２０１０拄 有色金属 ８７ 浅析施工现场安全现状及措施 李国珠 （有色金属工业（集团）全鑫建设有限公司 鸟鲁木齐８３００１３） 摘 要 对现场施工安全管理体系各层次因素进行了分析，贯彻“安全第一、预防为主”的安全管理理念，提出了安全施工的基本原理： 包括人员、机具、作业环境安全化以及消除事故隐患等。 关键词 施工现场安全安全保护性能作业环境本质安全化 １人员本质安全化 ２００４年民用建筑工程事故宗数与市政基础设施 为动机的激发与职工的公平感的联系，预防因地位、 机会、工作时间、付出努力与报酬的不公平引起职工 在施工过程中出现的消极情绪，甚至可能引起的破坏 工程事故宗数分别占总数的５１．５ 和４８．５ 。而在 市政基础设施工程事故中，建筑工程事故最多，共有 ７宗，占事故总宗数的２１．２ ，死亡６人，占总死亡人 数的１８．２ 。其中因民工安全意识低或操作不当造 和伤害行为。 ２机具本质安全化 在施工现场，使用的机具比较多，防护、保险、信 成的责任事故占事故总数的４０．７ ；高处坠落事故 占３７ ；坍塌事故占２６ ９，６。如沈阳、北京、深圳、四川 号等装置缺乏或有缺陷；专职机具设备无安全警示标 等地都发生过因塔机倒塌或断臂摔死民工并砸坏附 志，电器未接地或接地不符合要求；起重机械“四限 近居民楼的事故。 位”、“两保险”不全。机具有缺陷，如设计不当，结构 由于施工企业召集大量的农民工，施工企业对其 不符合设计使用要求，制动装置有缺陷，机具强度不 安全培训流于形式，而农民工也认为自己是临时工， 够，起吊绳索的强度不够，超负荷运行。个人防护用 干的时间不长，对安全抱着无所谓态度。近几年，务 品缺失或不符合安全要求，工艺不合理，都是引起安 工农民成为众多事故的肇事者和受害者，其原因是多 全事故的原因。从安全的角度讨论机具的本质称为 方面的，其中人员素质是主要方面。农民工流动频 安全本质。机具的安全本质有以下四个方面，即可靠 繁，大多是短期合同，因此有些单位在务工农民安全 性、安全性、安全防护性及安全保护性能。技能培训上很不情愿。尤其是新来的务工农民，仅仅 （１）机具可靠性。可靠性是指机具在规定的时间 在接受简单的安全教育和培训后就匆匆走上岗位。 内及规定的条件下运行，保持系统功能的可靠性，这 还有相当数量的务工农民为了赚钱，往往对安全条件 个可靠性的大小定义为机具的可靠度。 不讲究，安全意识淡薄，自救方法更是知之甚少，一旦 需要做两方面的工作： （１）人员素质选择； （２）机具的安全性能。这是指机具在工作过程中 遇到险情，就会酿成大祸。要做到人员本质安全化， 不会引发事故的特性。如塔吊关门才能运行，电气设 备漏电保护器。可靠性和安全性是两个不同的概念。 （３）安全防护性能。防护系统是用隔离的方法把 （２）人员的素质培养与训练。施工人员可以采取 人与机器的危险部位隔离开，主要方法有两种：一是 测验、问卷、笔试、实作、口试、模拟试验等对其安全素 将危险部位遮拦起来，例如：在施工中电焊工使用的 质进行检验，选择合适的施工人员。还根据施工需要 防护罩，架子工高空作业的安全带属于这一类；二是 对其经过培养和训练，人员在选择一训练一再选择一 摇控技术。 再训练这样一个不断循环的过程中，不断提高人员的 安全素质。 此外，还应该重视美国行为科学家亚当斯（Ｊ．Ｓ． Ａｄａｍｓ）提出的公平理论中所揭示的职工安全工作行 ３（４）安全保护性能。安全保护性能是指机器具有 主动保护系统安全的性能。 作业环境本质安全化 ８８ 李国珠：浅析施工现场安全现状及措施 第６期 作业环境是指技术环境，包括物理环境、化学环 的各个环节逐一辨识。针对施工现场，可以从以下几 境、生物环境、空间环境、时间环境五个方面。