福田保税区流程与简介

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导读

福田保税区物流优势的产生背景 福田保税区简介

福田保税区物流服务工作流程 运作模式及服务28案倒详解

焦点关注 手册不对接 也可方便转厂

有效延续合同手册期限

特别提示 中小企业内销的快速通道

针对出口退税的应急处理

新新话题 保税区商品展示与一般贸易出口

银行仓单质押融资报务

前沿讨论 中港接驳中心

出口转内销的退税处理

通关介绍及资料准备说明

进境货物报检需知 海关作业时间表 进出口报关流程 保税区相关机构介绍

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福田保税区物流优势的产生背景

随着中国对外贸易进出口额的讯猛增长，经济发展对外贸的依存度也越来越大，进出口贸易成为了当今中国经济高速发展的最重要动力之一。同时我我们也不难发现，在华南特别是以深圳、东莞为龙头的珠三角东岸地区，加工贸易额（以来料加工和进料加工为主）占据了进出口额的大半壁江山，星罗棋布的加工工厂从国外进口原料，在国内加工成成品后再返销国外，既解决了大量富余劳动力就业，培养了大批技术管理人才，为国家创造了外汇收入，同时又未对民族工业造成冲击，极大的繁荣了当地经济。

但是，由于此类型企业模式特殊，虽然享受国家多优惠，但其从原料进境、工厂生产、临时存储，直到成品出境的全过程都要在海关的严格监管之下运作，一旦预先设置好的生产系统与供应链系统之间出现调整，企业往往在的下缺乏物流供应系统的应变能力，尤其是在近几年，加工型企业 间转发厂，企业来料QC 不符退运，加工手册无法在期限内核销，对原料及成品多点对多点供应的配送要求越来越高等情况的出现，不但使得加工型企业所消耗的物流成本越来越多，对时间和企业资源浪费也非常巨大，极大的了相关企业的发展。

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加入世贸后，伴随着关税的降低和对外经济的进一步开放，传统意义上的一般贸易进口呈激增之势，进口商品类别也日趋多样化。目前在很多商品领域，例如汽车、机电产品，中国还实行着严格的技术准入标准、配额制、许可证制，进口企业急需一个从办理繁手续到实际进境之间的缓冲地带；由于商流信息的不对称，国内进口方也需要在实际报税进口前，能够方便的实地了解国外产品后再做出决策的平台；在进口大额商品过程中，国内商业银行往往会作为信用担保方参与其中，但如果遇到进口方恶意拒付或刻压低银行收益，银行同样需要一个安全（进口保税和实际存储条件双重保障）地带暂时保留其物权所有权，尽可能的维护自身利益不受侵犯。

另外，随着南中国市场化比例不断提高，由市场自由度所带来的贸易方式也是千差万别，而在交易复杂化与生产企业性质多样化之间，横亘的是工商、税务、海关的相对滞后，这严重束缚企业间买卖的灵活性，抬高了交易成本；深港一体化进程缓慢，充分结合高效的贸易、金融、海港优势与内地廉价的土地、劳动力资源优势，特别是越来越被世界瞩目的巨大市场资源优势，各尽所能，各擅其长，需要一个宽松、兼容并包的黄金纽带。

在以上种种情景的推动下，深入了解保税区物流，大力开发保税区物流，有效利用保税区物流凸现亮点，用保税区物流来解决难题、创造新的利润源越来越引起世人的关注。

福田保税区简介

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福田保税区于1991年5月28日由批准成立，是中国创办最早的保税区之一，面积1.35平方公里，东起亚洲最大的陆路口岸—皇岗口岸，本至新洲河和世界著名的红树林自然保护区，南沿深圳河。福田保税区有一号专用通道直通，完全免除了类似皇岗、文锦渡等口岸的通关阻塞问题，交通顺畅，私家车也可自由进出深圳市（是中国15个保税区唯一与关境外连接、兼有陆路口岸功能的保税区）。

保税区实行保税制度，按照“境内关外”模式封闭管理；从境外运入保税区或从保税区运往境外的货物，不需报关只需电子备案，免关税、免许可证；货物从保税区运入国内非保税区，视同进口，从国内非保税区运入保税区，视同出口；福田保税区在物流方面与别无二致，被称作“设在的物流新区”。享尽地缘优势和优势的福田保税区，是中国开放层次最高的自由贸易区，是深港两地间的一颗璀璨明珠。选择福田保税区物流，不但将为您创造新的利润源，更将助您宏图伟业的实现全面提速。

福田保税区物流服务工作流程

(略)

