维普资讯 http://www.cqvip.com 蕈 中国特色高职教育再认识 上海市教科院职成教所所长 马树超教授 今天我讲五个观 点，先是导言。大力发展 中国特色的职业教育，是 总理２００５年ｌ１月 全国职教大会上面向全国职教战线提出的总动员。在２００６年ｌ１月， 温总理主持召开职业教育座谈会，提出要建立行业企业学校共同参 首先它是高等教育框架，在高等教育框架下，必须贯彻教育方 针，重视育人是第一位的，培养人是第一位的，它同时按照高教法规 定，是育人、研发和服务 大任务，并且要受教育者得到全面的发 展。育人是第一位的，但是同时学校也要逐步实现育人、研发、服务 三大功能，使受教育者全面发展，这是第一位的。同时，它要融入产 业要素，有人曾经跟我讨论，产业和行业的区别和差距，我们在这里 明确。产业的定义在这里，一是办学上要强调地方产业特点，它是区 与的机制，要推行工学结合、校企合作的办学模式。在２００７年的 域产业，必须强调。二是要超越现有行业的局限性，因为杜威曾经提 工作报告上，温总理再次强调，我觉得是对于我们理解中国特色职 业教育的一个重要的精神。 一出，职业教育必须要超越行业的局限性。我们认为，要为先导产业发 一、中国的高等职业教育取得了五大成就 展服务，要超越现有行业的局限性，经常是产业先发展。刚才我接受 （一）培养大量高素质技能型专门人才。从１９９９年开始，高等职业 ｌ记者采访的时候，电脑杂志社社长专门问我，关于信息化产业发展， 教育大发展至今，从１９９８年：￣１１２００７年培养了将近一千一百万的高素 ｌ我们职业教育怎么样适应它的问题。当行业还没有完全成熟的时 质的技能型专门人才毕业生。这批人在经济战线上发挥重要作用。 Ｉ候，产业优先发展，这时候高职教育要能够很快地适应它的要求，要 （二）对于高等教育大众化做出的重要贡献。我们在２００２年，中 ｌ为它专门培养先导产业的高素质的、技能型、专门的人才。 国高等教育的毛入学率达到高等教育精英教育向大众化教育转型 １ 融入行业要素。一是在运行机制上要加大行业参与高等职业学 的临界点１５％，到２００７年已经达到Ｔ２３％。中国的高等职业教育的大 １校教育的强度，二是在教学过程中，要注重行业对产品设计、产品生 发展，是半壁江山，做出重要贡献。我专门提出，中国高等职业教育 Ｉ产过程、行业对产品交换活动的相关标准。我在和很多院校长沟通、 的半壁江山事实上不仅仅在于规模，它的贡献在于高等教育大众化 ｛交谈这个观点的时候，有的院校长提出来，是不是职业的标准？它是 的可持续性。一个重要的原因，就是高等职业教育的目标定位的准 １行业的产品生产和产品设计的标准，我在报告里，有些已经设计人 确性，培养一线的管理服务和操作人员。而这个目标，是我们高等教 ｌ权标准、环保标准，行业对生产过程的要求，怎么样融入在高等职业 育大众化可持续发展的重要基础。我们专门分析，我们国家未来五 ｌ学校标准里。 年，每年城镇新增就业岗位是一千万，而我们高等教育整个普通高 １ 融入企业要素，强化校企合作，吸引企业参与，将企业要求反映在 校招生人数已经达到了２００７年是５６６万。在新增城镇就业岗位里面， Ｉ数学过程中。我们很多示范性学校已经有了很好的实践，包括订单培 我们专门分析，传统的白领岗位２５％，也就是２５０万的水平，５６６万剩 Ｉ养，包括校企合作，建立实训基地，包括企业提供兼职老师，提供实训 下了３１６万，进不了传统白领岗位的，就需要有准确的目标定位，要 １岗位，学院为企业研发与培训服务等等。这一条大家都很能够理解。 不然，我们的高等教育大众化不可持续。 ｌ 融入职业要素。高等职业教育本身要融入职业要素，这是不必 （三）形成了高等职业教育的体系框架，丰富了高教体系结构。