及对农机安全生产的影响与对策 ， 一长沙县农机局廖金波 近几年来．农机管理部门和各财产保险机构密切配 合，认真贯彻执行省农机局、省保监局联合下发的《关于 加强拖拉机交强险管理的通知》．全省拖拉机安全生产和 交强险业务呈现良好势头，为提高拖拉机所有人、使用人 抵御风险能力．维护农村社会稳定．促进新农村建设发挥 了积极作用。然而，２００９年ｌ０月份以来，保险机构调整了 拖拉机交强险承保方案，认为“拖拉机保险是无效益的垃 圾险”．对拖拉机交强险业务多方推委或拖延办理．使拖 拉机入保非常难，严重影响了拖拉机的正常作业及农机 安全监管和社会稳定。 办”等理由推诿办理或拒绝办理 （３）投保手续难办。对拖拉机投保，保险公司要求车 主自己到场，连家人都不能代办，外籍户口车辆更不能投 保。投保时须交验车辆，同时要求提供行驶证、身份证、驾 驶证等资料，缺一不可，还要求在保险公司院内照相。保 险公司只白天上班，而拖拉机白天不能入城。新入户的拖 拉机办投保手续需来回几趟，一趟三四个小时。保险公司故 意增加入保难度，提高入保门槛，以减少拖拉机投保数量。 ２拖拉机交强险承保现状对农机安全生产的影响 （１）增加了农机手负担。承保方案调整后拖拉机投保 费率每年增加３～４倍，长沙县２０００多台拖拉机需增加保 险费２００多万元。 １ 当前保险机构对拖拉机交强险承保的作法 （１）擅自大幅度提高交强险费率。保险公司将小型盘 式拖拉机（兼用型１４．７ｋＷ及以下拖拉机）均按运输型拖 拉机费率投保，即每台每年保费由７０元提高到４６０元。 甚至要求拖拉机按汽车标准投保，即每台１２００元，还要 加收车船使用税１２６元。１４．７ｋＷ以上拖拉机按低速载货 汽车（农用车）费率投保．即每台每年保费由６４０元提高 到１８５０元，同时需交纳１８５元车船使用税．甚至还要求 （２）增加了安全隐患。拖拉机交强险是法律规定的强 制保险，拖拉机没有交强保险，农机部门不办理入户、年 检等手续．交警部门不许上路行驶。拖拉机只能做“黑 车”．只能在早晚或农村小道偷偷跑，既不能发挥机车效 益、影响生产，又带来重大安全隐患。 （３）增加了农机安全监管难度。保险费用提高，手续 难办，许多农机手干脆放弃办理相关手续，使管理部门难 以管理到位，增加了管理难度和管理成本。 同时购买商业险。这样，１台拖拉机购买保险需４０００多 元。而对纯农田作业的拖拉机根本不承保。 （２）拒保或者变相拒保。除人保公司对拖拉机保险不 明显拒保外，其他保险公司都拒保或者变相拒保。农机手 去保险公司投保，保险公司工作人员以“现在没有单据”、 “系统暂时有故障”、“经办人暂时不在”、“到别的公司去 （４）影响社会和谐稳定。保险公司提高入保门槛，增 加入保难度，使农机手迁怒到机关，有的怨声载道、 有的拍桌摔椅、有的放弃办理相关手续。拖拉机一旦发生 事故，又没有赔付能力，将极大影响社会稳定。 １５ 安全 麟 元．１４．７ｋＷ以上拖拉机每台每年保费６４０元。否则，应按 ３做好拖拉机交强险承保的建议 乱收费处理。 拖拉机是农村的主要道路交通运输生产工具，具有量 （３）竭诚服务简化投保及理赔手续。保险机构要本着 大、面广、分散等特征，加之投保人是广大农民，经济基础 “方便机手”的原则，实行承保服务透明化，为广大农机手 和法律意识相对薄弱，一直是农村道路交通安全管理的 提供高效、优质、便民、限时服务。拖拉机投保时，只要提供 难点、热点和重点。农机部门和保险机构应认真总结以前 行驶证和身份证复印件即可；新车提供和合格证即 的成功经验．