#广西资源(梅溪)至兴安公路工程环境影响报告书

广西资源（梅溪）至兴安公路工程

环境影响报告书

（简本）

建设单位：广西壮族自治区高速公路管理局 环评单位：交通部环境保护中心

二〇一一年四月

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第1章 建设项目概况

1.1 项目由来

2008年11月，广西壮族自治区和湖南省签订了《湖南省·广西壮族自治区关于深化两省区合作的框架协议》。在湖南和广西达成加强区域经济合作，共同建设好北部湾经济区背景的推动下，就加快联系两省区的交通通道建设建立共识。2008年，湖南省交通运输厅修编调整的《湖南省高速公路网规划》中就新规划增加了湖南张家界经洞口至广西桂林公路的梅溪出口，并将洞口至新宁（湘桂界）公路纳入了调整修编方案。该公路已于2009年7月正式开工建设。广西方面，广西壮族自治区于2010年9月以桂政函[2010]225号文对《广西高速公路网规划修编》(2010～2020)进行批复。本项目——即广西资源（梅溪）至兴安高速公路被列入新修编的广西高速公路网，并成为近期重点开工建设的项目。湖南洞口经新宁、兴安至桂林公路就是这种背景下由两省区交通主管部门提出并共同大力支持的项目。

本项目的建设是广西各地方审时度势，及时调整社会经济发展思路，进一步加大交通基础设施投资力度，加强西南出海大通道建设，构建广西连接多区域的国际大通道综合交通网络的需要。项目的建设不仅是对现有广西高速公路网的完善和优化，也是逐步构建《广西高速公路网规划修编》(2010～2020)规划路网，适应广西和湖南现阶段经济发展和不失时机地加快实施湘桂出省高速公路出口建设的需要。是推动桂湘两省区间区域经济发展和合作，共同建设好北部湾经济区和利用好北部湾出海口的需要。项目建设也是促进我区桂北地区旅游资源的开发整合，加快形成以湖南张家界和广西桂林两大著名旅游城市为龙头的湘桂黄金旅游通道的需要。是带动资源县经济发展，尽快摘掉自治区级贫困县的帽子，实现以旅游服务业为主的重要旅游城市的城市发展目标的需要。

项目推荐方案K线路线起于资源县梅溪镇湘桂交界的滑溪村蚂蝗冲，北接湖南洞口至新宁高速公路。路线经过资源县和兴安县。在资源县境内路线长63.045Km，其走向为：梅溪、资源、中锋、枫木。在兴安县境内路线长19.700Km。路线基本沿黄柏江布设，其主要控制点为：浪江、严关。路线终于严关镇并接上正在建设的兴安至桂林高速公路。推荐方案主线全长82.745Km。工程设梅溪联线一条，联络线起于梅溪镇东南面车田村，联线在上庄塘跨资江后于鸭头村接梅溪互通式立交（K10+167）。联线全长

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1.683Km。

本工程主线按双向四车道高速公路标准建设，计算行车速度100km/h，路基宽度26m；梅溪联线按二级公路标准建设，计算行车速度60km/h，路基宽度10m。工程投资估算总金额为785452.9473万元。

2011年1月受广西壮族自治区高速公路管理局委托，广西壮族自治区交通规划勘察设计研究院承担了广西资源（梅溪）至兴安公路工程可行性研究报告的编制工作。

1.2 项目概况

1.2.1 项目名称、性质及地点

项目名称：广西资源（梅溪）至兴安公路工程 项目性质：新建

项目地点：广西壮族自治区桂林市资源县、兴安县

建设规模：推荐方案路线全长82.745km，按高速公路标准修建。 1.2.2 工程地理位置

资源（梅溪）至兴安公路推荐方案路段位于广西壮族自治区北部，桂林市的资源县和兴安县地界内，北接湖南省新宁县。线路南北向纵贯资源县全境。地理位置介于北纬25°37′至26°16′、东经110°33′至110°48′之间。项目起点位于资源县梅溪乡，接湖南洞口至新宁高速公路；终点位于兴安县严关镇，连在建泉南高速公路兴安至桂林段。

1.2.3 推荐方案路线走向及主要控制点

1．路线走向

推荐方案K线路线起于资源县梅溪镇湘桂交界的滑溪村蚂蝗冲，经鸭头至青云桥，经源宅坳、天门八家、晓锦、梨子田、牛塘里，最后顺小溪流向经堑地坪，过产子坪后线路跨资江进入资江西岸，顺着西岸坡地，经井头，在平缓坡地上从中峰工业园规划区西面经过。然后继续沿着坡地边缘过殿子背并在于家田再次跨资江回到东岸，沿枫木至兴安百里公路走向至八坊，以隧道穿越打鸟界后顺黄柏江流向，经上洞过排山凹进入兴安县境内的文家湾、浪江、清水江、寨背，之后从太平寨水库北面经过后线路折向南，在严关大族堂村接在建兴安至桂林段高速公路。

路线走向详见附图1。

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2．路线主要控制点

本项目主要控制点：梅溪、咸水口、天门、晓锦、资源、中锋、枫木、八坊、上峒、苏家湾、浪江、清水江、严关。 1.2.4 主要技术指标及主要工程量

1．主要技术指标

本项目技术指标拟按二级公路标准建设，为充分利用地形和现有道路，有效控制投资规模，特殊困难路段适当降低指标，本工程的主要技术指标见表1.2-1。

表1.2-1 本工程主要技术指标 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 指标名称 地形类别 公路等级 设计速度 停车视距 圆曲线最小半径（一般值） 圆曲线最小半径（极限值） 不设超高圆曲线最小半径 最大纵坡 最小坡长 凸型竖曲线最小半径（一般值） 凸型竖曲线最小半径（极限值） 凹型竖曲线最小半径（一般值） 凹型竖曲线最小半径（极限值） 路基宽度 行车道宽度 桥梁设计荷载 桥面宽度 单位 Km/h m m m m % m m m m m m m m 主线 山岭区 高速公路 100 160 700 400 4000 4 250 10000 6500 4500 3000 26 2×2×3.75 公路-Ⅰ级 和路基同宽 梅溪联线 山岭区 二级公路 60 150 200 125 1500 6 150 2000 1400 1500 1000 10 2×3.50 公路-Ⅱ级 和路基同宽 2．建设规模及主要工程量