动作模式及案例详解

加工型企业原料库

加工型企业（主要指来料加工和进料加工）的物流过程俗称“两头在外”，即从国外进口原料，运至工厂生产为成品后，再全部销往

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海外，其全过程受海关监管，料件进口免征海关综合税（部分进料加工“先征后退”），是我国为吸引外商投资、增加对外出口的重要举措。随着世界经济迅猛发展和行业竞争的日趋激烈，大而全的运作模式显然已经无法适应现代企业的发展要求，为节约人力、财力、提高效率，将主要精力专注于核心业务，企业纷纷选择物流外包，而不再大规模自建仓库、扩充车队，浪费不必要的投资和管理。但是，由于加工型企业物流全过程受海关严格控制，仓库运输车辆必须由海关监管，而不能由国内一般的物流公司代理，所以有相当一部分企业将物流中心转移到了；同时，由于珠三角企业普遍采用“前店后厂”的经营方式，即在实现商流，再由实现生产流，在这个商流起主导作用的时代，很多加工型企业按传统国际商务习惯（包括外商开证要求等因素），从一开始就把供应工厂的物流中心设在了（同时，大多数企业原料从下船也是一个重要的因素）。

显而易见，由于地价昂贵，人工费高，物流总开支高出国内数倍，这毫无疑问加大了产品的制造成本，降低了产品在国际市场的竞争力；另外，从物流中心向工厂逐批供料，由于路途远，一线口岸至二线海关通关困难，供应原料到厂时间很难控制，如果企业ERP系统不够完善，将很可能造成生产流与供应链的脱节，给企业造成巨大的损失。

享有中国最开放的福田保税区被称作“境的仓库”，它实行“境内关外”的动作模式，货物从自由进出保税区，不用报

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关只需简单备案，而且有专用通道与直通，原料从码头下船后在1个小时内就可直接运进保税区，具备了作为物流中心的一切条件。保税区内的费用比起要低很多（存仓费只有的1/2，而人工费仅仅是人工费的1/8），可以为企业节约大量成本。同时，由于福保地处深港之间，从保税区物流中心向工厂供料快捷方便，为生产供应系统提供了有力的保障。 实例1—企业自用型原料库

某公司在宝安、东莞均设有工厂，国外的原材料到码头后，在毋需报关文件的情况下，由车提柜并经福田保税区一号通道拖运至保税区存放。待国内工厂需要用料时，派国内厂家的理货员到保税区指定需要的货品，填报好准确的报关文件，由国内的车辆经福田保税区二号通道直接报关进口或转关至东莞海关拆关。如此不仅可节省可观的仓租和拖车费用，而且国内厂家的报关员无须出境即可根据实物填报报关单，可完全确保报关数据准确无误。 实例2—面向多个客户的原料库

某贸易公司有一批韩国产的塑胶粒需卖给中山、东莞、广州、深圳等地的十几家加工工厂，货柜到达码头后直接拖至保税区拆柜入仓存放。深圳以外的工厂凭加工贸易合同手册在福田保税区办理进口转关手续提货，而深圳工厂可凭进口集中报关清单直接报关进口，手续简单，运费低廉。

实例3—由多个供应商供给的原料库

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公明某电子厂由于所生产产品多样化、复杂化，其原料供应包括了美、加、德、法等6个国家的18个供应商，供应商管理与生产线配料的工作量极大，令其经常顾此失彼，而大量的供应源和零散却又过于频繁与不确定性的货物入境，常常导致通关卡壳，一批原料的受阻就可能导致整条生产线的停滞。自从将原料配送中心设在保税区后，中心先把各批料件分拆，根据工厂生产每种产品的原料要求重新组合配货打包，再根据生产线进度的安排指令，及时准确的将原料重新分批次运至工厂，直接入流水线以供应生产。这使得工厂从繁杂的物流环节出来，集中精力做好现场生产。 案例4—预先质检的原料库

某日资大型集团在东莞设立了一家电子器件加工厂，原料全部由其设在日本的另一家下属工厂提供。由于产品技术含量高，料件要求的精度也非常严格。以前原料经多次转运后再报关进境入厂，总会发现有一定比例不能符合生产要求。此种料件单位价值很高，工厂想将不合格品退回换新，但由于原料是由合同手册报进，一旦退港需要向海关层层申报，逐级审批，操作起来很不现实，即使工厂接受损失放弃料，可生产出口的成品数量就无法达到合同手册的规定，仍需要向海关进行大量的解释举证才能避免走私嫌疑。后来工厂货到码头后直接运进保税区存放，在保税区进行QC 质检，合格品报关入工厂，不符品退港，既保证原料质量，又避免了不必要的麻烦。 加工型企业成品库与简单加工

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根据海关备案合同手册的要求，加工企业必须规定期限内将其生产出的成品按比例（很多是100%）销往海外。但往往在这种直进直出的生产方式下，产品并不能完全满足海外客户的要求，同时也使得国内加工企业失去了对突发事件的应对能力，常常陷入被动。在保税区设立加工产品成品库，可以有效应对产品出口前所遇到的很多需要解决的问题。

