标准化管理手册

目 录

第一章 绪 论....................................................... 1

1 安全方针、目标 ................................................ 1 2 安全管理体系模式 .............................................. 1 3.安全标准化建立过程 ............................................ 2 4.安全管理要素 .................................................. 3 第二章 负责人与职责................................................. 6

1 负责人 ........................................................ 6 2 方针、目标 .................................................... 6 3 机构设置 ...................................................... 7 4 职责 .......................................................... 7

4.1主要领导职责 ............................................. 7 4.1.1 主任（董事长）......................................... 7 4.1.2 副主任（总经理）....................................... 7 4.1.3 安全生产委员........................................... 8 4.2 公司其他职能管理部门..................................... 8 4.2.1 运行管理部............................................. 8 4.2.2 安全技术部............................................. 9 4.2.3 物资供应部............................................. 9 4.2.4 工程管理部............................................ 10 4.2.5 总经办................................................ 10 4.2.6 计划财务部............................................ 11 4.2.7 客户服务部............................................ 11 4.2.8 市场开发部............................................ 12 4.2.9 万宇工程公司.......................................... 12 4.2.10 工会................................................. 13 4.2.11 CNG加气站 ........................................... 13

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4.2.12 LNG撬装站 ........................................... 13 4.2.13 员工................................................. 14 5 安全生产投入及工伤保险 ....................................... 15 第三章 风险管理.................................................... 16

1 范围与评价方法 ............................................... 16

1.1 风险评价目的、准则...................................... 16 1.1.1 目的.................................................. 16 1.1.2 准则.................................................. 16 1.2 风险评价范围............................................ 16 1.3 风险评价方法............................................ 17 2 风险评价 ..................................................... 17 3 风险控制 ..................................................... 18 4 重大危险源 ................................................... 18 5 风险信息更新 ................................................. 19 第四章 法律法规与管理制度.......................................... 20

1 法律法规 ..................................................... 20 2 符合性评价 ................................................... 20 3 安全生产规章制度 ............................................. 21 4 操作规程及技术规范 ........................................... 23 5 修订 ......................................................... 24 第五章 培训教育.................................................... 26

1 培训教育管理 ................................................. 26 2 管理人员培训教育 ............................................. 26 3 从业人员培训教育 ............................................. 26 4 新从业人员培训教育 ........................................... 27 5 其他人员培训教育 ............................................. 27 6 日常安全教育 ................................................. 27 第六章 生产设施及工艺安全.......................................... 28

1 设施建设 ..................................................... 28

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2 燃气设施 ..................................................... 30 3 安全设施 ..................................................... 31 4 特种设备 ..................................................... 31 5 关键装置及重点部位 ........................................... 32 6 安全工艺 ..................................................... 32 7 检维修 ....................................................... 33 8 抢修 ......................................................... 33 9 拆除和报废 ................................................... 34 第七章 作业安全.................................................... 35

1 作业许可 ..................................................... 35 2 警示标志 ..................................................... 35 3 作业环节 ..................................................... 36 4 承包商与供应商 ............................................... 36 5 变更 ......................................................... 37 第八章 用户........................................................ 38

1 用户档案 ..................................................... 38 2 宣传与告知 ................................................... 38 3 用户设施 ..................................................... 38 第九章 职业危害.................................................... 39

1 危险化学品管理 ............................................... 39 2 职业危害申报 ................................................. 39 3 职业危害管理 ................................................. 39 4 劳动保护用品 ................................................. 39 第十章 事故与应急.................................................. 40

1 事故报告 ..................................................... 40 2 抢险与救护 ................................................... 40 3 事故调查和处理 ............................................... 40 4 应急指挥和救援系统 ........................................... 41 5 应急救援器材 ................................................. 41

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6 应急救援预案与演练 ........................................... 41 第十一章 考评与自评................................................ 43

1 安全检查 ..................................................... 43 2 安全检查形式与内容 ........................................... 43 3 隐患整改 ..................................................... 44 4 考评与自评 ................................................... 44 第十二章 安全管理体系实施.......................................... 46

1 实施运行 ..................................................... 46 2 保障机制 ..................................................... 46

2.1 安全 监督检查....................................... 46 2.2 安全 绩效考核........................................... 46 2.3 安全创优升级............................................ 47 2.4 安全管理体系审核制度.................................... 47

第十三章 术语和缩短语.............................................. 48

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第一章 绪 论

1 安全方针、目标

方针：安全第一、预防为主；以人为本、科学管理；全员参与、持续改进。

目标：零事故、零污染、零伤害，创建一流企业。

2 安全管理体系模式

安全管理体系遵循PDCA动态循环的管理模式，即：策划（Plan）、实施（Do）、检查（Check）和改进（Action）。安全管理体系由七个关键要素组成，包括领导和承诺，健康、安全与环境方针，策划，组织结构、资源和文件，实施和运行，检查和纠正措施，管理评审。

① 领导和承诺：是安全管理体系建立与实施的前提条件；

② 健康、安全与环境方针：是安全管理体系建立和实施的总体原则； ③ 策划：是安全管理体系建立与实施的输入，包括4个要素： ——对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划； ——法律、法规和其他要求； ——目标和指标； ——管理方案。

④ 组织结构、资源和文件：是安全管理体系建立与实施的基础，包括7个要素： ——组织结构和职责；

——管理者代表； ——资源；

——能力、培训和意识； ——协商和沟通； ——文件； ——文件控制。

⑤ 实施和运行：是安全管理体系实施的关键，包括8个要素： ——设施完整性；

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——承包方和（或）供应方； ——顾客和产品； ——社区和公共关系； ——作业许可； ——运行控制； ——变更管理； ——应急准备和响应。

⑥ 检查和纠正措施：是安全管理体系有效运行的保障，包括6个要素： ——绩效测量和监视； ——符合性评价；

——不符合、纠正措施和预防措施； ——事故、事故报告、调查和处理； ——记录控制； ——内部审核。

⑦ 管理评审：是推进安全管理体系持续改进的动力。

3.安全标准化建立过程

安全标准化的建立过程，包括初始评审、策划、培训、实施、自评、改进与提高等6个阶段。

① 初始评审阶段：依据法律法规及本规范要求，对企业安全管理现状进行初始评估，了解企业安全管理现状、业务流程、组织机构等基本管理信息，发现差距

② 策划阶段：根据相关法律法规及本规范的要求，针对初始评审的结果，确定建立安全标准化方案，包括资源配置、进度、分工等；进行风险分析；识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求；完善安全生产规章制度、安全操作规程、台帐、档案、记录等；确定企业安全生产方针和目标。

③ 培训阶段：对全体从业人员进行安全标准化相关内容培训。 ④ 实施阶段：根据策划结果，落实安全标准化的各项要求。

⑤ 自评阶段：应对安全标准化的实施情况进行检查和评价，发现问题，找出差距，提出完善措施。

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⑥ 改进与提高阶段：根据自评的结果，改进安全标准化管理，不断提高安全标准化实施水平和安全绩效。

4.安全管理要素

本手册共涉及10个1级要素52个二级要素组成（见表1）。

表 1 安全管理体系要素

一 级 要 素 二 级 要 素 1 负责人 2 方针目标 负责人与职责 3 机构设置 4 职责 5 安全生产投入及工伤保险 1 范围与评价方法 2 风险评价 风险管理 3 风险控制 4重大危险源 5风险信息更新 1 法律法规 2 符合性评价 法律法规与管理制度 3 安全生产规章制度 4 操作规程 5 修订 1 培训教育管理 2 管理人员培训教育 3 从业人员培训教育 培训教育 4 新从业人员培训教育 5 其他人员培训教育 6 日常安全教育

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1 设施建设 2 燃气设施 3 安全设施 4 特种设备 生产设施及工艺安全 5 关键装置及重点部位 6 工艺安全 7 检维修 8 抢修 9 拆除和报废 1 作业许可 2 警示标志 作业安全 3 作业环节 4 承包商和供应商 5 变更 1 用户档案 用户 2 宣传与告知 3 用户设施 1 危险化学品管理 2 职业危害申报 职业危害 3 作业场所职业危害管理 4劳动防护用品 1 事故报告 2 抢险与救护 3 事故调查和处理 事故与应急 4 应急指挥系统 5 应急救援器材 6 应急救援预案与演练 检查、考核与自评

1 安全检查 4

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2 安全检查形式与内容 3 隐患整改 4 考核与自评

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第二章 负责人与职责

1 负责人

公司主要负责人为本公司安全生产的第一责任人，负责安全生产工作，落实安全生产基础和基层工作；组织实施安全标准化、建设公司安全文化；作出明确的、公开的、文件化的安全承诺，并确保安全承诺转变为必需的资源支持。安全承诺内容包括：

1) 遵守法律、法规、标准和规程的承诺；

2) 坚持预防为主，开展风险管理，定期排查隐患，抓好隐患治理的承诺； 3) 提供必要资源的承诺；

4) 贯彻安全生产方针，实现安全生产目标的承诺； 5) 持续改进安全绩效的承诺；

6) 对从业人员、相关方的承诺；定期组织召开安全生产委员会。

2 方针、目标

安宁蓝焰燃气有限公司的安全方针是：安全第一、预防为主；以人为本、科学管理；全员参与、持续改进。

安全方针体现了以下要求：

① 遵守法律法规，关爱生命，保护环境，坚持安全发展、清洁发展，实现人与自然、企业与社会的和谐；

② 继承和发扬优良传统，全员参与、综合治理，坚持注重实效，持续改进，不断提高安全管理水平和绩效。

战略目标：零事故、零污染、零伤害，创建一流企业。 安全战略目标体现了以下要求：

① 各级组织应将安全方针传达到全体员工，能够为相关方所获取；

② 各级组织应在方针和战略目标的框架下，建立本单位安全目标、指标，将公司年度安全目标分解到各级组织（包括各个管理部门、班组等），签订安全生产目标责任书，确定量化的年度安全工作目标，并予以考核；