本工程建设规模及主要工程量如表1.2-2所示。

表1.2-2 本工程建设规模及主要工程量 序号 1 2 工程项目 路线总长 路基土石方 （1）土方

单位 km 万立方米 万立方米 主线 82.745 1278.6159 559.7241 梅溪联线 1.683 16.9312 5.92 4

序号 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 工程项目 （2）石方 路基路面排水工程 路基防护工程 不良地质路段 特殊边坡防护 沥青混凝土路面 技术复杂性特大、大桥 特大、大桥 中桥 小桥 涵洞 隧道 互通式立交 分离式立交叉 通道 天桥 渡槽 拆迁房屋 占用土地 其中：水田 收费站 服务区 停车区 监控管理中心 监控通讯所 投资 单位 万立方米 立方米 立方米 米 平方米 千平方米 米/座 米/座 米/座 米/座 道 米/座 处 处 道 座 座 平方米 亩 亩 处 处 处 处 处 亿元 主线 718.18 165248 259865 5900 271609 1033.1704 3784.5/9 23822/76 915/11 - 240 11470/31 1 12 48 5 1 9100 8386 1816 5 2 1 1 2 78.5453 梅溪联线 11.0054 12 1826 200 - 7.655 - 469/1 172/2 22/1 2 290/1 - - - - - - 70 26 - - - - - 1.2.5 项目工期安排

本工程计划2011年底开工，2014年底竣工，工期三年。 1.2.6 投资估算及资金筹措

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1．投资估算

本项目投资估算总金额为785452.9473万元，平均每公里投资估算金额9492.4521万元。

2．资金筹措

业主自有资本金196363.2373万元(含建设期贷款利息)，占实际估算总金额的25%计算；向银行贷款50.71万元,占估算总金额的75％。

第2章 公路沿线环境现状和评价

2.1 自然环境概况

2.1.1 地形地貌

本项目位于广西壮族自治区北部资源县和兴安县地界内，北接湖南省新宁县。路线所处区域属山岭区地貌，区域内主要的山脉长达40公里以上，以中山或低中山地形为主。资源县城以北直到湖南省新宁县窑市山，沿资江两岸狭长地带内，主要为丹霞地貌，梅溪往南经青云桥电站、大弯、天门、大埠头、中峰、枫木至牛塘界一线主要为断层构造单面山地貌，中峰乡沿资江、黄柏江、华江河（大溶江支流）流域的河谷地带主要为构造剥蚀中低山地貌，中峰乡花果桥附近主要为喀斯特地貌，全州咸水至兴安石门一带主要为丘陵地貌，界首至凤凰的湘江和其主要支流两岸主要为河谷盆地地貌。 2.1.2 气象

本项目所处的区域属中亚热带季风湿润区，受地形地势影响，具有明显的山地立体气候特征。年平均气温为16.4°C，年降雨量区域分布呈现出自北向南逐渐增加的趋势，一般在1431—2507mm之间，春、夏两季多雨，尤以5、6月份降雨量最多，占年降雨量的35%。 2.1.3 水文条件

项目区域为长江水系和珠江水系的分水岭。项目沿线山多林密，溪涧纵横，水源丰富，众多溪流分别汇注入区域内的水系，主要包括长江水系的资江、湘江和珠江水系的黄柏江、华江河（大溶江支流）和灵渠。涉及的水库主要有太平寨水库、石枧水库、金沙冲水库等。

2.1.4 工程地质及地震烈度

经过的地层主要有：第四系、白垩系、二叠系、石炭系、泥盆系、奥陶系、寒武系。路线范围内发育的不良地质类型有：软基、滑坡、岩溶、崩塌等。总体而言，不良

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地质路段总体规模较小，对路线方案的选择不构成重大条件。工程具体设计时，只要对这些不良地质路段采取一些必要的工程措施进行防护就能解决不良地质对线路和桥涵的影响。项目区地震烈度为Ⅵ度。 2.1.5 土壤

评价区的土壤共有8个土类，30个亚类，56个土属，134个土种；其中水田土壤有1个土类，6个亚类，19个土属，55个土种；旱地、果园土壤共有2个土类，13个亚类，13个土属，18个土种；自然土壤（林地、荒草地和荒山）共5个土类，11个亚类，24个土属，61个土种。

2.2 社会环境现状评价

1. 本工程位于广西壮族自治区桂林市境内，全线位于资源县、兴安县，因此工程直接影响区确定为广西壮族自治区桂林市的资源县、兴安县。

2．2009年桂林市全年实现生产总值(GDP)948.23亿元，按可比价格计算(下同)，比上年增长13.4%。其中：第一产业增加值177.9亿元，增长5.9%；第二产业增加值412亿元，增长18.0%；第三产业增加值358.33亿元，增长12.5%。

2009年资源县生产总值完成19.54亿元，比去年同期增长13.3％其中：第一产业实现增加值5.24亿元，第二产业实现增加值7.36亿元，第三产业增加值6.94亿元，三次产业协调发展，产业结构进一步优化。人均生产总值12326元，可比增长13％。2009年，农村经济平稳发展，全年粮食总产达5.2万t，比去年同期增长0.6％。

3．项目区矿产资源十分丰富，其中石灰石、大理石、花岗岩、方解石、钨矿、高岭土蕴藏量大，品质优良，开采利用价值高，一批采矿、选矿企业相继建成，迅速发展。

4．资源县旅游资源丰富，生态环境良好，是省级风景名胜区和大桂林旅游经济区的重要组成部分。景区丹霞地貌被誉为“丹霞之魂”，2002年初被国土资源部评为广西资源国家地质公园，具有较好的旅游、观光考研价值；有山水画廊之称的“华夏第一漂”的资江漂流，有落差较大的多级山丘瀑布，有峡深谷幽、滩险流急、山高石奇、两岸风光优美、民俗风情浓郁的五排河探险漂流；有车田湾温泉、资源雪景、高山草场、红军长征遗迹、银竹老山自然保护区等旅游景区(点)和旅游资源。2009年，全年接待旅游人数4.5万人次。兴安县旅游资源得天独厚，是大桂林旅游圈的次中心。有国家5A级景区乐满地休闲世界，有驰名中外的千古灵渠，有华南第一峰猫儿山，有古严关、秦城遗址及众多的汉晋古墓群。2009年，全年共接待游客298.2万人次，同比增长20.6%，实现旅游收入9.6亿元，同比增长21.8%，荣获“桂林市2009年旅游发展先进县”。凡到

