第十一章 构建社会主义和谐社会（笔记）
第一节 构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性 一、构建社会主义和谐社会的提出 1. 古今中外关于和谐社会的思想
⑴ 孔子的“和为贵”； 墨子提出过“兼相爱”、“爱无差”，孟子描绘了“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社会状态。反映了我国人民对和谐社会的向往和追求。 ⑵ 在西方，自近代以来，有不少学者也先后提出过一些加强社会建设、社会管理的思想和理论，蕴涵着许多有关社会和谐的思想。
⑶ 马克思主义产生之前的空想社会主义，也曾提出过建立和谐社会的构想。 ⑷ 马克思恩格斯在继承前人的基础上，创立了科学社会主义理论，勾画了主义社会的美好蓝图，即各尽所能，按需分配，实现个人自由与全面的发展，人与人之间、人与自然之间都形成和谐的关系。 指明了实现美好社会理想的正确途径。 2. 社会和谐是中国党不懈奋斗的目标 ⑴ 在《论十大关系》、《关于正确处理人民内部矛盾的问题》等著作中，明确提出要学会用民主的方法解决人民内部矛盾，包括坚持百花齐放、百家争鸣的方针以解决科学文化领域里的矛盾，坚持长期共存、互相监督的方针以解决党与民主党派的矛盾，坚持统筹兼顾、适当安排的方针以解决全国城乡各阶层以及国家、集体、个人三者之间的矛盾，等等。
⑵ 十一届三中全会后，强调，社会主义的本质，是生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到；贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷，提高人民的生活水平；社会主义发展生产力，成果是属于人民的；物质文明和精神文明，两手抓、两手都要硬；没有安定团结的政治环境，没有稳定的社会秩序，什么事也干不成。
⑶ 十三届四中全会后，根据国内外形势的发展变化，强调实现经济社会协调发展是我国社会主义现代化建设的一个重要指导方针，必须推进各项社会事业健康发展，使社会更加和谐；要充分调动各个方面的积极性，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面；要正确处理改革发展稳定的关系，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点；要正确处理新形势下的人民内部矛盾，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，使全体人民朝着的方向稳步前进等，进一步丰富和发展了我们党关于社会主义社会建设的理论。
⑷ 十六大报告明确把社会更加和谐列为全面建设小康社会的一个重要目标。
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3. 构建社会主义和谐社会的依据
十六大以来，党反复强调要把推进社会主义和谐社会建设作为全面建设小康社会和中国未来发展的重要任务，其现实依据在于：
⑴ 这是我们抓住和用好重要战略机遇期、实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求。 ⑵ 这是我们把握复杂多变的国际形势、有力应对来自国际环境的各种挑战和风险的必然要求。
⑶ 这是巩固党执政地位的社会基础、实现党执政历史任务的必然要求。 二、构建社会主义和谐社会的科学含义
1.和谐社会就是人与自然、人与社会、人与人之间和谐统一与协调发展的社会；就是生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间和谐统一与协调发展的社会。
2.指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
⑴ 民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动。
⑵ 公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。
⑶ 诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处。 ⑷ 充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。
⑸ 安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结。
⑹ 人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。 3.准确把握社会主义和谐社会的科学内涵，必须把握以下几个方面：
⑴ 要正确把握社会主义和谐社会的性质。社会主义和谐社会不是以往其他社会形态标榜的社会协调与和谐，而是社会主义性质的和谐社会。
⑵ 要正确把握构建社会主义和谐社会同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明的关系。这四者是有机统一的，它们既有不可分割的紧密联系，又有各自的特殊领域和规律。
⑶ 要正确把握构建社会主义和谐社会与全面建设小康社会的关系。构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务和全面建设小康社会的重大现实课题。
三、构建社会主义和谐社会的重要意义（2011年真题多选题） 1、构建社会主义和谐社会的理论意义
第一，提出构建社会主义和谐社会，是对人类社会发展规律认识的深化，
是对马克思主义关于社会主义建设理论的丰富和发展；
第二，提出构建社会主义和谐社会，是对社会主义建设规律认识的深化，丰富和发展了中国特色社会主义理论；
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* ⑴ 党的十二大明确提出了“三步走”的现代化建设战略部署，并且提出了
包括经济富强、政治民主、精神文明在内的“三位一体”的现代化建设总体格局。
⑵进入新世纪新阶段，由物质文明、政治文明、精神文明建设的“三位一体”
深化拓展为包括和谐社会建设在内的“四位一体”。
第三，提出构建社会主义和谐社会，是对党执政规律认识的深化，是党执政理论的升华。
2、构建社会主义和谐社会的实践意义
第一，构建社会主义和谐社会是中国特色社会主义事业四位一体总体布局的重要组成部分，及时对构建社会主义和谐社会作出部署，有利于全面推进中国特色社会主义事业；
