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室外供热管网监理大纲之欧阳道创编

来源：微智科技网

欧阳道创编 2021.03.06

集中供热管网工程

时间：2021.03.06 创作：欧阳道监理大纲

审批人：

编制人：

年月日

一、监理大纲目录

第

一

章

工

程

概

况……………………………………………………………………1

第二章监理工作范围和监理工作质量……………………………………………1 第

三

章

监

理

工

作

目

标………………………………………………………………3 第

四

章

监

理

工

作

依

据 ……………………………………………………………5

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第五章监理组织机构及监理人员岗位职责………………………………………6 第

六

章

监

理

工

作

内

容………………………………………………………………11

第七章本工程重点、难点的监控措施……………………………………………43 第

八

章

建

议 ……………………………………………………………………… 56

第九章监理自备的主要检测仪器、办公设备、软件及交通工具………………57 第

十

章

监

理

工

作

程

序…………………………………………………………… 58

第十一章监理职业准则和行为规范…………………………………………… 76 第

十

二

章

对

本

工

程

的

承

诺…………………………………………………………77 第

十

三

章

监

理

工

作

制

度…………………………………………………………

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第一章工程概况

1、建设单位： 2、工程名称： 3、建设地点： 4、建设规模： 5、概算投资：

6、质量目标：达到国家《工程质量验收规范标准》合格要求

第二章监理工作范围和监理工作质量 1、监理工作范围

1）本项目的建筑安装工程施工全过程工程监理和保修阶段的监理。监理工作期限为施工工期，缺陷责任期监理工作时间按国家有关规定。

2）协助业主做好所参与工程质量、安全监督部门的沟通协调工作，以便工程能在支持下顺利进行。

3）协助业主竣工备案资料的整理工作，以便项目工程能顺利进行验收备案。

4）为了更好的完成施工监理工作，我方将派专家组和专业技术人员协助建设单位完成施工前期的技术准备

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工作和合同条款中的施工准备阶段的各项工作。协助建设单位编制招标文件，做好总包单位、分包单位及设备招标的各项工作。协助建设单位办理报建相关事宜，协助建设单位签订与工程相关合同。

2、监理工作质量

1）监理单位在履行其义务时，应本着严格监理、热情服务、秉公执行、一丝不苟的原则，按照《建设工程监理规范》的要求，运用合同的技能谨慎而勤奋地工作。

2）监理单位在履行其义务时，应遵守国家法律和行规，不得损害业主利益和任何第三者的利益，不得泄露涉及工程的任何机密。

3）监理单位应当严格履行监理义务，以我们雄厚的技术力量、精良的监理控制设备和有效的监理控制措施，严格要求和监督施工单位按照设计图纸、技术标准、规程、规范进行施工，对工程施工质量进行全方位控制，使承包人提供的工程项目的实体几何尺寸、内在质量、外观质量和使用功能均满足设计、规范和业主的要求；

4）在工期上，按时完成各工程节点的任务，按期完成建设工期目标。

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5）对涉及施工安全的危险作业进行技术方案审查，并督促落实。发现工程建设中存在质量或者施工安全隐患以及违法行为的，应采取措施制止；不能有效制止的，应当报告主管部门、工程质量监督或者施工安全监督机构处理。

第三章监理工作目标

1、监理总目标

按招标文件要求，顺利完成工程施工准备阶段、施工阶段、交工验收阶段及保修阶段的监理工作；确保工程质量目标符合国家《工程施工质量验收规范》规定；工期在保证质量的前提下，以合同要求的总工期为控制目标；费用在保证工程质量和满足工程总进度要求的前提下，使工程总投资控制在批准的投资总额范围内。

2、质量控制目标

1）确保本工程达到国家、建设部现行的工程质量验收标准，以及当地的有关规定；

2）工程一次验收合格，积极开展创优质样板工程活动。

3、进度控制目标

以业主确定的工程总工期为进度控制目标，通过监管，科学统筹设计、施工进度节奏，使工程确保按

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进度目标在合同期内竣工交付使用。

4、投资控制目标

以投资估算为目标，把好预算、结算的审核工作，严格控制施工变更以及合同价外的签证，控制承包商提出索赔的条件和机会；根据工程实际进度需要提出合理的资金计划与建议，最大限度地提高资金使用效益，为业主节约投资，把投资额度控制在最优和最合理的水平，确保工程投资不超过投资总额。

质量、进度、投资三大目标是一个互为依赖而又不可分割的整体，必须在业主与承包商双方和监理的共同努力及工程建设各方大力配合，在确保质量的前提下实现进度和投资目标。

5、安全生产文明控制目标

严格按照安全相关的法律法规实施监理，要求施工单位建立三级安全保证体系，实现“一创、二杜绝、三无”。即：创建文明工地；杜绝因工死亡事故；杜绝因施工造成的工程范围内管线损坏等责任事故；无重大设备事故；无重大交通事故；无重大火灾事故。

6、合同管理控制目标

建立合同实施保证体系，由合同管理工程师负责合同管理，保证合同实施过程中的一切日常事务工作按程

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序开展，使本工程的全部合同事宜处于控制中，确保合同中各项目标如期实现。

7、信息管理控制目标

在项目实施过程中做好信息收集、整理和保存工作；通过信息处理及反馈，分析当前各项目标的具体情况，并采取相应措施，保证目标得以顺利实现。

8、组织协制目标

采取有效协调措施，解除分歧、化解矛盾，解决工程内外的协调关系，使各单位协同一致，使工程进展顺利直至完成。

9、环保目标

严格按照国家有关环境保护的法律、法规和建设部环保规定的强制性条款实施监理，建立健全专职的环境保护管理人中，制定详细的环境保护监理措施，做好工程范围内的管线和保留建筑物、绿化等的监理。无条件地配合并接受环境监察单位的指导和监督，创建文明工地，实现环境保护、生态环保零投诉。

第四章监理工作依据

根据本工程的特点和工程内容，严格按照下列规

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范、规程、标准和国家、地方及行业主管部门的有关法律法规开展监理工作。

1．《中华人民共和国建筑法》；

2．《建设工程质量管理条例》令第279号；

3．《实施工程建设强制性标准监督规定》； 4．《建设工程安全生产管理条列》中华人民共和国令第393；

5．《建设工程监理规范》（GB50319-2000）； 6．《城镇供热管网工程施工及验收规范》CJJ28-2004

7．《工业锅炉安装工程施工及验收规范》（JB/T1613-93）；

8．《锅炉水压试验》（JB/T1612-93）； 9．《工业金属管道工程施工及验收规范》GB50235-97

10．《现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范》GB50236-98

11．《城市直埋供热管道工程技术规程》CJJ/T81-98 12．《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005

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13．《砼结构工程施工及验收规范》GB50204-92 第五章监理组织机构及监理人员岗位职责

第一节监理组织机构

我公司对本工程的工程监理实行两级管理制度。一级管理为现场监理部管理，实行总监负责制，对工程建设全过程实施管理。二级管理为公司职能部门对监理部和总监的管理，以确保监理工作质量符合规范要求，符合建设单位要求。同时，公司将派专家组专家参与现场技术工作，为本工程提供有效的技术支持和保证。

总监理工程师第二节监理人员岗位职责 1、总监理工程师岗位职责 1）确定项目监理机构人员和岗位职责；总监代表 2）主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责管质进投理项目监理机构的日常工作；量度资控控控3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；制制制综合管理 4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；安管土合信装网建同息5）主管组织协调工作，主持监理工作会议，签发工工工管管程程程理理安全管理欧阳道创编 2021.03.06

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项目监理机构的文件和指令；

6）审查承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

8）审查和处理工程变更；

9）主持或参与工程质量事故的调查；

10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目工作总结；

12）审核签认分部和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

13）主持整理工程项目的监理资料；

14）项目监理机构实行总监理工程师负责制；必要时，设置总监代表，履行总监理的部分职能； 2、总监代表岗位职责

1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作。 2）按总监理工程师的授权，形式总监理工程师的

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部分职责和权利，但不允许行驶规范中规定不允许代办的工作。

3、专业监理工程师岗位职责

1）负责编制本专业的监理实施细则； 2）负责本专业的监理工作的具体实施；

3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需调整时，向总监理工程师提出建议；

4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更、并向总监理工程师提出建议；

5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收； 6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师上报和提示；

7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记； 8）根据本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

9）检查进场材料、设备、构配件的原始凭证，检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件平行检验，合格时予以签认；

10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的

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数据和原始凭证。 4、造价专业监理工程师

1)负责审查本项目工程计量和造价管理工作； 2)审查工程进度款，提出审核意见； 3)审查合理化建议的费用节省情况；

4)审核承建商工程进度用款和材料采购用款计划，严格控制投资；

5)编制工程投资完成情况的图表，及时进行投资跟踪；

6)对有争议的计量计价问题提出处理意见，提出索赔处理意见，对工程变更对投资的影响提出意见；

7)负责审核承包商提交的竣工结算；

8)收集、整理投资控制资料，编制投资控制的监理日志：

9)完成总监理工程师交办的其它工作。 5、安全、文明施工监理工程师岗位职责在总监理工程师及其代表的领导下进行工作。

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1）负责制订本工程安全、文明施工监理实施细则，具体组织实施本工程安全文明施工管理的监理工作；

2）检查、指导施工单位的安全、文明施工管理工作，审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中的安全、文明施工技术措施。审核进入施工现场各分包单位的安全资质及证明文件，检查施工单位及其分包单位的安全、文明施工组织体系和安全人员的配备：

3）审核施工单位提交的关于工序交接检查，部位、工序工程的安全、文明施工检查的报告，签署现场有关安全、文明施工技术签证文件；

4）审核新工艺、新技术、新材料、新结构的安全技术方案及安全措施；

5）现场监督与检查工程施工的安全、文明施工状况和安全用电情况；

6）每周工程例会上检讨安全、文明施工情况，对存在的问题及隐患提出整改措施和时限要求，对整改不

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及时或不合格的，向施工单位发整改通知书。 6、监理员岗位职责

1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

4）按设计图及其标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序质量检查结果进行记录；

5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

6）做好监理日记和有关的监理记录。 7、资料员岗位职责

1）及时处理转交的文件、资料，建立项目信息管理系统，发现问题及时与各专业监理工程师联系，确保文件、资料的完整、准确、有效。

2）负责信息的加工、计算机存储及信息的分析处理工作。

3）负责项目部计算机保管和使用，利用计算机按

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公司统一的信息编码系统及统一的文件格式建立、录入各种监理台帐，并将有关信息及时通知各专业监理工程师或项目负责人。

4）负责每月25日打印当月监理台账，进行归档，并按期反馈公司。

5）负责所有文档的印发，严格遵守签发制度。 6）负责对工程建设各方相互往来的一切书面资料（包括信件、电报等）进行妥善保管；登记造册；确保技术资料、各种文件、报告的完整性、准确性和有效性。

7）对各专业监理工程师确认返回原的文件资料，按统一的编目系统进行分类整理归档。

8）负责文件资料的借阅、办理借阅手续，按公司质量体系文件《文件资料管理程序》要求控制。

9）负责现场办公用品（包括复印机、复印纸、稿纸等）和劳动用品（包括电风扇、安全帽等）的采购、领用和保管工作。

10）协助项目总监负责现场监理部的生活后勤工作。

11）按总监安排记好项目监理日志，每天上午9：00收集阅读监理工程师的《监理日记》，了解工程进

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度。

12）及时处理收到的文件、资料，发现问题及时与各专业监理工程师联系，确保资料的完整、准确、有效；负责监理文件的打印、分发、复制、传递信息。按公司信息管理文件要求传递信息。

13）定期到施工现场巡视，采集现场各种监理信息，负责收集整理会议纪要，总监签字后发出。

14）对已核实的月工程量，实物量进行登记，打印月度监理台帐。

15）对监理工程师返回的文件资料，按统一编目系统进行分类整理归类。

16）负责资料的借阅、保管、回收工作。 17）负责办公用品、劳保用品的保管和领用。 18）协助总监理工程师做好后勤工作。 19）负责监理部的考勤工作。

第六章监理工作内容

对建设项目从施工准备阶段到缺陷责任期进行全方位、全过程、系统化、规范化的管理。包括实现建设项目的投资控制目标、进度控制目标和质量控制目标。实现建设全过程的合同管理工作、安全管理工作、信息资料管理工作和组织协调工作。

