关于加强农村有线电视用户管理的几个问题

《中国有线电视｝２ｏｏ２（ｏ６）　ＣｍＮＡ　ＣＡＢＬＥ　ＴＥＬＥＶＩＳＩＯＮ　合管理　关于加强农村有线电视　用户管理的几个问题　口何　明（海安县广电局，江苏海安２２６６￣０　中图分类号：ＴＮ９４８．６１　文献标识码：Ａ　文章编号：１００７—７０２２（２０Ｏ２）０６—１３０７７—０２　不只１个有线电视终端，而广电部门ｌ户只提供１个　需要２个或多个终端的用户只能再申请安装。对于用　农村有线电视发展起步晚，加之广电站人手少，缺　乏管理经验，长时间使有线电视的用户管理停留在较　低水平。本文结合笔者所在地的实际情况，谈谈当前　农村有线电视用户管理必须解决的几个问题　ｌ偷盗有线电视信号问题　户来说，相对于第１个终端（Ｙ端）而言，其他的终端称　之为副端。　无论是城市还是农村，虽然申请安装时只提供１　个有线电视终端，用户往往自行分配信号。这种不合　格的分配线路会影响信号的质量。有资料显示，在１　次报修的用户中，有３０％的故障是由用户室内分配线　在农村发展有线电视的初期，由于人们对新生事　物还不熟悉，偷盗现象较少发生。随着时间的推移，偷　盗信号呈现出“普遍性”、“隐蔽性”、“专业性”的特点，　海安县被查获的偷盗住户中，有用缝衣针扎在电缆上　偷盗信号的，有从邻居家“借”出信号，引线非常隐蔽埋　在地下的（距离最长的近３０　ｍ），也有用分支分配器安　装的。　路造成的，一旦用户报修，维护人员对这种情况只能应　急处理，不能彻底根治故障隐患，因此，现行副端既增　加了维护的难度，也降低了用户收视信号的质量。为　了解决这个问题，笔者认为有线电视管理部门可以通　过规范家庭网络的施工来提高分配网络的末端质量，　偷盗信号，不仅影响了电视信号的传输质量，而且　损害了合法用户的权益，使收费工作更加困难，严重影　响了有线电视的发展。　具体运作上可由用户向安装维修部门提出申请，由专　业技术人员上门施工，其中施工的材料与用工费用由　要解决偷盗有线电视信号这个问题，首先必须大　用户负担。这样不仅保证了施工质量和＾户信号的质　量，而且减少了故障，提高了系统的可靠性，提升了服　务水平，为收视费的收取打下了良好的基础。　３用户管理的规范问题　当前农村有线电视的用户管理问题主要有：收费　不及时＾账、用户档案不清、报修维护不及时、没有手　续、票据管理不善、安装马虎不符合标准等，结合笔苦　的经验，谈谈用户管理方面的规范问题。　３．１用户档案管理的规范　力宣传《广播电视设施保护条例》，充分发挥监督　的作用，让群众明白偷窃有线电视信号是一种违法行　为，也要受到处罚。其次，在县级要建立专门的执法队　伍。偷盗有线电视信号是一个新问题，过去的广电执　法只有音像监察与地面卫星设施监察的内容，偷盗有　线电视信号一般只是由各乡镇的施工维护人员查处，　由于对法律掌握不够，使有线电视查处工作进展不顺　利，县一级可在原音像监察队伍的基础上抽调网络上　的部分精干力量，组建５人执法小组，同时配以交通、　通信工具，经过培训后依法行使职权。各乡镇把本地　（１）由专人负责用户档案的管理，负责收集完整的　用户资料，包括姓名、地址、工作单位、电话、安装日期、　安装人、缴费情况等信息。　（２）及时增补用户资料，包括新增用户、拆除用户、　过户、迁移等情况。　偷盗有线电视信号的住户排查摸清之后．可及时通知　执法人员依法查处，这样才能从源头上解决问题。　２副端问题　在安装有线电视终端的过程中，用户需要的往往　（３）用户资料要以村组为单位装订成册，并留有增　７７　维普资讯 http://www.cqvip.com

