旅游安全管理的现状与对策探析

符继红 云南旅游职业学院 云南昆明 650221

课题来源:国家社科基金项目，课题名称：规制经济学视角的旅游“零负团费”形成机理、影响及治理研究 课题编号：17BJY229

摘要:在全球化经济文化交流不断发展的今天，我国旅游事业发展速度逐渐加快，其在市场中所占比例越来越大。旅游安全管理是旅游事业发展中的重要组成部分，安全管理质量关乎旅游业健康发展。若旅游业安全管理方面出现问题，便会对旅游业发展造成严重的影响。因此，必须加强旅游安全管理应用研究，结合旅游管理现状进行合理方案制定。基于此，本文主要对旅游安全管理现状进行探讨，并对旅游安全管理进行对策分析。关键词:旅游事业；旅游安全管理；对策分析

旅游安全管理是旅游业发展中的基础部分，是旅游活动安全的重要保障。在进行旅游事业发展时，必须注重旅游安全管理水平的提升，以保障旅游的安全性能。随着旅游事业的不断发展，旅游安全管理问题越来越突出，从而对旅游事业的稳定发展造成一定的影响。因此，国内旅游业管理部门必须加强旅游安全管理方面的应用研究，这对旅游事业的持续发展具有一定的重要意义。

一、旅游安全管理现状

相对于国外发达国家而言，国内旅游业发展时间相对较晚，在旅游安全管理方面的实践性研究还不够完善。虽然近年来旅游事业在国内发展十分迅速，但旅游安全管理暴露出来的问题越来越多。尤其是在国内旅游业服务范围越来越广泛的今天，交通安全、自然环境、从业人员和游客本身安全意识不足等对旅游安全管理产生的影响越来越大。

从交通安全角度来看，交通堵塞与基础设备不足问题是影响旅游安全管理的重要因素。随着旅游事业的不断发展，一些旅游业已经拓展到西部区域或者自然景区中。因为这些地区的交通设施还没有健全，所以在进行旅游业发展时不可避免的会出现交通堵塞甚至是交通事故，从而对游客人身安全造成严重的威胁。一旦游客在旅游途中发生交通事故，又没有良好的医疗设施作为急救，便有可能会对游客生命健康造成不良影响。尤其是一些西部区域，这些旅游地区比较偏远，旅游过程中可能会突然遇到恶劣的气候环境，出现交通事故的概率相对较大。比如西部民族地区的一些岩洞、山峰或者其他自然景观本身就存在安全问题，游客在旅游途中可能会因为险峻的地势而发生安全事故。另外，各旅游地区的人文环境和民俗风情等都存在较大的差异性，一些民族之间的关系比较复杂，可能会对当地旅游事业的安全稳定造成不良影响。比如地区、地区或者其他民族地区内部缺乏安全稳定管理，宗教活动、文化差异、宗教信仰等都会对旅游安全发展造成不利影响。

我国不仅拥有广袤的陆地资源，还有丰富的海洋资源，尤其是一些靠近海岸的城镇旅游事业发展速度飞快，国内外很多游客都会慕名前来游玩。单以滨海地区旅游发展为例，自然环境对滨海旅游安全管理产生的影响很大。当海洋区域发生赤潮、海冰或者风暴潮等灾害时，不仅会对滨海旅游事业造成严重的破坏，还会对游客生命安全造成威胁。尤其是在夏秋两季旅游的游客，海洋自然灾害发生的概率相对较高，从而加到了旅游安全管理难度。

从业人员是旅游事业发展中的基础组成部分，旅游工作人员的安全管理能力、职业素质和安全意识等都会对旅游安全管理产生很大的影响。旅游业的经营管理需要各个部门协调统一，加强林业、旅游景区、消防等方面的安全管理。随着旅游业的不断发展，旅游业各部门人力资源匮乏问题逐渐凸显出来。多数旅游业运营部门在安全管理方

面的人力资源相对匮乏，在旅游安全管理措施、安全管理设施和游客安全管理宣传等方面的发展相对迟缓。相对于专业的安全管理从业人员而言，游客本身的自我保护能力和安全意识相对薄弱。若旅游业从业人员自身的安全管理能力不足，则游客的人身安全便得不到保障。从目前旅游业发展情况来看，自然旅游景观对游客的吸引力相对较大，很多自然景区比较丰富的地区都在发展旅游事业。然而自然景区本身的地势比较复杂，游客在旅游过程中人身安全造成威胁的概率相对较大。若旅游业安全管理部门无法为游客提供安全保障，便会对旅游事业的稳定发展造成不良影响。