实例1—国内产品简单加工装配

某美国大型电脑销售公司分别从深圳、东莞、广州等六家加工工厂购买电脑机箱、显示器、键盘等电脑组件，然后装配并包装为整机在美国本土销售。由于上述六家工厂均属加工型工厂，所生产产品均受海关监管，因此不能在国内非海关监管区域完成组装工序，以前都是分别出口至完成组装后再运抵美国或分别直运美国再进行组装，但由于、美国的人工费很高，这样一来大幅增加了成品的成本，后来该公司指令这六家工厂全部将产品运抵保税区，利用保税区廉价的劳动力完成装配包装，再以整机出口至美国，大大降低了成本。 实例2—国内产品与国外产品的简单装配

某公司需将国内产的充电器和的电池组合成一种礼品装后销往欧洲：如果把充电器出口到包装要支付很高的工人工资，而电池进口国内组装则要缴纳不必要且不合理的关税，于是公司决定让其国内工厂办理出口报关将充电器交至保税区，的电池则经一号通道备案入境，派国内工厂工人进入保税区，将两种物品要求包

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装在一起，再装入货柜拖至码头上船。 实例3—国际采购中心

某公司有遍布世界各地的数十个原材料供应，其选择了福田保税区作为全球配送中心。每天国内供应商的货品转关或直接出口交货至保税区存放，而海外供应商的货品则由拖车经一号通道入境交至保税区。所有的货品在这里根据全球各地工厂的需要整理、重新包装后，装上集装箱交码头或转关至盐田/蛇口码头上船送达全球各地。

目前，以沃尔玛为代表的国际零售大鄂纷纷将其全球采购中心由马来西亚等地迁至中国的福保，而IBM、SONY等国际高科技集团区域采购中心也争先恐后在福保抢滩圈地。 实例4—有效延续合同手册期限（等船期）

东莞某工厂的合同手册即将到期，海关要求工厂的产品必须限期出口方可核销。而这批成品所订的船期未至，于是他们将货品出口转关至福田保税区入仓暂时存放，这样货品视同出境，厂家的合同核销问题迎刃而解。当船期到时，再由保税区出货交至码头或盐田/蛇口码头。

实例5—有效延续合同手册期限（等商机）

中山某工厂为进料加工企业，生产出的成品必须在手册到期前出口核销，但往往这时并不是此种货物在国际期货市场的高价期，或预先联系好的买家临时取消订货。于是该工厂将福田保税区作为其一个成品

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集货基地，生产出来的电器产品由中山出口转关至福田保税区存放，待世界各地有有利需求时，由码头提取吉柜至保税区仓装货，不仅可以用车经一号通道交柜至码头，也可用国内车经福田保税区海关转关至盐田港/蛇口港境，非常灵活方便。

转区转厂的捷径

分布在珠三角的数以万计的加工企业其实在业务操作上并非孤立的存在，往往在相同或相近的行业内，一家工厂的成品恰恰就是另一家工厂所需的生产料件，这种情况普遍在，形成了适合企业生存的一条条产业链。按照海关对加工企业监管规定，工厂生产出的成品必须限期出口核销，如果转为内销转入其他加工工厂，必须办理相关的申报审批手续，由于海关加工贸易监网技术上尚不完善，加上少数企业利用转厂之机进行走私行为的事件屡屡发生，所以海关对转厂的控制非常严格，操作起来难度很大，特别是跨关区转厂（即转区）或上下游企业合同手册供需产品编码不对接，更是极难实现转厂操作。于是，常常出现上游工厂先将成品出口至完成海关手册核销，再由下游工厂从提货用合同手册报进，对企业时间和资金造成了极大的浪费。

其实，企业完全可以利用保税区作为转厂的快捷通道。上游工厂将产品运进保税区即可实现核销，下游工厂利用手册可直接从保税区提货。目前，转厂操作已成为加工企业将目光聚集保税区的最大驱动

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力之一。

实例1—经济快捷的跨关区转厂方式

某东莞公司和宝安公司都是来料加工厂，东莞公司生产的成品如电阻要卖给宝安公司作料件，以往办理这种跨关区的“转厂”，手续很烦琐。现在他们选择了保税区后一切都变得简单了：东莞公司办理东莞至福保的出口转关交货至保税区视同出境，再用宝安公司的进口报关单办理货物的进口手续，货物的运输都是由国内车辆完成，省钱省心。 实例2—“手册不对接”也可方便转厂

