建设单位的工程建设质量安全管理要求

一．法律依据：

主要包括：1个法，2个条例，1个规定。建筑法／建筑工程安全生产管理条例／建设工程质量管理条例／石油工程建设施工安全规定

1．建筑法：主要从建筑许可，承发包，监理，安全生产，质量管理和法律责任约束工程建

设行业的行为。

2．建筑工程安全生产管理条例：主要从建设单位安全责任，勘察／设计／工程监理及其他

单位安全责任，施工单位安全责任，监督管理，安全事故应急救援和调查处理和法律责任约束建设参与各方安全生产行为。

3．建设工程质量管理条例：主要从建设单位的质量责任和义务，勘察／设计单位的质量责

任和义务，施工单位的质量责任和义务，工程监理单位的质量责任和义务，建设工程质量保修，监督管理和罚则来约束建设各方的质量管理行为。

4．石油工程建设施工安全规定：主要从施工过程中常见危险因素和有害因素，安全生产管

理，施工现场安全和施工作业安全约束施工单位和施工人员的行为。另外涉及工程建设管理的法律还有：合同法／招投标法／劳动法／环境保／消防法／行政许可／档案法／保险法等。工程建设最根本法是建筑法。二．基本要求：

1．工程建设安全管理人员至少要了解行业的1个法，安全质量管理的2个条例，石油行业的1个专业规定。清楚建设单位的安全／质量责任和义务。掌握石油行业安全专业管理特点。2．必须懂得基本建设程序项目前期准备阶段：【项目建议书—可研报告书—项目融资／立项／公司注册】项目实施阶段：【设计／监理单位招标—初设概算—主要设备订货—施工图设计—施工队伍招标—施工准备（施工组织设计审批）—工程开工批准及实施过程目标控制】项目竣工阶段：【交工验收—试运保驾—竣工验收】项目运营阶段：【生产运营—销售服务—滚动开发市场—项目后评价】

3．必须熟悉石油工程建设和燃气专业知识，掌握石油工程建设安全管理专业技能。

三．具体做法：

1．合同签订：签订施工合同的同时，必须签订施工安全合同，安全合同必须依法签订并明确安全责任和义务，安全合同和施工合同同样具有法律效率。

2．开工检查：必须有施工组织设计，并建立Q\\HSE管理体系，编制两书一表，（作业计划书／作业指导书／检查表），项目经理／技术负责人／安全员资格符合，特殊工种证件符合，安全培训完成。

3．过程控制：建立建设单位／监理／施工单位三级管理体系和检查制度，施工队伍必须严格按照编制两书一表执行，安全管理要制度化，每周一次有检查／有记录／有落实／有周报。

4．违规处罚：因施工单位自身管理出现安全事故，列入黑名单，昆仑公司不再录用。

：目前正值工程建设的高峰期，又加60年国庆将至，各工程实施单5．近期关注近期关注：

位要高度重视国庆期间的施工安全，管好施工队伍，严格按照石油工程建设施工安全管理规定，针对各地实际情况和石油工程建设特点，有重点，有目的的组织一次工程建设安全大检查，确保工程建设有序，安全的进行。