员） 设备：装载机1台、工具车一辆停放于材料科门前 抢险突击队：突击一队 右岸导流明渠抢险指挥：吕理军 抢险突击队：突击二队 装载机（王喆）、汽车司机（张二伟）上车去拌和站5 15:10 防汛总指挥进行抢险总体部署 进行加高严防洪水倒灌洞内。 孙洪涛：吕理军你带领突击二队，立即前往导流明渠，对明渠加固、加高以防河水漫延。 孙洪涛：各突击队清楚了没有。 各突击队：清楚。 孙洪涛：出发！ 抢险总体部署完毕，人员设备开赴各自防区 杨福伦：突击一队人员听我指挥。王三宝，你带领汪喆、张二伟，到孙洪涛：杨福伦，你带领突击一队，立即前往4#支洞洞进口，对洞口4#支洞进口指挥：杨福伦 6 15:15 （1） 拌和站渣场各装运一车石渣运往4#洞洞口，注意不要装大石块；娄立装运石渣，其他突击一队人员出发去4#支洞洞进口。 忠，你带领抢险人员跟我一同到洞口，设围堰；大家清楚没有？ 突击一队众人：清楚！ 张炳林：出发！ 8 / 11
吕理军：突击二队人员听我指挥。 （2） 大家清楚了没？ 突击二队众人：清楚！ 吕理军：出发！ 7 15:18 各防区人员设备到位，报告总指挥，抢险开始 已开始设立围堰，请指示。 孙洪涛：（对讲机）抓紧抢险。 杨福伦：（对讲机）是。 指示。 孙洪涛：（对讲机）抓紧抢险。 吕理军：（对讲机）是。 8 （1） 15:25 15:25 抢险 引水隧洞出口导水渠、4#支洞洞口抢险 自卸汽车运来两车加固土料，抢险人员分为5对，执铁锹装袋5人，运袋码放5人，初定每对人员各码10个编织袋，装载机最后把剩余的渣料汇集成备料堆码。 4#支洞进口围堰设立完毕，报告防汛总指挥 杨福伦：（对讲机）报告总指挥，4#洞进口已封堵完成，请指示。 孙洪涛：（对讲机）请原地待命，密切关注水流情况。 杨福伦：（对讲机）是。 右岸导流明渠加固加高完毕，报告防汛总指挥 吕理军：（对讲机）（对讲机）报告总指挥，右岸导流明渠加高、加固完毕，抢险人员已安全撤离至坝顶。 9 / 11
突击二队队长：吕理军 副队长：葛永星 固、加高。（每组整齐码放10个袋子） 葛永星，你带领10名抢险人员迅速前往导流明渠，对明渠加高、加固，带领抢险队员10人，2人一组装袋码放，对明渠加 带领抢险队员10人，2人一组装袋码放，对4#支洞洞口设堰封堵。（每组整齐码放10个袋子） 杨福伦：（对讲机）报告总指挥，突击一队1小组已到达4#支洞进口，突击一队队长：杨福伦 （1） 吕理军：（对讲机）报告总指挥，突击二队已开始对导流明渠加高，请 （2） 抢险完毕后现场清点抢险人员后方可撤离，撤离前由组织人员清点编队，撤离时，按照人员在前、机械、孙洪涛：（对讲机）请务必清点好人数，妥善安置撤出人员。 吕理军：（对讲机）是。 杨斌报告大坝上游水位已至EL505m，并已趋于稳定，防汛总指挥命10 15:30 令全部抢险人员、设备撤离，并将抗洪抢险情况上报隘口水库防汛总指挥部 杨斌：（对讲机）报告总指挥，导流洞出口水位已达到505m高程，并趋于稳定，请指示。 孙洪涛：（对讲机）请继续严密监视水情，发现异常及时报告。 孙洪涛：（对讲机）各突击队请注意，引水隧洞出口安排专人（封锁）密切监视泄流情况，其他人员及设备可以撤离，并随时听候安排，各部位指挥人员及队长、组长请到院内球场的指挥部集合。 11 15:35 各部位指挥人员到项目部球场集合，并汇报抢险撤退情况 吕理军：报告总指挥，引水隧洞出口导水渠加高加固任务完成，抢险人员共24人（含指挥人员），除封锁一人在监视泄流外，其他人员、设备全部安全撤离。 杨福伦：报告总指挥，4#支洞抢险人员全部撤离至坝顶。 孙洪涛：鉴于本次抢险已取得成效，险情得以有效控制，请各位恢复正常工作，并继续严密监视汛情。 车辆在后的原则有序撤离。 总指挥发令后，4#施工支洞、2#洞抢险人员可以撤离，撤离前，组织人员清点编队，撤离时，按照人员在前、机械、车辆在后的原则有序撤离。 附：2015年施工方防汛演习指挥部人员名单 总 指 挥：孙洪涛 副总指挥：吕理军 成 员：葛永星、杨福伦、娄立中、王腾冲、杨俭、杨福伦、杨斌、封锁、王松 防汛演习指挥部统一指挥本次演习，指挥部设在项目部院内球场上。 12 15:40 向工程防汛总指挥报告防汛抢险情况，及宣布演习结束进行演习总结 孙洪涛：报告工程防汛总指挥，现大坝上游水位已上涨至EL505m，并宣布演习结束后，王松拉响结束警报，警报声为一长已趋于移定，引水隧洞出口导水渠已加高加固、4#支洞洞口已设堰封音，全部参演人员项目部院内集合解散。 堵，4#洞内抢险人员施工人员设备已全部撤离；现场抢险取得较好成效，险情得以控制，特此报告，请指示！ 业主方代表：请安排专人继续密切关注水位及汛情，做好现场险情巡 10 / 11
查，发现险情及时上报。同时，请静候系统供电恢复情况，以及时做好衔接。 业主方代表：我宣布本次演习结束，请各相关人员及时进行演习总结。
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