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兴安旅游观光的客商无不为兴安县有天工之美、人工之奇、山水之秀的自然、人文景观所陶醉，已成为大桂林旅游热点。

5．截止到2009年，广西已有营运铁路里程达3122公里，铁路网已连结广西沿海三大港口和周边相邻的广东、湖南、贵州、云南各省以及通过越南铁路网连东盟；内河航道里程达6157公里，已建成至广州沟通珠江三角洲经济中心的西江千吨级内河航道；公路总里程达100491公里，其中高速公路2395公里，一级公路827公里，二级公路8559公里，三级公路68公里，四级公路58484公里，等外公路23337公里；以防城港为龙头包括钦州港、北海港在内的港口基础设施建设已初具规模，港口和高速公路和铁路相接，已具备较为齐全的港口运输服务系统。

2008年桂林市公路通车总里程10976公里，其中高速公路349公里，一级公路162公里，二级公路1005公里，三级公路357公里，四级公路5498公里，等外公路3605公里。实现县县通二级路，乡镇通公路率达100%，行政村通公路率达92.8%。2008年，资源县境内公路里程达698公里，其中一级公路3公里，二级公路27公里，三级公路33公里，四级公路419公里，等外公路216公里。2008年，兴安县有公路里程1020公里，其中：高速公路17公里，一级公路52公里，二级公路77公里，三级公路7公里，四级公路463公里，等外公路404公里。

2.3 生态环境现状评价

1．工程避绕了广西资源国家地质公园等敏感区域，在八角寨国家森林公园东面绕行，直线距离保持在1km以上；路线从资江景区东面绕行，直线距离保持在2km以上；路线从天门山生态文化风景区东面绕行，直线距离保持在3km以上。

2．土地利用

评价区主要用地类型以林地为主，资源县土地面积为193544.08ha，其中林地面积122583.99ha，耕地面积15922.70 ha，园地面积1445.10ha，牧草地面积为94.19ha，其他农用地面积为6136.61ha，建设用地2104.88ha，其余为水域、沼泽滩涂等。兴安县土地面积为233245.72ha，其中林地面积166872.46ha，耕地面积29756.17ha，园地面积11552.27ha，建设用地5929.57ha，其余为水域、沼泽滩涂等。

4．动植物现状

（1）评价区的自然植被类型较多，包括5个植被型、6个植被亚型、14个群系。以暖温性针叶林和灌木草丛的面积较大，它们是评价区的主要植被类型。

（2）评价区分布有陆栖脊椎动物194种，其中，有两栖动物16种、爬行动物17

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种、鸟类128种、哺乳动物33种。

5．景观现状

评价区景观生态质量为优和良的面积4783.86hm2，占评价区面积的50.99%；生态质量为中的为123.74hm2，占评价区的3.48%；生态质量差的为604.00hm2，占评价区的6.44%：生态环境质量差的为3918.33hm2，仅占评价区的41.76%；生态环境质量极差的为75.71hm2，仅占评价区的0.81%。

2.4 地表水环境现状及评价

1．项目区域为长江水系和珠江水系的分水岭。项目沿线山多林密，溪涧纵横，水源丰富，主要包括长江水系的资江、湘江和珠江水系的黄柏江、华江河和灵渠。

2．监测结果表明，资江监测断面的各项监测因子均可达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的III类标准，水质良好。黄柏江监测断面的各项监测因子均可达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的Ⅱ类标准。

2.5 声环境现状评价

本工程推荐线沿线评价范围内共有噪声敏感点72个，其中61处居民区、6处学校、1处宿舍楼。

工程沿线村庄敏感点昼间等效A声级LAeq介于42.4~54.6dB之间，均满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类昼间噪声标准（60dB）的要求，夜间等效A声级LAeq介于35.5~46.1dB之间，均满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类夜间噪声标准（50dB）的要求，沿线声环境质量良好。

工程沿线学校和医院敏感点昼间等效A声级LAeq介于43.2~58.4dB之间，均满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类昼间噪声标准（60dB）的要求，夜间等效A声级LAeq介于33.4~48.0dB之间，满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类昼间噪声标准（50dB）的要求，声环境质量良好。

综上，工程沿线各村庄、学校均能达到相应的声环境标准限值的要求，沿线声环境质量良好。

2.6 环境空气现状质量现状评价

1．本公路所在区域属山岭区，根据现场调查，项目区主要为农业区和集镇，无重大工业污染源，空气污染源主要为村民生活燃料及道路交通车辆排放的烟气，由于村民生活燃料排放的烟尘影响范围和时段有限，交通量小，在加上本区域降雨量较大，道路

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扬尘不突出，区内环境空气质量较好。

2. 监测结果表明，滑溪村、胡飘水和大族堂的NO2、TSP、CO监测值均满足《环境空气质量标准》二级标准，桂林双合饰品有限公司资源晶体分公司宿舍楼的NO2、TSP、CO监测值均满足《环境空气质量标准》三级标准由此说明，工程沿线环境空气质量良好。

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第3章 工程分析及主要环境影响

3.1 工程主要环境影响及环境影响源强分析

3.1.1 工程产生的主要环境问题

根据公路建设项目环境影响的特点及本段公路的环境特征，本工程在不同时期产生的主要环境问题见表3.1-1。

表3.1-1 工程不同时期产生的主要问题 时段 项目构成 全线长：82.745km 路基路面工程 施 工 期 主体工程 永久占地：8386亩 路面类型：沥青混凝土 路基土方总量：559.72千m3 路基石方总量：718.千m 桥梁 桥梁立交特大桥、大桥共86座 中桥、小桥共14座； 筑路材 料运输 施工营地 及管理区 3工程环节 征地拆迁 主要环境问题 耕地、林地及植被减少、房屋拆迁 植被破坏、水土流失 环境要素 生态环境 社会环境 生态环境 生态环境 大气环境 声环境 水环境 大气环境 声环境 水环境 大气环境 声环境 水环境 大气环境 社会环境 弃渣场 路基路面 噪声、扬尘、废气、植被破坏、水土流失 生产废水 扬尘、散落、废气、交通噪声 生活污水、生活垃圾 工程 涵洞242道 营 运 期 车辆行驶 —— 交通噪声、危险品运输、废气 城市规划、地区经济发展、交通运输等 公路网 —— 3.1.2 施工期工程影响分析 施工工艺流程见图3.1-1。