③ 定期考核安全生产目标完成情况；

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④ 公司及各级组织应制定切实可行的年度生产工作计划，以保证年度安全目标的有效完成。

3 机构设置

安全委员会是安宁蓝焰有限公司安全管理体系的最高决策机构，由公司董事长、总经理、副总经理、机关各部门和工程公司主要负责人等组成。安全委员会设主任、副主任、委员。主任由董事长担任，副主任由总经理担任。安全委员会实行常务议事制度，常务委员有：董事长、总经理、副总经理、党支部副、工会、财务总监、安全技术部、工程部、运行管理部、客户服务部、万宇公司经理担任。

4 职责

4.1主要领导职责

4.1.1 主任（董事长）

 对安全管理提供强有力的领导和明确的承诺；

 贯彻落实国家及省、市健康、安全与环境的法律、法规，健全和完善公司

安全生产管理制度并严格执行公司的安全管理制度；

 组织制定和审批安全方针及规章制度，确保公司安全生产投入；  主持安全委员会会议，对重大健康、安全与环境问题进行决策；

 合理配置安全资源，督促并组织制订、实施公司突发事件总体应急预案；  督促检查公司安全生产规章制度、操作规程的落实及执行情况，并督促检查公

司安全生产管理工作，及时消除生产安全事故隐患；  定期主持安全管理评审。 4.1.2 副主任（总经理）

 贯彻落实国家及省、市健康、安全与环境的法律、法规，严格执行公司的

安全管理制度；

 负责建立与实施安全管理体系，组织制定安全战略目标和绩效指标；  组织审定安宁蓝焰燃气有限公司年度安全工作计划，并督促实施；

 组织审核安全制度和相关标准，建立健全的安全生产管理机构，组织落实安全

生产责任制的实施；

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 负责组织建立安全目标责任考核体系，组织检查各职能部门安全职责履行和各

项安全规章制度执行情况，及时协调解决存在的重大问题；  按程序和规定组织重大及以上安全事故的调查处理；

 定期组织开展安全管理体系审核，定期召开专题安全会议，听取安全生产、防

火安全工作专题汇报，研究解决安全生产力的重大问题。

4.1.3 安全生产委员

 贯彻落实国家及省、市健康、安全与环境的法律、法规，严格执行公司的

安全管理制度；

 领导安全管理体系的建立、实施和改进；

 审定安全管理手册、方针、战略目标，确保公司安全生产投入；  审定安全发展规划和年度工作计划，配备资源，并督促落实；  审定重大突发事件应急预案；  审定安全业绩考核方案和考核结果；

 督促下属部门、工程公司执行安全规章制度的情况；  定期进行安全管理评审，不断完善和规范安全管理责任制。 4.2 公司其他职能管理部门

各职能管理部门、工程公司都承担建立和实施安全管理体系的职责，安全管理是各部门职责的重要内容。各部门、工程公司所在部门、工程公司领导是安全管理工作的第一负责人，对本职范围内安全管理承担直接领导责任。

4.2.1 运行管理部

 严格执行国家及省、市有关安全方面的法律法规，严格执行公司的安全管

理制度，依据管理手册制定符合部门的安全管理制度和岗位安全操作规程；  明确各岗位安全职责，层层分解落实安全责任，并对各岗位安全管理工作进行

检查考核；

 在生产与安全发生矛盾时，在确保安全的前提下，组织安排生产，不得违规指

挥；

 在调度生产的同时,首先考虑安全生产，在调度会上生产安全同时布置、总结、

分析、检查；

 严格按设计规定制订、修改岗位操作法、工艺指标，并经常检查执行情况,如要

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安全标准化管理手册

改变必须符合安全技术要求；

 加强对生产操作工的技术培训教育考核，组织技术练兵活动，严格工艺操作纪

律，搞好安全生产；

 参与重大安全事故的调查，落实“四不放过”原则；

 定期召开部门安全会议，分析安全形势，对部门员工进行三级安全教育和岗位

培训；

 妥善、果断处理生产过程中一切不安全情况，及时处理事故并通知和报告有关

部门、公司领导。 4.2.2 安全技术部

 严格执行国家及省、市有关安全方面的法律、法规，严格执行公司的安全

管理制度；

 组织制定有关安全管理制度和标准；

 负责组织编制安全发展规划和年度工作计划，组织对各实施部门、工程公司安

全工作计划的情况进行监督、检查和考核；  负责建立健全的各种安全基础台帐；

 督促指导安全风险管理的开展工作，并定期组织评审和实施有效监控；  监督建设项目健康、安全、环境“三同时”工作的落实，及健康、安全、环境

重大隐患治理；

 组织或参加较大及以上事故的调查、分析工作，负责安全数据统计；  督促开展安全管理体系建设，定期组织开展安全管理体系审核，配合进行管理

评审；

 组织开展有关安全科研和学术交流活动，配合有关部门开展重大安全科技项目

立项论证和成果鉴定；

 定期组织开展各种安全竞赛活动，总结推广安全生产的先进经验；  参加公司组织的SEH检查、监督、检查隐患和整改工作；  经常深入生产现场检查、监督和指导基层安全工作；

 组织安全管理和安全技术人员培训，对安全科研、咨询机构进行业务指导。 4.2.3 物资供应部

 严格执行国家及省、市有关安全方面的法律、法规，严格执行公司的相关

管理制度；

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 负责制定满足安全要求的物资采购管理流程，以保证所采购的材料和设备符合

安全有关标准；

 审查供应方的安全资质、业绩和管理水平，同有关部门提出对供应方的 安全管

理要求，确定相互关系文件；

 负责提出保证安全管理所需物资采购的年度经费预算，并负责相关物资采购管

理工作；

 严格执行公司的安全管理制度，制定并落实本部门的物品管理制度，制定仓管

员的岗位责任制；

 负责本部门的安全管理工作，对剧毒危险品执行“无双”制度，经常组织员工

安全教育。 4.2.4 工程管理部

 严格执行国家及省、市的法律法规，依据公司的管理制度制定符合本部门

的安全管理责任制，层层落实安全管理工作；

 研制和开发新工艺及引进项目时，必须先作出安全风险评价，提出安全措施，

审核技术的安全可靠性；

 严格按设计规定制订、修改岗位操作法、工艺指标，并经常检查执行情况，如

要改变必须符合安全技术标准；

 在进行新建项目、技术改进项目设计的同时，必须设计有效的防护装置；  参与重大安全事故的调查、分析、处理统计，并提出对事故责任者的处理意见；  负责安全项目设计，并指导安装和运行，设计、改造必须符合安全要求。 4.2.5 总经办

 贯彻执行上级安全方针、法律、法规、和制度。协助企业领导贯彻上级有

关安全生产指示，对安全部门的有关文件材料及时打印下发；

 负责员工的安全培训教育工作。协同安全技术部做好全体员工的日常安全教育

工作；落实安排对新入厂人员（包括实习）、公司员工的安全技术教育及特种作业人员的培训、考核工作计划并组织实施。负责检查临时来厂参观、办事人员登记和进厂安全教育；

 严格执行公司各项规章制度，监督对员工劳动纪律的教育与检查。协助安全管

理部门做好安全管理活动的宣传动员工作；

 负责建立和完善安全管理制度。建立以防火、防盗、防灾害事故为主要内容的

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安全标准化管理手册

安全保卫责任制，做到组织落实、制度落实和责任落实；

 负责公司内部治安管理工作。维护内部治安秩序，搞好治安综合治理，预防犯

罪和治安灾害事故的发生，保护公司财产的安全，确保生产、工作的顺利进行；  严格执行门卫登记制度。一切进出公司的物资需严格检查、验证，物证相符后

方能进出，凡无证或证物不符门卫有权扣留，由总经办查处；

 负责员工就餐的安全管理工作。定期地询问公司员工对就餐质量的要求，以确

保员工就餐的安全；

 在事故处理过程中，负责协助安全管理部门做好接待和善后处理工作；  参加重大安全事故调查，办理事故责任者的惩处手续，负责工伤鉴定工作；  落实领导干部带班制度；

 监督检查把安全工作业绩纳入员工晋级和奖励考核的执行情况。 4.2.6 计划财务部

 严格执行国家及省、市有关安全方面的法律、法规，并严格执行公司的安

全管理制度；

 认真学习和执行安全管理工作；

 负责保证安全管理、培训、监测等计划项目的资金筹措、审批和拨付；  协同有关部门加强对安全相关资金的财务资产管理；  保证全体员工的劳保用品、保健费和防暑降温等费用的支出。 4.2.7 客户服务部