到 ｌ争议的，将工学结合作为人才培养模式改革的切入点；要体现工作 ２００７年，全国设置的高等职业学院ｌｌ６８所，整个普通高校总数的 Ｉ过程的特征，体现职业资格标准，改革教学内容，加强双师结构的专 超过６０％，达到６１％。我们确定了办学模式和人才培养模式，形成了新 Ｉ业教师队伍的建设，这一点，我们的示范院校，高等职业示范建设院 的一类高等教育的类型，因此我们说丰富了高等教育的体系结构。 ｌ校也为这一点提供了很多的案例和素材。比如说体现工作过程特征 （四）满足了人民群众对于高校教育的强烈需求。我们国家高校 ｌ的专业建设的模式。深圳职业技术学院把整个课程体系都按照工作 情结非常重，但是我们从１９８９年到１９９８年的十年，高校的规模基本 Ｉ过程的特征来分成不同的专业教学的要求，｝匕如说产品生产型，比 上稳定在每年招生一百万左右，严重地不能满足老百姓对于高校教 ｌ如说工艺流程型，比如岗位技能型等等。 育的需求，同时也不能满足经济社会发展对大学毕业生的要求，这 Ｉ 要融入实践要素。这一点，是我们培养在第一线操作、管理和服 种情况下，大力发展高等职业教育本身，扭转了高等教育资源极度 Ｉ务人才本身所规定的一个重要的条件，就是我们培养目标定位，强 短缺的局面。因此说，它满足了人民群众对高等教育的强烈需求。 ｌ调实践性，我们是培养做争情的人才，所以我们强调要在生产中学 （五）国家示范的高职学院建设成果，为中国特色高职教育提供 ｌ习，要在服务中学习，要强化实践环节，加强与工作体系和工作过程 了重要的建设基础。我们接下来要讨论中国特色的高职教育的再认 Ｉ的关联度。刚才接受记者专访，就问我，高等职业教育这次技能大赛 识。突出地表现在，第一批２８所示范高等职业院校，注重校企合作， ｌ的特征，我告诉记者，首先我们高职教育的技能大赛这次非常强调 注重人才培养模式的改革，注重未来的发展，注重建设的成果，所 ｌ教学理念的一个改革的传递，因此这次高职技能大赛的项目都是技 以，为中国特色高职教育提供了重要的建设基础。我们讲，高等职业 ｌ术含量比较高的。刚才两位专家都提到的，我们是高技能人才培养 教育再认识就是在这个基础上的再认识。 Ｉ的一种要求，同时强调团队性，高职技能大赛的项目很多都是强调 二、中国特色高职教育概念模型 Ｉ团队性，都是几个人合起来，因为我们现在的生产过程更多的是强 概念模型是介于实体模型和数学模型之间的基本模型，通过对 ｛调团队合作的工作过程，同时高职技能整个竞赛很注重开放性，欢 研究对象系统分析与抽象，使系统简约化。它有三个基本特点：一是 ｌ迎整个社会去参与、去观看。刚才我们杰克先生问有没有人知道第 对研究对象系统的抽象；第二是体现实际对象系统中的要素；第三上３９届世界奥林匹克技能大赛，我专门去年到日本观察世界奥林匹克 个更重要的是它反映要素之间的关系，它可以作为管理测评的工 具，对于高职院校办学模式并且资质进行教学改革和设计，同时更 可以定量评价高职教育模式的改革强度和力度。我们简要地做一个 概括，中国特色高职教育概念模型是什么？ 高等教育发展过程中的一个新类型，总体上看，就是在高等学 技能大赛，看到他边的大赛非常开放，每个人都可以看，人山人海， 确实是非常热闹。 校教育框架下，要融入产业、行业、企业、职业和实践等五个要素，并 且使这些要素在办学模式、运行机制和教学过程中占有较高的比 重。同时，建立相配套的、法规和制度环境，提升高等职业教育 的培养质量，提升高等职业院校的服务，适应社会快速发展的能力。 三、目标与模式。是高等职业教育可持续发展的关键 我在这里提一个问题，假如没有高等职业教育，一切人才的培 养目标定位，我们每年５６０万的高校毕业生，就业状况会怎么样。我 们回答，将会比目前糟糕得多。正是因为我们每年高职教育二百七 八十万的高职学校的毕业生能够在一线的人才培养目标定位，使得 我们普通高校和整个高等教育的可持续发展、大众化的阶段的可持 续发展成为历史的现实。一个是人才培养目标定位，同时我们要关 西北职教７期 Ｉ８￡ＩＺＨＩＪＩＡｏ 维普资讯 http://www.cqvip.com