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第一节投资控制工作内容

1、设计阶段投资控制

设计阶段应进行优化设计选择，通过对工程设计方案的技术比较、经济分析，从若干设计方案中选择最佳方案，在充分满足业主功能要求的基础上，应推行限额设计，限额设计就是按批准的投资估算控制初步设计，按批准的初步设计总概算控制施工图设计，要求设计单位根据施工图设计真实编制设计预算，预算不应突破概算，而且应留有余地。 2、施工阶段投资控制

1）首先在施工招标中不仅选定施工单位且要尽量实现限额施工，投资一次包死不留缺口，把工程预算控制在设计预算之内，而且应留有余地，尽力避免以实结算。

2）监理在施工全过程中严格控制投资使用。严格控制设计变更，严格控制现场签证，严格控制定额外市场价差，认真做好施工图会审工作和设计交底工作，对施工过程中尽量避免或减少工程变更，做到对工程变更的预控。对合同中规定允许调整的建筑材料、构配件、设备等价格，包括暂估价、不完全价等进行主动控制。凡涉及与投资有关的变更、签证、调差必须经施工、监

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理、业主方三方认证。

3）监理要认真审核批复工程报量，进入报量的分项、分部工程必须验收合格而且工程量准确无误。工程进度款按合同规定合理支付，严防重复、提前、超量支付，严格控制施工中的索赔问题，确保投资留有余地，业主的利益不受损害。

4）在施工中，要定期做好投资动态分析工作，定期的进行投资实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差、分析原因、采取纠偏措施。依据施工合同中有关条款、施工图，对工程造价进行风险分析，找出工程造价最易突破的部分和最容易发生费用索赔的因素和部位，并制定防范性对策，让承包单位采取相应措施。

5）工程量计量原则上每月计量一次，计量周期为上月26日至本月25日。

6）承包单位于每月26日前，根据工程实际进度及监理工程师签认的分项工程，填写《（）月完成工程量报审表》，报项目监理部审核。

7）监理工程师对承包单位的申报进行核实，必要时与承包单位协商，所计量的工程量经总监理工程师同意，由专业监理工程师签认。

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8）对某些特定的分项、分部工程的计量方法则由项目监理部、建设单位和承包单位协商约定。

9）对一些不可预见的工程量，如地基基础处理、地下不明障碍物处理等，监理工程师会同承包单位如实进行计量。

10）监理工程师应要求承包单位根据已经计量确认的当月完成工程量，按建设工程施工合同的约定计算月工程进度款，并填写《（）月工程进度款报审表》报项目监理部，监理工程师审核签认后，应在监理月报中向建设单位报告。

11）应要求承包单位根据当期已发生且经审核签认的《（）月工程进度款报审表》、《工程变更费用报审表》和《费用索赔审批表》等计算当期工程款，填写《工程款支付申请表》，报项目监理部。

12）监理工程师应依据建设工程施工合同及山西省有关规定进行审核，确认应支付的工程进度款、设计变更及洽商款、索赔款等。

13）监理工程师审核后，由项目总监签发《工程款支付证书》，报建设单位。 3、竣工验收阶段投资控制

工程竣工验收后监理认真组织专业人员协助建设单

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位做好竣工结算审核工作。

1）工程竣工，经建设单位组织有关各方验收合格后，承包单位应在规定的时间内向项目监理部提交竣工结算资料。

2）为了做好竣工结算的审核工作，监理部应组成以总监为首，各专业监理工程师和预算员、造价师完备的审核小组，对施工单位报送的结算分工进行审核。审核内容包括项目、工程量、单价、总价、材差、取费等。监理工程师审核完成后，与承包单位、建设单位协商和协调，提出审核意见。

3）竣工结算审核依据：

a、施工合同

b、现行预算定额、取费标准和调差文件或计费清单 c、全部施工图设计变更 d、现场工程签证 e、有关文件

4）总监理工程师根据各方协商结论，签发竣工结算审核意见书或《工程款支付证》。

5）建设单位收到总监理工程师签发的结算支付证书后，根据有关规定报送审计部门审定，审计工作完成后，应及时按合同约定与承包单位办理结算有关事项。

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4、投资控制的监理工作方法

1）建立工程量台帐。

2）要求承包单位在施工进度计划批准后

10天内，

依据建设工程合同内价款，分解切块，编制与进度计划相对应的工程项目各阶段及各年、季、月资金使用计划。

3）审查工程的资金使用计划，要与建设单位、承包

单位协商确定，使资金使用合理。

4）技术洽商涉及商务洽商时，除全面分析审查技术

方案外，还要与建设单位、承包单位协商计价原则、方法。

5）主动控制合同中规定按允许调整的材料、配

件、设备等的价格。

6）结合工程特点、合同条款、施工图对本工程进行

风险分析。

7）每月检查工程计量和工程款支付情况，对实际发

生值与计划值的切块对比分析，向建设单位提出造价控制建议。

8）严格执行计量和工程款支付程序和时限。 9）通过《工作联系单》与建设单位、承包单位沟通

信息，提出关于工程造价的建议。

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5、投资控制的监理保证措施

1）投资控制的组织措施

a、在项目监理班子中落实投资控制人员，确定任务分工和岗位职责。

b、确定编制本阶段投资控制详细工作流程。 2）投资控制的管理措施

a、进行已完成的实物工程量的计量或复核，以及未完工程量的预测。

b、工程价款预付、工程进度付款、工程款结算、备料款和预付款的合理抵扣等审查、签署，编制投资控制工作流程，封堵可能出现的管理上的漏洞。

c、施工实施全过程进行投资跟踪、动态控制和分析

预测，对造价目标计划值按费用构成、工程构成、实施阶段、计划进度分解。

d、编制施工阶段的费用支出计划，依据投资计划的进度要求编制，并控制其执行和复核付款帐单，进行资金筹措和分阶段到位。

e、及时办理和审核工程结算。

f、制定行之有效的、造价控制的激励机制和约束机制。

3）投资控制的技术措施

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a、对设计变更严格把关，并对设计变更进行技术经济分析和审查认可。

b、进一步寻找通过设计、施工工艺材料、设备、管理等多方面挖潜节约投资的可能。

4）施工阶段投资控制的合同措施 a、以合同为依据参与处理索赔事宜。

b、参与合同的修改、补充工作，并分析研究对投资控制的影响。监督、控制、处理工程建设中的有关问题时以合同为依据。

第二节进度控制工作内容

进度控制的总原则：

确定工程项目建设进度总目标，制定总进度目标的网络控制计划，确定关键线路。

建设进度总目标确定后，要与勘测设计单位、施工总承包单位及分包单位、工程监理单位、设备材料供应单位等形成共识，建立有效的沟通协调机制。 1、进度控制的主要工作内容

1）根据业主方的总进度要求编写周密、详实、切实可行的总进度计划，指导监理工作的正常开展。并在收到施工图纸后，根据本工程的特点和难点，对影响进度的因素进行分析，对进度计划进行补充修改，使其更

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符合实际。根据工程条件和施工队伍条件分析进度计划的合理性和可行性。

2）根据总进度计划要求，分解为年度计划、季度计划、月计划，合理安排分阶段节点的工期，分级控制，确保总工期目标的实现。

3）审核承包单位提交的施工总平面图，制定由建设单位供应的材料、设备采供计划，组织临时供水、供电、通讯、道路，实现三通一平，为施工创造必要的条件。

4）监理具体组织管理计划的实施，重点抓好月计划的落实，抓好网络图中关键线路的落实。为了实现各阶段的进度目标，应设置进度控制点。具体做法是:以业主已批准的总进度计划为依据，详细编制各施工阶段的施工进度计划，确立各分部工程进度目标和竣工目标，分段分项进行预控，同时编制各分部工程周月计划，按目标进行控制，以确保进度计划落实执行。

5）根据进度计划要求，分阶段认真分析影响进度的关键因素，如设计变更、材料、构配件半成品及设备的供应、材料复检、资金筹措、劳动力、施工机具等，提前进行预测，及早采取措施保证进度实施。

6）每月召开月计划协调会，每周监理例会检查协

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调进度计划，保证按计划进行。如出现进度严重滞后，及时召开专题会议，分析原因，提出解决方案，必要时召开各有关单位主管领导参加的高层例会，提出切实可行的决策措施。

7）业主和施工方的施工合同中，一般都有业主按时付款的条文，建议增加，在业主资金遇到困难时，施工方在额定的范围内应主动解决，为业主度过暂时困难，不应以停工作为条件。

8）建立进度控制的经济措施。施工合同中应有进度控制的奖罚制度，延误工期实行罚款，工期提前应实行奖励。一般可采用增加进度款比例的方法奖励施工方，鼓励施工单位采取有效措施，确保工期目标实现。

9）建立反映工程进度状况的监理日志。 10）进行进度的审查。

a、审批施工计划及施工修改计划。

b、审查承包单位每月或每月提交的工程进度报告。

11）按合同要求，及时进行计量验收（如需质监验收应协调进行）。

12）做好有关进度、计量方面的签证。

13）进行进度跟踪、监督检查、动态管理，将实际进度与计划进度进行比较、分析、评价，发现偏离，采

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取纠正措施。

14）进度款的支付，签署进度、计量方面的认证意见。

15）组织现场协调会。

16）定期向建设单位报告有关工程进度情况，监理部每月报告一次。

17）针对某环节拖期制定保证总工期不突破的措施，主要有技术措施、组织措施、经济措施、合同措施。

18）制定总工期突破后的补救措施。

19）调整相应的施工计划及材料、设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。 2、进度控制的方法

1）对施工总进度计划进行审查，审查的主要内容如

下：

施工总工期应符合合同工期。

各施工阶段包括分部、分项工程的时间安排应符合工期总目标的要求，相互之间应协调。

施工工序是否符合工艺要求，有无逻辑关系错

误；与人员、材料、设备等的进场计划是否协调。

关键线路是否正确

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易受冰冻、炎热、雨季等影响的工程应安排在

合理的时间，并采取有效的预防和保护措施。

2）进度目标实现的风险分析：主要结合本工程特

点，就设计、施工、自然与环境、合同、人员、材料、设备、资金、组织协调等方面进行风险分析。

3）与建设单位协商，制定由建设单位供应材料、设

备的采购、供应计划。

4）督促并检查承包单位施工准备工作，主要内容如

下：

主要技术、管理人员及施工队伍的进场日期是

否已落实。

测量控制桩的复核及施工测量成果复核，主要材料及标准试验的工作是否已落实。

计划目标与施工能力的适应性。

5）协助承包单位实施进度计划，随时检查施工进度计划的关键节点，动态了解进度计划实施情况。

6）严格进行工程进度核查。专业监理工程师要进行现场跟踪检查，以检查现场工程量的实际完成情况，为进度分析提供可靠的数据资料。

7）进行进度的动态控制。当实际进度与计划进度发生差异时应分析产生的原因及进度偏差带来的影响，

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进行工程进度预测，向承包单位提出加快进度的建议，要求承包单位相应调整施工进度计划及材料、设备、资金的供应计划，调整人员、机具、设备等，确保总工期目标不被突破。

8）组织现场进度协调会，主要内容包括：检查上次协调会决议执行情况，分析进度，通报施工进度情况；协调承包单位不能解决的工程内、外关系问题（设计、物资供应、资金、外界干扰等）；管理上改进的问题；现场有关的重大事宜。

9）总监理工程师要定期向建设单位汇报有关工程实际进展情况，并在每月的《监理月报》中向建设单位报告工程进度控制情况。

10）及时处理有关工期的索赔与反索赔及延期审核工作。

11）为保证工程按总进度目标顺利完成，及时做好施工图各设计阶段的图纸会审和设计交底工作，每完成一个阶段就施工一个阶段。如降水与支护、地基处理、基础施工、钢结构施工、主体施工等可以分段设计分段施工，有效加快施工进度。