 严格执行国家及省、市有关安全方面的法律、法规，并严格执行公司的安

全管理制度；

 负责本部门的安全管理工作，依据公司的安全管理制度制定符合本部门的安全

管理制度，层层落实安全管理工作；

 严格执行公司各项规章制度，做好燃气用户的安全管理及检查、宣传工作；  负责建立和完善安全管理体系。建立以防火、防盗、防灾害事故为主要内容的

安全责任制，做到组织落实、制度落实和责任落实；

 负责组织本部门人员安全教育（如燃气安全使用常识），并如实记录。严格执行

新员工入厂“三级”安全教育考核，有义务接受公司组织的安全学习培训，积极参加各项安全活动；

 经常宣传安全的法律、法规，并贯彻执行上级的有关方针、。

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安全标准化管理手册

4.2.8 市场开发部

 严格执行国家及省、市有关安全方面的法律、法规，并严格执行公司的安

全管理制度；

 责任本部门的安全管理工作；

 负责组织本部门人员进行劳动安全、消防防范知识和法规教育以及与本部门生

产有关的安全教育工作（如燃气安全使用常识），并如实记录。严格执行新员工入厂“三级”安全教育考核，有义务接受公司组织的安全学习培训，积极参加各项安全活动；

 做好用户前期的燃气安全宣传教育工作；

 带领部门员工以经济效益为中心，兼顾安全管理体系，搞好市场开发，完成上

级领导交给的任务；

 经常学习宣传安全的法律、法规，并贯彻执行上级的有关方针、 4.2.9 万宇工程公司

 严格执行国家及省、市有关安全方面的法律、法规，并严格执行公司的安

全管理制度；

 依据公司的管理手册建立符合本公司的安全管理制度，落实各个岗位的安全职

责，层层分解安全管理工作；

 负责组织本单位人员进行劳动安全、消防防范知识和法规教育以及与本单位生

产有关的安全教育工作（如操作规程、安全防护等），并如实记录。严格执行新员工入厂“三级”安全教育考核，有义务接受公司组织的安全学习培训，积极参加各项安全活动；

 认真执行安全、防火检查登记制度,发现问题，如实记录，及时组织隐患整改。

遇有本单位解决不了的问题，必须书面报告上级主管部门以及安技部，公司必须派出专业人员给予指导和协助解决；

 严格执行票证制度，严禁无证作业。需动火作业的，应根据要求，认真办理手

续，落实作业中的各项安全措施才能作业，要加强易燃易爆储存器的安全管理，严禁跑、冒、滴、漏；

 按规定参加义务消防队，接受公司组织的义务消防队学习、训练、演习等。实

行消防器材承包管理，对所管辖区域内的消防器材要经常检查。发现问题及时上报安技部，由公司安技部安排更换，保证器材处于良好状态；

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 一旦发生事故，应迅速组织人员抢救，并立即将情况向公司汇报。如遇到管辖

区外发生事故，必须无条件地服从公司的安排调动，协助公司做好事故抢救和处理工作，做好事故的“四不放过”工作；  负责本部门员工日常安全、防火、防盗教育和培训；  对本公司职责范围内发生的事故必须及时报告。 4.2.10 工会

 带领员工以经济效益为中心，兼顾安全管理体系，搞好生产，完成上级领导交

给的生产任务；

 参与公司生产过程中的安全监督检查、事故隐患检查和事故隐患整改检查工作，

按章办事，对违反安全管理规定的人和事及时进行纠正和处理；  经常宣传安全生产的法律、法规，并贯彻执行上级的有关方针、；  时常关心产品质量，组织有关技术人员对不合格产品进行原因分析和采取有效

措施。 4.2.11 CNG加气站

 严格执行国家及省、市有关安全方面的法律、法规，并严格执行公司的安

全管理制度；

 熟悉装置工艺流程、生产操作规程、各种环境因素及危险源的分布状况及报警

系统、防护用品的状况；

 负责站内生产设备、安全设施、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工

作，使其经常保持完好和正常运行；

 严格执行有关安全生产的操作规程和规章制度；

 按要求检查落实相关岗位的生产记录，并检查其记录的规范性；  组织管理人员，开展班组活动；

 组织学习生产过程中的风险因素及其安全措施；  组织部门技术练兵和事故预知训练和演练；  负责部门生产运行成本控制及维修材料计划审核；  对本站职责范围内发生的事故必须及时报告。 4.2.12 LNG撬装站

 认真贯彻、执行国家和上级机构颁发的有关安全方针、以及公司制定的有

关安全管理制度、规定；

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安全标准化管理手册

 气化站是重点防火部位，应加强安全防火管理，坚持“安全第一、预防为主”

的方针。进站人员要严格遵守《消防安全管理规定》及《进站须知》；站内施工应严格遵守公司工作许可证制度；

 严格遵守岗位安全操作规程及有关压力容器的安全技术规定，认真履行安全职

责。

 严格执行《化学危险物品安全管理条例》及《压力容器安全技术监察规程》的

有关条款。储气罐应定期检测，严禁超压；压力表、安全阀应按规定进行年检，合格后方可继续使用；调压装置的运行工况要保持良好的状态，应定期检修，严禁带病运转；

 设备、管道安装使用应符合压力等级，软管裂纹、鼓包、变形、泄漏等应立即

更换。

 严格站内巡检，严禁燃气泄漏，发现泄漏要立即进行抢修，并上报主管领导及

有关部门，维修时应使用防爆工具，以免发生事故。

 站内不准随意乱接临时线及照明线，应使用防爆电器站内严禁无关人员进入，

参观、学习应严格履行登记手续，进站前要进行安全教育，并在站内工作人员的带领下方可入内。外来人员要严格遵守气化站有关安全规章制度。  定期检查燃气报警系统工况，确保安全装置灵敏有效；  对本站职责范围内发生的事故必须及时报告。 4.2.13 员工

 掌握本岗位存在的危害因素和控制防范措施及事故应急措施；严格执行 安全规

章制度和岗位操作规程，遵守劳动纪律。

 上岗时应按规定穿戴好劳动防护用品，正确维护和保养岗位安全防护装置及设

施；

 熟练掌握岗位安全操作技能和故障排除方法，按规定巡回检查，及时发现、报

告和消除事故隐患（包括未遂事故和事故隐患）；

 有权拒绝违章指挥和强令冒险作业并可越级汇报，有权制止、纠正他人的不安

全行为；

 积极参加各项安全活动，接受安全培训，对安全工作提出建议。

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5 安全生产投入及工伤保险

① 公司应依据国家、当地的有关安全生产费用提取规定，自行提取安全生产费用，专项用于安全生产。

② 公司应按照规定的安全生产费用使用范围，合理使用安全生产费用，建立安全生产费用台帐。

③ 公司应依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。

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第三章 风险管理

1 范围与评价方法

1.1 风险评价目的、准则

1.1.1 目的

① 系统地从计划、设计、制造、运行等过程中考虑安全技术和安全管理问题，找

出生产过程中潜在的危险因素，并提出相应的安全措施；

② 对潜在的事故进行定性、定量分析和预测，求出系统安全的最优方案；

③ 评价装备或生产的安全性是否符合有关标准和规定，实现安全技术与安全管理的标准化和科学化。

1.1.2 准则

① 法律、法规、规章及地方法规、地方规章； ② 各级主管部门的规划、文件要求； ③ 各级规范、标准；

④ 企业安全管理规范、程序、制度、标准； ⑤ 企业安全生产方针、目标、计划； ⑥ 工艺流程、设施、危险品特性； ⑦ 监测的结果； ⑧ 相关方信息；

⑨ 以往的事故，不符合记录及其他。

1.2 风险评价范围

① 重大燃气工程项目新建、改建、扩建的安全预评价及验收评价； ② 燃气重大危险源运行管理定期安全评价；

③ 运行20年以上的在役埋地燃气管道安全性能评估； ④ 重要燃气设施、设备检修作业；

⑤ 具有较大危险性的停气、降压、动火、置换、通气以及施工作业； ⑥ 新设备、新工艺和新技术的投入使用；

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⑦ 关键岗位人员的资质条件；

⑧ 应急抢险装备、器材和人员配备以及应急预案的符合性评价； ⑨ 异常气候、地震及其他自然灾害对燃气设施运行的影响； ⑩ 安全教育培训的实效性；

⑪ 安全管理制度、操作规程的符合性评价；

⑫ 发生事故、违反安全规章制度和操作规程行为以及潜在的异常和紧急情况； ⑬ 人员、管理、工艺、技术、设施等发生变更；

⑭ 其他重要供用气场所、重点工序、特种设备的运行管理；

⑮ 其他应当考虑的对象。

1.3 风险评价方法

① 安全检查表分析（SCL）； ② 故障树分析（FTA）； ③ 工作危害分析（JHA）； ④ 预先危险性分析（PHA）； ⑤ 危险与可操作性分析（HAZOP）； ⑥ 失效模式与影响分析（FMEA）； ⑦ 事件树分析（ETA）；

⑧ 作业条件危险性分析（LEC）等方法。

2 风险评价

① 公司应依据风险评价准则，选定合适的评价方法，定期和及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和风险评价。

② 在进行风险评价时，应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析。

③ 各级管理人员应参与风险评价工作，鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制。

④ 每年至少组织一次风险评价。 风险评价程序：

① 安全技术部组织相关人员对初始危险源进行评价，优先采用定性评价法；

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② 参与评价的人员根据评价方法对每一个危险因素进行评价； ③ 各部门、工程公司将评价结果记录在“风险评价结果表”上；