征地拆迁 机械作业 材料运输 路基清表、路基取弃土石、路基填土等 图3.1-1 施工工艺流程 桥涵、路基防护工程 路面工程 绿化 本项目沿线经过的主要河流为资江和黄柏江，全线共设跨河桥100座（特大桥、大桥共86座，中桥、小桥共14座）

（1）桥梁施工时，施工机械跑、冒、滴、漏及露天机械被雨水冲刷后产生的油对

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这些水体将造成污染；

（2）施工营地的生活污水、生活垃圾如果不经过处理，随意排入附近水体后，将对水体造成污染；

（3）堆放的建筑材料被雨水冲刷后流入河流，会对水体造成污染。 2．生态环境

（1）工程永久占地8386亩，其中耕地1816亩，所占比例为21.65%，公路占用耕地使其绝对数量减少，从而对沿线地区的土地资源产生影响，从而影响到当地的农业生产；工程永久占用林地，使当地植被生物量减少。

（2）本工程的临时占地将不可避免地占用和破坏一部分农田，从而影响到当地的农业生产，但这种影响是暂时的，可以通过及时复垦减缓临时占地所带来的不利影响。

（3）本工程约部分路段距八角寨国家森林公园、资江景区和天门山生态文化风景区较近，施工期如果不加强管理、采取措施不当，在生态敏感区内随意设置弃土场、施工场地等，也会对动植物产生不利影响。

（4）本工程填筑路基将会使沿线的植被遭到破坏及地表裸露，从而造成局部生态环境的破坏，裸露的地面被雨水冲刷后将造成水土流失。此外，工程弃土场、施工场地等处理不当会引起水土流失和景观的破坏。

3．声环境

公路施工期间，作业机械种类较多，如土路基填筑时有推土机、装载机、平地机等；桥梁施工时有钻机、内燃发电机、卷扬机、推土机、压路机等；公路面层施工时有铲运机、平地机、压路机、沥青砼摊铺机等；这些机械运行时距离声源1.5m处的噪声为95~105dB，这些突发性非稳态噪声源及施工运输车辆噪声将影响沿线学校、居民等的正常教学、工作及生活。本工程施工期噪声将对工程沿线评价范围内的敏感点产生不利影响。

4．环境空气 （1）扬尘污染

本工程施工期对沿线环境空气造成的污染，主要是筑路材料的搅拌、运输过程中形成的扬尘，土石方的挖、运、倒等产生的扬尘和车辆辗压土路带起的扬尘。建筑材料堆放时，风吹会引起扬尘污染，尤其是在风速较大或装卸、汽车速度较快的情况下，粉尘的污染更为严重。

（2）沥青烟等的污染

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本工程路面工程采用沥青混凝土路面。沥青的熬炼、搅拌和摊铺过程中产生沥青油烟，其中含有烃类及芳烃类等有毒有害物质，对操作人员和周围居民的身体健康将产生损害。

目前公路施工采用的是密闭型的沥青熬制、拌和设备，因此在沥青熬制、拌和过程中产生的污染物很少，只是在间歇性的出料及摊铺过程由于热油蒸发中有少量的沥青烟、TSP以及极少量的苯并[a]芘产生，对周围环境的影响很小，影响周期也比较短暂。

5．社会环境

（1）施工期使路两侧居民通行交往受到阻隔。 （2）沿线受征地拆迁影响的居民的补偿及安置问题。 （3）施工期沿线农田灌溉水利设施将产生暂时的不畅通现象。 3.1.3 营运期工程影响分析

1．交通噪声

本工程建成后，随着交通量的不断增加，交通噪声将不断加大，主要受影响的是距路较近的敏感点。

2．环境空气

随着交通量的增加，汽车尾气中排放的污染物NO2会污染环境空气。目前对汽车尾气排放要求达标控制，因此汽车尾气排放的污染物NO2对环境质量影响较小。

3．水环境

（1）桥面径流污染主要是降水冲刷路面产生的废水，如果将路面的泥沙、油污冲入水体，将污染水体。

（2）运输过程中装有有毒、有害物质的车辆因交通事故造成的泄露或洒落后对水体的影响较大，根据目前公路运输情况来讲，发生这种事故的概率很小。但一旦发生污染事故，将产生严重的影响。

4．生态环境

公路建成后，边坡植物防护、公路两侧绿化等绿化工程，不仅使征地范围内植被恢复，对防止水土流失有着积极有效的作用，而且对减少汽车扬尘、降低汽车噪声等有较好的效果。

但是由于局部工程防护需要稳定，植被恢复尚需时间，尤其是临时施工占地的恢复，需要更长时间。

5．社会环境

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（1）公路建成后，对当地旅游业、交通运输业、公路网及城市总体规划的影响。 （2）公路占用耕地及拆迁对区域的社会经济和居民生活的影响。 3.1.4 评价因子筛选

经对本工程现场踏勘并根据沿线环境状况、工程规模和工程在不同时期的环境影响，对各阶段环境影响因素进行筛选，结果见表3.1-2。

表3.1-2 工程环境影响因子筛选

环境要素 影响因子 当地社会经济的发展及总体规划 社会环境 土地占用、拆迁安置、沿线农田灌溉水利设施 通行交往、交通运输、公路网、社会经济效益 生态环境 植被、耕地（主要是基本农田）、林地、农作物 土地利用、水土流失 施工期污水（pH、COD、石油类、氨氮、SS） 危险品运输 施工机械噪声 交通噪声 扬尘（TSP） 尾气中有害物（NO2） 建设期 ◎ ● ◎ ◎ ● ◎ — ● ◎ ● ◎ 营运期 ◎ ○ ◎ ○ ○ — ● — ● ○ ◎ 水环境 声环境 环境空气 注：●严重影响；◎一般影响；○较小影响；— 没影响。 3.1.5 水、气、声污染源强分析