厚街一台资皮革厂近日与莞城一家制鞋厂达成购销协议，将出厂的上品牛皮卖给鞋厂，作为其生产某型号高档皮鞋的材料。由于两家工厂都是100%来料加工性质且属同一关区管辖，所以这次转厂操作看起来应该是水到渠成，毫无进度。可真正执行时却遇到了麻烦：皮革厂的海关加工合同手册上标明，要出口的核销产品名称是“熟牛皮”，而制鞋厂的手册上却注明进口原料为“鞋材皮革”，同一物料，但两边的手册无法对接，品名甚至海关编码大相径庭，手册核销不了，转厂自然卡了壳。

情急之下，皮革厂请保税区运输公司帮忙解决，没想到第二天就接到制鞋厂“货以清关进厂”的通知。原来运输公司在东莞海关封关后运货至福保，以“熟牛皮”名义在福保海关清关进区，完成了皮革厂的手册核销；随即该监管车再在福保海关报“鞋材皮革”封关，运至东莞海关以制鞋厂手册关放行、进厂卸货。整个流程合理合法，方

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便快捷。

企业实现内销的法宝

近几年来，随着中国经济实力的迅猛增长和居民购买力的持续走强，新一轮的外商投资焦点已经逐步从利用劳动力资源转向了中国巨大的市场资源：传统“三来一补”型企业也决不想坐失良机，纷纷改变只接外单赚微薄加工费的策略，大力开拓内地市场；与此同时，许多本土企业、特别是中小型民营企业却反其道行之，瞄准商机做起了这些以前彼此不相往来的外资加工工厂的生意。

在中国市场化高度开放的今天，没有人可以回避这样一个机遇—内销，同样，没有一个决策者可以不考虑这样的问题—如何利用保税区，把内销做顺，做好，做强。 实例1—加工贸易出口转一般贸易出口

某港资玩具厂在一次工艺品出口展上，意外获得了国内一家大型连锁百货商场的青睐，得到了一份大订单。由于该玩具厂属进料加工性质，只有30%的内销额度且早已用完，于是工厂老板决定将原定的部分外销品先出口到保税区完成核销，再以一般贸易形式征税进口，直供百货商场。

实例2—一般贸易出口转加工贸易进口

番禺某内资模具厂新开发了一家从事来料加工的深圳客户，和以前直供其它普通客户不同，模具厂先在主管海关申请办理一般贸易出口手续，货物封关后运至福田保税区海关清关，取得退税证明后再用

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客户合同手册报关保税进入工厂。

虽然这个过程看起来多花了几百元的运费，但企业得以顺利完成了商流和物流，并且得到了远远大于运费的国税局退税款，客户也没有产生额外的关税负担。 实例3—出口加工区企业转内销

随着保税区概念得到认同和推广，全国又出现了若干方便海关监管、吸引外商投资的出口加工区。出口加工区虽然在进料退税方面有一定优势，但功能单一（园区只允许从事对外加工生产），监管物资流动不及保税区灵活，所以利用保税区物流是其实现内销的主要有效方式 。

龙岗出口加工区一台资工厂从事铜材切割，其客户全部是分布于珠三角各地的来料加工企业。该工厂成品物流路线非常简单明确：加工区海关封关—监管车运至福保—保税区海关清关核销—集货分货配货—根据客户指令封关或集报至目的地。 实例4—中小企业内销的快速通道

西丽一小型民营工厂刚刚成立，就接到了一份生产电子元器件的订单，对方是深圳本地一家颇具实力的外资公司。客户要求该批商品必须以手册报进或国内直销但须提供17%的。由于该工厂非保税工厂，无法与客户间实现转厂，同时又只是小规模纳税人，不具备一般纳税人资格无法开收票，所以合同很难履行。

后来工厂把这批元器件运进保税区做一般贸易出口处理，这才发

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现，原来货物进入保税区就已经算作境外商品，既可以用客户手册免税报关进口，也可以一般贸易报关进口，通关向海关缴纳17%的代征进口环节（该产品关税税率为零），换取销项开给客户，问题很快就解决了。

☆商品展示及一般贸易进口

商品(特别是高价值产品)的一般贸易进口通常存在这样一对矛盾，产品终端用户希

望对进口产品进行实物测评才敢放心购买，但不是每个用户都有机会、有时间、有必要出

国考察，而另一方面，进口商在没有买家订货合同的情况下，不愿冒险先将货物报关交税

运入境内，而希望能缓交关税先进境，在交易达成后再补税，这样既可以降低交易风险，

又有效减少了资金占用；对于部分商品进口，进口企业需要申领进口许可证或办理其他进

口手续，而在办理相关手续的同时，企业无不希望利用这段时间先将货物运入境内开始招

商，以便在进口手续完结后出于商战的先机地位。

利用福田保税区进行商品展示，无疑是解决一般贸易进口在物流和商流相结合问题的

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法宝。对于保税区内展示的进口商品，只需在海关登记备案即可，在国内外产品进入保税