④ 安全技术部汇总出本公司的“重大危险源清单”，并上报分管领导审批； ⑤ 安全技术部根据危险源辨识与风险评价结果，依据现有的控制程序、规章制度、操作规程、安全措施、目标及管理方案制定出相应的风险控制措施。

⑥ 各相关部门、工程公司负责人根据辨识出的危险源进行风险评价，确定出重大危险源，及时制定相应的风险控制措施。

3 风险控制

根据风险评价结果及经营运行情况等，确定不可接受的风险，制定并落实控制措施，将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度。选择风险控制措施时应考虑其可行性、安全性和可靠性；风险控制措施应包括：工程技术措施、管理措施、培训教育措施和个体防护措施。

将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素，掌握、落实应采取的控制措施。

4 重大危险源

建立重大危险源管理制度。公司按照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2000）的规定，请具有资质的单位进行重大危险源的确定，并对重大危险源设置安全监控报警系统及建立重大危险源档案。重大危险源管理档案内容包括：

① 物质名称和数量、性质； ② 地理位置及周边环境； ③ 管理制度；

④ 应急救援预案和演练记录； ⑤ 评估报告； ⑥ 检测报告； ⑦ 监控检查记录； ⑧ 重大危险源备案记录等。 我们须做到：

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① 定期对其进行检测、评估并做好记录；

② 定期组织员工学习如何辨识危害因素，不断提高员工辨识危害因素的能力； ③ 每年至少组织一次重大危险源应急救援预案演练；

④ 将重大危险源及相关安全措施、应急措施报送地方安全生产监督管理部门和有关部门备案；

⑤ 构成重大危险源的储存设施若与周边的防护距离不符合国家标准的，采取切实可行的防护措施并在规定期限内进行整改。

危险源辨识程序：

① 安全技术部组织危险源辨识，向各部门、工程公司发出关于开展危险源辨识的通知，各相关部门、工程公司负责人按照《危险源辨识标准》等执行实施危险源辨识；

② 各部门、工程公司辨识各自的危险源，并上报生产安全技术部；

③ 安全技术部根据上报的材料，组织有关人员对现场进行实地考察，汇总出公司的“危险源清单”。

5 风险信息更新

① 公司适时组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的危险、有害因素和隐患。

② 定期评审或检查风险评价结果和风险控制效果。 ③ 在下列情形发生时及时进行风险评价： 1）新的或变更的法律法规或其他要求； 2）操作条件变化或工艺改变； 3）技术改造项目；

4）有对事件、事故或其他信息的新认识； 5）组织机构发生大的调整。

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第四章 法律法规与管理制度

1 法律法规

收集适用的健康、安全与环境法律、法规和其他要求的管理制度，传达给员工和相关方，定期更新并遵照执行。不断完善安全生产管理制度和安全管理操作规程，使安全生产规范化、标准化。

① 建立法律法规和其他要求的获取途径； ② 确定法律法规和其他要求的适用性；

③ 及时更新法律法规和其他要求，并传达给相关员工和其他有关的相关方； ④ 将法律法规和其他要求应用于组织的风险管理；

⑤ 每年至少组织一次对适用的安全生产法律法规、标准及其他要求进行符合性评价，消除违法现象和行为。

2 符合性评价

为了履行遵守法律法规和其他要求的承诺，各级组织应建立、实施管理制度，开展符合性评价。

① 定期评价对现行适用法律法规和其他要求的遵守情况； ② 对评价出的不符合项进行原因分析，制定整改计划和措施； ③ 保存符合性评价结果的记录； ④ 编制符合性评价报告。 不符合、纠正措施和预防措施：

各级组织应建立并严格执行管理制度，确定有关的职责和权限。 ① 识别和纠正不符合；

② 对不符合进行调查，确定其产生原因，并采取纠正措施； ③ 制定并实施符合要求的预防措施；

④ 记录所采取的纠正措施和预防措施的结果； ⑤ 评审所采取的纠正措施和预防措施的有效性； ⑥ 对纠正措施和预防措施涉及到的文件更改予以记录。

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安全标准化管理手册

在隐患排查治理方面：对风险评价出的隐患项目，下达隐患整改通知，限期治理，并建立隐患治理台账存档；对于无力解决的重大事故隐患，除书面和当地报告外还应采取防范措施，并纳入计划，限期解决或停产；

3 安全生产规章制度

公司制定符合本公司实际情况的安全管理制度，规范从业人员的安全行为。安全规章制度包括：

1 安全委员会工作条例 2 安全生产禁令 3 安全生产责任制

4 安全生产目标责任制考核奖惩办法 5 燃气安全奖励基金管理规定 6 安全生产培训制度 7 安全检查制度 8 安全生产例会制度

10 安全生产领导带班管理制度 11 重大危险源监控制度 12 安全生产警示约谈制度 13 安全工作督办反馈制度 14 文明生产管理制度

15 燃气工程安全、文明施工管理规定 16 户内燃气设施安全管理规定 17 带气作业压力调整控制管理规定 18 动火作业管理制度 19 带气作业管理规定

20 煤气储气柜运行安全管理规定 21 压机运行安全管理规定

22 液化天然气储配站安全管理制度 23 液化天然气卸车安全管理规定

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24 管线巡检安全管理规定 25 集水井运行安全管理规定 26 阀门井运行安全管理规定 27 调压站（箱）运行安全管理规定 28 电器运行安全管理规定

29 燃气单元立管清灰通堵安全管理规定 30 仓库安全管理规定 31 安全隐患整改项目管理规定 32 燃气设施拆除、移改管理办法 33 燃气安全隐患报告制度 34 隐患排查治理制度 35 安全技术措施项目管理制度 36 各类事故管理规定 37 安全生产事故通报制度 38 禁火区安全管理规定 39 消防安全管理制度 40 义务消防队组织及管理办法 41 机动车辆及驾驶员安全管理制度 42 机动车内部准驾许可证管理制度 43 公司关于严禁酒后驾车的规定 44 门卫管理规定 45 值班规定

46 值班人员交规定

47 外来施工单位及人员安全管理规定 48 工作牌使用管理办法

49 劳动保护监督检查委员会工作条例 50 员工劳动保护及防护用品管理制度 51 应急抢险方案

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4 操作规程及技术规范

根据燃气储存、输配和应用工艺、技术、设备设施的特点和危险性，编制作业操作规程。操作规程包括：

1 煤气压机操作规程 2 变配电室操作规程 3 变配电值班电工操作规程 4 配电室高压电柜倒电操作流程 5 电动葫芦安全操作规程 6 水泵设备操作规程 7 脱硫塔操作规程 8 脱萘塔操作规程

9 5万立方米储气柜安全技术操作规程 10 油泵站操作规程 11 发电机安全操作规程 12 电梯操作规程 13 蒸汽锅炉操作规程10 14 雷诺式调压器安全操作规程 15 直接作用式调压器安全操作规程 16 煤气着火事故处理规程 17 油泵站电气操作规程 18 阀门井操作规程 19 高空作业操作规程

20 电工检查、检修线路安全规程 21 风机操作规程 22 焊机操作规程 23 焊条烘干箱操作规程 24 弯管机操作规程 25 水压试验机操作规程 36 空气压缩机操作规程

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27 焊条烘烤工艺 28 焊接工艺 29 弯管工艺 30 管道防腐工艺 31 管道脱脂工艺 32 管材、管件的检验 32 测量及放线 33 管沟开挖 35 管沟回填 36 螺纹连接 37 法兰连接 38 地下钢管安装 39 阀门检验及安装 40 附属设备安装

41 燃气管道穿越铁路与道路施工 42 燃气管道穿越与跨越河流施工 43 聚乙烯（PE）燃气管道施工 44 调压站安装施工 45 地上燃气管道施工

46 工业用户燃气管道与设备的安装 47 燃气表安装 48 试验与验收 49 CNG加气站操作规程 50 LNG撬装站操作规程

5 修订

① 明确评审和修订安全生产规章制度和操作规程的时机和频次，定期进行评审和修订，确保其有效性和适用性。在发生以下情况时，应及时对相关的规章制度或操作规程进行评审、修订：

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1) 当生产法律、法规、规程、标准废止、修订或新颁布时； 2) 当公司归属、、规模发生重大变化时； 3) 当生产设施新建、扩建、改建时； 4) 当工艺、技术和装置设备发生变更时； 5) 当上级安全监督部门提出相关整改意见时；

6) 当安全检查、风险评价过程中发现涉及到规章制度层面的问题时； 7) 当分析重大事故和重复事故原因，发现制度性因素时； 8) 其它相关事项。

② 组织相关管理人员、技术人员、操作人员和工会代表参加安全生产规章制度和操作规程评审和修订，注明生效日期。

③ 及时组织相关管理人员和操作人员培训学习修订后的安全生产规章制度和操作规程。

保证使用最新有效版本的安全生产规章制度和操作规程。

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第五章 培训教育

1 培训教育管理

① 严格执行安全培训教育制度，依据国家、地方及行业规定和岗位需要，制定适宜的安全培训教育目标和要求。根据不断变化的实际情况和培训目标，定期识别安全培训教育需求，制定并实施安全培训教育计划。

② 组织培训教育，保证安全培训教育所需人员、资金和设施。 ③ 建立从业人员安全培训教育档案。

④ 安全培训教育计划变更时，应记录变更情况。 ⑤ 安全培训教育主管部门应对培训教育效果进行评价。

⑥ 应确立终身教育的观念和全员培训的目标，对在岗的从业人员进行经常性安全培训教育。

2 管理人员培训教育

① 公司主要负责人、安全分管负责人和安全生产管理人员应接受专门的安全培训教育，经安全生产监管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全资格证书后方可任职，并按规定参加再培训。