二、旅游安全管理对策

从旅游安全管理现状分析中可知，自然灾害、安全基础设施不足和人为管理不足等对旅游业安全管理产生的负面影响相对较大。本文主要从游客安全管理意识、安全设施管理、部门协调管理及安全预警工作等方面进行旅游安全管理对策分析。

(一)注重游客安全管理意识

从业人员是旅游安全管理中的基础，与游客之间的互动交流比较频繁。旅游业运营管理部门想要提高安全管理水平，就必须加强旅游从业人员的安全管理能力培养，为游客旅游安全提供保障。在进行旅游从业人员安全管理培养时，必须注重从业人员安全技能培养和安全意识培养工作。旅游业主管部门可以与旅游专业院校开展校企合作，共同培养旅游从业人员。旅游业可以为旅游专业的学生提供教学条件，院校可以为旅游从业人员提供专业的课程知识。学生可以通过旅游业安排的实践活动锻炼自己的安全救护技能，消化旅游安全管理知识。当学生毕业之后，便可以直接获得岗位证书，成为旅游业运营部门的成员。随着旅游事业的不断发展，旅游业方面的专业人才缺口将会逐渐扩大。旅游业企业想要持续发展，就必须注重旅游安全管理人才队伍的建设，培养出具有专业安全管理知识和安全救护技能的综合型人才。在旅游从业人员游客安全管理意识培养方面，旅游业运营部门应结合先进的科学技术为从业人员提供教育平台，积极引导从业人员进行游客安全事故救援技能和安全知识的学习。同时，加强旅游从业人员考核机制的建立与完善工作，通过从业人员旅游活动中的行为表现、突发状况处理效果和游客满意度调查等进行从业人员年终考评或者季季考评，时刻提点从业人员必须将游客安全管理放在第一位，明确从业人员必须将游客安全管理意识落到实处。

(二)加强安全设施管理

旅游业运营部门在进行旅游活动安全管理时，必须加强安全设施管理，尤其是一些在具有危险性地区开展旅游活动的部门，应该为游客安全提供救援配套设施、安全救援设施、安全提醒设施等，同时加强旅游娱乐设施的安全管理控制。救援配套设施包括药物、医疗救助设施和安全防护设施等，当游客在攀登名山大川或者在海洋周围游玩

MODERN BUSINESS现代商业

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The Industrial Study| 产业研究

论共享单车的发展问题与改进

——以国内一线城市为例

赵忻妍 北京师范大学附属实验中学 北京 100032

摘要:伴随着共享经济的崛起，目前共享单车已经在国内拥有了一定的市场规模，其旨在将自行车公共化，提高自行车的利用率，同时缓解城市交通拥堵及日益加重的环境污染问题。然而，共享单车作为一种新兴的出行方式仍然存在一些弊端。本文基于共享单车的发展现状，从社会、共享单车企业及共享单车用户三个角度研究了共享单车的管理方式，并发现其在社会监管、企业提升和社会公共安全三方面存在问题，并针对社会、企业及公民提出了针对性的改善建议。

关键词:共享单车；社会监管；企业提升；公共安全

一、引言

近年来，共享经济作为国内新型的经济模式已发展为国家支持的、企业发展的、大众接受的经济模式。2016年我国共享经济市场交易额约为34520亿元，比上年增长103%。分享经济融资规模约1710亿元，同比增长130%。共享经济在一定程度上提高了物品的使用率，并且在当今快节奏的社会气氛下，极大的满足了大众对于快捷、便利的诉求；其次，放眼长期来看，共享经济减少了物品的浪费，从而节省了生产原料，减少了对环境的污染。以共享经济行业发展强劲的共享单车行业举例，2017年共享单车出行减少碳排放80万吨，相当于111万个标准足球场大小的森林一天吸收二氧化碳的总量。基于以上两个优点，共享经济以极快的速度融入了市场。