区展销同时，企业可以在保税区进行贸易洽谈。 实例1一一 一般贸易进口基地

某国内贸易公司每年从国外采购大量各系列扫描仪，运抵后直接运入保税区存放，

并同时开始着手四方面的工作：

①对进口商品进行质量检验，对不符品进行维修或退港处理，及时补货，确保产品合 格率；

②对产品进行分类包装，满足客户个性化要求； ③定期举办招商说明会，接送潜力客户现场看货洽谈； ④向外经贸局申领机电产品进口许可证。

以上四个环节完结后，向保税区海关报关纳税进口(可能是逐批)，发往客户。

实例2一一汽车及汽车配件进口展销基地

随着入世后进口车关税的进一步下调，许可证成为了汽车进口的唯一障碍，利用福田

保税区作为缓冲地带，即可招商等证，又可缓交关税，在节约了大量的时间和资金占用的

同时，抢占了商机。此运作在福田保税区刚刚试行，希望与您共同开

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发这一领域的广阔市 场。

☆转口贸易及国际配送

的经济腾飞，除去因素外，自由港贸易为其所带来的转口贸易(非转口

的)是一个重要的支柱力量。福保毗邻，拥有与相同的贸易自由度，更具有

所无法匹敌的物流成本优势，携深圳港迅速崛起之机，发展转口贸易大有可为。

实例1一一全球或区域性配送中心

智利某大型铜业集团在福田保税区投建大面积保税仓库，从智利发送大量铜材运至香

港码头直进此库，根据亚太各国上百家客户的每期需求，发送到、泰国、韩国各地，

形成了规模化区域配送中心和销售中心。 实例2一一国外产品简单加工装配

某建材贸易公司选择福田保税区仓库代替的工场，作为其采购产品转口前简

单加工的场所：意大利的大理石经一号通道入境进仓，国内工人在这里挑选、分级、重新

装箱，再运至供应当地市场或等待转口。廉价的国内人工费仅是

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的八分之一，该

公司大大降低了成本，增加了产品的市场竞争力。 实例3一一 进口转盐田／蛇口出口

某集团亚太区总部设在，每个月集团都会海运大批货柜产品至集货等待

转口。货到港后亚太总部马上指令码头提柜直接运进福保存放，出货时按需求分批转关盐

田或蛇口出海。该集团既利用国内仓库实现了转口保税仓储，又节约了与深圳之间很 高的0RC／THC差价。 ☆供应消费品市场

由于历史和政治原因，多年来很多仓库承担着向消费品市场配送商品的功能，

随着的进一步开放和保税区的产生，这一现象发生了根本性的转变，保税区已逐

步成为供应消费品市场的重要物流基地，越来越多的生产商、零售商接踵而至，利用

保税区来减少对收费昂贵的物流企业的依赖。 实例1一一超市的配送中心

某国际著名日化集团原先在上水设有仓库，负责向本港各大超市配送本品牌日用

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品，后将仓库移至福田保税区，利用廉价劳动力进行产品分拣，并利用互联网指令，

每天向市场投放产品，虽然种类多，销售网点多，却丝毫没有影响配送服务质量，而 物流成本却降低了一大半。 ☆针对一般贸易出口的服务

对一般贸易出口在保税区如何有效快速发展的举措，目前正在海关、管理局等各部门

积极构建之中，相信很快会有更多有利的出台。 实例1一一针对出口退运的应急处理

某工厂出口一批玩具到美国后因包装问题退回，国内厂家一时无法向海关申请到

质量不符退运的批文，他们选择了将货品由直接运入福田保税区，安排工人到保税区

改换包装，改换完毕后装柜交码头重新运往美国。

除了包装问题，因质量、标准方面被外商退运的产品也可以进入保税区做返修处理。 实例2一一出口批船服务

某贸易公司专营中国高档家具在北美的销售，批量很大，品型和流向也很复杂。该公

司在福田保税区设立仓库，把从厚街、大岭山、顺德等地采购的家具

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在福保口岸报关出口

并存放在这里，根据各地市场需求集中拼箱，送码头出货。 以上两例同样适用于手册加工型出口企业。 ☆特种运输

特殊的海关是福田保税区的最大优势，结合保税区运输，活用优势，会带来 很多意想不到的收获。

实例1一一变逐单申报出口为集报出口

根据海关规定，在深圳关区内的加工企业产品从陆路口岸出口可集中报关，而从海港、空港出口必须用合同手册逐单报关。 _ 布吉某玩具加工厂以前从皇岗口岸集中报关出口至码头上船运抵美国，整个流程