② 公司其他管理人员，包括管理部门负责人和基层班组负责人、专业工程技术人员的安全培训教育由公司相关部门组织，经考核合格后方可任职。

3 从业人员培训教育

① 对从业人员进行安全培训教育，并经考核合格后方可上岗。从业人员每年应接受再培训，再培训时间不得少于国家或地方规定学时。

② 特种作业人员应按有关规定参加安全培训教育，取得特种作业操作证，方可上岗作业，并定期复审。从事危险化学品（压缩天然气、液化天然气、液化石油气等）运输的驾驶员、押运人员，必须经所在地交通部门考核合格，取得从业资格证，方可上岗作业。

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③ 在新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，对有关人员进行专门培训，经考核合格后，方可上岗。

④ 按有关规定对新从业人员进行三级安全培训教育，经考核合格后，方可上岗。 ⑤ 新从业人员安全培训教育时间不得少于国家或地方规定学时。

4 新从业人员培训教育

① 从业人员转岗、脱离岗位一年以上(含一年)者，应进行分公司、班组级安全培训教育，经考核合格后，方可上岗。

② 对外来参观、学习等人员进行有关安全规定及安全注意事项的培训教育。

5 其他人员培训教育

① 从业人员转岗、脱离岗位一年以上(含一年)者，应进行分公司、班组级安全培训

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。

② 对外来参观、学习等人员进行有关安全规定及安全注意事项的培训教育。

③ 对承包商的作业人员进行施工现场有关安全培训教育，经考核合格发放准入证。安全培训教育记录应保存。

6 日常安全教育

① 管理部门、基层班组应按照安全活动计划开展安全活动和基本功训练。 ② 班组安全活动每月不少于1次，每次活动时间不少于1学时，班组安全活动应有记录。企业负责人及其管理人员每季度至少参加1次班组安全活动。

③ 管理部门安全活动每月不少于1次，每次活动时间不少于1学时。安全活动应有记录。

④ 安全生产管理部门或专职安全生产管理人员每半年至少1次对安全活动记录进行检查，并签字。

⑤ 安全生产管理部门或专职安全生产管理人员应结合安全生产实际，制定管理部门、班组安全活动计划，规定活动形式、内容和要求。

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第六章 生产设施及工艺安全

1 设施建设

各级组织应建立并实施安全管理制度，以确保对健康、安全与环境相关的关键设施的采购、安装、调试、验收、使用、维护及报废等达到规定的准则要求。

① 在新项目建设、设施购置及建造前应进行健康、安全和环境评价； ② 通过满足健康、安全与环境要求的设计来削减和控制风险和影响； ③ 设施在运行阶段，应建立检查、维护保养制度；

④ 对设施的完整性进行评审，应找出偏离准则的原因，采取纠正措施，并形成文件。

在计划方面：由相关部门、工程公司根据需要和公司的实际情况，编制采购计划报财务部审核；财务部根据实际需求，预测采购物资的预算，将汇总的采购计划和预算报总经理审批；经批准的采购计划交财务部监督实施，对计划外未经批准的采购要求，财务部有权拒绝付款；采购前必须对设备设施采购、安装、调试、验收及使用进行风险识别。

在采购方面：设备设施的采购原则要兼顾质量和成本，在保证公司正常生产的前提下，提高设备设施（材料）质量，减少投资成本；通过各种合法有效渠道寻找和调查合格的供应商，并与之取得联系，将采购设备设施的技术要求和需求说明，判断是否符合要求，确定几家比较可靠的供应商；从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商，遵循采购中“货比三家“的原则，并向其发出询价通知书让其报价；比价后，选择两家以上供应商进行交互议价，议价时应注意品质、交期服务兼顾，通过协调使交易价格能被双方接受；采购人员根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并确定成交价格；向成交的供应商签订购买合同，采购合同中药明确所购设备设施的型号、配置、单价，并通过“合同补充条款通用文本”确定技术支持、质量保证、售后服务等内容。防止欺诈行为，避免产生争议；完成调试、验收入库工作后，依据合同规定的付款方式，责成财务部将款项付清，办理公司固定资产入账手续。

在验收方面：检验部门及人员组成要合理，验收人员要具备相应的能力；设备设施

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到达指定验收地点后，由管理职能部门会同使用单位依据合同对设备设施品名、规格、型号、数量进行验收，随后由使用单位设备设施管理人员办理验收、编号等相关手续；对设备设施进行检验，对验收不合格的产品采取相应处理措施（如：与采购部门联系，办理维修、退货手续）。

在安装方面：审核安装承包单位的资质和安装检查人员资格，特别是审核特种作业单位的资质，特种作业人员的资格证；审核设备设施安装工作的质量保证能力(包括质量责任制)；在安装过程中，本单位安装检查人员要对每一个关键零件、部件、单机设备设施和成套设备设施的安装质量进行监控。

在调试方面：1）组织本单位安装检查人员确定质量见证点及见证方式，并向承包商进行交底。2）在设备设施调试过程中，审核承包商对已批准的安装调试工艺或措施进行的调整、补充或变动，并应本单位安装检查人员签认。3）单位安装检查人员对设备设施调试过程进行巡视和检查，对重要部位、重要工序、重要时刻和隐蔽工程进行现场监督。4）安装检查人员应督促参与各方做好各设备设施系统的调试准备工作，协调设备设施调试工作，对设备设施调试记录进行审核，并跟踪监督检查调试单位进行设备设施调试，以确认设备设施局部和整体的运行技术参数和性能是否达到要求。5）随时注意检查设备设施调试中的不安全因素，发现问题及时解决。若发现设备设施调试过程中存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应下达工程暂停令，要求承包商停工整改。整改完毕后经检查人员复查，符合规定要求后，应及时签署工程复工审报表。6）新设备设施未调试完毕不得投入正常使用。7）新设备设施调试完毕移交生产时，图纸资料、安装记录（包括竣工图和设计重要修改通知书等）、备品配件、专用工器具和试验设备设施等按规定由承包商向本单位全部移交并办理移交手续。

在操作方面：1）凡新上岗的和尚未取得操作证的人员，必须在持有操作证的操作者的指导下方可操作。非操作者未经批准，不得使用。2）操作者上岗时，要穿戴合适的劳动防护用品，要保持清醒的头脑，精神状态不佳，不得上岗。3) 操作者熟悉设备设施的构造和使用方法，能够识别出机器的危险部位，并能有效地自我保护。4)设备设施启动前，必须按使用规程的规定进行检查。并进行必要的试操。5)关键要害岗位，实行两人操作确认制，即一人操作一人在旁监护，避免出现操作失误，导致重大人身和设备设施事故的发生。6)必须严格执行交制度，的操作人员应详细向的工作人员交待本班设备设施运行情况和尚未处理的设备设施故障，并填好交记录，双方在交记录上签字。7)设备设施在启动运行中，应对周围环境进行监视，注意前后工

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安全标准化管理手册

序的衔接与配合，注意仪表指示变化。8)对违反设备设施使用规程的现象应及时给予纠正，并提出批评，情节严重者应通知其主管领导严肃处理。

在维护方面：1)维护管理人员要经常到生产现场检查，发现设备故障，应立即通知车间负责人，情况严重，有权责令停止维修。2)生产单位必须为维修人员创造安全维修条件，维修人员应遵守各项规章制度，保质保量完成维修任务。3)维修人员必须穿戴好工作服、安全帽等劳动保护用品，在维修过程中，必须严格遵守维修规程和本工种的安全技术操作规程。4)凡有两人以上同时参加维修项目的，必须指定一人负责安全工作。5)在易燃、易爆区域内维修时，不得使用能产生火花的工具敲打、拆卸设备设施，临时用电设施或照明，必须符合电气防爆安全技术要求。6)凡进入有毒、有害部位作业，在采取了有效防护措施后，方可进行作业。7)电气设备设施维修必须严格执行电气安全技术规程和有关的其他规定。8)在维修之前，有关部门应根据设备的检修、试验周期和工作量，并结合生产安排（需要停产检修的项目），编制设备维修计划。9)重大的停产检修工程时，要很好地组织实施。指定检修项目的负责人，明确任务；及时掌握检修的质量和进度，处理临时出现的问题。10)设备检修完成后，要按检修质量标准进行验收；大型设备在部分检修完成后，应及时进行中间验收，以确保整个工程的质量。11)在检修过程中要做好记录，检修结束要进行整理，并存入设备档案。

2 燃气设施

① 设立燃气设施运行、维护和抢修的管理部门并应配备专职人员；应设置并向社会公布24h报修电话，抢修人员应24h值班；运行、维护、抢修的专职人员必须经过专业技术培训，考试合格后方可上岗。