1．施工期

施工期对水环境的污染主要来自建筑材料的运输和堆放、施工人员的生活污水排放及桥梁施工过程中产生的钻孔泥浆、施工机械和运输车辆清洗水。

（1）桥墩基础、墩身、临时支撑等水下工程的施工对水质产生影响，目前桥梁桥墩施工一般都采用现代化机械作业和围堰施工工艺，对水流、河床基本无扰动。仅在施工初期，构筑围堰作业场地会产生局部的河底扰动，因底泥浮起而使局部水体中泥沙等悬浮物增加。在围堰沉水、着床的几个小时内，可能会扰动水底，使少量底泥发生再悬浮，悬浮的底泥物质在水流扩散等因素的作用下，在一定范围内将导致水中泥沙含量增大，水体浑浊度相应增加。河床底泥是河流水体中的悬浮物质长期沉积的产物，其组成和该地区的气候、地质、地理、水文、土壤及水体污染历史密切相关。据调查，本路线桥位所处河段底泥状况基本良好，挖泥过程中底泥悬浮不会造成水体中有毒或有害物质

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污染，而且影响的时间和范围是有限的。施工围堰拆除的几小时内，围堰中泥浆废水排入水体也会造成水中悬浮物在短时间内有所增大。所以施工过程要严禁泥浆废水排入水体，以免造成水体悬浮物污染加重。

（2）基础施工对水体影响最大的潜在污染物是钻渣，若随意排放将造成施工下游河道的淤塞及水质降低，因此应根据“水土保持方案”中设置的泥浆池进行土石的沉淀，沉淀后的泥浆循环利用，沉淀下来的土石即为钻渣需要运出河区存放并采取一定的防护措施。存放地点必须和当地环保局、水利局等有关部门协商选址。运送存放过程必须有环保人员监督，不允许随意丢弃钻渣，以便最大限度地保护下游水体水质，防止钻渣堆弃对防洪的不利影响。

（3）桥梁建设中，应在机械下水前仔细检查，保证下水机械无机械故障，无润滑油和燃料油跑、冒、滴、漏的现象；在机械下水后，坚持日常检查，如发现有渗漏的现象，应立即采用容器收集，运至陆上回用或作为燃料使用，并对机械进行维修，禁止直接排放，严禁排放废水及一切废弃物。

（4）桥梁施工时需要的物料堆放在两岸，若管理不严，遮盖不密，则在雨季和暴雨期受雨水冲刷进入水体从而污染水体；施工区内含有毒物质的材料如沥青、油料、化学品物质等，如果保管不善被暴雨冲刷进入水体会对水体造成较大危害。

（5）桥梁施工过程中产生的建筑垃圾和生活垃圾如随意丢弃在河道中，将影响河流水质。

2．营运期

（1）本工程所设置服务区、收费站（含养护工区）、检查站等产生的生活污水，若不经处理直接排入附近的水体，对水体将产生污染。

（2）危险品运输事故污染风险

装载有毒有害或易燃易爆等危险品的运输车辆因交通事故泄漏或漏洒后路面清洗的废液或废水，将对沿线群众健康、地表水环境产生一定的危害，主要的敏感路段为跨桥路段。

2．噪声污染源强

营运期噪声污染源主要为公路行驶汽车，营运期声环境影响采取预测模式的方法。预测路段营运初、中、远期各车型平均辐射声级。项目将根据交通量的变化预测交通噪声对沿线环境敏感点的影响程度，采取必要的措施。

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3．大气污染源强

（1）施工期扬尘及汽车尾气污染源强

本公路路面为沥青混凝土路面。施工期对沿线环境空气造成的污染，主要是筑路材料的搅拌、运输过程中形成的扬尘，车辆辗压土路带起的扬尘，沥青摊铺时的沥青烟，动力机械排出的尾气污染。

（2）营运期汽车尾气污染源强

3.2 主要环境影响

3.2.1 社会环境影响评价

1．广西资源（梅溪）至兴安公路工程是《广西高速公路网规划修编》（2010-2020）规划建设的通往湖南省的第5个湘桂两省区相互联系的重要出口通道，也是联系湖南湘西张家界和广西桂林两大我国最著名旅游城市间最快捷的交通运输和旅游通道。

资源（梅溪）至兴安公路是广西2010年完成修编的《广西高速公路网规划修编》(2010～2020)中规划纵2资源（梅溪）至铁山港高速公路（支线松旺～铁山港东岸32公里）的主要组成路段之一。该路线是湖南及以北地区经广西桂东地区连接广西北部湾经济区的纵向跨省通道，工程建设符合公路网规划。

2．根据《资源县城市总体规划》（2008~2025）和《兴安县城市总体规划》（2003~2020），广西资源（梅溪）至兴安公路工程建成后将成为资源县主要交通和经济干线，为将改善沿线地区的公路状况，使路网更合理，通行能力显著提高，将加速沿线地区和全区、全国各大城市的交流，进一步改善当地的投资环境，加快沿线区域的建设和开发，引导该区域产业结构和产业布局的调整，促进城乡贸易的流通，使丰富的矿产资源、旅游资源、林业资源、农副产品转化为商品，进入市场。公路建设和资源县和兴安县城总体规划是一致的，不会和城市总体规划区的发展发生冲突。

3．工程拆迁建筑物，将会造成一定数量的居民搬迁，工程拆迁房屋影响了被拆迁居民的生活环境，给当地居民造成一定的经济损失，如果安置处理不当，将直接导致受影响居民的正常生活，因此，必须按照相关法律法规制定完善的征地拆迁安置计划进行合理处置，以保证居民的生活稳定。另外，建设单位应和当地和有关部门协商，成立专门的征地、拆迁安置机构，统筹规划、妥善安置。通过采取以上措施，可缓解拆迁户的影响。

5．本工程设置了48处通道、5处天桥，因此本工程不影响公路两侧群众的正常生

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产和生活秩序。

6．全线设置了全线共设跨河桥100座（特大桥、大桥共86座，中桥、小桥共14座）及涵洞242道等地表径流通路。全线沿路基两侧设有边沟，路面集水汇入边沟内。公路本身有完整的排水系统，不会致使路面径流任意外泄，因此对现有农田水利排灌设施的影响较小。

7．根据咨询资源县文物局和兴安县文物局，本工程项目建设不涉及各级文物保护单位，建设区域范围内地面上基本没有发现古墓葬、古建筑和古人类活动遗址。 3.2.2 生态环境影响预测及评价