11）抓好主体结构施工与各专业施工进度的协调，各专业工程应交叉作业，施工工序安排处理要适当，不

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得出现相互制约、相互影响的无序状况。

12）抓好主进度协调工作。及时做好进场及检验工作，与主体结构的施工密切配合，按计划进行安装工作。

3、监理进度控制保证措施

监理对进度控制保证措施可采取组织措施、技术措施、合同措施和经济措施。

1）进度控制组织措施

a、监督承包单位的进度（计划），管理机构健全，管理人员到位，管理制度完善可行，管理体系能正常运行。监理部进度控制管理机构落实，检查管理制度健全，信息收集反馈系统生动有效，处理问题及时果断。

b、建立工程进度协调组织和进度协调工作制度。 c、建立工程例会制度。例会包括：定时例会和临时例会，包括一般例会和高层例会，高层例会由总监提议，经建设单位同意召开。有关参建各方主管领导参加，对建设进度和存在问题进行组织协调，并做出决策。

d、建立工程进度报告制度。监理对影响工程进度的众多因素进行全面分析，及时进行进度形势预测，对

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工程实际进度进行检查落实，发现问题查明原因，及时向建设单位报告，以便尽快采取纠偏措施。

2）进度控制技术措施

a、总监理工程师根据建设单位总进度计划的要求，要求施工单位编制总进度网络计划。总进度计划经建设单位审定后，将总进度计划按照分阶段目标分解为年度进度计划和月进度计划，并对关键路线进行可行性分析研究决策。

b、监理检查承包单位的施工力量，包括专业人员、机械设备、材料供应必须满足进度计划的要求。重点检查承包单位对关键路线的组织落实情况，确保关键路线的施工进度如期实现。

c、向建设单位和承包单位推荐先进、合理、科学、经济的施工措施，以加快工程进度。审批承包单位拟定的各项加快工程进度的措施。

d、监理与建设单位协调设计图纸文件、甲供材料、构配件、设备的采购供应计划，以满足工程进度的要求。

e、监理对工程进度进行动态控制。当实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因及进度偏差带来的影响，进行工程进度预测，以《监理备忘录》向承

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包单位提出加快进度措施的建议，要求承包单位相应调整施工进度计划及材料、设备、资金等供应计划，调整人员、机具配备等。因进度差异导致工程计划不能如期完成，则项目总监以书面形式向建设单位提出报告，提出补救措施的建议，要求承包单位调整相应的施工计划、材料计划、设备及构配件计划等，提出新的进度计划。监理协助承包方调整工艺方案，减少技术间歇期，实行平行流水和立体交叉作业等措施，以确保进度计划实现。

f、对因不可抗力引起的工期延误，建议建设单位合理支付赶工措施费，以鼓励施工单位加快施工进度。

3）进度控制合同措施

a、协助业主制定施工承包合同条款，注意在合同中要有明确的保证进度条款；利用合同文件所赋予的权利督促承包单位按时完成工程项目。

b、利用合同文件约定可采取的各种手段和措施监督承包单位加快工程进度。

c、检查合同条款的执行情况，当承包商不按合同约定工期完成任务时，按合同条款及时予以处罚；协调处理有关索赔事项；

d、按照合同条件及时处理工期索赔。

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4）进度控制经济措施

a、按合同约定的期限给承包单位进行项目的检验、计量和签发支付证书。

b、督促建设单位按时支付，保证工程费用得到落实。

c、制定奖罚措施. 明确各关键施工阶段工期目标，运用分时段奖罚措施对进度落后及时纠偏。对提前完成计划者予以奖励，对延误工程计划者按有关规定进行重罚，必要时对按期完成也可给予奖励，以激励施工单位，保证在合同约定的期限完成。

d、鼓励承包商采用有利于进度的新工艺、新技术和优化设计、施工方案，如能节约投资、保证质量和减少工期的，可请示业主给予采取奖励措施。 4、计算机辅助进度控制

在进度监理过程中，使用工程相关软件进行项目进度管理，可以从管理思想、管理机制、管理组织、管理方法和管理手段等方面进行项目进度及其他问题的综合解决。

第三节质量控制工作内容

质量控制工作包括：施工准备阶段、施工阶段和竣工验收及质量保修阶段三个阶段。

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1、施工准备阶段

1）审查并督促施工单位的质保体系，具有完整性和规范性。包括组织机构、职责分工、自检制度能够落实并正常运行。

2）严格审查施工单位的资质、分包单位资质、操作人员资质，严格审查施工组织设计。

3）监理内部组织结构健全、责任分工明确，编制本工程监理规划和各分项工程监理细则。编制本工程旁站监理方案，强制性规范质量控制工序。监理部与质监站主动联系，与质监站配合工作，争取质监站的指导和帮助。

4）熟悉施工图纸，组织图纸会审和设计交底。把问题消灭在施工之前。负责审查现有图纸的完善性督办设计缺陷整改和审查设计变更等。审查施工单位编制的施工组织设计、技术方案，并督促施工方严格遵照承包合同和相关施工规范技术标准进行施工。

5）组织关键工序技术交底，尤其是强制性条文规定的内容要求施工方必须遵照设计要求和施工规范要求施工。

6）抓好原材料、半成品、构配件、设备等的质量验收工作，包括由建设单位提供的产品。原材料及产品

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必须有合格证，检验报告、复检报告、不合格材料及产品绝不允许进入施工现场，监理做好见证取样。

7）审核控制桩的校核成果和保护措施，审查批准施工方报送的测量方案。

8）审查施工方施工作业人员、施工设备到场情况以及主要材料供应到场情况。对工程有重大影响的施工机械、设备应进行重点审核，凡不符合要求的不能使用。

9）审查现场三通一平落实情况，为开工做好一切准备工作。

10）审核有关实验站的资质、工作质量可靠性，确认实验机构。

11）编制本工程的监理规划、监理实施细则、旁站监理方案、安全管理专项方案、建筑节能专项方案强制性标准质量控制方案。 2、施工阶段

1）监理要严格把好施工全过程中检验批、分项工程、分部工程、单位工程的验收工作。对所有隐蔽工程进行严格验收和签认。这项工作要形成完整的一套程序化管理。通过这套程序管理确实做到上道工序未经验收或验收不合格决不进入下道工序，隐蔽工程未经验收签

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认不得进行隐蔽。确保每道工序不留隐患，不留疑点。

2）按规定对关键工序执行旁站监理，旁站监理员严格检查现场施工质量包括施工方质量管理人员到位情况、原材料构配件符合质量要求，施工工艺符合规范要求。施工安装成果符合规范要求，并记录旁站监理的部位、工序、时间、地点、气候等内容，发现问题及时通知施工方整改，并做好旁站监理记录，施工单位应在旁站记录上签字确认。

3）对国家规定的强制性条文验收工序，专业监理工程师应参加旁站监理。关键分项工程，总监或总监代表应参加验收评定。

4）加强监理的预控工作，通过技术交底、文字指令、会议交流、现场指导等手段，确保质量验收达到合格，减少或避免返工。监理正确行使质量监督权，下达停工指令，当出现质量问题或质量隐患时，总监理工程师应指令施工单位停工整改，并及时签发监理通知，施工单位经整改合格后，及时签发复工报告。

5）调查处理工程质量缺陷和事故，对工程实施中发生的质量缺陷和事故，查明情况及时填写缺陷事故报告单，报告有关单位并组织有关单位做好处理工作。

6）重点部位设计方需提供技术交底，经监理和建

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设单位审查确认后再施工。施工开始后。

7）该工程为合格工程，事中控制的质量要求应按优良工程质量评定标准检查验收。

8）认真做好监理日记，真实记录第一手资料。监理日记应做到详实可靠，并具有可追溯性。

9）做好设计变更及技术核定的处理工作，做好核查工程预检和隐蔽工程验收工作。

10）工程质量事故处理：质量事故原因、责任分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。

11）行使质量监督权，下达停工指令。为了保证工程质量，当出现质量问题和严重质量隐患时，监理工程师报请总监理工程师指令承包单位立即停工整改，并及时签发《监理工程师通知单》。

12）严格单项工程开工报告和复工报告审批制度。 13）建立工程质量监理日志，真实记录现场第一手资料，具有可追溯性。

14）组织现场质量协调会。

15）在实施过程中定期向总监、建设单位报告有关工程质量动态情况。

3、竣工验收及质量保修阶段

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1）按规范规定分部工程完成后要进行事后控制，事后评定工作，对结构工程进行功能检测，对装饰工程进行环保检测，发现问题及时纠正。

2）分项分部工程全部验收评定资料齐全，符合规范要求。

3）分部工程和单位工程完工后，监理组织进行观感评定，符合规范和设计要求。

4）分项分部工程验收程序全部完成，并完成必须的结构功能检测后，监理单位组织单位工程竣工预验收工作，对存在质量问题进行全面的修整，直至满足设计和规范规定。审查全部验收资料并进行观感评价。监理提出单位工程质量评估报告。在此基础上协助建设单位完成单位工程正式竣工验收。

5）按合同规定进行工程保修阶段的监理工作。监理在保修阶段按时对工程质量进行跟踪回访，对保修阶段发现的质量问题，进行认定。分清责任，提出处理意见。

4、质量控制的监理保证措施

监理对施工质量的控制必须进行系统的、全面的监督和管理。在施工的全过程中，充分采用预控、巡视、旁站、检查核实、平行检验、见证取样、试验与检测、

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测量、指令、暂停工程施工、暂停计量支付、控制分包、坚持程序样板工程先行等措施，使工程质量得到有效的保证。

1）预控。监理以预防为主，事先控制的措施，特别是对设计技术方案、施工工艺、施工组织设计、专项施工方案进行严格审查，发现问题及时纠正，对关键工序和技术难点进行技术交底，确保建设工程顺利进行。

对工程所需原材料、构配件与设备进行严格检查验收，从源头抓起，把好质量关。

2）巡视检查。监理机构内部有严格的责任分工，做到责任到人，工作到位，专业监理工程师确保自己分工的项目建设全过程处于受控状态。根据现场施工的部位和工序，每天随机巡视检查，从中发现问题，杜绝质量隐患。同时做好监理日记，准确记录现场第一手资料。

3）旁站监理。旁站监理是监理工程师对施工活动进行跟踪监督的有效手段。监理部制定“旁站监理方案”，对关键工序（环节）和国家强制性条文规定的施工工艺进行旁站检查，受命的监理工程师或监理员严格履行旁站监理职责，发现问题及时处理，旁站人对施工单位人员、机械、材料、施工方案、工序质量报验及安

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全措施进行检查并做好旁站记录。如发现较大质量问题及安全隐患，应立即报告总监理工程师，以便尽快解决处理。

4）检查核实。监理工程师对承包单位报送的各类报表，要进行认真审查，通常需进行书面数据的核算和现场实测核对，确认无误后方可签字认定。

5）平行检验。监理对施工过程中每个检验批和分项工程的施工自检报验评定表，按照施工验收规范规定的比例，组织随机抽检。经监理检查评定合格后，才能进行下道工序。

6）试验检测和见证取样。试验和检测是监理工程师确认承包单位用于工程的各种材料、设备性能及质量优劣的主要依据。监督承包单位对建筑材料按有关规定进行试验和检测，监理严格执行30%见证取样的送检制度，确保检验结果真是可靠，具有代表性，为工程质量验收提供基础和依据。

7）测量。测量是监理工程师按照规定的项目、频率和部位进行测量工作。本工程测量工作非常重要，要对承包单位施工的的定位轴线、标高进行抽查，对其几何尺寸的正确性进行量测，以及对已完成的工程进行实测实量控制，主要通过现场复测、跟踪测量、验收抽测

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来实施，为工程质量验收提供基础依据。

8）指令。指令是监理工程师以书面文件的形式及时指出承包单位施工中存在的质量问题，以及承包单位违反合同文件的施工行为或质量后果，并要求予以纠偏、整改或制止，是进行质量监理必不可少的手段。指令一般为有关施工质量问题通知，即监理通知、停工通知、情况通报等。

监理工程师对发现的问题可先以口头或联系单等通知承包单位进行改正，重要的问题应及时签发《监理通知》指令承包单位纠偏，并要求承包单位将整改结果填写《监理通知回复单》，报监理工程师进行跟踪复查检验。