② 对重要的燃气设施或重要部位必须设有识别标志。燃气设施着色应符合有关着色标准。

③ 燃气设施与周边建（构）筑物的防火间距应符合《城镇燃气设计规范》（GB50028）规定。

④ 燃气设施运行工况应正常、安全可靠，无泄漏、油污、锈蚀、腐蚀及损坏失效等情况，运行部件应平稳，无异响、异常振动、过热、泄漏等。

⑤ 燃气设施运行管理应符合《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》（CJJ51）的规定：

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安全标准化管理手册

3 安全设施

① 按照国家有关规定和标准，对易燃、易爆场所和重要燃气设施设备设置下列安全设施：

1）燃气浓度检测报警器 2）防雷、防静电装置 3）防爆电气

4）泄爆装置 5）消防设施、器材 6）压力表、安全阀

7）超温、超压限位报警和安全联锁装置 8）通风、排烟设施 9）监视设备

10）安全防护设施 11）个体防护设施

② 严格执行安全设施管理制度，建立安全设施台帐。

③ 各种安全设施应有专人负责管理，定期检查、校检和维护保养。

④ 安全设施应编入设备检维修计划，定期检维修。安全设施不得随意拆除、挪用或弃置不用，因检维修拆除的，检维修完毕后应立即复原。

4 特种设备

① 公司应按照《特种设备安全监察条例》管理规定，对特种设备进行规范管理。 ② 特种设备投入使用前或者投入使用后30日内，公司应当向所在地特种设备监督管理部门登记注册。公司应建立特种设备台帐和档案。

③ 公司应对在用特种设备及其安全附件、安全保护装置、监控仪器仪表进行经常性检查维护和定期校验、检修，并保存记录。

④ 公司应在特种设备检验合格有效期届满前１个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。公司应将安全检验合格标志置于或者附着于特种设备的显著位置。

⑥ 公司特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范

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规定使用年限，应及时予以报废，并向原登记的特种设备监督管理部门办理注销。

5 关键装置及重点部位

① 公司应建立关键装置、重点部位档案，明确具体管理责任部门和责任人，对关键装置、重点部位实行重点管理。

② 公司应将关键装置、重点部位作为安全检查的重点，定期进行监督检查，督促隐患治理。

③ 公司应制定关键装置、重点部位应急预案，定期演练，确保相关人员能够及时识别和处理各种突发事件及事故。

④ 当公司关键装置、重点部位为重大危险源时，还应按重大危险源管理规定执行。 可将下列装置及区域作为关键装置及重点部位： 1）高压储罐（储气柜、气瓶组）； 2）液化天然气储罐；

3）压缩机房、烃泵房及压缩机、烃泵； 4）压缩天然气加气、卸气装置； 5）液化天然气卸气、气化装置；

6）地下室、半地下室、地上密闭房间等特殊用气场所； 7）过江、过桥燃气管道；

8）与下水道、电缆沟紧临的埋地燃气管道。

6 安全工艺

①公司相关管理及作业人员应掌握燃气工艺安全信息，主要包括： 1）燃气危险性信息：物理特性、化学特性以及防火、防爆等安全知识； 2）工艺信息：燃气储输配工艺流程、最大储气量、压力、温度、流量以及工艺参数安全上下限值；

3）设备信息：设备功能、结构原理、操作规程、一般维护检修及故障判断处理方法；

4）特种设备、安全设施、关键装置及重点部位信息：相关管理规定、检查检测及维护方法、应急处置方法。

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③ 公司应保证向用户提供的燃气质量符合《城镇燃气设计规范》（GB50028）的规定。

④ 公司应保证下列设备设施运行安全可靠、完整：

1）燃气管道、阀门、调压装置、加臭装置、储气设施、压缩机、烃泵、监控及数据采集系统；

2）压力表、温度仪、安全阀、燃气泄漏报警系统、安全限位报警停车联锁装置； 3）防雷、防静电装置； 4）消防设施器材。

⑤ 燃气场站内的燃气系统、消防系统的阀门应统一编号，现场阀门编号应与工艺流程图中阀门编号一致。

⑥ 进、出场站的每根燃气管道上应有醒目的气流方向标志。

⑦ 应严格执行操作规程，对工艺参数运行出现的偏离情况及时分析和纠正，保证工艺参数控制不超出安全限值。

7 检维修

① 公司应严格执行设备设施检维修管理制度，实行日常检维修和定期检维修管理。 ② 公司应制订年度检维修计划，重要设备检维修应做到：定检修方案、定检修人员、定安全措施、定检修质量、定检修进度。

③ 公司在进行检维修作业时，应执行下列程序：

1）检维修前应进行危险、有害因素辨识，编制检维修方案，落实安全控制措施，办理设备设施交付检维修手续及各种作业许可证；

2）对检维修现场进行安全检查；

3）检维修完毕后，应按有关安全技术规定进行调试、试运行并办理交付生产手续。

8 抢修

① 公司应严格执行燃气抢险管理制度。根据供应规模设立抢修机构，配备必要的抢修车辆、抢修设备（机具、器材）、通讯器材、防护用具、消防器材、检测仪器等装备。

② 接到抢修报警后应迅速出动，并根据事故情况联系有关部门协作抢修。抢修作

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业应统一指挥，严明纪律，并采取安全措施。

③ 抢修人员应佩戴职责标志，到达抢修现场后，应根据燃气泄漏程度确定警戒区并设立警示标志；应随时监测周围环境的燃气浓度。在警戒区内应管制交通，严禁烟火，严禁无关人员入内。抢修人员应积极救护受伤人员。

④ 抢修作业应严格执行安全操作规程。当事故隐患未查清或隐患未消除时不得撤离现场，应采取安全措施，直至消除隐患为止。

⑤ 公司应制定燃气设施抢修应急预案，并定期演练。

9 拆除和报废

① 公司应严格执行生产设施拆除和报废管理制度。拆除作业前，作业负责人应与需拆除设施的主管部门和使用单位共同到现场进行对接，进行危险、有害因素辩识，制定拆除计划或方案，办理拆除设施交接手续。

② 公司欲拆除报废的容器、设备和管道内仍存有危险物质的，应先吹扫、置换、清洗干净，经检测、分析、验收合格后方可进行拆除和报废处置。

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第七章 作业安全

1 作业许可

组织应建立、实施作业许可制度：

① 规定作业许可类型和证明，以及作业许可的申请、批准、实施、变更与关闭程序；

② 作业许可内容应包括区域划分、风险控制措施和应急措施，作业人员的资格和能力、责任和授权、作业计划和步骤、监督和审核、交流沟通等；

③ 通过执行作业许可制度，确保对关键活动和任务的控制； ④ 作业许可包括：

1）燃气设施停气、降压、动火及通气作业 2）进入受限空间作业 3）破土、断路作业

4）临时用电作业 5）高处作业 6）起重吊装作业

7）重要设备检修作业 8）抽堵盲板作业 9）其他危险性作业

2 警示标志

① 公司应按《安全标志使用导则》（GB 16179）规定，在易燃、易爆、有毒有害等危险场所的醒目位置设置符合《安全标志》（GB24）规定的安全标志。

② 公司应在重大危险源现场设置明显的安全警示标志。

③ 公司应按有关规定在生产区域道路设置限速、限高、禁行等标志。

④ 公司应在检维修、施工、抢修、动火、吊装等作业现场设置警戒区域和安全警示标志，在检修施工现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏、便道和警示灯。

⑤ 公司应在可能产生严重职业危害作业岗位的醒目位置，设置符合《工作场所职

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业病危害警示标识》（GBZ 158）规定的职业危害警示标识和告知牌。

3 作业环节

① 公司应在实施5.6.1中规定的危险性作业活动前进行危险、有害因素识别，制定控制措施。在作业现场配备相应的安全防护用品（具）、消防器材、检测仪器等，规范现场人员作业行为。

② 公司作业活动的负责人应严格按有关规定科学指挥；作业人员应严格执行操作规程，不违章作业，不违反劳动纪律。

③ 公司作业活动安全监护人员应具备基本救护技能和作业现场的应急处理能力，作业过程中不得离开监护岗位。

④ 同一作业区域内有两个以上承包商进行生产经营活动，可能危及对方生产安全时，应组织并监督承包商之间签订安全生产协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。

⑤ 燃气设施停气、降压、动火、置换、通气、抢修等作业应符合《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》（CJJ51）的规定。

1）停气、降压作业按CJJ51第5.2条执行； 2）动火作业按CJJ51第5.3条执行；

3）带压开孔、封堵作业按CJJ51第5.4条执行； 4）置换、通气作业按CJJ51第5.6条执行。

4 承包商与供应商

各级组织应建立、实施相应的管理制度，以保证承包方和（或）供应方的安全管理与组织的安全管理体系要求一致。

① 客观评估、选择承包方和供应方，了解其资质、历史业绩、能力及安全管理状况等；

② 通过合同等文件形式明确双方安全的权利与义务，对承包方的安全管理提出要求；

③ 对承包方的安全进行监督管理，将承包方的安全表现纳入组织的业绩考核。 ④ 公司应严格执行承包商管理制度，对承包商资格预审、选择、开工前准备、作

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安全标准化管理手册

业过程监督、表现评价、续用等过程进行管理，建立合格承包商名录和档案。企业应与选用的承包商签订安全协议书。

⑤ 公司应严格执行供应商管理制度，对供应商资格预审、选用和续用等过程进行管理，并定期识别与采购有关的风险。

5 变更

建立变更管理制度，使变更可能带来的风险和影响得到控制。

① 对设施、人员、过程(工艺)和程序等永久性或暂时性的变更要进行管理，变更管理应按一定的程序和管理权限进行；

② 对临时性作业要按照变更管理要求识别风险，规范程序。

③ 评审变更对安全的潜在风险和影响，对有关变更资料加以记录和保管； ④ 对确定的变更及实施程序应形成文件； ⑤ 变更应当经过授权部门的批准。

公司应严格执行变更管理制度，履行下列变更程序： 1) 变更申请：按要求填写变更申请表，由专人进行管理；

2) 变更审批：变更申请表应逐级上报主管部门，并按管理权限报主管领导审批； 3) 变更实施：变更批准后，作业单位方可实施。不经过审查和批准，任何临时性的变更都不得超过原批准范围和期限。