方便快捷，后来出于成本考虑在盐田上船，问题出现了：产品从盐田出口必须用合同手册

逐单申报，而该工厂发货密度大，报关员每天都要拿着手册到盐田排队报关，而手册对加

工企业意义重大，还需要用它做进料、转厂等其他工作，一时间该工厂陷入“手册危机”，

整个供应链系统顾此失彼，日常生产工作也受到很大影响。 于是工厂开始请保税区企业为其承接运输Y-作，先从工厂提货进保税区，产品即可完

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成核销，不需要提供合同手册报关，然后不卸货直接转关至盐田上船，既节约了成本，又 提高了效率。

实例2一一中港接驳中心

加工企业需要大量使用中港运输，而中港直通车单位行驶里程收费要远远高于国内运

输车辆。某江门工厂每次用车从码头提柜拖至江门，运费很高，后采用先拿车将

货柜运进保税区，吊柜换国内车后再运往江门，经计算，两次运输的成本之和小于从

至江门的成本，大大节约了运输费用。 实例3一一出口转内销的退税处理

海关系统目前对货物经福田保税区出口退税的要求不尽统一，前面实例中那家模具厂

将货物在番禺报一般贸易出口封关至福保清关后，就可在番禺海关取得退税联到当地国税

部门办理退税手续，这种做法在很多关区都可以实现；但也有个别主管海关对退税的界定

标准比较严格，要求货物一定要实际离境方可核发退税联。 东莞某地一公司要销售特种漆给惠州I一家来料加工厂。东莞公司先装柜用国内车把货

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物运到当地主管海关，办理出口手续并施封，后驶入福保清关将货柜吊上拖车，由香

