科技经济市场 表２受偿方式调查统计 希望的是得到足额的资金补偿。有时更急需其他补偿方式，或 者没钱可拿，用其他诸如技术补偿等补偿也能接受，总比没有 补偿好。总之，是补偿方和受偿方之间相互协调好就是可行的， 那么双方最终找到了一种大家都能接受的现实方案，补偿难题 就此得以解决，也会为今后树立样板、积累经验，以应对不断出 现的补偿问题。民众需要什么样的补偿，等部门就要像百， 姓之所想；等部门能提供什么样的合理补偿，民众也要理 解并支持，欣然受偿，这样才能双赢，才能促进生态补偿市场的 成熟与完善。 补偿方式可以分为资金补偿、实物补偿、补偿和智力 补偿等；按照补偿条块可以分为纵向补偿和横向补偿；从空间 大家都知道该补偿，那么补受双方就像买卖双方；民众喜欢什 尺度大小可以分为生态环境要素补偿、流域补偿、区域补偿和 么样的受偿方式，补偿方就要想方设法满足；现实中也会大量 国际补偿等；而补偿实施主体和运作机制是决定生态补偿方式 存在着这样的情况：钱是最直接、最简单、最有效的方式，但是 本质特征的核心内容，按照实施主体和运作机制的差异，大致 很多很多情形就是缺钱，一旦补偿方不能提供资金或不能提供 可以分为补偿和市场补偿两大类型。 足够的资金，受、补双方就得寻求协商通过协调来达成可行的 补偿机制是以国家或上级为实施和补偿主体，以 补偿方案，例如实物补偿等，因为大家都明自有得补总比没得 区域、下级或农牧民为补偿对象，以国家生态安全、社会稳 补好，补了总是算解决了一点问题。总比问题没法解决或久拖 定、区域协调发展等为目标，以财政补贴、倾斜、项目实施、 不能解决的好。一方面，民众对流域补偿的呼声越来越高，民众 税费改革和人才技术投入等为手段的补偿方式。补偿方式 的受偿意愿也非常强烈，那么作为对补偿负有义务和职责的各 中包括下面几种：财政转移支付，差异性的区域，生态保护 级及各类市场，就应相机而动。补偿的资金或实物等又该 项目实施，环境税费制度等。市场补偿机制交易的对象可以是 如何对接呢？补偿资金多年来是的财政转移支付来实现 生态环境要素的权属，也可以是生态环境服务功能，或者是环 的，现在大力摸索和推广的是市场化补偿，除了来自的被 境污染治理的绩效或配额。通过市场交易或支付，兑现生态（环 动补偿，作为市场主体的民众也可以尽一点绵薄之力来筹措补 境）服务功能的价值。典型的市场补偿机制包括下面几个方面： 偿资金。下面我们再来看看补偿过程中支付意愿调查情况： 公共支付，一对一交易，市场贸易，生态（环境）标记等。 不支持３５８人。支持２４２人。支持率为２４２＋６００＝４０．３３％ 贺江人民期待着更多合理的补偿。更期待着下游广东 ２４２人当中，对每人每年８０元的收费标准 省广大地区理性、灵活的市场补偿。生态愿景是不可或 同意的：１３１人，不同意：８１人，其他人放弃。 缺的重要部分。流域生态愿景更是其中最美最重要的部分。美 支持率８１＋６００＝１３．５％． 丽的，要在美丽的生态愿景中生根发芽、茁壮成长。 平均支付值为：８０￣８１＋６００＝１０．８元／人・年 参考文献： 和数据反映出民众对贺江流域生态补偿意识较低．相 …１王军锋，侯超渡，闫勇．主导型流域生态补偿机制研究一一对子牙 应的支持率较低。从以上受偿意愿和支付意愿的调查结果来分 河流域生态补偿机制的思考Ⅱ１．中国人口．资源与环境，２０１１，０７：１０１—１０６． 析，说明民众的自身对贺江流域生态补偿的意愿很低．而受偿 【２］禹雪中，冯时．中国流域生态补偿标准核算方法分析Ｕ］．中国人口．资 源与环境．２０１ １．０９：１４—１９． 意愿和受偿值却很高；也深刻反映出像贺州这样经济落后的地 『３１王军锋，侯超波．中国流域生态补偿机制实施框架与补偿模式研究一一 区，既要保证国家对河流上中游的流域生态维护和优化重担， 基于补偿资金来源的视角【『Ｉ．中国人口．资源与环境，２０１３，０２：２３—２９． 本身已不堪重负，没有多少能力进行自身补偿：相反，贺卅１人民 徐大伟，刘春燕，常亮．流域生态补偿意愿的ｗＴＰ与ｗＴＡ差异性研 究：基于辽河中游地区居民的ＣＶＭ调查Ⅱ１自然资源学报，２０１３，Ｏ３： 确强烈要求得到：流域生态补偿中最基本、合理的外来补偿。既 ４０２－４０９． 然贺州地区民众自身的补偿意愿和补偿能力十分有限．那么现 『５１徐大伟，涂少云，常亮，赵云峰基于演化博弈的流域生态补偿利益冲 阶段还要强烈地依靠补偿，再加上不断摸索的市场补偿手 突分析刚．中国人口．资源与环境，２０１２，０２：８－１４． 『６］徐大伟，常亮，侯铁珊，赵云峰．基于ｗＴＰ和ｗＴＡ的流域生态补偿标 段，才能满足贺州的诉求。 准测算一一以辽河为例【ｌ１．资源科学，２０１２，０７：１３５４—１３６１． 本人认为补偿和受偿存在一种自然的辩证关系：即国家 ［ＴＨｅ，键．论跨地区水生态补偿的法制协调机制一一以新安江流域生态补 或其他补偿方能够提供足额资金最好，但现实很难那么完美， 偿为中心的思考【丌．法学论坛，２０１２，０４：４３－５０． 『８１段靖，严岩，寅，董正举，代方舟．流域生态补偿标准中成本核算的 补偿方可以考虑谱如实物等的其他补偿方式。也就是补偿方 原理分析与方法改进订１．生态学报，２０１０，叭：２２１－２２７． 可以提供多种补偿手段，供受偿方选择；同时，作为受偿方，最 ２０１５年第６期