精诚合作，相互支持，认真做好拖拉机保险工 可。可利用农机部门对拖拉机年检时，派出人员、提供设 作。 备．下乡为广大拖拉机机主集中办理保险服务。也可以委 （１）切实提高对拖拉机保险工作重要性的认识。拖拉 托农机部门工作人员作为代理方，按照有关规定和程序办 机保险是广大拖拉机主分散意外风险的有效手段，是保 理拖拉机保险。当投保拖拉机发生事故时，保险机构要积 障拖拉机事故中受害人的正当权益、及时帮助机主恢复 极配合农机部门或交警部门处理事故，本着事故处理部门 生产、促进农村经济发展和农村社会稳定的重要措施。做 依法定责、保险机构依规定损的原则，在相互协商、取得共 好拖拉机保险工作是一项利国利民的事业，也是法律赋 识的基础上做好事故处理工作。对于发生事故的索赔案 予保险机构和农机部门的共同职责。保险机构要从思想 件．保险公司应当按照“主动、迅速、准确、合理”的理赔原 上深刻认识．坚持“减轻农民负担，低保费、高保障”的原 则进行理赔，尽量简化手续和程序，为拖拉机机手提供公 则。以对人民群众生命财产安全负责的态度，把拖拉机保 正、合理、方便、快捷的理赔服务，使机手有能力迅速恢复 险作为一项重要工作来抓，对要求承保拖拉机第三者责 农机作业和营运 任保险的，应按规定积极予以承保，不得以任何理由拒绝。 （４）加强保险监督。保监局应对保险机构的拖拉机交 （２）严格执行拖拉机交强险全国统一条款和费率方案。 强险经营行为进行重点监控．并在各保险公司和农机部门 如果保险机构认为拖拉机交强险费率不足，可申请中国 设立举报投诉电话。对不严格执行有关规定、拒保或者变 根据拖拉机、联合收割机的不同种类、不同作业情 相拒保、拖延承保或提出其他附加条件、擅自提高拖拉机 况、本身价值高低和农民的承受能力，调整保险种类和保 交强险费率、强制投保人订立商业保险合同等行为者，要 险费金额。但在中国未公布实施拖拉机交强险新 从严查处、快速纠正。 ’的方案前。财产保险公司办理拖拉机交强险，应当执行全 （５）财政适当补贴。鉴于拖拉机投保人是农民，经济基 国统一条款和费率方案．即兼用型１４．７ｋＷ及以下拖拉机 础相对薄弱，可参照农田作物、生猪等农业保险办法， 每台每年保费７０元，１４．７ｋＷ以上拖拉机每台每年保费 对拖拉机购买保险给予补贴．以减轻农民负担．促进农机 １１０元；运输型１４．７ｋＷ及以下拖拉机每台每年保费４６０ 安全管理和生产。０ （压题照摄影／唐俊字） 几个驾驶技巧 尤其是双向车道，可以节省超车的时间。变道时一定要通 过反光镜仔细观察变入车道的车流情况，不仅要判断距 ■老司机 离．而且要判断后车的速度 在确保安全的情况下才可以 变道，否则一旦发生碰撞，变道车要负全责。 （１ｊ如何拐弯进窄ｆ－ｉ：首先目测是否能够进得去．不 若行驶过程中，前方有公共汽车靠站，看不清车头处 要紧贴着门边的障碍物拐弯，尽量减小转弯的夹角。 是否有行人过马路时．可以看公共汽车车头前轮的空隙 （２）上坡、上桥怎样防止旁车“插入”：坚持“走自己的 处，若地 有脚或阴影移动．则表示有人，超车时一定要 道”，不要理会别人。若在中问 一条道，则保持车辆居中； 注意。 若在里车道，则居中偏外，这样别的车辆就不容易插入。 （５）绿灯闪烁是否可以继续前行：按照新的交通法 还要注意车距，一定要保持相当的车距，防止前车溜车。 规，不建议绿灯闪烁的时候过，最好绿灯一闪就停车，避 总之，让速不让道，在任何情况下，都要在自己的固有位 免闯黄灯，并且尽量避免停在斑马线上。圆 １６
