《统计科学与实践》２０１ ２年５期 明确地表达了国家的战略意图，即要求以上海为核心的长三角 地区在我国的大区域发展战略中进一步发挥其重要的主体作 用。近几年来，上海向海外市场和内陆腹地发挥集聚和辐射功 能，江苏“江海联动”的推进和浙江海洋经济的发展，以及安 徽“一核三轴”架构的形成，长三角城市群正在进入一个加快 城市转型、深化城市合作的全新发展阶段。苏州愿意与长三角 各兄弟城市携手努力，共赢发展。 南京市副陈刚：做海联动的节点 长三角这个地区，从地理上看，像一把弓，长江则似一把 箭。如果把箭向外射，就是以上海为龙头，把内地的资源整合 起来，做外向型经济；如果把箭向，那就是说，要把上海 为龙头的长三角的资源，整合起来朝内地辐射。 弓和箭的关系开启了一个时代，从内外两个角度，分析了 长三角地区的发展取向。而南京，正好夹在长三角和中西部地 区中间，是长三角地区辐射带动中西部地区的一个重要门户。 在国家“十二五”发展规划里面，南京也是被定义为“门 户”这个角色。 南京下游的长江疏浚工程完工后，南京将成为一个“海 港”，一个连接陆和海的重要节点。要把这个节点做大，通过 整合，将镇江、合肥以及其他苏北城市纳入这个节点，使陆和 海真正地形成联动。 绍兴市副盛世豪：实现一体化要靠企业 城市经济如何发展，长三角一体化怎样去推进，这是本次 协调会探讨的主题之一。虽然长三角一体化推行了很多年，但 从理想的角度来看，效果其实并不如意。陆和海，本来就是一 体的。长三角这些城市，本来也没有隔阂，也就是说，本来就 是一体的，现在要努力重新回到一体化的状态。 这就是一个很大的悖论。有了就有了隔阂，有了隔阂 就没有一体化。我认为最主要的症结还是在。要真正实现 一体化，最根本还是要靠企业，要重塑企业在一体化的主体地 位。 要消除长三角各城市之间和框架的差异。有关专 家也分析过，为什么市场没有一体化，因为各地的不一， 竞争过度，使得要素资源的流通向着畸形的方向发展，没有优 化配置。希望能够通过联席会议，对各个城市之间一些差 异性的，逐条进行梳理，然后逐渐形成长三角一致性的体 制框架。 南通市副沈振新：强化“四个对接”实现共赢发展 顺应转型发展趋势，长三角各城市需从自身资源条件、产 业基础出发，找准发展定位，依托自主创新，突出特色发展、 错位发展、集聚发展，积极推动相关产业在长三角城市内部有 序转移与科学承接，实现区域产业有效分工合作，形成不同能 级城市对产业价值链的共享关系。 强化产业对接。强化与其他城市在产业价值链的分工合 作，主动填补产业链上的空缺环节，并做深做精特色产品。 强化科技对接。抓住当前进入科技创新活跃期机遇，利用 其他城市科技创新的领先优势，强化在产学研，加强与大院大 所、创新载体、科技金融服务体系等方面的合作。 本刊专稿 强化智力对接。强化人才引领产业发展的作用，重点推进 相关领域资源集聚和整合。 强化载体对接。引导区域共建园区向产业链高端发展，提 高产业集聚度和综合承载力，以一流载体集聚一流要素。 常州市副韩九云：创新推动产业集聚发展 推动产业集聚发展，核心是创新驱动。要坚持以产业发展 需求为导向，加快各类创新型园区建设，加快科技成果转化， 集聚创新要素，提升公共创新平台，打造高层次的区域创新中 心。 加快创新载体建设。加快各类创新型园区建设，提升公共 创新平台ｉ做强企业仓ｌｊ新平台，利用工程研究中心、重点实验 室等企业创新平台，以重大科技成果转化和产业化项目为载 体，推进产业技术研究机构和研发基地建设。 提升持续创新能力。推进开放创新和合作，完善产学研合 作，打造创新创业人才高地；加快建设科技金融服务中心，面 向大中小企业，开展一站式、多功能、综合性服务。 加速科技成果转化。组织实施科技创新成果产业化工程， 完善科技成果转化激励机制：探索人才激励机制，鼓励智力、 技术要素以多种形式参与创新收益分配。 嘉兴市常务副粱群： “陆海联动”要分析区域产业特色 联动合作是时代发展的主题，只有借势借力借资源，共享 共赢共发展，才能推动经济又好又快发展。 “陆海联动”应该 从三个方面来思考：一是城市自身区域的“陆海联动”；二是 长三角区域的“陆海联动”：三是跳出长三角来推动“陆海联 动”。 推进“陆海联动”，市场是“粘合体”，企业是主体。政 府要搭好台，出，让市场、企业发挥好主力军作用。因 此，每个地方都要认真分析区域产业特色，才能更好地实现联 动。嘉兴实施“与沪杭同城”战略，是一次“陆海联动”的实 践，就是利用优越的区位交通条件、良好的产业承接平台和低 廉的商务成本，依托上海和杭州这两大城市平台，在发展海洋 经济，加快转型升级，共享公共服务上全方位对接，不断提高 老百姓的幸福指数。 湖州市副李建平：要在陆海联动中有所作为 陆海联动最核心是资源要素合理配置、流动。要处理 好与企业、社会的关系，有所作为。 要更新理念。在资源要素市场化配置中，坚持科学发展， 转型升级，统筹好对内开发和对外开发的关系，行政推动和发 挥市场主体作用的关系，最终要按照交易成本最低的经济规律 办事。 要搭建平台。资源要素流动需搭建项目平台，要根据 自身现实产业基础，合理审视发展主导方向，明确平台的功能 定位和产业定位，并从价值链、产业链的角度打造产业特色。 要创新机制。间的合作要为资源要素流通创造好的制 度环境和市场环境，建立开放统一的市场体系。要营造公平 竞争的秩序，维护各方合法权益，通过行政引导，促进资源要素 在市场配置基础上获得最大效益，使陆海联动取得实效。皤 （摘自《台州日报》２０１２年４月１９日） ５