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第八章 用户

1 用户档案

公司应分类建立供气区域内燃气用户的档案，内容包括： 1）姓名或单位名称 2）用气地址 3）用气性质

4）通气日期 5）用气设备类型、数量及安装位置 6）供气设施 7）安全辅助设施 8）用户电话

2 宣传与告知

① 公司应与用户签订供用气合同，明确燃气设施维护管理权限和有关安全责任。 ② 应向用户发放安全用气手册，并通过媒体、公告栏、宣传资料等方式向用户宣传安全用气常识和应遵守的安全用气规则。

③ 应设置并向社会公布咨询服务电话，方便用户办理燃气咨询、报修、抢险和投诉等业务。

④ 除紧急事故外，影响用户用气的停气与降压作业应提前24h以上通知用户。 ⑤ 用户停气后的通气，应在有效地通知用户后进行。

3 用户设施

① 公司应对用户设施定期进行检查。对用户设施的定期检查应符合《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》（CJJ51）第3.5.1、3.5.2条的规定。

② 对用户设施的维修和检修作业应符合《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》（CJJ51）第3.5.3、3.5.4和3.5.5条的规定。

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第九章 职业危害

1 危险化学品管理

公司经营和使用危险化学品（压缩天然气、液化天然气、液化石油气等），应按照国家有关规定建立危险化学品档案，编制危险化学品安全技术说明书和安全标签，并进行登记。

2 职业危害申报

公司如存在法定职业病目录所列的职业危害因素，应及时、如实向当地安全生产监督管理部门申报，接受其监督。

3 职业危害管理

① 公司应制定职业卫生管理制度，做好职业病防治工作。

② 应对从事接触职业病危害作业的从业人员，建立职业健康监护档案，定期进行职业健康检查。

③ 生产作业场所应采取符合要求的职业危害防范措施。

4 劳动保护用品

① 公司应根据接触危害的种类、强度，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的个体防护用品和器具，并监督、教育从业人员正确佩戴、使用。

② 公司应建立职业卫生防护设施及个体防护器具管理台帐，各种防护器具应定点存放在安全、方便的地方，并有专人负责保管，定期检查、校验和维护。

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第十章 事故与应急

1 事故报告

① 公司应制定事故报告制度，明确报告程序。发生生产安全事故后，事故现场有关人员除立即采取应急措施外，应按规定和程序报告本单位负责人及有关部门。

② 公司负责人接到事故报告后，应按规定和程序向上级主管部门以及事故发生地县级以上安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

③ 公司内部或供气区域内发生以下事故或紧急重大情况时，应按规定及时报告： 1）天然气燃烧爆炸 2）天然气大量泄漏 3）火灾

4）中毒 5）自然灾害

6）涉及影响社会公共安全的重大违章作业和安全隐患

2 抢险与救护

① 公司发生生产安全事故后，应根据事故大小和响应级别迅速启动相应的应急救援预案。发生重大事故，企业负责人应直接指挥，积极组织抢救，妥善处理，以防止事故的蔓延扩大，减少人员伤亡和财产损失。安全、技术、设备、动力、生产、消防、保卫等部门应协助做好现场抢救和警戒工作，保护事故现场。

② 对燃气大量泄漏、燃爆或火灾事故现场应设警戒线。

③ 抢救人员应佩戴好相应的防护器具，对烧伤、烫伤、中毒等人员及时进行抢救处理。

3 事故调查和处理

① 公司发生生产安全事故后，应积极配合各级组织的事故调查，负责人

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安全标准化管理手册

和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。

② 未造成人员伤亡的一般事故，县级以上委托企业负责组织调查的，企业应按规定成立事故调查组，按“四不放过”原则认真调查处理，按时提交事故调查处理报告。

③ 公司应落实事故整改和预防措施，防止事故再次发生。整改和预防措施应包括： 1）工程技术措施； 2）培训教育措施； 3）管理措施。

④ 公司应建立事故档案。

4 应急指挥和救援系统

① 公司应建立应急指挥系统，实行分级管理。 ② 公司应建立应急救援队伍。

③ 公司应明确各级应急指挥系统和救援队伍的职责。

5 应急救援器材

① 公司应为保证应急救援工作及时有效，配备足够数量的应急救援器材，包括： 1）抢险抢修器材； 2）个体防护用品； 3）通讯联络器材； 4）交通运输工具等。

② 公司应做好应急救援器材保管、检查和维护，保持完好有效。

③ 公司应建立应急通讯网络并保证其畅通。相关应急单位、部门及人员的电话号码应置于明显位置，保证相关人员熟悉掌握。

6 应急救援预案与演练

① 公司应按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T 9002）的要求，根据风险评价的结果，针对潜在事件和突发事故，制定相应的专项应急救援预案。

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安全标准化管理手册

② 公司应组织从业人员进行应急救援预案的培训，定期演练，评价演练效果。 ③ 公司应定期评审应急救援预案，适时修订完善，尤其在潜在事件和突发事故发生后。

④ 公司应将应急救援预案报当地安全生产监督管理部门和有关部门备案，并通报当地应急协作单位，建立应急联动机制。

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第十一章 考评与自评

1 安全检查

① 公司应制定安全生产检查制度，定期或不定期进行安全检查，消除安全隐患，确保安全生产。

② 公司安全检查应有明确的目的、要求、内容和计划。各种安全检查均应编制安全检查表，安全检查表应包括检查项目、检查内容、检查标准或依据、检查结果等内容。

③ 公司各种安全检查表应作为企业有效文件，并在实际应用中不断完善。

2 安全检查形式与内容

① 公司应根据安全检查计划，开展综合性检查、专业性检查、季节性检查、日常检查和节假日检查；各种安全检查均应按相应的安全检查表逐项检查，建立安全检查台帐，检查记录应规范。

② 公司安全检查形式和内容应满足：

1）综合性检查应由相应级别的负责人组织，以落实岗位安全责任制为重点，各专业共同参与的全面安全检查。公司级综合性安全检查每半年不少于1次，分公司级综合性安全检查每月不少于1次；

2）专业检查分别由各专业部门的负责人组织本系统人员进行，主要是对压力容器、危险物品、电气装置、机械设备、构建筑物、安全装置、防火防爆、监测仪器等进行专业检查。专业检查每半年不少于1次；

3）季节性检查由各业务部门的负责人组织本系统相关人员进行，是根据当地各季节特点对防火防爆、防雨防汛、防雷电、防暑降温、防风及防冻保暖工作等进行预防性季节检查；

4）日常检查分岗位操作人员巡回检查和管理人员日常检查。岗位操作人员应认真履行岗位安全生产职责，进行交检查和班中巡回检查；各级管理人员应在各自的业务范围内进行日常检查；

5）节假日检查主要是对节假日前安全、保卫、消防、应急装备器材和预案的准备情况等方面进行的检查。

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3 隐患整改

① 公司应对安全检查所查出的隐患项目进行原因分析，下达隐患整改通知书，限期整改。隐患整改应做到“五落实”：落实整改措施、落实责任人、落实资金来源、落实整改期限、落实预案。

② 公司各种检查的主管部门应对检查出的安全隐患的整改情况进行检查验证。 ③ 公司应对确定的重大隐患项目建立档案。档案内容应包含：隐患名称、检查日期、原因分析、整改措施、资金、计划完成日期、整改负责人、整改确认人、确认日期等项目内容。

④ 公司无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面向企业直接主管部门和当地报告。

⑤ 公司对暂不具备整改条件的重大事故隐患，必须采取有效防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。

4 考评与自评

① 公司应建立安全绩效考核制度，与责任制挂钩，每年至少1次对安全生产管理工作进行综合评比考核。

② 各级组织应建立审核方案和管理制度，定期开展安全管理体系内部审核，对安全管理体系的运行情况作出客观评价。

1） 审核程序应包括审核的准则、范围、频次、方法和能力要求，以及实施审核和报告审核结果的职责和要求；

2） 审核员的选择和审核的实施均应确保审核过程的客观性和公正性，审核人员应经过培训并具有相应的资质或能力；

3） 审核方案应基于组织活动的风险评价结果和以往审核的结果； 4） 应向各级组织的最高管理者提供审核结果的信息。

③ 各级组织的最高管理者应定期主持管理评审，对安全管理体系的适宜性、充分性和有效性进行评审，提出持续改进的领域。

1） 最高管理者确定管理评审的频次，每年至少进行一次； 2） 确定管理评审的输入和输出； 3） 管理评审的结果应形成文件；

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4） 安全技术部制定管理评审计划，报副总经理批准实施，管理评审会议由副总经理负责主持；

5） 评审的主要内容：

——标准化同覆盖范围的充分性；

——实施标准化系统的资源（人、财、物、技术）的保障情况； ——现场人员职责的合理性； ——以前评审的跟踪结果； ——事故统计分析；

——纠正与预防措施制定及实施有效性；

——目标和指标完成情况；

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第十二章 安全管理体系实施

1 实施运行

各级组织应遵循“统一、规范、可操作”的原则，按照安宁蓝焰燃气有限公司安全方针和通用标准的要求，对本组织相关的经营管理活动进行安全风险识别，确定量化的绩效指标，细化安全责任制，制定安全活动和任务规划，建立文件化的安全管理体系。建立维护安全管理体系运行的三级监控机制，以确保安全体系管理的有效运行，实现安全责任制的落实，达到持续改进、追求卓越的管理目标。三级监控机制包括：

