招标代理质量控制制度

本章旨在规范招标代理的工作质量，遵守相关法规和行业规范，杜绝损害委托方及投标人利益的情况。为此，制定了招标代理质量控制规程，包括与业主沟通发布招标公告、资格审查、编制招标文件、开标主持与评标报告、资料整理上报、工程回访与反馈等环节。

在业主沟通阶段，招标代理应征求业主意见，了解业主对招标工程的期望和具体意见，控制好委托人对招标工程造价、工期、质量等要求以及资金安排的想法。同时，代理机构应告知业主涉及代理工作的法规、流程和建设性意见，力求达成一致并最大程度地满足业主要求。还应深入调查了解当前承包市场的状况，适时向业主提出推荐性意见。

资格预审是对供应商资格和能力进行预先审查的重要环节。在招标公告发出并通过监管部门确认符合报名条件的投标申请人后，应严格对照资格预审标准进行认真比较、严格排序，去伪存真、优胜劣汰，最终确定潜在投标人。资格预审阶段的主要工作内容包括审核投标申请人填报的资格审查表及相关资料，

筛选出合格的投标人。这是质量控制的第二重要环节，需要经得起任何情况下的复审。

一、资格预审

在资格预审阶段，需要对投标人填报的资格预审表进行复核性审查和验证，以确保其真实性。同时，需要组织人员对投标申请人类似的竣工工程或在建工程进行实地考察，针对投标人拟派项目经理进行考评，并撰写考察报告作为资格预审的重要依据。如果资格审查结果与预审文件不符，必须实事求是，从严把关。资格审查完成后，需要及时整理资审报告，并通知潜在投标人、未通过预审的投标申请人以及通过资审但未被邀请的投标申请人，并说明原因。

二、招标文件编制

招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，也是评标的重要依据。因此，招标文件不仅需要规范，符合相关法律法规和条例要求，还应得到业主的理解与认可。在通过监管部门的备案审查后，即可发给潜在投标人。审查招标文件时，需要注意以下几点：

1.符合法规，尤其是各个时期新颁布的规定。工程量清单的编制及答疑补充文件要尽可能完整、准确，且适应市场行情，

最大限度地减少业主在工程施工及竣工结算时所带来的不必要麻烦。

2.在招标文件合同条款拟订时，需要及时介入造价人员，对交叉工作界面进行划清，列出彼此详细的工作量清单，尽量避免以后出现界面工作的交叉或空缺，同时有利承包商准确报价和业主日后管理。

3.对于业主指定分包合同，应明确约定总分包之间的现场配合、进度衔接、成品保护，垂直运输、脚手架、临时供水、供电的利用等相互间责权利。

4.在招标文件的合同条款策划中，结合个案实际，加强对风险责任条款和特别条款的审查，善于在合同中风险与转移风险。例如包干范围、调价、调量范围与办法、工程窝工/停工状况下工效下降的计算方式及损失赔偿范围（包括机械停滞台班费的测定与计取基准）、工程进度款支付办法、进度款拖欠情况下工期等。

招标文件作为有效的法律文书，应当积极地为纠纷双方解释招标文件相应条款内涵，并做出合理公平的解释，以便更好地解决工程纠纷实际情况。

针对中标承包人的实施状况，我们应及时完善、弥补招标文件中评标标准/办法的不足与漏洞，为下一轮成功代理打下基础。

为了遵守招标代理从业人员行为准则，我们必须依法代理，不违规操作和违法乱纪；诚实守信，不畏惧权势和弄虚作假；提供优质服务，不敷衍塞责和玷污信誉；保持正直公正，不隐瞒和营私舞弊；竞争公平，不互相拆台和私下交易；爱岗敬业，不玩忽职守和推诿扯皮；秉公办事，不假公济私和感情用事；遵章守纪，不违章违纪和泄露秘密；并开拓创新，不因循守旧和固步自封。