港车出一号通道取得实际离境证明后，即刻返回福保上国内拖车，在保税区封关运往惠州，

用工厂手册清关、入厂。东莞公司这时可持福保的离境证明到所在地海关领取出口退税联。 实例4一一深圳机场退运

一客商从爱尔兰订购了一套数控设备CIF，爱尔兰方面却错将设备直接空运到了

深圳。该客商想从机场提货发回，但按规定要出机场就要办理一般贸易进口报关，缴

纳为数不少的关税、。后来他在机场海关办理了封关手续，把设备从机场转关到福

保(机场海关和福保海关同属一线海关，即口岸海关)，再从福保退运到了，用很小的 代价弥补了这次差错。 ☆银行开展信用证业务的保障

但凡大笔的进口业务，国内进口商通常都会向商业银行申请开立信用证，银行以信用

担保请求出口方先发货，并代表进口商将购货金额支付给出口人，并在货到后通知进口商

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交款赎单。

但由于国际贸易交货周期长，货物到岸后经常会出现进口商品比原先市场价格贬值，

一些信誉不好的进口商可能会不愿接受合同规定价格赎取提单或刻意压低银行开证手续费

用；而银行由于不熟悉进口商品、特别是专业化程度高的商品市场，短期内很难以更好的

方式将进口商品让渡，此时货物已经到岸，码头要求必须在规定时间内提货。在两难之下，

银行往往不得不以伤及自己部分利益的情况下以较低价格要求进口商提货，而这些进口商

也往往抓住银行的这种心态以争取利益主动权。类似的情况可能还会发生在进口商周转资

金短缺，终端用户意外流失，恶意欺诈等等，信用度低的进口商都可能想尽方法把损失转 嫁到银行身上。

这种情况下，银行完全可以先凭提单将货物运进保税区存放，而不必报关进口，将物

权牢固的、可持续性的把握在手里，从容与进口商谈判甚至斥诸法律，并有足够的时间联

系新的买家，将自己的风险降到最低。

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实例1一一 仓单质押融资服务

佛山某机电公司把握商机从英国购买了大批发电机组，贸易方式CI、F，并倾尽其所有在货到时付清了所有货款。就在公司已经联系好买家并看到巨大利润空间时，资

金链开始吃紧，剩余的流动资金居然不足以支付相当于货值1／4的关税及，公司上 下一时陷入了进退两难的境地。

唯一的办法是求助银行，但该企业资金规模小，信用低，银行出于资金安全的考虑不

愿贷款给它。最后出路终于有了：机电公司把机器从运入保税区入仓，由保税区仓储

企业开具代表物权的仓单，机电公司再以仓单作为质押向银行贷款，报关交税；客户看到

税单及票后交付预付款，机电公司凭这部分现金还贷、赎单、提货；货到付款，交 易完成，商业利益实现。

通关流程介绍及资料准备说明

☆进出保税区(仓)委托书

货主在货物进出福田保税区(仓)之前，要先如实填写《委托书》(请参见附1)，方便

其委托的保税区内物流公司(以下简称委托公司)进行报关、报检及出

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入仓安排。

《委托书》需填写的资料主要包括： 1、 客户名称；

2、 申报单种类及货物流向(包括装货地点、卸货地点)； 3、 商品编码、中文货名、原产国或目的国、件数、第一计量单

位／数量、第二计量单位／数量、净重、毛重、价格及币别；

4、 如有木质包装需说明木质包装的种类和数目。 ☆进境货物报检需知

从经一号通道进入福保的来自特定国家(美、日、韩、欧盟、疫区国)的或有植

物性包装的货物需向皇岗检验检疫局福保办进行报检。 一、 车厢或集装箱内无植物性包装的

1、货物原产地为美国、日本、韩国或欧盟的，需提供原产地发货人出具的《无木

质包装声明》，报检员录入报检单后经现场检验检疫人员查验后放行。

2、货物原产地为常见疫区(疫区名单经常有增删，如韩、泰、大马等国今年已经

从疫区名单中取消)的，不需提供境外文件，报检员录入报检单后由现场检验

检疫人员熏蒸消毒后放行。

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二、 车厢或集装箱内有植物性包装的，需由货主如实提供木质包装的种类和数量

l、 货物原产地为美国、日本、韩国的，如木质包装属非针叶木质的，需出具原产

地发货人签发的《非针叶木质包装声明》；如木质包装属针叶木质的，需出具由

原产地官方机构核发的《热处理证书》或《已除害处理证书》。 2、 货物原产地为欧盟的，只要有木质包装都需提供由原产地官方机构核发的《热

处理证书》或《已除害处理证书》。 三、 特别提示：

1、按中国规定须在原产地官方做检疫处理的货物未按要求处理，可在进境前到中检公司办理相关程序作为应急补救。

2、不带木质包装且非疫区国的进境货物报检，官方原则上不收取查验费用；如为来自疫区的货物，要缴纳每车1 30或160(40’柜)的消毒费；带木卡板的货物按卡板数量多少缴纳每车大约30至70元的检验费；来自疫区且带木卡板的货物每车加收10元处理费。 3、 关于《无木质包装声明》及《非针叶树木质包装声明》的格式请参阅附2样稿。

4、 针对欧盟的商检要求涉及所有欧盟国家，即包括东扩十国(欧盟25国：英国、法国、德国、意大利、西班牙、葡萄牙、奥地利、比

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利时、荷兰、爱尔兰、希腊、丹麦、芬兰、瑞典、卢森堡、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、塞浦路斯、马耳他、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛)。

5、以上所论述的进境报检程序针对卫检及动植检，而非进口环节法定商检。

☆福田保税区海关作业时间

1、 一号通道开放时间(福田保税区--) 08：00—22：00(周一至周五) 08：00一l 8：00(周六、周日)

2、 二号通道开放时间(福田保税区一深圳) 08：00—22：00(周一至周五) 08：00—1 8：00(周六、周日)

3、 封关台作业时间(办理转关出区封关操作) 08：30—1 7：30(周一至周日)

4、 通关科办理业务时间(一般贸易、跨省转关、申请免表等 09：00--12：00 14：30--1 7：30(周一至周五) ☆进口流程

1、 货物自进入福保

客户需提供资料：委托书、提货文件 ·客户下达委托书，提供提柜文件； ·委托公司凭提货文件安排收货运输；

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·委托公司打印EDI进境单并填写集装箱货运载货清单，交货车报关报检；

·货车通过一号通道，经海关无人监控自动核放系统验放入区。 2、 货物自机场、大鹏(盐田)、蛇口海关转关进入福保

客户需提供资料：委托书、提货文件、进境汽车载货清单(即司机纸)、装箱单、商 业

·客户下达委托书并提供相关资料；

·委托公司录入EDI进境清单(需预申报)并安排转关运输； ·口岸海关(启运地海关)办理封关手续，对载货车辆施封； ●货物自二号通道报关拆封进区。 3、 货物自福保进入深圳

客户需提供资料：委托书、进口集中报关单或联网监管专用进口申报单(即电子单)

或报关单(适用于部分规模较小或有特殊的企业)

·委托公司根据客户委托书及集中报关单或电子单录入出区EDI单；

·司机持出区EDI单及集报单或电子单报关出区，经二号通道载货驶往工厂。

4、 货物自福保转关至省内(深圳关区外)

客户需提供资料：委托书、进境汽车载货清单、装箱单、商业

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·客户提供委托书及相关资料，并安排欲转入工厂在其主管海关预申报；

·委托公司根据委托书打出出区EDI清单并安排运输； ·司机持EDI单及客户提供资料驾车至福保海关封关场施封； ·载货监管车经福保海关二号通道出区，至工厂所在地海关办理拆关手续后驶往