9）暂停工令。对施工中发现的重大质量隐患或安全隐患，监理向承包单位发出通知后，如承包方拒绝执行，监理有权发布停工令，要求整改并及时报告建设单位。施工单位经整改后，经检查确认质量问题或安全隐患已消除，监理可签署复工令。

10）暂停计量支付。承包单位违反合同文件和监理程序，造成恶劣或不良后果，监理工程师应暂缓相关项目的支付。

11）控制分包。按照合同文件规定严格控制分包项

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目的审批。通过承包单位对分包单位进行严格的监督和管理，严禁以包代管。监理对分包单位的资质、人员、设备、管理机构、特殊工种施工专业资质进行严格审查，符合规定才可施工。

12）坚持程序。监理工程师控制承包单位的一切质量行为要按照合同、规范和监理工程师审查签认的程序进行，以达到对承包单位进行监督和管理的目的。

13）分项工程样板先行。监理在各分项工程、特殊施工工艺、重要部位、新材料新工艺的施工和装饰工程施工中抓好样板工序审核关，明确工艺流程和质量标准，经审查合格后，方可大面积施工。

第四节组织协调工作内容

在施工全过程中由项目管理部以总监理工程师为主做好组织协调工作，协调建设单位、设计单位、质监站、施工单位及各专业施工分包单位各方的工作关系和工作程序，通过召开监理例会、专题会、现场会及高层例会等方法使参与建设的各方能按照总进度计划的要求和工期、质量要求团结工作，同心协力完成建设任务。 1、组织协调内容

1）协助建设单位处理有关工程建设程序问题。 2）组织协调建设单位与设计单位，承建单位和材

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料、设备供应单位的业务关系。

3）组织协调建设单位与各参建单位在合同执行过程中出现的问题。

4）组织协调现场各专业施工单位之间的工序配合，进度保证，质量保证和成品保护。当进度滞后时，监理应加大协调力度，组织施工单位增加施工力量，加大平行作业等办法，以追回延误工期。协调各专业施工队伍的进度配合，确保关键路线的进度顺利实现。

5）协助建设单位完成外部环境的合作配合问题，包括建管部分、规划部门、质量监督站、消防、市政、环保部门，毗邻单位等外层关系。 2、组织协调方法

1) 项目监理组织内部协调

总监理工程师要按《监理规划》的要求对监理部人员进行业务分工和工作指导；

总监要实事求是评价每个监理人员，倾听他们的意见，在矛盾协调上做得恰到好处；

监理部应通过多种形式进行信息沟通，使每个人了解监理部的工作，有利于工作顺利进行。

2）做好与工程项目建设单位的协调

工程项目总监理工程师要认真熟悉合同，理解建设

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单位对工程的要求重点、意图、总目标，并为实现其意图、目标组织项目监理工作；

利用一切接触机会，做好监理职责、监理程序的宣传，让建设单位理解监理的

工作，保证实现建设单位的目标和完成监理任务；

协助建设单位处理有关问题，处理与工程项目有关的纠纷事宜。

3）做好项目承包单位的协调

监理是依据工程监理合同对工程项目实施监理，要做到坚持原则，实事求是，不徇私情。为完成精品工程，监理单位和承包单位的目标是一致的；

要注意工作方法、语言艺术，凡事要以理服人，办事公正，绝不允许有吃、拿、卡、要的现象发生；

帮助总承包单位协调各分包单位的关系。 4）做好设计单位的协调

为了更好地把设计意图贯彻在监理实施之中，必须尊重设计工作，尊重设计单位的意见；

认真熟悉施工图，发现存在问题及时提出，参加设计交底、施工图纸会审，认真听取设计单位的意见。

5）经常与当地质监站沟通，了解他们对工程监督的信息和要求，以利于把监理项目搞好。

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3、组织协调的重点

针对本工程特点，公司的监理服务要格外重视如下组织协调的工作重点：

1）协助建设单位落实施工图到位，控制工程变更主要措施是协调建设单位制定好分阶段、分专业的出图计划，并督促执行。同时及时组织进行设计交底及施工图会审工作，以保证现场施工及时得到施工图；

协助建设单位建立起设计单位驻场制度，以便及时解决施工过程中发现的设计问题，保证施工连续；

建立起一套适合工程需要的灵活快捷的工程变更审查管理程序，既包括设计变更，也包括工程洽商。严格审查，并有效控制工程变更，尤其防止借洽商之机随意增加工程费用和擅自改变原定设计意图的情况。

2）协助建设单位选好施工队伍

由于本工程技术难度大，施工条件多，所以必须选择施工经验多、技术水平高的施工单位承担重任。在选好、选准承包单位方面，监理将利用所了解掌握的大型施工企业的信息资料，为建设单位提供咨询服务，做好投标入围名单遴选的重要工作。此外还要协助建设单位作好招标投标工作，尤其作好评标工作，以保证好中选优，选好选准中标单位。

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3）协助建设单位确定大型工程施工管理模式由于本工程技术难、规模大，施工周期长、质量要求高，所以选好、选对工程管理模式对于工程的顺利实施至关重要。针对本工程特点，监理将协助建设单位优先选用总分包的施工管理模式；

监理的工作主要是协助建设单位，从订合同之初就明确规定由总包负责施工全过程的各项职责，例如：

统一管理施工场地的平面布局和现场、临水、临电；

统一协调调度现场土建和其他专业的施工安排；负责工程资料的统一、连续和最后归档工作；负责施工质量和工程项目质量目标的实施；统一负责现场的生产安全等。

4）统筹协调做好施工场地平面规划和垂直运输方案

监理将协助建设单位，督促总包在进场初期就根据场地和工程的实际情况，科学合理地提前按时间和空间顺序规划好施工场地平面的使用计划，以保证整个工程的顺利进行，同时保证生产安全及消防的要求。

5）加大组织协调力度，做好进度控制工作

日常组织协调工作比较难之处就是对工程进度的协

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调，出现最多的情况是计划拖期和多专业施工相互干扰。对此，监理应充分发挥组织协调的作用，加大组织协调的力度，在对进度协调中首先是要求总包在满足进度目标的前提下，订好、订严进度计划，监理的主要工作是监督进度计划的落实，特别是工程实际进度较计划进度落后时，要及时识别并要求施工单位及时采取措施，以保证计划的落实。当进度滞后较多时，监理则加大跟踪力度，必要时参加总包的每日生产调度会，采取增加作业人员、设备和加大平等作业等方式，以追回延误的工期。与此同时监理尚应协调好设计变更、洽商的及时签认、落实，以及进度款的支付等事宜，以确保进度计划的有效实施；

对于多专业施工相互干扰的问题，监理协调主要是抓好总、分包的组织协调工作，要求总包依据合同规定组织分包按时进场，在现场服从总包管理，履行分包的各项职责和对违章的罚责。监理要抓好总分包对各自合同职责的有效落实。

6）加强组织协调，减少工程索赔，维护建设单位利益

很多索赔是可以避免和减少的，为此监理要充分发挥组织协调作用。主要措施是加强合同管理，严格索赔

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审批程序。通过合同管理减少索赔事件发生，一旦发生索赔事件，要严格审查、核减或否决承包单位的索赔申请来减少工程索赔；

通过加强组织协调，保证施工图供应和工程款项的支付，以减少施工单位对工期和费用的索赔。同时抓紧总包对现场的组织协调力度，保证各分包专业的及时施工，以减少对工期和费用的索赔。 4、组织协调的工作措施

1）组织协调的技术措施

1建立相关单位联系表。监理在组织协调参建各方○

的工作时，必须建立“相关单位联系表”，以明确项目参建各方的工作职责、协调联系方法，在使用这一联系表时应及时将变化的情况反映在表上。

2建立完善的工地制度，保证协调管理工作的正常○进行。

3对每一问题的协调过程都应有详细记录，对设计○

进度和投资问题的协调，应及时与建设单位沟通，征询建设单位的意见。

2）组织协调的组织措施

项目总监为工程协调管理责任者，在一些具体问题上也可由项目总监委托专业

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监理工程师进行，协调工作的过程与结果文件必须在项目监理部内传阅并根据合同要求报建设单位。项目监理部在工程协调管理中，如需要可高专职工程师协调管理，以确保项目实施中参建者有机结合。

3）组织协调的经济措施

定期召开监理协调会，解决分包单位之间、总包单位与分包单位之间、承包单位与建设单位之间以及与外围的矛盾，使其各自的经济利益不受损害。协调解决不同专业、不同工种、不同工序的技术问题和交叉施工的相互影响。要求各有关单位加强协作配合意识。注意成品保护，如有损坏，按谁损坏谁赔偿原则处理。对不同承包单位间的工作交接严格检查验收，几方共同签字认可后，方可交接，避免将来因工程质量问题经济责任划分不清。做好承包单位、建设单位、设计单位之间的组织协调工作，减少经济纠纷和索赔事件发生。

4）组织协调的合同措施

1与建设单位关系——被委托与委托关系 ○

建设单位与监理单位之间是委托与被委托关系，监理单位受雇于建设单位，代表建设单位的利益，依据监理合同中的义务及权限，处理有关工程建设过程的事宜，但监理部是建设单位的代表，对涉及工程进度与质

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量相抵触或投资费用等重大事项的处理，必须得到建设单位认可。总之，监理工程师始终以维护建设单位的合法权益为工作宗旨，开展各项监理工作。

2与总承包单位关系——监理与被监理关系 ○

监理单位与施工总承包单位是监理与被监理关系。承包单位在施工时须接受监理单位的督促和检查，并为监理单位开展工作提供方便，包括提供监理工作所需的原始记录、施工组织设计、进度计划等技术资料。凡分包单位需进行阶段验收或隐蔽工程验收的项目，总承包单位应先验收通过后再交监理单位验收。监理单位要为承包单位顺利施工创造条件，按计划做好验收工作。

3与分包单位关系——监理与被监理关系 ○

监理单位同分包单位之间也是监理与被监理关系。分包单位在施工进度、技术方案和施工措施上确认事项，应通过总承包单位向监理单位提出，监理单位发出的工程整改通知书或停工通知书，由监理单位发给总承包单位，再由总承包单位转发给有关分包单位。

4与职能部门关系——被管理与管理关系 ○

各职能部门依据有关的法律、法规对工程项目进行强制性的管理并对监理单位实行监督管理。监理单位应及时了解和掌握职能部门颁发的法律、法规，

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并及时提供给建设单位和承包单位，以保证项目建设在法律轨道上进行。做好工程信息的统计上报工作，并协助有关职能部门做好项目的验收工作。对于需报批的施工作业，应督促施工承包单位在措施上满足要求，并及时通过部门的批准。 5、组织协调目标

通过监理的努力，组织协调参建各方关系，使参建各方思想统一，步调一致，团结和谐，奋力拼搏，确保建设目标实现。

第五节合同管理工作内容

监理企业依据监理委托合同中确定的监理企业的权利、义务和职责，按照合同要求，全面负责地对工程进行监督、管理和检查、负责对合同文件的解释和说明，处理有关问题，履行合同中规定的职责，行使合同中规定或合同隐含的权力，以确保合同的执行，保证建设单位的合法权益不受损害。 1、合同管理的主要工作

1）拟定监理工程项目的合同体系及管理制度，包括合同的拟定、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程。

2）协助建设单位与承包单位、材料设备供应单位

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拟定各类合同条款，并参与各类合同的商谈，避免合同缺陷的发生。

3）对建设单位签订的各项合同进行履约分析，预测各份合同履行过程中的可能出现的问题或纠纷，合同执行情况进行跟踪管理。

4）针对履约过程中的各种情况，公正地解释合同条款含义。

5）根据建设单位的授权，处理工程变更或合同外增加工程量的有关事宜；对重要、重大工程变更及时准确向业主、监督部门及承包人进出预警、积极预防索赔事件的发生，减少业主的索赔损失，努力减少合同纠纷，确保承包合同顺利地履行。

6）协助业主处理与项目有关的索赔事宜及合同纠纷问题。

7）根据合同的有关规定，在合同履行前督促承包单位进行保险，并对保险的种类、数额、有效期、保险单及收据进行核查，并将核查记录呈报建设单位。 2、合同管理中的有关问题

