经济转型期企业劳动关系运行特点及趋势■徐伟副教授王仲孝副教授（山东理工大学法学院山东淄博２５５０４９）利益协调型劳动关系。大批国有企业的职工下岗和失业后，先后进入了市场化就业的领域；国有企业民营化后，企业对原来的劳动关系进行了调整，逐步解除、终止或变更原来的劳动合同，签订新的劳动合同，使职工由国家职工变为企业职工。而在非公有制领域，本来就是典型的市场化劳动关系，这主要表现劳动力资源的配置完全由市场来决定，劳动双方是典型的劳资关系，不存在干部和工人的固定身份。从我国正处在经济转型期，企业劳动统计数据看，非公有经济的就业人员大大关系呈现急剧变化发展的态势，超过了国有企业和公有部门，成为我国的而现行劳动方面的法律、法规落就业主体，这表明市场化的劳动关系在数后于劳动关系的发展，已经不能完全适应量上已经占主导地位。变化的劳动关系。分析当前劳动关系运行劳动关系形式契约化的特点，研究企业劳动关系的发展趋势，对在建立市场经济条件下，劳动关于推动企业劳动用工制度的改革，完善劳系由计划经济下的行政性调配关系，动立法，促进劳动关系的和谐稳定，加快逐渐转向契约化的劳动关系。企业可根据企业的发展，有着重要的现实意义。契约建立、解除与劳动者的劳动关系，劳动者可以根据意愿自主决定是否与企业建当前企业劳动关系运行特点立劳动关系，即双方通过劳动合同来确定劳动关系是指劳动者和劳动力使用者劳动关系，明确企业与劳动者双方的权利所结成的一种社会经济利益关系，是生产和义务。我国劳动合同制度已经普遍实行，资料与劳动者结合的具体表现形式，不同国有企业、集体企业、外商投资企业劳动的经济制度、不同的所有制会有不同的劳合同签订率均在９５％以上；集体合同制度动关系。我国正处在由计划经济向社会主日益完善并不断得到推广，全国有６０多万义市场经济转变时期，随着国有企业改革家企业签订了集体合同，涉及职工８０００多的深入进行、中小企业的蓬勃发展、外资万人。企业的大量进入，当前的劳动关系呈现新劳动关系紧张程度加剧的特点。在计划经济时期，劳动者就业由国家市场化劳动关系逐步占主导地位计划分配，其利益由国家通过计划级别工伴随国有企业的改革，国有企业劳动资和再分配实现，企业与劳动者没有根本关系由过去以政治利益为基础、行政控制的利益冲突。随着劳资格局的形成，企业为手段的利益一体化劳动关系，逐渐转变与职工的利益关系发生了深刻变化，利益为以经济利益为基础、市场调节为手段的矛盾更加突出，多数民营企业以及部分国万方数据有企业和三资企业都出现不同程度的劳动关系紧张加剧的情况。有关统计数据表明，对上海市劳动关系的评价为“和谐”的仅占９Ｊ２％，评价为“一般”的比例最大，占６２２％，评价为“比较紧张”和“矛盾激烈”的分别为２０．２％和８４％，后三种评价占到了９０．８％。劳动关系紧张主要集中在劳动报酬、解除劳动合同、工伤保险待遇等方面。据《中国劳动统计年鉴》统计，１９９３年全国各级劳动争议仲裁委员会共受理劳动争议案件１２３６８起，涉及劳动者人数３５６８３人，到２００２年受理劳动争议案件已增加到侣４０００起，涉及人数达６１００００人，分别是１９９３年的１５６倍和１７．１倍。劳动争议增长的趋势及所占比例，充分反映了劳动关系紧张加剧的特征。劳动关系短期化明显随着劳动力市场化的发展。劳动力流动频率加快，劳动关系的短期化明显。