维普资讯 http://www.cqvip.com 潞 维普资讯 http://www.cqvip.com 推行全面预算管理探索预算管理新途径 对淮委推行全面预算管理的总结和思考 宋峰 全面预算管理是一套系统的、精 中心，并在预算分解和细化的过程中， ２、效率优先原则。在实施全面预 细的管理方法，是一种全方位、全过程 逐步形成了较为完善的预算定额指标 算管理过程中，注重效率，讲求实效。 和全员的整合性管理系统，具有全面 体系，从而进一步保证了预算编制的 对相应经费支出的控制，要确保重点 控制和约束力。它通过责任中心的划 正确完整和资金使用效益的提高。 分、目标任务的分解、分阶段资金收支 一部门、重点业务的实际需要，不能影响 ３、量入为出原则。以收入为起点。 、全面预算管理实施的原则和 单位目标任务的完成。 以收定支．综合考虑单位内部各部门 和财务状况的预测等手段，合理分配 主要业务流程 单位的人、财、物等资源。为了加强预 算管理，细化预算编制，明确预算执行 （一）原则 ｌ、过程控制原则。全面预算管理 工作实际需要，平衡各部门不同需求。 ４、权责明确原则。各责任中心严 责任，提高资金使用效率，从２００４年 是更为精细的财务管理和控制方法， 编制兼顾全局和部ｒ】的综合预算。 开始，淮委将全面预算管理的理念应 强调全过程控制，单靠财务部门和财 用到事业单位的预算管理中，并选择 务人员是不够的，需要从全面系统的 格按照自己的支出范围和审批权限执 了部分基层预算单位进行了试点。通 观点进一步调整单位内部财务和业务 行预算，预算任务的实施要层层分解， 过试点表明，实施全面预算管理，使单 管理程序，需要单位全部人员的具体 分级负责，落实责任，严格考核，并按 位的各项资金运作真正做到以预算为 参与，积极支持。 数据、语音、动态图象等信息传输和查 及防汛防旱部门掌握水文情报、预报。 询的高速计算机网络，实现全局各部 门网络的互联互通。 ３、综合数据仓库 考核兑现奖惩。 口等功能。 其次，进行数据模型和数据仓库 的物理设计。针对水利信息资源的特 四、结束语 通过以上对数据仓库技术在水利 点，采用星型模式对数据仓库中的数 行业中的应用可以看出，利用最先进 综合数据仓库是整个系统的信息 据进行组织。按照功能模块可以将水 的数据库技术可以对海量水情数据信 支持层，存储和管理各个子系统所需 情数据划分为：站点基本信息、雨情信 息进行处理与利用，以得到所需要的 的公共数据，实现了信息在采集后经 息、河流信息、闸坝信息、水库信息、熵 各种有用信息。但是，要在水利行业更 由通讯传输和计算机网络集成入综合 情信息、译电信息、天气信息、其它９ 好地应用和发展数据仓库技术，必须 数据仓库内部的过程，成为了整个组 个部分。对每一部分都以上述星型模 在进一步加强标准化、规范化的基础 织的信息库，为防汛决策提供有效的 式建模。 参考依据。水情数据信息的数据仓库 的建设主要包括以下几个步骤： 上，大力开展基础数据库的建设、尤其 再次，提取、转换、和净化数据并 是富有水利行业特色的数据库，如蓄 加载到数据仓库。在各湖泊、河道内通 滞洪区空间展布式社会经济数据库、 首先，收集和分析业务需求。综合 过遥测装置获取相应的数据，并编写 雨情和水情数据库、水旱灾情数据库 数据仓库的设计目标是在已建立的 了专门的水情译电系统，对遥测装置 等。此外，还要加快提高该技术的应用 Ｃｌｉｅｎｔ／Ｓｅｒｖｅｒ体系结构下，建立流域水 取到的数据进行翻译，并对其中的错 水平，充分发挥其现有的和潜在的功 情信息库。综合水情数据仓库的建立 误报文进行处理，最后经过分析加载 能，并且与网络计算机等高新技术以 是要对水情数据进行处理，更主要的 到数据仓库中。 及水利行业本身的技术紧密地结合在 一是为了完成对水情数据快速准确的查 ４、面向用户的联机分析 起■ 询、绘图、统计、分析和预测等，为防汛 通过对上述经过预处理的数据的 （作者单位：淮委沂沭泗水利管理 ２２１００９） （实习编辑：顾梅） ２ 面而 — 决策提供有效的参考依据。了解最新 分析，为决策者提供信息支持、决策方 水情水文信息。使各级水利电力机构 案生成、运行与评估。以及人机交互接 局一