1．拟建公路建设新增占地8386亩，占地最多的类型是林地（3313亩），占工程占地面积的39.5%，其次是有水田（1816亩），占工程占地面积的21.65%。

2．相对于永久占地来说，临时占地对地表的植被是短暂的、非永久性的，待施工完毕后只要及时采取措施进行植被的恢复基本上可恢复甚至超过原来水平，因此其产生的不良影响相对较小。

3．总体来说，本工程的建设对植被的影响较小。 4． “三场”设置的环境合理性

“三场”临时占地对土地、植被等资源有一定的影响，但占地面积很小，不存在环境制约因素，且受工程临时占地影响的植物资源主要为广布种或常见物种。因此，本公路工程对生态环境的影响相对较小，不会造成不可逆转性影响。但临时施工占用了一定面积的次生阔叶林地，在条件允许时应尽量避让。此外，对占用的耕地应及时给予相应的补偿。

5．施工期对野生动物的影响，由于只涉及在施工区域，影响范围较小，而且整个施工区的环境和施工区以外的环境十分相似，施工区范围内的野生动物较容易就近找到新的栖息场所，这些野生动物不会因为工程的施工扰动栖息场所而死亡，种群数量也不会有大的变化，但施工区两侧的野生动物密度会有明显降低。

公路建设的运营初期对陆栖脊椎动物有一定的负面影响。大多数陆栖脊椎动物具有趋避的本能，只要项目区以外的环境不遭破坏，施工人员不对它们直接捕杀，公路施工及运营对当地陆栖脊椎动物的多样性及各动物种群均不会有明显的影响。它们会选择适宜的生境继续生存和生活。本区域的陆栖脊椎动物的组成以灌木草丛、草地-农田动物群为主体，且多数动物表现对人类干扰有不同程度的适应。

6. 本工程新建路段将提高沿线人工景观的比例，原有的林地斑块数目将增加，景

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观质量有所下降；由于原有公路已形成了切割，对现有公路进行改扩建的路段对沿线景观质量影响不明显。施工结束后，植被得到恢复，各种对景观的不利影响消除或逐渐消除，景观质量能够得到恢复。本工程弃土场造成的视觉冲击为二级，在施工过程中应做好周边植被的保护，弃土活动结束后应及时进行恢复。 3.2.3 地表水环境影响评价

1．施工期

施工期对水环境的污染主要来自建筑材料的运输和堆放、施工人员的生活污水排放及桥梁施工过程中产生的钻孔泥浆、施工机械和运输车辆清洗水。

（1）在桥梁施工期，构筑围堰场地会产生局部的河底扰动，因底泥浮起而使局部水体中泥沙等悬浮物增加。在施工中如不加强管理、采取有效防范措施，会对桥位下游水体造成污染。所以施工过程要严禁泥浆废水排入水体，以免造成水体悬浮物污染加重。

（2）施工人员驻地的生活污水排放量较小，而且仅限于施工期，本工程施工营地的生活污水不得随意排放，需集中收集后定期清运、处理，因此不会对地表水环境质量产生大的影响。

2．营运期

本工程所设置服务区、收费站（含养护工区）、检查站等产生的生活污水，若不经处理直接排入附近的水体，对水体将产生污染。

3．环境风险评价

危险品运输车辆在本工程水域路段出现交通事故给水域造成污染的可能性很小，而且本工程两边的护栏可阻拦车辆掉进河中，又因危险品运输时要求很严格，均系密封桶装或罐车运输，故出现泄漏而影响水质的可能性甚小。

尽管如此，这种小概率事件是有可能发生的。一旦此突发事故发生，后果不堪设想，所以，为防止危险品运输的污染风险，必须采取有效的预防和应急措施，要求公路管理部门做好应急计划，通过加强管理，使发生事故时污染影响降到最低。

在营运期，公路管理部门应制定危险品运输风险应急计划和应急预案，发生事故后能够及时处理，把事故风险降到最低限度。 3.2.4 声环境影响评价

1．施工期

拟建公路沿线施工现场噪声主要来源于筑路机械作业和车辆运输产生的噪声，噪声级随距离的增加而衰减。根据《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90），施工机械

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噪声达标距离为：土石方施工阶段昼间28m，夜间281m；结构施工阶段昼间35m，夜间199m。昼间施工机械噪声对村庄敏感点影响不大，受施工期施工噪声影响较小；夜间施工将对沿线评价范围内居民休息干扰较为严重。随着公路的竣工，施工噪声的影响将不再存在。施工噪声对环境的不利影响是暂时的、短期的行为。

2．营运期

随着营运年限的增加，车流量增大，交通噪声声级值夜随之增强。拟建项目对声环境昼间交通噪声影响不大，夜间交通噪声对环境有一定程度影响，一些敏感点出现超标。敏感点超标主要是由于敏感点距路中心线近，路基高差小，受交通噪声影响相对较大造成的。

3.2.5 环境空气影响评价

1．施工期的主要污染物为扬尘和沥青烟。施工扬尘对施工场界下风向100m之内的影响比较明显，在采取经常洒水、合理确定拌合场站的位置等适当的防护措施后，这种短期影响能够得到控制。目前公路建设均采用设有除尘设备的封闭式厂拌工艺，使沥青烟气的排放浓度较低，可以满足《大气污染综合排放标准》（GB16297-1996）中的沥青烟气最高允许排放浓度，对周围环境影响较小。

2．拟建公路建成后，汽车尾气是环境空气污染物的主要来源。通过类比可知，本工程营运期环境空气质量可达到《环境空气质量标准》中相应标准限值的要求，试营运期汽车尾气排放对沿线环境空气的影响不大。

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第4章 环境保护措施及建议

4.1 社会环境保护措施

1．建设单位应严格根据国家《中华人民共和国土地管理法》、广西壮族自治区地方下发的文件，制订补偿标准，包括土地补偿费、青苗补助费、附着物补偿费和安置补助费等。具体补偿标准在设计阶段征询地方的意见，具体实施和地方相协调。