较高素质的劳动者供不应求，在高薪、优厚待遇的吸引下频繁“跳槽”，为便于随时离开单位，尽量与企业签订短期劳动合同；低素质、低技能劳动者供过于求，用人单位为了降低人工成本，减少由于长期雇佣需要加薪增加成本支出，大多与劳动者签订短期合同。据２００４年北京市的一项调查显示：短期劳动合同的比例已占４６％。劳动关系短期化使企业的向心力、凝聚力逐步减弱，影响了职工队伍的稳定和企业长远发展，加剧职工在劳动力市场中的弱者地位，不利于保护劳动者的合法权益。当然不能通过法律的强制规定来短期合同，应当找一个折中点，既可以保持企业活力，增加用工自主权，又不至于过多损害劳动者权益。弱势劳动关系群体形成弱势群体是指随着市场经济的确立，产业结构和劳动力结构调整所带来的在劳动力市场上处于相对弱势地位的特殊社会群体，当前主要由三类人员组成：下岗人员、失业人员和进城谋生的农民工。他们面临的是强势利益集团，在劳动关系中始终处于被动和劣势地位，在住房、养老、医疗、教育等方面，处于相对困难的状态。城市化进程加快，越来越多的农业剩余劳动力进入城市寻求就业，这些农民工除了技能偏低、就业能力弱等特点外，在文化全国贸易经济类核心期ｆＵ７素质低、法制意识淡薄等方面比下岗失业人员更为严重，劳动合法权益受侵害的情况更为复杂、严重。当前弱势劳动关系群体呈现扩大的趋势，并且随着收入分配差距的拉大，他们的相对生存状况将会更加恶化，这会直接影响到社会的安定团结及社区的生活环境，加重社会的不稳定性。企业劳动关系变化趋势分析劳动关系是以一定的经济、产业结构和生产方式为基础的，当社会的经济、产业结构、生产方式和企业的经营管理模式发生变化时，必然导致劳动关系发生新的变化。我国企业劳动关系的变化呈现以下趋势：劳动双方追求利益最大化劳动关系双方既相互矛盾，又相互依存，劳动关系的根本属性，决定了劳动关系双方都从属于利益。在计划经济时期，职工利益由国家通过计划级别工资和再分配实现，企业与劳动者没有根本的利益冲突。进入市场经济后，企业与职工的利益关系发生了深刻变化，呈现矛盾和融合的多样化，双方利益的实现都依赖于企业的发展与效益。投资者为了追求自身利益的最大化，其根本出路在于加强企业管理，推进企业技术进步，增强企业的市场竞争能力；劳动者为获取最佳劳动报酬，必须提高自身的文化水平和劳动技能。正是追求利益的最大化使双方形成互相依存的劳动共同体。劳动用工形式走向多样化伴随经济形态多样化、经营机制市场化和人才竞争化，原来形式单一、内容相同的劳动关系已经不能涵盖不断出现的新的用工制度和就业形式，灵活就业在我国已开始凸显并呈快速发展势头。传统的正规用工形式具有以下特征：劳动关系相对稳定，但仍普遍存在事实上的固定工；劳动用工主体、使用单位一体化，导致企业管理成本、人工成本相当高；实行全日制工作时间，工资报酬支付情况与实际劳动时间不相符。灵活就业用工形式特点是劳动用工主体、使用单位和日常管理单位三者之间相互分离、相对；用工机制灵活、快捷，市场供需变化快；劳动力招用手续简便、环节简化、程序简单；人员使万方数据用期限短，流动频率高；劳动关系软化，简革（如租赁、承包、托管等）。另外，有关单明了，给企业管理带来方便。公司高级职员、保险推销员、出租车司机、当前形成的灵活多样的劳动关系，从劳动派遣、劳务输出等劳动关系，也亟需期限上可分为短期性用工、间歇性用工、项通过立法、执法等予以完善和调整。在建目性用工和季节性用工等；从用工主体看，立市场经济的社会转型期，我国已经有劳务输入、劳务输出和人才租赁等；从形成了劳动关系问题复杂化的态势。