调查数据显示，截止2017年9月，共享单车累计投放数量约时，旅游业主管部门就必须为游客提供安全救援设施。从业人员需要为游客提供安全管理服务，为游客讲解救援设施的作用、用途和使用方法等。安全救援设施包括监控设施、报警设施等。其中报警设施主要应用于一些具有较高危险性的旅游区域，旅游业管理部门需要将报警设施安放在危险系数较高且游客易发现的地方。当游客遇到危急状况时，旅游业管理部门便可以通过报警设施获得报警信号，便于及时为游客提供安全救助。监控设施主要对游客活动范围进行动态监控，便于掌控游客的活动安全。安全提醒设施是指为在旅游业服务范围内配备安全警示牌，通过警示牌对旅游活动区域进行划分，将危险系数较高的区域和安全区域划分开来。游客可以根据安全警示牌进行旅游活动，从而避免在活动中出现意外状况。在进行旅游设施安全管理控制时，相关旅游业主管部门必须根据国家标准进行娱乐设施的质量检测工作，由专业的工作人员进行旅游设施的检查工作与维护工作，为游客旅游安全提供质量保障。

为1600万辆，单车日骑行频率已突破3次。以市场份额量最大的ofo小黄车为例，其已进军9个国家，超过170座城市。从用户需求量上来看，共享单车企业注册用户总数量已达1.06亿，占全国网民数量的14.11%。2017年上半年，用户累计骑行里程达50亿公里，可绕地球赤道23.5万圈。融资方面，共享单车总融资额已达104.33亿元，涉及融资企业包含阿里巴巴、中信产业基金、滴滴出行、小米科技等商业巨头。共享单车产业就职员工约为10万人，带动就业约占全国新增就业人口的0.98%；2017年自行车生产量较往年有较大幅度提升，同比增长25.4%，利润总额同比增长10.5%。结合以上数据分析，共享单车已成为一种重要的出行方式。

国家已在2016年将共享经济写入《工作报告》中，这表明国家正在并将长期关注共享经济的发展。而共享在日常工作期间，旅游从业人员应及时做好安全预警工作，对游客进行安全旅游、风险防范和救援方法等知识的宣传工作，提高游客的安全旅游意识和自我保护能力。同时，加强危险区域的巡视工作，以防游客旅游途中出现意外状况[4]。

三、结语

综上可知，旅游安全管理质量关乎旅游事业的稳定，一旦旅游安全管理不到位，便有可能危机游客安全。从旅游安全管理现状中可知，游客安全管理仍然在发展阶段，多数旅游业运营部门的安全管理存在问题。因此，相关旅游业运营部门必须加强旅游安全管理应用研究，通过旅游安全管理问题进行安全管理完善措施的制定，以保障旅游业的健康发展。

(三)加强部门协调管理，做好安全预警工作

旅游业安全管理需要各部门相互协调，从而加强安全管理系统的完善工作，为游客旅游安全提供高效的服务。在进行旅游活动开展时，旅游业运营部门应注重和部门的交流互动，比如消防部门、交通部门、门和卫生部门等。在相关部门的支持下进行旅游安全管理系统的完善工作，以提高游客在旅游过程中的安全系数。对于危险系数较高的旅游区域，在进行旅游活动开展前旅游业部门必须进行危险预防控制和监控管理计划制定工作，对旅游活动进行旅游产品开发、发展战略制定和功能区域划分，以保障旅游事业的稳定发展。在旅游安全预警工作开展方面，旅游业管理部门应结合部门相关率法条文进行游客旅游活动的合理安排，明确游客旅游空间、活动范围，为游客旅游安全提供制度保障，促进旅游事业的健康发展。52

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参考文献

[1]张永领,周晓冰,王伟.我国旅游突发事件应急管理机制构建研究[J].资源开发与市场.2016(01)

[2]阴洁.旅游安全问题对旅游景区经济发展的影响[J].科技资讯.2014(14)

[3]蒲平娟,李胜利.太白山自然保护区旅游安全管理现状及对策[J].陕西林业科技.2013(04)

[4]吴明英,阚瑷珂,杨枭,陈文德.面向旅游安全的智慧旅游研究及在的实践[J].科技.2015(03)

作者简介

符继红,男，籍贯：云南晋宁,民族：汉 ,出生年月:1969年8月，职称:副教授，研究方向：旅游产业与旅游经济。