注另外一个重要的问题，就是培养 模式。也就是说，培养什么样的人和 如何培养人的问题。如果说我们在 ２０００年前后，高职教育的人才培养 目标定位基本解决的话，那么人才 培养模式的转型还没有完全解决， 或者说任务还很艰巨。 我在文章里引用了美国学者的 段话，如果不改革，推动你改革的 动力将会摧毁不改革的学术机构。 一７．中国教育三大发展战略，刚 才教育部张力主任专门说三大战 略，巩固和普及九年义务教育，大力 发展职业教育，提高高等职业教育 质量。三大教育有其二，既要大力发 展．又要提高质量。 ８．中国特色高等职业教育，要 求高职教育在高校教育框架下融入 产业、行业、企业、职业和实践要素， 并达到相当比重，提升区域经济服 务能力，成为突破点。本身也成为高 四、中国特色的高职教育应 等职业教育改革发展的突破点。我 成为整个发展战略的重要突破口ｆ） 为什么我说中国特色高职教育 ｌ 们进入一些高职院校，一看校园形 有没有行业要 应该成为突破口呢？目前整个教育 １ 态，有没有产业要素，的发展面临两大问题或者两大改革 Ｉ 素，清清楚楚，比如说我们进入铁路 的热点，或者说两大难题。一个就是１ 职业技术学院，是河北的，进去一 高等教育和经济生产发展不相适应 ｌ 看，里面的校园形态，有相当的比重 的问题，或者说脱节的问题；二是基 Ｉ 就是铁路车站，火车站、电子屏幕 础教育的应试教育问题。我们整个 Ｉ 牌、时刻表，学生在这样一个关系里 教育发展战略如何改革和如何发 ｌ 学习提高。 展，确实是一个重大的问题。为什么 ｌ 五、关于和制度的思考 要重视评估和教学评优导向。 说高职教育能够成为整个战略的突 Ｉ 团结进取的山阳县教育局领导班子 刘常明同志是山阳县教育系统的当家人，当谈起 山阳的职业教育时，他如数家珍：“全县有职业学校１ 所．普通中学附设职教部３＃ｆ，职业学校在校生４３３７人， 从事职业教育专任教师１ ３７人。有县命名的教育强 乡镇１ ６４＂，其中省级教育强乡镇３个。建起了乡镇成人 文化技术学校３０所，其中省级示范成技校２所．有村办 成技校３１ ２所，其中达到县级示范标准的有１ ５０所”。 作为教育，刘常明为什么对山阳的职业教 育现状这么熟悉，又记得这么清楚呢？这就要从他的 工作履历说起，从１ ９９７年刘常明任教育局副。就 一破口？我这里用了八个论据： ｌ 目前高职院校的评估和教学评优、 １．高等职业教育作为高等教育 ｛ 名师、名教材、精品课程，一定要注 发展中的新类型，本身它没有传统Ｉ 重的导向，因为高职院校的工 学术形态的束缚，没有陈规陋习，本ｌ 作水平评估和评优都具有指挥棒的 身充满了活力，具有创新力。我￣ｆ］２８ １ 作用，对于一种新生的教育类新，它 所第一批国家示范高职院校的建 ｌ 的指挥棒作用尤其明显，因为都在探 这个高职 设，看到了这一点，这些院校长们积ｌ 索走什么路，如何走。所以， 极努力地创新，非常能够适应这样 Ｉ 教育的水平评估、工作评估和评优、种创新的、往前走的精神。 名师、教学团队的评估、包括精品课 １２．高职教育集聚了一批优秀中 ｌ 程的评估，一定要强化产业、行业、企 职学校的资源，我们有几十年中职学 ｌ 业、职业和实践要素的融入度。 