实际管理看，采取实行人事代理和劳动代劳动关系日趋动态化理等形式。这种灵活多样的用工形式，满我国经济结构的调整和企业改革改制足了生产经营的复杂化、多样化的需求，提的实施，引起生产资料和劳动力资源的重高了企业生产效率。为适应新的用工制度新配置。企业的新建、破产、兼并、联营、和就业形式，需要建立更加细化、形式多合并、转让等势在必行，从而使企业的劳样和具有针对性的法规。动关系处于剧烈的变动状态，加大了就业劳动关系格局逐步分层化的不稳定性；同时市场导向的就业机制逐随着国民经济持续增长和一系列促进渐形成，高技能、高素质人才的流动日益就业和再就业的出台和落实，劳动力频繁，普通劳动者的就业竞争日趋激烈，劳市场日益活跃并正在发挥着配置劳动力资企双方都希望留有更大的选择空间，因此源的主渠道作用。从劳动就业的情况看，高推动了企业劳动关系的动态化。端劳动力供不应求，劳动关系一般比较和企业劳动关系的变化，是劳动关系的谐稳定，规范化程度较高；中层劳动力市一次深刻变革，随着经济改革和经济场，劳动者维权意识较强，因而劳动关系结构调整的深入推进，以及就业结构和就整体稳定，但劳动争议隐患可能较多；低业形式的不断变化，我国的劳动关系将在端劳动力市场供过于求，劳动者往往处于总体相对平稳的基础上经历一个阵痛的过弱势和不利地位，面临的主要问题是如何程。在建设社会主义和谐社会的背景下，坚维护其在劳动关系中的合法地位和权益。持以促进我国经济与社会发展为根本，以根据２００５年第三季度部分城市劳动保持劳动关系和谐稳定为目标，在注重解力市场供求状况分析，９０％以上的用人单决当前突出问题的同时，加强和完善劳动位对求职者的文化程度有要求，从供求状立法，注重劳动关系调节机制的建设，强况对比看，初中及以下文化程度、高中、大化劳动执法监察的力度，提高劳动关系双专、大学、硕士以上各文化程度的求人倍方的法律意识，才能够形成和谐的劳动关率分别为１０９、０．９４、Ｏ８５、Ｏ．９６和０９６。系。务劳动关系格局的分层化，反映了转型时期我国经济发展对劳动力的需求，具有持久性、动态性和差异性。１．劳动和社会保障部劳动科学研究劳动关系问题趋向复杂化所课题组．转型时期中国劳动关系之研多种所有制格局形成及公有企业的改究『Ｎ１．工人日报，２００５．１．７２．吕琳．劳动关系特殊形态及其法律制改组，各种复杂因素交错影响，新旧矛问题研究述评阴．中国劳动，２００４（４）盾彼此纠缠，使得现阶段和今后相当时期３，颜景龙，宋厚银．当前几种劳动关的劳动关系问题空前的错综复杂，劳动关系的归纳分析Ｕ】．中国劳动，２００４（２）系领域内出现一些新情况。４．章小奕．经济转型时期劳动关系的当前主要存在以下一些复杂多样的劳变化趋势与应对建议【Ｉ】．南京工程学院学报（社会科学版），２００４（４）动关系：事实劳动关系；非全日制用工的劳动关系；国有大中型企业主辅分离、辅业改制的劳动关系，辅业改制分为两种模式，一是改成非国有企业，二是改成国有徐伟。１９６３年出生，男，汉族，山东淄博人。副教授，法学学士，主要研法人控股公司；国有破产企业的劳动关系；究方向：经济法学、刑法学。企业改制劳动关系，包括改革产权和产权王伸孝，１９６４年出生，男，汉族，山组织形式（如国有企业股份制改造、兼并、东淄博人。副教授，法学硕士，主要研出售等）和企业内部的经营管理方式的改究方向：劳动法学、社会法学。８《商业时代・学术评论》２００６年１０期