1）合同的转让和分包

在工程承包合同实施的过程中，未经建设单位的事先同意，承包单位不得自行将全部或部分合同转让给他

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人。但如果在总包合同中已列入有关分包条款，表明建设单位已经批准；如果是在工程开工后再分包时，必须经监理审核分包单位的资质，然后报经建设单位的批准。

2）施工合同的档案管理

监理机构应协助建设单位做好施工合同的档案管理工作。工程项目全部竣工后，应将全部合同文件加以系统整理，归档保管。在合同的履行过程中，对合同文件，包括有关的签证、记录、协议、补充合同、备忘录、函件、传真件都应按归档要求系统分类，报送建设单位统一管理。

3）有关索赔问题的处理

在工程建设的各个阶段，都有可能发生索赔，但是最易发生、处理难度较大、较为复杂的情况发生在施工阶段。监理工程师在处理合同双方所提出的索赔时必须以合同为依据，应站在客观公正的立场上审查索赔的要求是否正当，公平处理合同双方的利益纠纷。监理工程师必须重视积累一切可能涉及索赔论证的资料，以事实和数据为依据，及时、合理地处理索赔。

4）有关工程变更的处理

对工程变更（包括施工、建设单位和监理机构对设

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计的修改意见）通过建设单位请设计单位研究确定后提出修改通知，并须经监理工程师会签后交施工单位施工。监理工程师会签有关各种设计变更，应侧重审查对工程质量、进度、投资是否有不利影响，如发现有不利影响时，应明确提出监理意见，必要时提出书面意见向建设单位反映。

5）承包人违约处理的措施

监理工程师确认承包人违约后，及时上报业主，并书面通知承包人，督促其在尽可能短的时间内予以弥补与纠正；严重违约者，协助业主采取措施以保护业主的合法权益。

第六节信息管理工作内容

信息管理就是信息的收集、整理、处理、存储、传递与应用等一系列工作的总

称。信息管理的目的，是通过有组织的信息流通使决策者及时准确的获得信息，做出科学的决策。 1、信息管理的内容

1）明确工程建设监理信息流程。工程建设监理信息流程反映了工程项目建设过程中各参与单位、部门之间的关系。为了保证工程监理工作的顺利进行，监理工程师应首先明确工程建设监理信息流程，使监理信息在

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工程建设监理组织机构内部上下级之间及监理内部组织与外部环境之间的流动畅通无阻。

2）建立工程建设监理信息编码系统。监理信息包括文字、报表、图纸、声像等，涉及大量的信息，对它们进行编码，一是便于对数据进行存储、加工和检索；二是可以提高数据处理的效率和精度，三是可以大大节省存储空间。

3）及时收集工程建设监理的信息。工程建设监理信息是监理工程师实施监理、提供咨询的重要依据，必须充分了解和掌握这些信息。及时性、完整性、可靠性是信息收集的一项重要工作。

4）工程建设监理信息的加工整理和存储。通过对信息的加工整理，可以掌握工程建设实施过程中各方面的进展情况，还可以预测工程建设未来的进展状况，为监理工程师作出正确决策提供可靠的依据。

5）工程建设监理信息的检索和传递。完善健全的检索系统可能使报表、文件、资料等保存完好，又查找方便。信息通过传递才能形成信息流，只有信息流渠道畅通无阻，监理工程师才能及时得到完整、准确的信息，为科学决策提供可靠支持。

6）工程建设监理信息的使用。信息管理的最终目

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的是为了使用，使其更好地为监理服务。经过加工处理的信息，要按照监理工作的实际要求，以各种形式提供给各类人员，提高信息的使用效率和使用质量。 2、信息管理的方法和措施

1）负责本工程项目各类信息的搜集、整理和保管。

2）进行本工程项目的投资控制、进度控制、质量控制和合同管理、安全管理的资料传递和收集整理，每月底书面（监理月报）向业主提供这方面的信息。

3）监理工程会议制度，整理各类会议纪要。 4）定期整理各种监理报表

5）督促设计、施工、材料和设备供应单位及时整理工程技术经济资料，并按有关规定上报有关单位。

6）工程竣工后，根据当地建设主管部门规定，对资料进行分类整编、归档管理。

7）对监理资料管理的要求是具有及时性、完整性、准确性、闭合性和追溯性。

第七节安全监理工作内容

1、监督各施工单位健全安全管理机构和安全管理制度，全面贯彻“建设工程安全生产管理条例”。监理部应健全安全监理机构，总监是安全监理的负责人，监

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理机构内配有持证安全生产管理人员负责现场安全监理，做到分工明确、责任到人、定期检查。在整个监理机构内部要始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，熟悉法律、法规、条例及省、市各级行政管理部门的通知，加强监理人员对安全管理的认识，防患于未然。

各专业监理工程师在总监、负责安全的监理工程师安排下做好自己分管部分的安全监督。

2、严格审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案。

3、由于本工程技术难度大、参建单位多、交叉作业面广，须建立总体配套安全生产管理体系，各单位再衍生出各自的安全体系，通过网络进行管理和沟通。

4、监理规划、监理细则要体现监理对安全的监理。要建立监理内部安全管理责任制度，必要的奖罚制度，增强监理人员的责任心。

5、根据总进度计划，总监要组织制定防止人员伤亡的控制预案，切实可行的措施，以及一旦发生人员伤亡事故的紧急处理方案，把安全风险降到最小。

6、监理人员要认真审核施工组织设计（方案）中有关安全的章节，在报给总监审批的同时，书面写出自己的意见，对有疑议的地方，反复讨论，直到达成共

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识。

7、总监理工程师审批施工组织设计（方案）时，在监理工程师意见的基础上再次把关，签字要特别慎重。对经验不足、风险又大的安全措施要适时召开专家论证会，召集各方人士由粗到细，先识别安全隐患，逐项列出导致安全事故和各种因素，然后再由细到粗，经过分析评价，找出相应预控措施，再逐个排除，直到抓住主要安全因素，制定一套甚至若干套预防方案、损失方案和应急方案，有把握避免安全事故的发生，才能通过该项施工组织设计（方案）。

8、监理的任何指令都要力争做到准确无误。这就要求总监和专业监理工程师除了具备丰富的施工管理经验外，还要不断地了解国内外新技术、新设备、新材料、新工艺，发挥自身的综合技术优势，全力支持现场监理机构的工作，不断提高业务水平和综合处理能力，在科学的基础上敢于果断拍板，并保证监理指令的正确性。

9、监理机构对安全监理的另一个重点是对已定施工组织设计（方案）的变更。这类情况往往是由于突发事件或原方案缺陷造成，时间矛盾较突出，监理一定要坚持各级审批的程序，吸取由于施工方案变更而导致重

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大工程事故的教训，努力做到头脑清醒，冷静地做出判断，力戒顾此失彼，杜绝由于监理的错误指令导致安全事故发生。

10、建立重要施工方案的安全论证会制度，请专家与有关单位专题讨论一些施工难度大、安全风险高、损失影响面广的施工方案。

11、协助业主把安全风险降到低，针对不同的对象采取不同的措施，督促承包单位向保险公司投保，当工程一旦出现重大损失后可从保险公司及时得到赔偿，使工程能按进度计划不中断地稳定进行。

12、合理审批进度计划，慎重讨论赶工方案，避免夏季中暑，冬季冻伤，疲劳作业或用电超负荷引起火灾等安全事故。

13、重视总包、分包的安全责任划分，特别是对农民工的安全教育是否到位，从合同抓起，明确双方的安全责任。

14、监理机构将定期召开安全工作例会，组织专项安全检查。监理工程师、监理员要加大巡视力度，重点检查特殊工种的持证上岗情况，检查工程施工人员安全帽、安全带、交安全记录、现场灭火装置等，及时进行隐患整改。对临时顶替或无证操作人员，立即指令

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停止其作业。

15、主管安全的监理工程师要监控承包单位是否认真执行了安全技术交底制度，交底记录要有针对性内容记载和交底人签字，避免麻痹大意，做到不进行安全交底不施工，不进行安全教育不进场。

16、监督承包单位是否建立并认真执行了机器设备、脚手架、临电设施完成后的验收制度。

17、在千头万绪的工作中，当其他工作与安全工作发生矛盾时，监理工程师始终要把安全放在首位，不能对安全工作有丝毫的忽视和放松。

18、在结构施工中要有防雷电的预案，当雷电出现时要让所有施工相关人员迅速进入安全区，防止人员被雷击而死伤。

19、对安全意识薄弱、制度不健全或有章不循的承包单位，监理要及时通过“监理通知”的形式令其整改。存在严重安全事故隐患的，监理将报告业主并令其暂停施工。

20、对特殊工种作业的人员，如电焊工、电工、架子工、司炉工、气焊工、起重工、场内车辆驾驶员、信号工、机工等，监理要监督有关部门对其进行安全教育和技术培训，考核合格持证后方可上岗。

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21、监理机构自身要设立安全卫生急救预案，同时也要检查承包单位有符合现场实际情况的急救预案，一旦发生安全险情或安全事故，受伤人员应在第一时间得到符合医疗要求的救治。

22、除了设有紧急安全事故发生的急救预案之外，整个现场的人员安全管理还要有日常的卫生防疫措施。监理要督促检查就餐、饮用水、工棚的卫生措施，在施工期间防止消化道传染病、呼吸道疾病、食物中毒、以及疫情的蔓延。

23、火灾逃生预案也是监理监控的另一重点，无论是高空还是地面，无论是上班还是下班，火灾都有发生的可能，要督促各承包单位建立预案，一旦发生火灾，小火自行扑救，大火迅速报警和撒离险区，并且做好平时的防火、防触电、防煤气中毒、防爆炸、防洪、防震等一系列的预防工作。

24、由于本工程有许多家承包单位共同建设，因此对资源的共享、区域的划分、施工的排序交叉作业等各方面存在着合作关系，处理不好会使矛盾激化，甚至单位之间、企业内部发生打架头殴等事件。监理要做好协调，杜绝此类事件发生。

25、做好高处施工作业人员在出现紧急情况时的安

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全防范预案和逃生预案。

26、监理通过巡视、旁站、平行检验等手段认真检查现场安全状态，发现安全隐患及时纠正。情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或不停止施工的，应及时向建设单位和主管部门报告。

27、利用各种会议宣传、贯彻安全管理措施。制定针对不同施工阶段的安全保证措施并监督实施。

28、组织施工单位落实创建文明工地措施。现场管理做到：文明施工、安全有序、整洁卫生、不扰民、不损害公共利益。

29、组织施工单位落实疫情预防措施，包括环境预防、环境隔离、疾病预防和防突发性疾病措施。

第八节文明施工监理工作内容

1、文明施工监理组织措施

1）总监是现场监理机构文明施工的负责人，在监理机构人员配备上将安排文明施工的监理工程师，定出职责范围，写出文明施工监理规划和细则，同时要有相应的制度及奖罚条款。

2）执行ISO9001 以及ISO14001质量管理体系和环境管理体系，成立环保管理小组。

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3）加强场区内人员的标志管理，如设胸卡或门卫处磁卡管理，无关人员、车辆严禁入内，加强治安管理，防偷窃、破坏，创造一个良好的文明施工环境。

4）督促承包单位进行职工的社会公德、职业道德、友好协作、文明礼貌、个人卫生习惯教育，只有人文明，才能保证环境优美。

5）监控作业人员施工中不得大声喧哗、喊叫，着装整洁，有良好的精神风貌。 2、文明施工监理技术措施

1）要求总包单位统一设计现场总平面图，在施工现场要逐项体现，能有绿化条件的都要进行绿化，美化环境。现场分区必须明确，堆物整洁，物料器具定位标准化，场区道路布置合理通畅，总监和专业监理工程师对不同阶段、不同标段、不同的承包单位所做的施工组织设计（方案）中的总平面图进行详细的审查。

2）采用技术措施降低噪声，监理要对施工单位可能产生的噪声源的机械设备进行监控。

3）在现场入口及醒目位置要求总包单位公示：工程规模、性质用途、建设单位、设计单位、承包单位及监理单位，施工的起止年月，施工总平面图、安全无重大事故计时牌、安全纪律牌、防火须知牌、安全生产文明

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施工牌、施工总包单位、分包单位、项目经理及主要管理人员名单牌，这些告示牌的规格、色彩、材质要经统一设计，避免杂乱无章，经监理审核批准后执行，如要变动，也需经过监理同意。

