【理论文章】推进县域治理现代化

推进县域治理现代化

“郡县治，天下安。”当前，区域经济社会发展竞争日趋激烈，一个县域能否在竞争中脱颖而出，关键在于能否找到一条符合自己的发展道路，能否根据形势发展变化提升县域治理能力。为此，要强化县域治理的理念，树立县域地理空间思维，从国家治理现代化的视角来思考地方发展，推进县域治理现代化。

明确战略规划，找准发展定位。县域的发展，要有置身全国开放的发展体系的视野，要有参与全球竞争的勇气，要明确战略规划，找准发展定位，谋划中长期发展愿景，推进持续繁荣。从XX的实际出发，必须从战略角度谋划好以下定位。经济实力的定位。经济综合实力要以跻身“全国科学发展百强县”为目标，在XX省稳居发展第一方阵、全省十强，在XX和XX市保持领跑位置，形成独特的县域经济发展模式和路径。开放的定位。XX具有扩大开放的基础和优势。必须树立参与全球、全国开放竞争的意识和雄心，对接21世纪海上丝绸之路和粤港澳大湾区。产业发展的定位。一个地方的产业非一朝一夕之功，要突出XX的比较优势来发展主导产业。作为XX 的产业而言，要始终不渝地坚持“银都兴、XX强”，始终把“中国银都”发展战略作为产业发展的首选。积极推进XX具有良好基础的冰糖橙、油茶等农业产业实现一、二、三产业融合发展。城市和区域发展的定位。XX人口较多，山水资源独特，要加速XX融城，打造XX市域次中心城市，建成具有辐射带动作用的中心县城。

梳理发展思路，理清工作抓手。“主大计者，必执简以御繁。”县域治理，千头万绪，唯有从最重要、最基础、最根本的方面理清工作思路，方能纲举目张。狠抓产业发展。坚持把扩大产业规模与提升产业水平结合起来，把改造传统产业与培育新兴产业结合起来，促进产业多元、产业延伸、产业升级。坚定不移实施“中国银都”首选

战略，鼓励引导稀贵金属资源再生利用企业转型升级，推进产业向高端化、规模化、绿色化发展。围绕构建现代农业产业体系、生产

体系、经营体系，推进传统农业向现代农业转变。狠抓要素积聚。积聚人才要素，在加强本地人才培养的同时，引进沿海地区人才。同时加大与高校、科研院所的战略合作，推动资源优势和技术优势对接；积聚资金要素，适应国家金融，建立投融资激励机制，积极吸引金融机构，对接资本市场，聚集社会资本，推进XX发展。狠抓公共服务。持续推进“放管服”行政管理改革，通过简政放权、放管结合，更大激发市场活力，更多释放改革红利。着力解决人民群众最关心最直接最现实的民生问题，构筑坚实的社会保障。一方面坚持维护社会稳定与和谐为基本前提不动摇，以严明法治维护社会秩序稳定；另一方面倾听民众呼声，密切上下沟通，强调由“为民作主”向“与民共治”转变，切实增强民众对的信任度，提升民众参与社会治理的主动性。推进依法治县。把依法行政贯穿于工作始终，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，建设更加法治、高效、廉洁的服务。

突出以民为本，共享发展成果。县域治理的目标是促进经济繁荣、社会和谐，最终让XX人民生活更加幸福。更具发展实力。全县一、二、三产业全面、协调、可持续发展，形成多元化、集群化、高端化、两型化的现代产业体系，重点推进以稀贵金属为主导产业，电子信息、新材料、装备制造、节能环保为新兴产业的“1+4”产业集群，让“中国银都”品牌走向世界，成为XX打造XX新增长极的重要板块。更加开放繁荣。积极对接和融入一带一路、XX“一核三极四带多点”、XX“大十字”城镇群发展战略部署，在平台建设、产业招商、区域合作上取得新突破，形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，使XX成为人人向往的创新创业之地，把XX打造

成为XX地区知名的承接产业转移示范区。更好和谐幸福。注重民生福祉，强化公共服务，使发展更有温度，让幸福更有质感。在小康道路上绝不让一个困难群众掉队。努力让每一个孩子都有公平接受教育的机会。建立让全县人民群众看得起病、看得好病的医疗卫生服务体系。不断提高社会保障水平，让全县人民有更稳定的工作、更满意的收入、更优质的教育、更健康的身体、更充分的社保、更宜居的环

境。