何　明：关于加强农村有线电视用户管理的几个问墅　《中国有线电视》２。０２年第０６期　补余地，妥善保管。　无条件拆除。执行拆除时按规范程序宣传《条例》，多　（４）根据工作要求，及时统计出各种收费情况。　次催告，告知其权利和义务，而后方可拆除。　３．２用户安装管理的规范　３．５用户收费管理的规范　（１）用户提出安装申请后，须派人勘查了解线路情　用户的收费管理包括收视费的票据管理、收费人　况，在用户缴纳初装费和当年收视费后，由站统一派人　员的管理、欠费用户的管理等。　实施安装。　（１）对收视费票据的管理　（２）用户有线电视终端的安装须符合标准，交付用　收视费票据是由税务部门监制的专用收费票据，　户使用的信号必须是合格电视信号，施工人员应当场　收视费管理票据与税务的管理一样，是非常严格　调试后交付用户，由用户签名后将施工单带回．单位凭　的，应由专人（会计）从县局领取收视票据，并进行登　单对施工人员进行考核。　记。　３．３用户报修管理的规范　收费人员根据收费进度到站领取收费收据，同时　（１）坚持值班制度。工作人员受理业务时＋要用　对已收费票据及时结账，杜绝收费人员挪用收视费的　“您好”、“对不起”、“谢谢”、“再见”等文明用语，杜绝服　务忌语，对用户的报修要及时做好记录，内容包括用户　现象，督促收费人员加强收视费票据的管理，防止票据　名、地址、电话、故障现象、发生时间等。　和钱款的遗失。根据税务部门的规定，遗失票据应双　（２）在接到用户的报修及申请后，应及时派人处理　倍罚款。　故障，排查后，请用户签字后由维护人员带回。　（２）对收费人员的管理　（３）坚持有线电视维修服务承诺制度，一般故障的　收费管理最根本的是对收费人员的管理，要强化　排除不超过６　ｈ（晚９点后故障不超过１２　ｈ），主干线路　服务意识，努力提高服务水平，以确保用户收视质量，　一般故障不超过２４　ｈ，光缆线路故障的修复不得超过　从而保障收视费的收取。在运作上一般是专人分片包　４８　ｈ。　干，收费、维护两位一体，以加强收费人员的责任心，确　３．４用户迁移、报停、拆除的管理规范　保收视费的及时足额收取。　（１）迁移　（３）对欠费用户的管理　对于用户的迁移，只要用户提出申请，派人考查，　对欠费用户要区别情况，分别对待　对暂时经济　在线路范围内，缴纳规定费用（一般为２００元）后即可　困难并且愿意缴纳收视费的用户，可以考虑缓缴，但必　办理；在线路范围外用户缴纳迁移费用还需补贴线路　须办好相关手续（即在欠费单上签名后．由收费人员收　材料。　回），可以保持其继续收视的权利。对因种种理由而拖　（２）报停　欠收视费的用户，广电站应组织力量进行调查，确实合　对有线电视用户而言，报停只是暂时封存终端．但　理的要求应尽量予以满足；对于那些合理但无法解决　必须有时限，一般以２—３年为限，超过时限则用户资　的要设法解释清楚，以取得用户的理解；对故意难、　格自动丧失，报停一般不需缴纳费用。　无理取闹的用户，在充分做好《广播电视设施保护条　（３）拆除　例》宣传的基础上，仍拒绝缴费，则必须采取果断措施，　由于部分用户的不理解和不配合，加之缺乏有线　予以强制拆除。　电视管理的规范，用户拆除的操作实际上较难实施。　用户管理是有线电视管理的基础，只要抓好用户　电信有明确的规定，用户安装１年内要求拆除的退　的管理，有线电视事业的发展才有可靠的保证。当前　６０％的初装费；２年内拆除的退３ｏ％初装费；第３年拆　农村有线电视的发展方兴未艾，机遇与困难同在．挑战　除的用户不退任何费用　农村有线电视现在也须制定　与希望同存，有线电视也是在发展中逐步得到完善的。　一个可行的操作规范。在具体的操作上，有线电视用　笔者希望通过对用户管理的一点粗浅认识，引起更多　户如只缴纳了初装费而未缴收视费，拆除时可参照电　的同仁来关心农村基层有线电视的管理，从而促进我　信第１年以初装费的６０％来抵算收视费；第２年以　国有线电视事业更快、更健康地发展。　３０％来抵算收视费，若未缴初装费，只缴了点收视费．　按时间计算已超时的或１年半以上未缴收视费的，可　［收稿日期：２￣１－０４－０２］　■■—