4）根据《ISO14001质量管理体系和环境管理体系》建立该工程环境监控体系，不断反馈监控信息，指令有关单位采取整改措施。

5）对施工过程中机械的噪声与振动，要监控施工单位采取相应的措施予以控制，减少对周围单位的干扰。 6）地下管线的埋设要标出位置，加以保护，对施工过程中出现的沟、井、坎、穴有及时覆盖并有明显标志。

3、文明施工监理合同措施

1）遵守国家环保规定，采取合同措施，建议建设单位在施工承包合同专用条款中对建筑垃圾、渣土的定点堆放、处理，高处施工的废弃物采用密闭式串筒或其他措施，对高处作业人员解决临时方便而设置封闭卫生筒。对焊接、切割钢结构、围护结构产生的废渣、飞尘、水暖电管材废料，诸如采用防护网等控制措施提出专门要求。从合同管理上保证文明施工的控制。 2）对材料供货单位、挖运土方的合同中，建议建设

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单位对运输过程中的尘土飞扬、洒落、灌流等常见现象进行专项约定。施工现场也应根据需要设置机动车辆冲洗设施，并对污水进行处理。 4、文明施工监理经济措施

运用经济措施保证现场环境，在规章制度中应规定对有令不行、有禁不止、损坏环境、不文明施工的单位和个人进行经济处罚。

第七章本工程重点、难点的监控措施

第一节室外供热管网工程监理要点

1、施工工艺流程测量放线测定高度有障碍物无障挖探测坑碍物合格管沟开挖协调处理地基处理（排水、夯实、垫沙）合格重新处理合格不合格固定墩及阀门合格合格井地基处理不合格下管重新处理管身部位回填不合格合格固定墩浇注合格砼及阀门井砌筑重新处理钢管焊接无损探伤检验欧阳道创编 2021.03.06 返修水压试验欧阳道创编 2021.03.06

合格不合格合格不合格合格不合格

合格

2、测量放线

根据建设单位提供路由及走向，采用平移法定位施工用坐标点及水准点。

（1）根据设计图纸上的相对位置，测定好管线的起、止点及轴线位置。管线的起、止点，转点、构筑物的中心点等均应设控制桩,管道每20米为一控制段。

（2）由于管道中心桩在施工时将被破坏，故在易于保存桩位的地方，设置控制引桩，在起、止点外中心线的延长线上测设中线控制桩。

（3）管线施工定线测量顺序按主干管、支干管、支线的顺序进行。主干线起点、终点，中间各转角点及其它特征点应在地面上定位。

（4）管线中的固定支架，检查室，补偿器和阀门在管线定位后，用钢尺丈量法定位。

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（5）在不能直接丈量的地段，采用布设三角形等方法，间接求距。

（6）管线定位完成后，对各控制点做好明显标记，并做好测量记录。点位应顺序编号，起点，终点，中间各转角点的中线桩应进行加固或埋设标石。

（7）管道沿线用 S3 水准仪每 40-50m 确定施工用临时水准点，临时水准点标志要明显，安放稳固，并应采取保护措施。对所有水准点进行闭合和复核。

（8）水准观测前，对水准仪和水准尺按照现行国家标准进行全面检验，在作业过程中，要经常检查水准仪视角轴和水准管轴之间的夹角误差。 3、土方工程

（1）施工前，应对开槽范围内的地上地下障碍物进行现场核查，逐项查清障碍物的构造情况以及与工程的相对位置。

（2）土方开挖要根据工程现场条件、结构埋深、土质、有无地下水等因素先用不同的开槽断面，确定各施工段的槽底宽、边坡、留台位置、上口宽、堆土及外运土量等施工措施。

（3）由于各条管线均在开发区*区，场地开阔，地下障碍不多，故采用机械开挖，人工清槽的开挖方法。

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（4）土方边坡和沟壁支撑为了保护土方工程施工时土质的稳定性，防止塌方，保证施工安全，针对不同地段的施工条件和特点，采取放坡或沟壁支撑，土方边坡的大小综合考虑挖方深度，边坡留置时间，地下水情况，上部荷载及施工方法等因素。

（5）工程所在地海拔高度不足 2m，大部分在 1m 以下，所以在土方开挖过程中，必须考虑降水措施。根据以往施工经验，大部分地下水都属于表层滞水和局部渗漏水，所以采用明排的方法进行降水，根据水量大小，每 10-30m 设一集水坑，设置泥浆泵或污水泵排至排水管网，并在排水口设一简易沉淀池，沉淀池结构形式根据现场情况确定。

（6）土方开挖前，应先测量放线，测设高程。在开挖过程中应进行中线、横断面、高程的校核。

（7）挖土时，必须按照有关规定设置沟槽边护栏，夜间照明灯以及指示红灯等设施，并按照需要设置临时道路。

（8）机械挖土应该留有一定的预留量，人工配合机械挖掘至槽底标高。挖至槽底后，由监理验收。对松软地基应确定加固措施，对槽底的坑穴空洞要有明确的处理方案。

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（9）已挖至槽底的沟槽，后续工序应该缩短晾槽时间，不应扰动或破坏土壤结构。对不能连续施工的沟槽，要留出一定的预留量。

（10）管线位置、槽底高程、坡度、平面拐点、坡度折点等要经测量检查合格，管道垫层用的沙子、垫层厚度和密实度等要严格按照设计要求施工。

（11）开挖时，要以一个补偿段作为一个工作段，一次开挖至设计要求。在直埋保温管接头处要设有工作坑，工作坑要比正常断面加深、加宽。

（12）沟槽的开挖质量要符合下列规定： a）槽底不得受水浸泡；

b) 槽壁平整，边坡坡度不得少于施工设计的规定； c) 沟槽中心线每侧的净宽不应小于沟槽底部开挖宽度的一半；

d）槽底高程的允许偏差为±20mm。 4、钢筋混凝土工程

本工程中阀门井、补偿器井、过滤器井、固定支墩等为钢筋混凝土结构。

（1）钢筋 a.钢筋加工

钢筋调直采用冷拉方法，冷拉率为0.7-1%，钢筋除

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锈采用钢丝刷手工除锈，钢筋下料切断采用7.5kw切断机，钢筋弯曲成型，由于钢筋量较小，采用手工扳手弯曲成型。

b.绑扎与安装

钢筋绑扎采用20#镀锌铁丝，绑扎时全部交叉点均绑扎牢固，钢筋连接采用双面搭接焊，焊缝长度大于5d，焊条采用J422焊条。

钢筋的成型质量要符合下列规定：

① 绑扎成型时，扎紧后不得有松动、位移等情况；

②成型的网片或骨架要稳定牢固，在安装及浇筑混凝土时不得松动或变形；

③钢筋安装位置的允许偏差及检查方法要符合《城镇供热管网工程施工及验收规范》（CJJ28-2004）中表3.2.9的规定。

（2）模板

本工程中模板主要采用拼装钢模板。支模时，要自下而上进行，必须在下一层模板全部紧固后，方准进行上一层安装。当下层不能安设支撑件时，要采取临时固定措施。

模板未安装对拉螺栓前，板面应向后倾一定角度。

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安装过程应随时拆换支撑或增加支撑，以保证墙模随时处于稳定状态。模板内外支撑必须坚固、牢靠，要确保模板的整体稳定。

模板的安装质量要符合下列规定：

①模板安装应牢固，模内尺寸准确，模内的木屑等杂物应清除干净；

②模板拼缝要严密，在灌注混凝土时不得漏浆； ③模板安装的允许偏差及检验方法应符合《城镇供热管网工程施工及验收规范》（CJJ28-2004）中表3.2.8-1和表3.2.8-2的规定。

（3）混凝土

本工程中用到的混凝土全部采用商品混凝土。混凝土灌筑时要均匀下料，自由落距小于 2m；采用插入式振捣器振捣，振捣时要快插慢拔，振捣间距 20cm，每层厚度不大于 40cm。振捣时间以混凝土不再产生气泡及下沉为止。采用草袋覆盖，洒水养护。 5、管道安装工程

直埋管施工以一个补偿段做为一个施工段一次施工焊接完毕。运到现场的管材、管件采用塑料封堵封口。

（1）管材、管件、阀门检查

所有管材、管件、阀门均应有产品合格证（材质

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单）、且规格、型号必须与设计要求一致。

所有管材、管件等在使用前应进行外观检查，应无破皮、严重锈蚀、撞击凹坑、裂纹等缺陷，阀门不能有裂纹、砂眼等缺陷。

所有阀门应进行水压试验，试验不合格进行打磨处理，两次不合格应更换，阀门检查试验应有相应的水压试验记录。

（2）管子运输及布管

管材用16t汽车吊配合运输车辆运输至施工现场，并沿沟槽排放。运输及布管时应注意：布管前绘制布管图，布管图依据施工图并结合现场情况绘制，装车时采用平行吊带法，为避免吊装时划伤保温层，吊带宽度 15cm。

（3）管道安装前的准备工作

下管前，应将沟内槽底清理干净，管内有杂物，必须清除干净。在本工程施工中，焊工必需持证上岗，否则不允许在本项目中进行焊接作业。

管下砂垫层铺设完毕，并且符合设计要求。管子切割下料：采用气割，并用角磨机加工坡口，然后用将坡口及管口内壁处20cm范围内打磨出金属光泽。

对保温管的防腐、保温层进行检查，确保符合设计

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规定的质量标准。

预制保温管可采用单根吊入槽内安装，使用16T吊车进行下管，吊点位置应据平衡条件选择，吊起稳放，不可将管子直接推入沟内。吊车不能作业的地段采用人工用手拉葫芦下管。

管子组对前，复测沟槽中心线、标高符合设计规定，用经纬仪等检查，检查坡口质量，坡口表面应整齐、光洁、无裂纹、锈皮、溶渣和其它影响焊接质量的杂物，有不合格的坡口要进行修整。

（4）管子下沟后

在两沟壁架一钢管的做吊点，对管进行微量调整，进行管子组对，用电焊机进行点焊固定。管子组对时应做到：外壁平齐，对口错边应小于1.5mm，管道安装倾斜度及安装误差应符合设计要求及规范规定。

（5）法兰和阀门的安装

法兰安装前应对其密封面及密封垫片进行外观检验，密封面表面应该光洁，法兰螺纹完整、无损伤。

法兰端面应保持平行，偏差不大于法兰外径的1.5%，且不得大于2mm；不得采用加偏垫，多层垫和加强力拧紧法兰一侧螺栓的方法，消除法兰接口端面的缝隙。严禁采用先加垫片并拧紧法兰螺栓，再焊接法兰

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焊口的方法进行法兰焊接。螺栓应涂防锈油脂保护。

阀门安装前应检验其产品合格证。本工程所用阀门应由有资质的检测部门进行强度和严密性试验，检验合格，单独存放，定位使用，并要填写阀门试验记录。

阀门的安装需要符合下列规定：

①按设计要求校对阀门的型号，外观检查应无缺陷，开闭灵活；

②阀门的开关手轮应放在便于操作的位置； ③以法兰方式连接的阀门在连接时，阀门应处于关闭状态，以焊接方式连接时，阀门不得关闭；

④阀门运输和吊装时，应平稳起吊和安放，不得用阀门手轮作为吊装的承重点，不得损坏阀门，已安装就位的阀门应防止重物撞击。

（6) 补偿器安装

安装前，应对补偿器的外观进行检查；按照设计图纸核对补偿器的型号和安装位置、方向；检查产品安装长度和接管尺寸，校对产品合格证。

补偿器安装完毕后，按要求拆除运输、固定装置，并安装要求调整限位装置。

波纹补偿器安装时应保持与管道同轴，距补偿器活动端 12m 内管线不能有变坡及转角。

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6、热力管线工程管道焊接监理要点

本工程热源为蒸汽管道，选用钢套钢直埋保温管，因此，管道焊接在本工程中尤为重要，本工程焊接方式选用氩弧打底电焊盖面和电焊打底电焊盖面两种，介于直埋管道的特殊性，特制定本方案。