第二，使社会更加和谐是全面建设小康社会的重要目标，切实做好构建社会主义和谐社会的各项工作，有利于充分调动社会各方面的积极性，抓住和用好我国发展的重要战略机遇，切实维护和促进改革发展稳定的，确保实现全面建设小康社会的目标；
第三，促进社会和谐是中国最广大人民的根本利益所在，把构建社会主义和谐社会的各项任务落到实处，有利于进一步解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；
第四，社会和谐是应对外部挑战的重要条件，保持国内安定和谐的政治局面，有利于增强民族凝聚力和抗风险的能力，更好地维护国家主权、安全发展利益。
第二节 构建社会主义和谐社会的总体思路
一、构建社会主义和谐社会的指导思想、基本原则和目标任务
1．构建社会主义和谐社会的指导思想和基本原则
第一，必须坚持以人为本。这是构建社会主义和谐社会的根本出发点和落脚点。 第二，必须坚持科学发展。这是构建社会主义和谐社会的工作方针。 第三，必须坚持改革开放。这是构建社会主义和谐社会的主要动力。
第四，必须坚持民主法治。这是构建社会主义和谐社会的重要保证。（2010年有考
到）
第五，必须坚持正确处理改革发展稳定的关系。这是构建社会主义和谐社会的重要
条件。
第六，必须坚持在党的领导下全社会共同建设。这是构建社会主义和谐社会的领导
核心和依靠力量。
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2．构建社会主义和谐社会的目标任务
按照党的十六大确立的全面建设小康社会的宏伟目标，根据构建社会主义和谐社会
的总要求，党的十六届六中全会提出了到2020年构建社会主义和谐社会的目标和主要任务是：
（1）社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得
到切实尊重和保障；
（2）城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，
家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；
（3）社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立； （4）基本公共服务体系更加完备，管理和服务水平有较大提高；
（5）全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、
和谐人际关系进一步形成；
（6）全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成； （7）社会管理体系更加完善，社会秩序良好； （8）资源利用效率显著提高，生态环境明显好转； （9）实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人
民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。 二、加快推进以改善民生为重点的社会建设 1．优先发展教育，建设人力资源强国 教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础，发展教育也是把我国巨大人口压力转化为人力资源优势的根本途径。必须坚持把教育放在优先发展的战略位置，办好人民满意的教育。
⑴ 全面贯彻党的教育方针。 ⑵ 优化教育结构。 ⑶ 推进教育改革创新 ⑷ 坚持教育公益性质。
2．实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业
就业是民生之本，是保障和改善人民生活的重要条件。我国劳动力资源十分丰富，
这是促进经济持续较快发展的有利条件。
⑴ 千方百计增加就业岗位。 ⑵ 鼓励自主创业、自谋职业。 ⑶ 推进就业改革创新。
⑷ 规范和协调劳动关系，依法维护劳动者权益，发展和谐劳动关系。 3．深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入 合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。
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⑴ 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、
技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。
⑵ 逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比
重。
⑶ 加大个人收入分配调节力度，合理调整收入分配格局。 4．加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活
健全的社会保障体系，是国家的一项重要社会制度，是维护社会稳定和国家长治久
安的重要保障。
第一，完善基本养老保险制度。 第二，完善基本医疗保险制度。 第三，完善最低生活保障制度。 第四，发展社会救助与慈善事业。
第五，积极发挥商业保险的补充作用。商业保险能够满足人们更高层次和多样化的社会保障需要，也应支持其加快发展。
第六，要采取多种方式充实社会保障基金，搞好基金投资运营，实现保值增值；加强基金监管，杜绝非法侵占、挪用，确保社保基金安全。
第七，把解决住房问题放在重要位置。 5．建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平
健康是国民素质的重要体现，是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。 第一，要加快推进医疗卫生事业改革和发展。
第二，要以深化公立医院改革为突破口，深化医疗卫生管理、医疗机构运行机制、卫生投入、医疗服务和药品价格形成机制改革。
第三，建立国家基本药物制度，保证群众基本用药。
第四，要坚持计划生育的基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质。开展爱国卫生运动，发展妇幼卫生事业。
6．完善社会管理，维护社会安定团结（2011年真题论述题） 社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。 ⑴ 推进社会管理改革创新。 ⑵ 妥善处理人民内部矛盾。 ⑶ 重视社会组织建设和管理。 ⑷ 强化安全生产管理和监督。 ⑸ 健全社会治安防控体系。
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