分布式光伏发电产业项目实施方案

分布式光伏发电产业项目实施方案

为促进x可再生能源发展，改善我市生态环境和居住环境，推广清洁能源生产，强化节能减排措施，鼓励城乡居民和企事业单位实施屋顶太阳能光伏发电项目，不断完善我市光伏发电运营经验。经研究，决定在全市范围内实施丰分布式光伏发电产业项目建设。具体实施方案如下：

一﹑总体要求 （一）建设目标

1、户用部分：在全市范围内有条件的居民屋顶，按照每户最大不超过5千瓦的装机水平(3-5KW)，建设居民户用分布式光伏发电项目，x年～x年力争建设1000-2000户。

2、非户用部分：

（1）市政屋顶利用规划：在全市范围内具备良好资源条件的市政单位屋顶，按照其可利用面积建设非用户分布式光伏电站，实行自发自用。x年～x年力争完成装机容量50MW，由市城投新能源开发公司进行统一投资运营。

（2）工商企业屋顶利用规划：在全市范围内工业和商企业屋顶以及农业示范大棚，房地产项目屋顶按照屋顶可用面积建设非用户分布式光伏电站，x年～x年力争完成装机容量100MW。

3、全市分布式光伏电站中长期建设目标：x年至x年建成 500MW以上装机容量。 （二）实施原则

对我市屋顶社会资源分布式太阳能开发利用，实施统一规划，分类管理。在x年底前已建成屋顶鼓励投资建设分布式光伏电站；对自x年起新开工建设屋顶实行统一规划，市政工程﹑工商企业﹑地产项目鼓励屋顶业主配套安装分布式光伏电站，具体要求为：

1、户用部分：对居民户用分布式光伏电站，发挥新建及已有屋顶资源效应，支持居民到市（或集成服务商）积极申报户用光伏

电站建设。

2、非户用部分：

（1）市政屋顶：x年底前建成可利用的市政单位屋顶（工业园区除外），统一由市城投新能源开发公司投资建设分布式光伏电站；x年底尚未竣工及x年开始新建的市政单位工程项目，市政项目业主可利用屋顶面积配套建设分布式光伏电站，也可委托市城投新能源开发公司投资建设电站。

（2）工商企业屋顶：x年底前建成可利用的市工商企业﹑地产屋顶及农业大棚，鼓励企业自主投资建设（或合同能源管理）分布式光伏电站；对自x年开始新建的工商企业项目﹑地产类屋顶和农业大棚鼓励业主至少配套建设50%以上屋顶面积运用于分布式光伏发电电站建设，由市规划部门在项目规划许可中予以明确，在企业房屋竣工验收时，屋顶光伏电站要求同步完成，各企业可自主投资或实行合同能源管理，并作为前置审批予以落实。

二﹑建设模式

（一）居民及企业自建模式

由居民本人（或委托第三方）及企业向当地能源主管部门市提出建设申请，由市会同供电公司及集成服务商确认，报上级能源主管部门汇总。

（二）合同能源管理模式

由市城投新能源开发公司与有建设意愿的居民或企业达成合同能源管理模式协议，按合同能源管理模式投资运营。

（三）统一组织建设模式

结合新农村建设，对农村土坯房改造、保障性住房等工程，由市城投新能源开发公司投资建设光伏发电设施。

三﹑支持

（一）简化审批和并网手续

示范户用分布式电站项目由市登记备案，企业分布式光伏电站项目由市报x能源局登记备案。按照《国家电网分布式光伏发电并网管理办法》无偿免费接入电网。

（二）示范分布式光伏电站投资补助

1、户用居民分布式光伏电站，执行x年x万家光伏屋顶示范工程实施方案补助标准，一期项目补助4元/瓦，二期项目3元/瓦（暂定）。按照不同的建设模式将补助分别发放给居民或合同能源管理公司或指定的投资单位。

2、非户用企业分布式光伏电站执行x年x工信委《x关于组织申报x年光伏推广运用示范项目的通知》补助标准。

（三）分布式光伏发电电价补贴

按照国家x年8月30日《国家关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》文件精神，分布式光伏电站每度电补贴0.42元，补贴年限为20年。

四﹑实施方案

(一)集成服务商资格及安装产品要求

分布式光伏发电站集成服务商资格要求：从事光伏行业四年以上、注册资本大于3000万元。

集成服务商提供光伏发电产品的安装、调试，协助并网和维护等“一站式”服务。集成服务商提供的组件产品和逆变器要求技术先进，性能良好，严禁使用低端产品扰乱分布式发电市场。集成服务商在项目建设材料方案中应明确产品相关技术指标和生产厂家型号，保障光伏电站质量优先，主要部件应使用市场主流产品或创新产品。

（二）申报程序

1、户用居民：自x年7月开始，x接受居民建设申请，有意愿的居民可从x网站或集成服务商处获取申请表，按照要求填写个人资料、房屋产权归属﹑装机容量等信息，接到申请后，市组织或委托有关单位对建设地点、建筑物承载力﹑电网接入等外部条件进行现场考察，并将考察结果报上级能源主管部门汇总。

2、非户用企业：自x年月10月，市接受企业分布式光伏电站建设备案申请，报上级能源主管部门汇总。有意向的企业按照国家能源局《光伏电站项目管理暂行办法》办理备案手续，市工信委

将按照《x关于组织申报x年光伏推广运用示范项目的通知》要求，

向上级主管部门申请项目补贴。

（三）施工建设

申请或备案获得通过后，居民及企业与集成服务商签订实施合同，由集成服务商进行项目施工安装、调试及协助并网。

（四）补贴发放

1、居民分布式光伏电站安装完成后，由市与集成服务商、电网企业进行验收，验收合格后报省能源局申请投资补贴。

2、企业分布式光伏电站安装完成后，由市、工信委、集成服务商、电网企业及x工信委进行验收，验收合格后市工信委报省工信委申请投资补贴。

3、居民与企业分布式电站并网发电后，电价补助执行国家确定的电价补贴标准。

（五）效益评估

根据分布式光伏电站实施情况，市、工信委将总结工作经验，及时发现和解决问题，对示范工程投资效益进行综合评估。结合x实际，继续深入研究探索适合我市光伏产业健康发展的新举措、新办法，并协调财政、工商、税务等部门给予光伏生产企业相应的支持与倾斜。

五﹑保障措施

（一）加快公共服务体系建设

积极完善分布式光伏发电专业服务体系建设，大力扶持本地集成服务商的发展，引导鼓励各类资本进行分布式光伏电站投资;贯彻实施分布式光伏发电项目备案管理、发电业务许可豁免、免费上网及税收优惠等相关。

（二）加强分布式光伏电站监督管理

市和工信委将加大对分布式光伏电站的申报力度，严格验收管理，确保申报补贴项目真实可靠；加大对集成服务商产品质量监管，落实国家，保障电站品质优质可靠。

（三）加强组织领导

x将成立推进分布式光伏发电产业项目建设工作领导小组，

负责在我市全面开展分布式光伏发电站项目建设。研究和组织市直有关部门制定支持，科学规划，周密实施。

六﹑其他

（一）今后如国家及省出台对分布式光伏发电项目的优惠且本规定可以享受的，市将会同市工信委等相关部门及时申报落实。

（二）本细则为试行办法，由市、市工信委负责解释并根据实施情况不断完善修改。