A、焊接条件及准备

（1）管道沟槽施工完毕，并通过设计、甲方、监理等验收合格。

（2）保温管进场材料报验完毕，材质规格、数量符合图纸要求。

（3）管道安装组对前，对管口内外20-30mm范围的铁锈、毛刺、油污、水、氧化皮等必须清除干净，并保持干燥，防止焊缝内产生气体和夹带杂质。并检查管道有无裂纹，夹层等缺陷，达到要求方可组对。

（4）采用角向砂轮，对管口进行坡口处理，坡口角度为30-35°，刃厚1-1.5mm。

（5）焊条严格按照焊条说明书进行烘干，预备好足够的烘干焊条，烘干温度150-200℃，焊条存放在恒温箱中，随用随取，焊接时用保温筒盛装焊条，未烘干的焊条严禁施焊，焊条重复烘干次数不超过两次。

（6）准备直流焊机一台，确定供气商，氩气随用

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随购，准备交流焊机四台，气割工具两套，角磨机四台，钢丝刷数把。

（7）对各焊口安排相应焊位焊工施焊，严禁未取得压力容器焊工证的焊工施焊和越位焊接。

（8）对焊机进行检查试焊，让每位焊工熟悉其相应焊机的各位置焊缝的电流使用及其他属性（飞溅、弧长、弧偏等），以保证其焊接质量。

B、管道焊前组对

（1）焊接工人应有焊工操作证。

（2）管道对口焊接时，当管壁厚度大于等于5毫米时，应磨成V型口，并有一空间隙。用气割加工管道坡口时，必须除去坡口表面的氧化物，并将影响焊接质量的凹凸不平处打磨平整。

（3）坡口角度60-70°，电焊打底间隙2.5-3mm，氩弧焊打底间隙2-2.5mm，管子对口内壁平齐，错口允许偏差不超过1mm，定位焊根部必须焊透。

（4）点焊长度：DN200管，20-30mm，点数5个；DN100管，15-20mm，点数3个，外套DN150，40-50mm，点数6个，（上盖横缝视其长度实际确定点数和点焊长度）。

C、焊接

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（1）打底：由下往上施焊，点焊起、收尾处可用角磨机打磨出适合接头的斜口。整个底层焊缝必须均匀焊透，不得焊穿。氩弧打底必须先用试板试焊，检查氩气是否含有杂质。氩弧施焊时应将焊接操作坑处的管沟用板围挡。以防刮风影响焊缝质量。底部焊缝焊条接头位置可用角磨机打磨，严禁焊缝底部焊肉下塌，顶部内陷。

（2）中层施焊：底部施焊完后，清除熔渣，飞溅物，并进行外观检查，发现隐患必须磨透清除后重焊，焊缝与母材交接处一定清理干净。焊缝接头应与底层焊缝接头错开不小于10mm，该层选用焊条直径为DN200用Φ3.2，DN100用Φ2.5，DN450用Φ4.0-Φ3.2，由于该工程中管壁厚度不大于8mm，故焊缝层数选用底、中、面共三层。中层焊缝厚度应为焊条直径的0.8~1.2倍，运条选用直线型。严禁在焊缝的焊接层表面引弧。该层焊接完毕，将熔渣、飞溅物清除后进行检查，发现隐患必须铲除后重焊。

（3）盖面：该层选用焊条直径为Φ2.5-Φ4.0。焊接时视其焊缝已焊厚度而选用。每根焊条起弧、收弧位置必须与中层焊缝接头错开，严禁在中层焊缝表面引弧，该盖面层焊缝应表面完整，与管道圆滑过渡，焊缝宽度

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为盖过坡口两侧约2mm，焊缝加强高度为1.5-2.5mm，焊缝表面不得出现裂纹、气孔、夹渣、熔合性飞溅等。不得出现大于0.5mm深度，且总长不大于该焊缝总长的10%，焊接完毕，清理熔渣后，用钢丝刷清理表面，并加以覆盖，以免在保温、防腐前出现锈蚀。

（4）介于交流焊机电流的不稳定性，各层施焊时应根据实际情况和各操作人员的特性对焊接电流做以调整，以确保焊接质量，视特殊情况中层可多道焊接。

（5）蒸汽主管外钢套管横、纵向焊缝交接处，接头时每层都应做相应打磨，以保证接头焊接质量。

D、探伤

蒸汽管和冷凝管焊缝采用射线探伤，外套钢管采用超声波探伤（抽查），焊缝质量按《城市供热管网施工验收规范》执行。

E、焊接安全措施

（1）焊口位置的操作坑的深度、宽度应满足操作人员要求，焊口位置沟顶两侧渣土清理干净，沟槽采用木方子，木板支撑，专人看护，焊接人员必须穿戴相应防护服罩。

（2）接、拆焊机一次电源线由专业电工负责，焊机一次线不超过10m，电焊机放在干燥位置，雨季施工

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时要保证沟底特别是焊口位置干燥，雷雨天气严禁施焊。

（3）焊接时采用阳光板进行遮挡，防止伤害周边和行人眼睛。

（4）如发生特殊情况，应及时采取有效措施并按照公司制定的相应应急处理预案执行。

（5）施工现场安放灭火器，明火作业事先清理掉易燃物，设看火人，防止火灾和不必要的伤害。 7、管网水压试验

管道安装完工，固定墩混凝土强度达到设计要求后方可进行水压试验，管线分段试压压力为 1.5Mpa，30min 内管道无渗透无变形，压力降不超过 0.02 Mpa为合格。

本供热管网工程的试验介质为自来水，当试验过程中发现渗漏时，严禁带压处理，消除缺陷后，要重新进行试验。

试验结束后，要及时拆除试验用临时加固装置，排尽管内积水，排水时要防止形成负压，严禁随地排放。 8、清洗

供热管网试压合格后，用水进行清洗，不允许清洗的附件应拆下暂时以短管代替。

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本工程在水压试验后利用实验用水首先进行一遍管网的清洗，清洗时采用“闭式循环”法冲洗以节约用水量，即是将各分支供回水管以DN100的连通管连接循环清洗，冲洗时开启锅炉房循环水泵，使管内流水进行返复多次，脏水循环换水后再进行清水循环，在循环冲洗过程中，定期开启锅炉房内的除污器，排放管道内的污物，定期打开管网低点阀门井内排水管及管线临时排污阀排除污物。利用锅炉房内补水泵随时向系统补水。当水质污物较多时，要更换循环水再次冲

洗，冲洗流速不小于1.5m/s，直到入口水与排水的透明度目测相同为合格。 9、回填土工程

（1）沟槽、井室的主体结构经隐蔽工程验收合格后，应及时进行回填。回填时要确保构筑物的安全，当其能够承受施工操作动载荷时方可进行回填。

（2）回填前要先将槽底杂物清除干净，如有积水要先排除。回填土应分层夯实，回填土中不得有碎砖、石块等杂物。

（3）管道沟槽回填时还要符合下列规定： a）回填前，要修补保温管外护层的破损处； b) 管道接头工作坑回填可采用水撼砂的方法分层憾

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实；

c) 弯头，三通等变形较大区域的回填要严格按照设计要求进行施工；

（4）管顶或结构顶以上 500mm 范围内，要用轻夯夯实，严禁采用动力夯实机夯实，并要确保管道或结构的安全。

（5）回填质量要符合下列规定：

a）回填材料的种类、密实度要符合设计要求； b) 回填土时沟槽内应无积水，不得回填淤泥、腐殖土及有机物质；

c) 不得回填碎砖、石块、大于100mm的冻土块以及其它杂物；

10、障碍物的保护及加固措施

在施工中根据不同情况需采取相应措施进行保护及加固。

（1）地下障碍物的处理

地下障碍物一般主要有给水、排水、煤气等原有管道及光缆、电缆等，其中主要以两种形式存在：一种是与新管道平行，一种是与新管道交叉。

a）平行线路

平行于管道的障碍物若距沟槽较近，且标高高于槽

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底高程，就需对其进行支护，支护办法主要是防止其下沉及塌落。

b）与管道交叉的障碍物，若标高高于新管道，可采取悬吊的方法防止其塌陷。

（2）地上障碍物的保护

地上障碍物主要是对电杆等进行支护。

第八章建议

1、加强外部协调工作。市政工程的施工点多面广，线路长，与相关单位的接触多，如城市交通、城市其他公用设施（如：上水、下水、雨水、燃气等地下管网），要在现有管网安全的情况下进行供热管网的施工，难度很大，所以首先要了解清楚现有地下设施的情况，在设计布线时充分考虑，尽量使管网布置合理，减少交叉及相互影响，以减少施工难度。

2、做好施工沿线商户、居民的工作。在施工期间一定对居民的生活造成影响，请他们为了自身的利益给予配合支持。

3、做好前期的征地拆迁工作，以及沿线设施（行道树、路灯、供电线路、通讯线路等）的保护工作。

4、组织施工单位合理划分片区，集中力量突击完成。尽量减少对居民的影响，提前进行地下水的处理

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（如有时），雨季施工时注意排水，防止基槽进水，造成塌方及人身安全。

5、材料设备的采购要慎重，这是保证工程质量的前提条件，没有好的材料设备就不会有好的工程。

6、选择优秀的施工队伍，是保证工程质量和安全及按时完成任务的前提条件，需认真选择。

7、合理制定工期计划，做好各专业的交叉作业，为保证工程按期完成，同时避免为了赶工期而造成质量和安全事故。

第九章监理自备的主要检测仪器、办公设备、软件及

交通工具第一节测量检测仪器

1、本工程配备的测量检测仪器

序号号 1 2 3 4 5 6 设备名称水准仪回弹仪塔尺钢卷尺卷尺游标卡尺仪器或型号规格 DZS3-1 HT—225A 5M 50米 3米数量 1台 1台 1支 1个 8个 1个性能精度DS3检测合格检测合格完好完好完好完好进场时间开工开工后三个月开工开工开工开工欧阳道创编 2021.03.06

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备注：本项目部将根据工程需要随时调配仪器设备，确保满足实际监理工作的需要。

2、检测检验方式

本工程项目原材料质量检验、工序质量检验除进行现场检测检验外，委托有资质的质量检测部门，在专业监理工程师见证下进行。

第二节办公设备、应用软件及交通工具的配置根据工程监理需要，配备必要的办公设备、应用软件及交通工具：序号 1 2 3 4 5 名称台式电脑打印机索尼数码照相机文件柜哈飞面包车规格型号联想 HPM1136 DSC—F505V 国产数量 1台 1台 1台 4个 1辆性能良好检测合格检测合格完好完好进场时间开工开工开工开工开工备注欧阳道创编 2021.03.06

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第十章监理工作程序

第一节制定监理工作程序应遵循下列原则 1、根据工程特点使其工作内容分别制定具体的

监理工作程序；

2、贯彻事前控制和主动控制的要求。

3、明确工作内容、行为主体、考核标准和工作

时限。

4、符合监理合同与施工合同的规定。

5、在监理实施过程中根据实际情况变化对监理

工作程序进行调整和完善。

第二节监理工作程序框图

1、工程监理通用程序

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1）监理工作总程序

公司签定委托监理合同任命总监理工程师组建项目监理机构总监理工程师组织编制监理规划并进行监理准备工作总监组织审查承包单位分包单位的企业资质，各专业施工人员资质参加第一次监理会议，建设单位向总监授权，并由总监理工程师介绍监理规划规划的主要内容严格执行《建设工程监理规范》的基本表式，准确实施施工准备阶段的监理工作，审查施工组织设计，组织图纸填报审批A类表、B类会审技术交底，具备开工条件时，签发工程开工报审表（A4表、C类表实施施工阶段监理工作，按工程建设进度、分专业编制工程建设监理细则，按照监理细则有效地进行施工质量控制、进度控制造、造价控制专业监理工程师审查承包单位报送的检验批分项工程，分部工程报验资料总监理工程师组织分部工程验收，组织结构性能检测总监理工程师组织审查承包单位报送的竣工资料并对工程质量进行竣工预验收预验收提出的整改要求实施完毕，总监理工程师签署工程竣工报验单并据此提出工程质量评估报参加建设单位组织的竣工验收，验收符合要求后总监理工程师会同参加验收各方签署竣工验收报审核工程竣工结算协助签定工程保修期的协议支付全部监理费用、监理合同结束欧阳道创编 2021.03.06