其中物 方面着手辨识： 理环境、国家和有关部委已制定了有关标准，在生产 劳动过程中，物理、化学环境及生物环境因素危害有 多种，主要包括噪声、振动、高温、低温、电磁辐射等， （１）违章违纪及违章指挥。 （２）事故直接隐患检查、评估、整改的速度和水平。 （３）各种肇事事件。 （４）施工安全管理规章制度的制定及执行水平。 （５）安全管理机制及效能情况，制定的技术、经济 （６）业主、监理等的监督机制及施工单位的安全 它的本质安全化是有标准可查的。例如，国家对工业 企业的生产车间和作业场所，以及城市环境的噪声作 《城市区域环境噪声标准》。 出了必要的，颁布了《工业企业噪声卫生标准》和 机制的兑现情况。 空间和时间环境是作业过程中的空间维度和时 文化建设水平。 间维度是否充分，及空间和时间组织是否合理，目前 的是“作业环境”，是对生产现场中的人、物、场所三者 之间的关系进行科学地分析研究，使之达到最佳结合 状态的一门科学管理方法，是按照生产工艺过程，将 （７）安全信息的搜集、统计、分析、流通及在安全 （８）现场安全经理和安全员的水平及培养力度。 在推行一种很有效的“定置管理”方法，定置管理强调 决策、规划、计划中的运用水平。 （９）安全管理的适应性的灵活性。 （１０）施工群体中相互间的人际关系，各合同方之 机器定位、人员定岗、物料定置、流通定时的时空管理 间、各分包商之间、各工种之间的纠纷情况，是否能及 技术，把生产过程中的空间与时间科学地组织起来， 时调节。 促进生产现场管理文明化、科学化，达到高效生产、优 ４．３事故间接隐患辨识方法 质生产、安全生产。有关部委制定了定置管理评价标 全化的标准之一。 事故间接隐患辨识的难点是需对上述隐患内容 准，这个评价标准就可以作为空间、时间环境本质安 研究出既简单可行、又公平合理的测评方法，以确定 其安全管理缺陷的程度，是否构成间接事故隐患。 ４．４事故预防机理 ４ 事故隐患 人的不安全行为与物的不安全状态在同一时间 事故隐患是事故直接隐患与间接隐患的统称。 和空间相遇导致事故的出现。预防事故采取以下四 以人为主体的人机坏分析预测，能直接分析人的不安 种方式：全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件，人、机、 环境三者安全品质匹配上的缺陷，称为事故直接隐 （１）约束人的不安全行为； （２）消除物的不安全状态； 患；事故隐患深层次的本质原因，安全管理机制与生 产经营机制匹配上的缺陷，称为事故问接隐患。 隐患是指潜在的祸患，是事故发生的先兆因素， （３）同时约束人的不安全行为，消除物的不安全 状态； （４）采取隔离防护措施，使人的不安全行为与物 如不及时消除，将导致事故的发生。事故隐患包含预 的不安全状态不相遇。防事故发生的隐患及事故中减灾的隐患两方面的内 容。事故造成损害的程度既取决于预防事故隐患的 大小，又取决于事故减灾隐患的大小。 ４．１事故直接隐患的辨识 ５ 结语 施工现场安全管理涉及面广、影响因素多，是一 个复杂的、综合的系统。我国推行安全评价是从７Ｏ 事故直接隐患辨识分为：事前预防性安全缺陷和 年代末开始的，在安全评价的理论、方法等方面的研 事故减灾性安全缺陷两个方面。事故直接隐患主要 究和应用发展较快，机械、冶金、化工、核电等行业管 从以下三个过程进行辨识： （１）从模拟生产系统安全品质恶化的过程。 理部门都制定了自己的安全评价方法或标准，广泛开 展了企业的安全评价工作。但是，我国近年关于安全 （２）从险兆事件发生的部位及工艺环节中分析。 和防止事故的研究方面，多偏重硬件，像安全评价这 （３）从已发生过事故的生产部位及工艺环节中分析。 样的软课题，研究相对较少。到目前为止，系统的、全 面的研究施工现场安全生产管理的成果仍然很少。 ４．２事故间接隐患的辨识 事故间接隐患的辨识内容：间接隐患可以从管理 收稿：２Ｏ１Ｏ—Ｏ３—２２