• 日常监督检查； • 内部审核； • 管理评审。

2 保障机制

安宁蓝焰燃气有限公司通过下面的活动和机制促进安全管理体系规范运行，以确保贯彻安全方针、实现安全战略目标：

• 安全监督检查； • 安全绩效考核； • 安全创优升级； • 安全管理体系审核制度。

2.1 安全监督检查

安宁蓝焰燃气有限公司建立和推行安全内部异体监督，实现监督、管理两条线。对风险程度高的关键作业现场派驻安全监督，监控作业现场的安全管理和运行。

2.2 安全绩效考核

完善安宁蓝焰燃气有限公司各级管理者的安全责任，逐级签订安全责任状。设立各级组织、职能部门和岗位量化的、可考核的安全业绩指标，作为各级管理者绩效考核指标体系的重要内容，考核结果与管理者的奖惩、聘用、晋升及薪酬等挂钩。作为总体业绩考核指标体系的主要内容，纳入奖惩、聘用、晋升及薪酬等考核。至少每年一次对安

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全标准化进行综合考核，提出进一步完善安全标准化的计划和措施，不断提高安全管理绩效，实现安全生产的长效机制。通过安全绩效考核系统的有效实施，落实安全责任，保证总体安全目标的实现。

2.3 安全创优升级

开展安全创优升级活动，实施内部评估和奖惩机制。安全创优升级计划是一套用于组织的自我评价体系，是帮助安宁蓝焰燃气有限公司各级组织进行内部评审、测量自身健康、安全与环境绩效、落实安全管理方案的有效途径和工具。

2.4 安全管理体系审核制度

安宁蓝焰燃气有限公司建立和完善安全管理体系审核制度，并规范开展审核活动以及审核员管理。一方面公司定期对所属部门开展公司安全管理体系审核，并结合进行安全管理体系运行质量评估，落实安全方针和相关要求，推进安全管理体系建设；另一方面公司实施安全管理体系内部认证，通过认证制度的实施促进和规范各级组织安全管理体系的建立和实施，同时满足国家推行职业健康安全管理体系、环境管理体系认证的要求。

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第十三章 术语和缩短语

 事故 accident

造成死亡、疾病、伤害、污染、损坏或其他损失的意外情况。  内部审核 audit

客观地获取审核证据并予以评价，以判定组织对其设定的健康、安全与环境管理体系审核准则满足程度的系统的、的、形成文件的过程。

注：在许多情况下，性可通过与所审核活动无责任关系来体现。  审核员 auditor

经过培训，并取得相应资质，有能力实施审核的人员。  清洁生产 cleaner production

将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以期提高资源利用效率并减少或消除环境污染和生态破坏。  持续改进 continual improvement

为改进健康、安全与环境总体绩效，根据健康、安全与环境方针，组织不断强化健康、安全与环境管理体系的过程。

注：该过程不必同时发生在活动的所有领域。  纠正 corrective

消除已发现的不符合。  纠正措施 corrective action

为消除已发现的不符合的原因所采取的措施。  顾客 customer

接受产品的组织或个人。  文件 document

信息及其承载媒体。

注：媒体可以是纸张，计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或标准样品，或它们的组合。  环境 environment

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安全标准化管理手册

组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及他们之间的相互关系。

注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统。  环境影响 environmental impact

全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。  健康 health

影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员的身体、精神、行为等方面达到良好状态的条件和因素。

 危害因素 health，safety and environment hazard

一个组织的活动、产品或服务中可能导致人员伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏、有害的环境影响或这些情况组合的要素，包括根源和状态。

 危害因素辨识 health，safety and environment hazard identification

识别健康、安全与环境危害因素的存在并确定其特性的过程。

 健康、安全与环境（安全）管理体系 health，safety an environment management

system(安全-MS)

总的管理体系的一个部分，便于组织对与其业务相关的健康、安全与环境风险的管理。它包括为制定、实施、实现、评审和保持健康、安全与环境方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。

 健康、安全与环境方针 health，safety and environment policy

组织对其健康、安全与环境绩效的意图与原则的声明。

 健康、安全与环境指标 health，safety and environment target

直接来自健康、安全与环境目标，或为实现目标所需规定并满足的具体的健康、安全与环境绩效要求(准则)，它们可适用于组织或其局部，如可行应予以量化。  事件 incident

导致或可能导致事故的情况。

注：其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件叫“未遂事件”，在英文中还可称为“near-miss”。英文中，术语“incident”包含“near-miss”。  相关方 interested parties

关注组织的健康、安全与环境绩效或受其绩效影响的个人或团体。

注：相关方包括了立法者、、毗邻者、合作者、顾客、保险商、承包方、供应

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安全标准化管理手册

方等。

 管理方案 management plans

为实现健康、安全与环境目标和指标，经策划所编制的规定职责权限、资源、程序(措施)和期限的文件。

注 1：管理方案是健康、安全与环境管理体系建立和保持策划阶段的文件之一。 注 2：管理方案是针对组织的活动、产品、服务和/或运行条件的变化，采取不同的健康、安全与环境管理的具体对策或措施，形式可以列表或是综合性指导文件。

注 3：作业计划书可视为针对具体项目的管理方案。  不符合 non-conformance

任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离，其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏、有害的环境影响或这些情况的组合。  目标 objectives

组织在健康、安全与环境绩效方面所要达到的目的。  组织 organization

职责、权限和相互关系得到安排的一组人员和设施。

注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个单独的运行单位视为一个组织。  绩效 performance

基于健康、安全与环境方针和目标，与组织的风险控制有关的健康、安全与环境管理体系的可测量结果。

注 1：绩效测量包括健康、安全与环境管理活动和结果的测量。 注 2：“绩效”也可称为“业绩”。  事故预防 prevention of accident

采用技术和管理等措施以避免事故的发生。  预防措施 preventive action

为消除潜在不符合原因所采取的措施。  记录 record

阐明所取得的结果或提供所从事活动的证据的文件。  风险 risk

某一特定危害事件发生的可能性与后果的组合。  风险评价 risk assessment

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安全标准化管理手册

评估风险程度以及确定风险是否可容许的全过程。  安全 safety

免除了不可接受的损害风险的状态。  可容许风险 tolerable risk

根据组织的法律义务和健康、安全与环境方针，已降至组织可接受程度的风险。  安全标准化 safety standardization

为安全生产活动获得最佳秩序，保证安全管理及生产条件达到法律、行规、部门规章和标准等要求制定的规则。  燃气设施 gas facilities

用于燃气储存、输配和应用的场站、管网及用户设施、监控及数据采集系统。  用户设施coustomer′s installation

用户燃气管道、阀门、计量器具、调压设备、气瓶等。  用气设备gas appliances

使用燃气作为燃料进行加热、炊事等的设备，如燃气工业炉、燃气锅炉、燃气空调机、民用燃气用具等。

 安全设施safety facilities

指企业在生产经营活动中将危险有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所设置、安装、配备的各类装置、设备和采取的措施。如：消防设施器材、检测报警装置、防雷防静电设施、个体防护设施、超温超压报警和安全联锁装置等设施。  关键装置 key facility

在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷等条件下进行工艺操作的生产装置。

 重点部位 key site

生产、储存、使用易燃易爆、剧毒等危险化学品场所，以及可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装卸台（站）、仓库等；对关键装置安全生产起关键作用的公用工程系统等。  运行operation

从事燃气供应的专业人员，按照工艺要求和操作规程对燃气设施进行巡视、操作、记录等常规工作。  维护maintenance

为保障燃气设施的正常运行，预防事故发生所进行的检查、维修、保养等工作。

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 抢修rush-repair

燃气设施发生危及安全的泄漏以及引起停气、中毒、火灾、爆炸等事故时，采取紧急措施的作业。

 降压pressure relief

气设施维护和抢修时，为了操作安全和维持部分供气，将燃气压力调节至低于正常工作压力的作业。  停气interruption

在燃气供应系统中，采用关闭阀门等方法切断气源，使燃气流量为零的作业。  动火flame operation

在燃气管道和设备上或其他禁火区内进行焊接、切割等产生明火的作业。  置换 purging

采用燃气或惰性气体(水)置换燃气设施中的空气或采用空气置换燃气设施中的燃气的过程。

 监护supervision and protection

在燃气设施运行、维护、抢修作业时，对作业人员进行的监视、保护；或由于其他工程施工等可能引起危及燃气设施安全而采取的监督、保护。  资源 resources

实施安全标准化所需的人力、财力、设施、技术和方法等。  相关方 interested party

关注企业职业安全健康绩效或受其影响的个人或团体。  供应商supplier

为企业提供原材料、设备设施及其服务的外部个人或团体。  承包商 contractor

在企业的作业现场，按照双方协定的要求、期限及条件向企业提供服务的个人或团体。

 事件 incident

导致或可能导致事故的情况。  事故 accident

造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件。  变更 change

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人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化。  隐患 potential accidents

作业场所、设备或设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。  重大事故隐患 serious potential accidents

可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。

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