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2）工程施工质量控制总程序图工程原材料、构配件设备质量控制施工准备工作质量控制施工所需机械设备质量控制质量事前控制施工队伍资质审查施工现场、技术、管理、环境质量控制审查施工组织设计掌握及熟悉图纸和规范，组织图纸会审和技术交底检验批检查验收施工工艺方案审批分项工程检查验收工序检查验收分部工程检查验收隐蔽工程检查验收功能检测及观感评价质量事中控制—施工、安装工艺过施工阶段工程洽商质量控制设计变更工程质量事故处理行使质量监督权，下达停工指令严格单位工程开工报告和复工报告审批制度质量、技术签证行使质量否决权建立监理日志组织现场质量协质量事后控制调会

定期向总监报告有关工程质量动态情况质量控制点的设置及控制程序试运营

竣工质量检验

工程质初

验

量评定

（监理）、整改

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项目竣工验收收（建设单位）

竣工验

审核竣工图及其它技术文件资料 3）施工阶段事前、事中质量控制工作程序图

组织图纸会审 4）工程材料、构配件、设备质量控制基本程序图参加设计交底原材料、构配件及设原材料、构配件承包单位填写表A9《工程材备不能进入现场及设备可以进料、构配件、设备报验表》入现场 5）工序检验基本程序签认申报表工序施工完毕监理工程师审批施工组织设计审定承包商和分包商签认资质审批表返修不合格签认原材料、构不合格对影响使用功能和感观的原材审查承包商技术、质量管理体系、质量管理制度文件及施工人员素质到位情况配件及设备质量料、构配件及设备进行质量预不合格施工单位自检合，签字手续完6格）隐蔽工程检查验收工作程序（不能进行下一道工序施工）（可以进行下承包商通知专业监理工程师材料预检参加蔽不同意隐一道工序施工）工程验收验收并报工程报验单签认“建筑材料报验单”检查检验批检查工程同意签定样板分项分部工间质量技术资料签认“建筑材料报验单”检验进场原程质量进场设备报验单进场设备报验单材料、成品分部（子分部）、分项（子分隐蔽工程验收记录质量保证资料7）设计变更程序隐蔽检查检查验收定期、不半成品及各签认完成齐全合格工程质量随时检项）工程质量评定完成，自评查标准样板定期检查种设备，原各单位书面提出设计变更申请现场检查签认试验室检验材料检验见各分部分间及重要施工技术签认工程承包单位将工程材料、构配件、设备用于拟定部位分项样板项工程质资料，分同意证取样检验认可量类入卷监理项目部与业主联系书；或不监督签认材料合格？承包单位填“隐蔽工程报验单”报监理单报验单合格通知签认签认签认签署验收合格意见监理工程师进行下道工序检查隐蔽工程、分部（子分部）、分项（子分项）工程是否建设单位发变更设计委托函检查分部（子分检查质量保证资料是部）、分项（子分否符合要求项）工程质量是否合设计单位提出设计图纸并交甲方四方确认接图后监理组织实施不合格：签认“不合格工程通编制调整预算合格：隐蔽工程检查记录欧阳道创编 2021.03.06 投资控制专业监理工程师承包单位欧阳道创编 2021.03.06

8）工程质量事故处理及停、复工工作程序

质量事故源承包单位调查、模底分析填写事故报告单总监理工程师现场调查签发工程部分暂停指令表B2 事故报告事故详情分析及事故原因分析初步处理意见业主、设计、监理听取承包单位汇必要时监督站参加承包单位实施处理方案监理督促实施监理、设计核查处理结果承包单位复工申请总监核登复工指令表A1 9）现场质量协调会工作程序

10）分项、分部工程质量验评基本程序 1检验批质量验收基本流程 ○ 有关各方参加总监理工程主持协调会 2分项工程质量验收基本程序 ○ 施工单位根据图纸、规范、方案等组织施工监理指定有关人员拟定会议纪要文稿施工单位负责进行过程质量控制检查验收同一分项工程全部检验批完成并会议纪要文稿经总监审查签字打印 3分部工程质量验收基本程序○ 通过验收合格不合格施工完成后施工单位自检同一分部工程全部子分部（分项）工程完成，并验收通过监理项目部签章、行文下发施工单位自检合格，填写《报验申请表》A4及附件11）单位工程竣工验收基本程序《分项工程质量验收记录》报项目监理部施工单位填写《报验申请表》A4、《检验批质量验收施工单位自检合格，填写《承包单位填报工程竣工报验单报验申请表》A4及附件A10 记录表》、《隐蔽工程验收记录表》等报项目监理部《分部（子分部）工程验收记录》存在问题土建工程竣工、设备完成试车调试监理工程师组织分项工程质量验收符合要求不合格监理工程师组织进行检验批质量验收总监理工程师依据各分部（子分部）工程施工质量验收规范承包单位整改承包单位提交监理工程师签认《报验申请表》A4及附件《分项工程中“分部（子分部）工程验收”的规定组织检查、验收合格质量验收记录》术质量签证工程结算竣工验收工程技欧阳道创编 2021.03.06 监理工程师签认《报验申请表》A4及附件《检验批报告资料资料（含文件质量验收记录表》、《隐蔽工程验收记录》总监理工程师签认《报验申请表》A4及《竣工图）分部（子分部）工程质量验收记录表》欧阳道创编 2021.03.06

提出存在问题

12）工程施工进度控制程序图

发中标通知书要求整改是同意承包单位提交总进度计划，分有干扰阶段提交年、季、月进度计划填写《施工进度计划报审表》总监理工程师下达开工令正常有拖延否总监审批是同意协调会议与指令监督计划实施监理审批延期 13）进度调整程序确认进度偏差 14）工程施工造价控制程序分析偏差原因 1月工程计量和支付程序○ 承包单位提出延期检查执行情况承包单位填写“已完工程量月报表”分析偏差对后续工作和总工期的影响及“工程价款结帐单” 报监理方及其条件承包单位责任？拟定调整后进度措施认可影响工期专业监理工程师不同意审核申报项目质量情况 2工程款竣工结算程序图采取各种有效措施 ○ 制定调整后进度计划专业监理工程师审专业监理工程师审核申报项目工程量核申报项目价格监理督促承包单位采取赶工措施不同意每月进行检查直至工程竣工承包单位调整进度计划工程经各方验收合格签认实施经调整的进度计划承包单位填报工程量清单《工程监理审核款支付申请表》（A5表）进入进度监测系统承包单位提出竣工结算资料工程竣工验收设计变更费用合同变费用索赔费不符合用等颁发移交证书监理工程师审核欧阳道创编 2021.03.06 监督工程维修总监理工程师审定签署《工程款支付证书》（B3表）符合合同保修期结束欧阳道创编 2021.03.06

争议发生争议一方或双方书面提交解决争议申请总监理工程师协调并作出处理决定无异议执行处理决定对决定不满意提供有关证据向仲裁委员会申请仲裁或直接向起诉执行仲裁委员会的裁决或判决 15）合同管理程序 16）信息管理的程序 17）安全管理程序合同管理代表计算机整理、分析比较、存储合同变更及索现场开工。施工项目部安全管理组织健全制度赔情况并按原完整有效 18）文明施工管理程序因分类土建（安装）监理员项目监理机构进驻现场总监理工程师施工单位申报施工组织设计，安全施工方案业监理工程师土建（安装）专不合业主审查、决1、各工作面进度、形象面貌； 2、施工质量、缺陷详细部位及原因分析； 3、专家建议及工作情况； 3、工程变更格 5、问题和建议施工单位报送： 1、工程情况 1、工程量、进度、形象面1、报送承包单位文明施工规划 2、质量情况貌； 2、报送《施工组织设计》平面布置不合格 2、工程质量及问题 3、合同变更及索赔 4、专家工作整理、分析总监理工程师审批 4、专家工作监理部检查：规划、现场平面布置图：欧阳道创编 2021.03.06 1、组织机构建立监理检查进场施工设备安全可靠、同意使用 2、文明施工的保证措施专业监理工程师 3、文明施工规划、规章制度健全执行监理安全管理机构制度安全有效顾问咨询机构欧阳道创编 2021.03.06

整改是否

是

第十一章监理职业准则和行为规范 1、监理职业准则

1）遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则，从事工程建设监理活动；

2）模范遵守国家法律，认真贯彻执行各级颁布的有关条例、规定、办法、标准和制度；

3）忠实履行监理委托合同中所承诺的义务和承担所约定的责任；

4）严格遵守“忠诚服务，恪守职责，公正廉洁，信誉至上”的职业道德，自觉抵制不正之风，不利用职权谋取私利；

5）不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在机关或施工、设备制造、材料供应单位兼职，不得是施工、设备制造和材料、构配件供应的合伙经营者；

6）不出卖、出借、转让、涂改《监理工程师岗位

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证书》，不以个人名义承揽监理业务；

7）不收取被监理单位及相关单位和个人任何形式的钱物，不参与被监理单位的宴请；

8）不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。 2、监理行为规范

1）维护国家的荣誉。按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业；

2）执行有关工程建设的法律、法规、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责；

3）努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平；

4）不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法；

5）不以个人名义承揽监理业务； 6）不收受被监理单位的任何礼金；

7）不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项； 8）按照“公正、、自主”的原则开展监理工作，公平维护业主和被监理单位的合同权益。

第十二章对本工程的承诺

1．按照招标文件、技术规范和的有关规定，我方愿根据招标文件的规定核实并确定的最终监理费

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用，遵照本招标文件的有关支付规定，承担上述工程的施

工

监

理

任

务

。

2．如果我方中标，我方将按照投标文件配备监理人员，严格监理，热情服务，保证根据合同规定完成全部监理任务。

第十三章监理资料的收集、整理归档及提供监理资料是建设工程项目施工监理实施过程中形成的、具有保存价值的各种形式的文件，是与工程建设进程同步收集、整理形成的档案资料。监理资料管理工作的好坏，将会直接影响监理工作的成效。因此，监理资料的收集、整理工作要与工程建设进程同步。从项目监理机构组建完成起，监理工程师即进行资料的收集、整理，直至《建设工程委托监理合同》规定的监理工作内容完成止。监理资料的提供，执行《建设工程监理规范》（GB 50319—2000）的规定，并根据业主需要进行。

1、监理资料的要求

1) 施工阶段的监理资料是监理单位在项目监理过程中对工程项目过程监督管理的原始记录，是对质量控制、进度控制以及计量签证等所做工作的真实记录。这些资料是评定工程质量、竣工交付使用的必要条件，也

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是监理工作中各项控制与管理工作的依据和凭证。

2) 总监理工程师具体负责，并配备现场工程资料管理人员负责收集、整理监理文件，对监理文件进行科学化、规范化管理，确保监理文件的完整性。

3) 严格遵循公司质量手册及质量管理体系程序文件对项目监理内业资料进行管理。

4) 做好监理资料的内部流转工作。资料管理人员在登记来往文件后，应在原始记录封面盖上流转章，交由总监理工程师审阅并签发至各专业监理工程师查阅并签字。

5) 所有监理服务过程中产生的文件、记录按公司规定进行编号。资料管理人员经常督促查验产生的文件、记录的完整性及有效性。对收集的材料逐件审核，分类整理，检查填写内容是否准确、清晰，签章手续是否完备，并按竣工归档内容进行整理、剔除重复件、补齐缺件、裱糊小件。

6) 监理资料管理贯穿于工程项目监理的全过程，做到及时、真实、有序。在第一次工地例会上就强调工程资料的重要性，及时把监理规范中的施工阶段监理工作的基本表式提供给施工单位，并交待相关施工报验工作的程序和基本条件及提供报验原件份数，坚持报验必须

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资料先行，各项施工资料必须真实、合格的原则。在施工过程中，加强与施工单位有关人员联系沟通，取得他们的密切配合，使信息资料及时传递。

7) 资料管理人员应当协助总监将每天产生的各类文件及工程资料完在当日的监理日记收发文情况、原材料进场情况中填写登记。这样便于资料查验。

8) 根据现场资料的实际情况，结合建设工程文件归档整理规范，根据业主及城建档案管理机构的要求对工程文件资料完整、准确、系统的分类整理，建立分台帐。

时间：2021.03.06 创作：欧阳道欧阳道创编 2021.03.06

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