校发展的优质资源，在九十年代的末 ｌ 要加强导向，推进高职院 期，在高等职业教育大发展过程中，一 ｌ 校专业教学资源建设和双师结构的 批中职升为高职，同时—批非常优秀的 ｌ 专业教学队伍建设，我们要专门制 校长留到今天继续担任高职的校长。 Ｉ 定和下发有关文件，要专门在 ３．我们集聚了一批具有大学毕 Ｉ 专业教学资源建设和双师结构的专 业、机关和研究机构工作经验 Ｉ 业教师队伍方面给予的保障，的社会精英来办我们的高职教育， ｌ 前面提到的模型专门提出来，不仅 使我们高职教育本身往前改革和往 ｆ 仅是融入五大要素，同时要能够有 和制度的保障。 前发展具有一个很强的团队的力 ｌ 法规、建议推广国家示范高职建设经 量。有的是县委，有的是， Ｉ 有的是矿长，有的是厂长，有的是大 ｌ 验，以示范高职院校为龙头组建职教 为校企深度合作提供制度平台。 学的副校长，这批精英的加盟，使得 ｌ 集团，高职教育充满生机和活力。 １ 强化财政专项资金的引导作用， ４示范建没 眭艨高职教育校企 ｌ 建议在国家示范高职院校建设的基 禽色够实施特色高职院校的建设 合作 等结合蛳 社会的发展 式。 ＼ 础上，一直分管职业教育工作，用他自己的话说，职业教育 伴随他走过了１ ０多个春秋，职业教育与他已结下了不 解之缘。２００６年，他担任一把手后，更是情系职业教育、 关注职业教育。可以这样说，山阳职业教育这几年来 发展变化最快，基础设施改变最明显，办学规模扩大 最大、办学效益最显著……一个又一个辉煌的成就无 不浸透着刘常明的辛勤汗水。 朋锄 刘常明热爱职业教育，他对职业教育的那种使命 感，还有深层次的渊源。他经过调查研究，对职业教育 有深切的体会和独特的见解，他认识到职业教育不但 可以缓解教育需求与资源供给的矛盾，还可减少教育 资源的浪费，是强国富民的大事，也是贫困山区相当 多的初、高中毕业生就业生涯的大事，他要让更多的 农家子弟走成才之路，要让所有老百姓的孩子学到一 门技能，播种一种希望，带动全家小康。有了这种认 识，刘常明始终把发展职业教育作为提高劳动者素 质、加强劳动力转移、扩大就业和促进经济社会发展 的一项重大战略任务，列入重要议事日程，放在全县 教育事业发展的突出位置，统筹安排，针对山阳实际 全面部署“一网两工程”的实施，确立了以县职教中心 为主阵地，以易镇成人文化技术学校为辐射点的县域 经济发展服务网络体系：一是指导并大胆实施“职业 教育强县富民工程”，充分发挥职业教育优势，努力实 现引进一个项目，培训一批人才，推广一项技术，形成 一５．一批示范院校建设初步积累ｒ，＾、计划，也就是建设一批行业企业特色 了内涵发展，尤其是专业建设教学一鲜明的高职院校，强化导向，使 模式改革的经验。 ６．高等教育进入大众化阶段，使 高等职业教育走出“压缩饼干”教学模 式，成为历史的必然。我们专门分析研 究，在精英教育阶段，我们中专教育也 是培养技术员，在精英教育阶段在 １０％左右的高校毛入学率的时候，很 难走出“压缩饼干”的教学模式的，因 为我们培养出来的人很多都进入政 府机关，很多都进入学校当老师。 这批院校能够围绕行业企业的要素 的融人，来推动ｆ也１门的建设和发展。 鼓励高职院校研究，引进国际 通用的行业标准，关键是培养具有 国际化视野的高技能人才，提升国 际人才市场上高职教育培养人才的 国际竞争力，使我们在国际化的高 技能、高素质人才培养方面，我们高 职教育培养的人才能够成为很重要 的一个点。 个产业，致富一方百姓。二是积极实施“职业教育促 进农村劳动力转移工程”，以增加农民收入，发展壮大 县域经济为根本目的，强化职业技能培训，促进农村 ＹｌＲＩ＝：Ｉ １ §§矗魏