2．对征地补偿、拆迁安置等内容应向所在村庄的村民公开。内容包括征地补偿标准和农业人员安置途径等。

3．建设单位应和当地交通、门充分协商，进行专门的施工期交通指挥疏导，保证交通安全，并在所使用的运输通道交通高峰时间停止或减少车辆运输，以减少车辆拥挤及其噪声。

4．道路交叉口处先筑好交通便道再施工，交通便道保证雨天行人和车辆能够方便通过；在交叉道口、人口集中的村庄路段施工时应设安全执行岗，维护安全，安排专人疏导车辆，保证通行顺畅。

5．如果在施工过程中发现新的文物，应立即停止施工，对挖掘现场进行保护，并及时通知腾冲县文体局。

6．从安全性考虑，应在敏感目标路段设置警示标志，在平交口的设置让行标志，避免交通事故的发生。

4.2 生态环境保护措施

4.2.1 设计期环保措施

（1）下阶段设计中，进一步优化路线方案，确保本工程不经过规划的中锋工业区。 （2）建议下阶段设计中，进一步优化路线方案，路线尽量远离广西资源国家地质公园内各主要景点。

（3）做好土石方的调运方案设计，尽量做到土石方纵向调运平衡，严禁在广西资源国家地质公园内取土、弃渣，其他区域取土、弃渣尽量选择在各景点的可视范围以外。

（6）合理调配土石方，在经济运距内充分利用移挖作填，严控土石方数量。结合进一步的现场勘察，合理设置弃土场，将弃土和改地、造田结合起来。

（7）建议在主体工程安全和技术可行的条件下，缩短边坡长度、节约用地；在进一步的设计中，应充分考虑线路优化，减少对耕地的占用。

（8）在设计文件中应按照环境影响评价文件的要求，提出表层土剥离、堆存和保

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护的要求，并对施工提出相应的环境保护措施。

（9）建设单位应严格按照林地、林木征占用审批程序的要求，依法依规逐级上报审批。

（10）聘请有资质的单位进行景观设计，尽力使工程和周边环境最大程度的融合。 4.2.2 施工期环保措施

（1）在施工过程中，严格按环境影响评价文件和设计文件的要求，不得在经过的广西资源国家地质公园内设置拌合站、预制厂、施工便道、施工营地和料场等临时工程。

（2）严禁任何人员随意进入广西资源国家地质公园，严格控制施工范围。 （3）在施工中需保护好周围的环境，尽量减少对原生态环境的破坏，禁止施工单位和施工人员在地质公园内及公路征地范围外随意采石、砍伐树木。

（6）施工结束后必须清理场地，及时清除施工废料。

（7）严禁在资源镇晓锦村晓锦遗址范围设置拌合站、预制厂、施工便道、施工营地和料场等临时工程。。

（8）在林区施工应优化施工方案，抓紧施工进度，尽量缩短在林区内的施工作业时间，尽量减少爆破作业，减少对野生动物的惊扰；施工人员进场后即进行加强环境保护意识的教育，严禁捕杀野生动物，不乱砍伐树木，尽量减少施工以外的活动对生态环境的破坏；

（9）场地清理之前，必须做好表土剥离及保存工作；对于占用耕地的临时用地，施工时应做好表土剥离和排水设施，并妥善保存表土，施工后及时铲除硬壳，将表土均匀回摊还耕，恢复原有土地的使用功能。

（10）运输、取土、弃渣过程必须严格划定车辆行驶路线，尽量利用已有道路，避开有植被的地方。施工中禁止随意开辟施工便道。

（11）沿河路段和跨河路段，应采用先进施工技术并尽量避免在雨季进行大量动土和开挖工程，施工生活、生产废水以及固体废物应妥善处置，不得排入沿线水体，减少对水体景观质量的影响。 4.2.3 营运期环保措施

（1）按照公路绿化设计和水土保持方案的要求，落实公路边坡的绿化和临时用地的植被恢复；对于占用耕地的临时用地，应进行场地的清理和平整等工作后，交当地居民复耕；

（2）加强营运过程的绿化维护和管理。

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（3）并加强森林植被的保护和培育，建立良好的森林生态环境。

4.3 声环境保护措施

1．控制公路沿线建设，项目沿线在进行长期规划时，不宜将距路中心线200m以内区域作为居住用地，特别是对学校、医院、疗养院等特殊敏感建筑的规划建设。如不可避让需建设上述敏感建筑时，应自行采取降噪措施。

2. 应根据预测结果，对受影响的声环境敏感目标从公路设计时就考虑减噪措施。加强施工管理，合理安排施工活动，减少施工噪声影响时间，避免高噪声施工机械在同一区域内同时使用。

3．加强交通管理，严格执行限速和禁止超载等交通规则，在通居民点集中的路段，以及环境敏感目标附近设置禁鸣标志，以减小交通噪声扰民问题。

4．根据预测结果分析，对超标敏感点采用声屏障、隔声窗和降噪林带等措施。 鉴于噪声预测模式中变量较多，如提供的交通量和实际运营期交通量存在差别等因素，本环评主要针对营运近期考虑，对于中远期超标的敏感点应加强跟踪监测，若监测超标，适时采取降噪措施。

4.4 水环境保护措施

4.4.1 施工期环保措施

1．施工期合理安排，桥梁结构的施工宜选择在枯水期。可以减少桥梁施工对水体的污染；桥梁施工时，采取适宜的施工工艺来减少污染，建议中桥采取围堰法施工。

2. 严禁将含有害物质的筑路材料如沥青、油料、化学品等堆放于河流、沟渠等水体附近，必要时设围栏，并设有蓬盖，防止雨水冲刷进入水体。

3．施工期禁止在黄柏江取水；禁止向黄柏江、资江内抛弃瓶（罐）、食品包装物及其他废弃物；禁止向黄柏江、资江排放生活污水及生产废水等；禁止向黄柏江、资江倾倒废水、废料、废弃土石方、垃圾等任何废弃物。

4. 设置必要的临时排水沟和沉淀池，疏导施工废水。污水集中排至沉淀池中，经沉淀后回用于拌和站场区、施工便道降尘用水，不得排入河内，沉淀后的沉渣定期清理。

5．桥墩施工钻渣以及建筑材料冲洗（如沙石冲洗）废水，应设置泥浆池进行土石的沉淀，沉淀后的泥浆循环利用，沉淀下来的土石即为钻渣需要运出河区存放并采取一定的防护措施。存放地点必须和当地环保局、水利局等有关部门协商选址。运送存放过程必须有环保人员监督，不允许随意丢弃钻渣，以便最大限度地保护下游