工厂卸货

5、 货物自福保转关至省外

客户需提供资料：委托书、跨省转关进境汽车载货清单、装箱单、商业

·客户提供委托书，并在其主管海关办理跨省转关预申报手续； ·委托公司根据委托书、跨省进境汽车载货清单录入EDI出区清单并安排运输；

·委托公司凭载货清单、装箱单、、出区EDI单打出跨省转关单，在福保海

关办理跨省转关封关手续；

·福保监管车司机凭以上资料经二号通道出区，至客户指定工厂主管海关拆关放

行，进厂卸货。

6、 货物从福保口岸一般贸易进口(参见附3) 附图：进口物流模式流程图(略)

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☆出口流程

1、 货物自福保出境至 客户需提供资料：委托书

·客户下达委托书，提供收货地址； ·委托公司打印EDI出境清单并安排装车运输； ·货车凭EDI单由一号通道进入。 2、 货物自福保出口转关至机场，大鹏(盐田)、蛇口

客户需提供资料：委托书、出境汽车载货清单、装箱单、商业

·委托公司根据客户提供的委托书及司机纸录入出境EDI清单； ·司机载货至二号通道出口，凭EDI单、司机纸、装箱单、在福保海关办理

封关手续；

·监管车经二号通道出口至口岸海关办理拆关手续，交货至码头(或监管仓

库)。

3、 货物自深圳出口至福保

客户需提供资料：委托书、出口集中报关单或联网监管专用出口申报单或报关单

·委托公司根据客户委托书及集报单或电子单录入进区EDI清单，并安排海关监

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管车辆至客户指定地点提货；

·海关监管车凭EDI单及集报单或电子单经二号通道进入保税区。

4、 货物自广东省(深圳关区外)出口转关至福保

客户需提供资料：委托书、出口报关单、出境汽车载货清单、装箱单、商业

·委托公司根据客户委托书填写的资料安排车辆到指定地点提货；

·客户负责在其主管海关办理出口报关转关手续，为载货监管车辆施封；

·委托公司根据客户提供资料打出进区EDI清单；

·货车凭出口报关单、司机纸、EDI单、装箱单、在福保海关清关，经二号

通道进入福保。

5、 货物跨省出口转关至福保

客户需提供资料：委托书、出口报关单、跨省出境汽车载货清单、装箱单、商业发

票

·客户提供委托书，并在其主管海关办理跨省转关手续； ·委托公司根据委托书及相关资料录入进区EDI清单； ·海关监管车凭上述文件经提货、封关、转关运输、清

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关过程，经二号通道

进入保税区。

6、 货物从福保口岸一般贸易出口

客户需提供资料：委托书、出口合同、装箱单、商业、出口收汇核销单

·委托公司根据客户提供的文件在福保口岸办理一般贸易出口手续；

·委托公司安排车辆提货并根据委托书及出口报关单资料录入进区EDI清单；

·货车凭EDI单及出口报关单经二号通道进入保税区。 附图：出口物流模式流程图（略） 流程概述说明：

1、委托公司派至福保直通车在客户指定地点(仓库或码头)提货送往福田保税区。

2、出埠报关。由客户办理或由委托公司代理报关，通常会收取大约为货值0．25％o的报关费。 3、货至福保，委托公司录入EDI进境单在海关备案。

4、如货物原产地为美、日、欧盟、韩、疫区或带有木质卡板，由委托公司在检验检疫局办理进境商检(卫检或动植检)。

5、货物进入保税区，入仓存放。存放期间可进行分拆、拣货、打板、简单加工等物流操作。

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6、向福保海关申请一般贸易进口合同备案。客户需提供(原产地、运费单、保险单)、装箱单一式四份，合同一式两份及报关委托书，由委托公司提供《仓储企业保证函》，一般贸易进口《申请表》等资料供海关审核。

7、进口合同经福保海关三级审批(海关经办人批注、主管科长批注及主管关长批注)，完成备案手续。该过程大约3到5个工作日。 8、备案完成后，货物可全部一起或分批申报进口，由客户向海关提供该批货物的、装箱单，委托公司提供已经通过海关审批的合同原件及复印件，并打出货物出区EDI报关单和一般贸易报关单。 9、进口资料录入电脑发送至深圳海关总关审单中心，经总关审单通过由福保海关复审原件并出税单，缴税后凭缴税回单报关放行。关税视货物海关编码而定，一般l 7％。

10、如该批货物要求法检，由委托公司代理法定商检，商检局收费根据商品品种及价值而定。

11、福保海关物流监控科查验放行，海关对经福保口岸一般贸易进口查车比例较高。

12、委托公司派福保监管车送货至客户各地收货处。

13、委托公司根据进口报关单打付汇联，提供进口的、装箱单、合同向银行付汇，付到客户的境外指定帐户，并由委托公司向外管局核销。