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水体水质，防止钻渣堆弃对防洪的不利影响。

8．在沿河路段施工时要严格执行水土保持措施，做到“先防护，后施工”，禁止将废油料、施工垃圾等弃于附近水体，以防止泥土和石块阻塞河流、水渠或现有的灌溉和排水系统。

9．保护地热资源，保护地下水，禁止在施工建设中任意改泉水口等。 4.4.3 营运期减缓措施

1．定期检查沿线过水桥梁、涵洞的泥沙淤积情况，及时清除。 2．加强营运期的安全管理，防止意外事故发生。

3．工程跨越黄柏江桥梁，应设置桥面收集装置，禁止污水进入黄柏江水体。 4．沿线服务设施（服务区、收费站）应设置污水处理装置，保证生活污水处理达标排放。

4.5 风险防范措施

4.5.1 工程措施

（1）加强桥梁护栏的防撞和警示标志的设计，设置加强型、整体型的防撞防护栏，护栏高度应合理设置，保证路（桥）面洒落的有毒物质不会直接进入水体。

（2）公路营运期应在沿水体路段两侧设置提醒危险化学品运输车辆限速行驶标志。 4.5.2 管理措施

（1）防范危险品运输风险事故首先要严格执行国家和有关部门颁布的危险货物运输相关法规。

（2）实行危险品运输车辆的检查制度，在入口处的超宽车道设置危险品运输申报点和检查点；危险品运输车辆左前方应悬挂有黄底黑字“危险品”字样的信号旗；

（3）公路管理部门应建立危险化学品运输车辆事故应急预案，配备专业人员和设备，以应对危险化学品运输车辆事故对水环境的影响。在应急组织机构中，应包括地方环保、水利、交警、自来水公司及其工作人员。 4.5.3 应急措施

（1）公路营运部门派专人关注，当发生事故时，第一时间向环保及有关部门等进行报告；

（2）积极提供人力、物力和单位自用设备，配合救援处理事故；

（3）尽公路管理部门的能力尽力保护现场，不要让污染事故范围继续扩大。

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4.6 环境空气影响减缓措施

4.6.1 施工期环保措施

1．运输材料的公路、施工现场，采取必要的洒水措施，防止扬尘；经过居民点路段应增加洒水次数。

2．对搅拌操作人员实行卫生防护，为其配备口罩、风镜等，实行轮班制，并定期体检。

3．距地质公园较近的路段，施工过程中应加大洒水抑尘的频率，在相对景区为下风向的情况下应停止施工或设置临时防风屏障。

4．对施工、运输道路表面采取硬化措施。另外，施工便道应充分利用现有的黑色路面以及铺设石屑、碎石路面，控制机动车轮碾压的影响，从根本上减少扬尘污染。 4.6.3 营运期环保措施

1．加强公路管理及路面养护，保持公路良好运营状态，减少车况不佳车辆、散装未遮盖运输车辆上路。

2．公路沿线应进行绿化，选择适当的绿化树种、结构和层次，提高绿化防治环境空气污染的效果，减少空气污染物对周围环境影响。

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第 5章 公众参和

6.1互联网公众参和结果和分析

本次环评在网上进行了公示，第一次网上公示时间为2011年.月22日；第二次网上公示时间为2011年4月7日。自公告发布之日起十日内未接到任何相关的参和电话和意见，亦未收到相关的电子邮件。

6.2 问卷调查公众参和结果和分析

调查共发放调查表123份，收回有效调查表123份（其中部门调查表23份，个人调查表100份）。被调查人员积极参和，对公路建设表现了极大的关注。

在公众参和过程中，环评小组咨询了资源县常委会办公室、县委办公室、环保局、林业局、兴安县环保局等有关单位，征求他们对工程建设的意见和环境保护的建议。参和调查的部门均积极支持本工程的建设，同时要求建设单位按国家和地方的法律法规要求，开展环境保护工作。各单位主要意见汇总如下：

1．本工程的修建有利于改善资源县、兴安县的交通状况；有利于当地群众出行，改善当地居民的生活质量；有利于当地旅游业的发展，带动地区经济的快速增长。

2．建议尽快实施工程建设，高效、优质的完成本工程。

3．建议在工程建设过程中，尽量减小对生态的破坏，注重水土保持工作；尽量减少对耕地资源、林地资源的占用；做好施工噪声、粉尘、固体废弃物的防治、处理工作。

4．工程建设应严格按设计要求施工，加强施工期管理，确保工程质量和进度。 通过对沿线群众调查统计，100.00%的被调查者对工程建设持支持态度，由此可见，本项目沿线群众均支持本项目的建设，认为本工程的修建可对本地区的生产、生活产生积极影响，且更有利于居民出行。100.00%的被调查者认为该工程有利于本地区的经济发展，96.00%的被调查者认为修建该公路将增加他们的经济收入，有4.00%的被调查者认为修建该公路不会改变其经济收入；绝大多数被调查者都认为本项目可能带动本地区的运输及旅游业发展，从而带来更多的经济收入。39.00%的被调查者认为修建公路对他们的是主要影响占用农田，35.00%的被调查者认为是搬迁，36.00%的被调查者还认为是其他方面的影响，由此可见，公路建设过程中会对当地群众生活造成多方面的影响。62.00%的被调查者建议采取公路绿化的措施减轻公路修建对环境的影响，27.00%的被调查者建议采取声屏障的措施减轻公路修建对环境的影响，17.0 %的被调查者建议采取远离村庄的措施减轻公路修建对环境的影响。因此，建设工程当中应因地制宜，根据实际

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情况采取相应的措施，并开展工程环境监理工作，将施工期环境保护纳入工程监理范围，以规范施工行为，降低施工期对周围的环境影响。

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第6章 评价结论

本工程在设计、施工及营运期对沿线生态环境、社会环境、水环境、声环境以及大气环境都会造成不同程度的影响。建设单位在认真落实本环境影响报告书提出的施工期、营运期各项环境保护措施，保证环保措施和公路主体工程的“三同时”的基础上，可以使本工程建设对环境的不利影响减至最小。本评价认为工程在环境方面是可行的。

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