成果说明书

芜湖市职教园区控制性详细规划

说明目录

第一章 规划总则 .................................................................................................................................................................................................................................... 1

一、编制背景 .................................................................................................................................................................................................................................... 1 二、规划范围 .................................................................................................................................................................................................................................... 1 三、规划依据 .................................................................................................................................................................................................................................... 2 四、规划目标 .................................................................................................................................................................................................................................... 3 五、指导思想 .................................................................................................................................................................................................................................... 3 六、规划原则 .................................................................................................................................................................................................................................... 3

第二章 发展分析 .................................................................................................................................................................................................................................... 4

一、职业教育概况 ............................................................................................................................................................................................................................ 4 二、职业教育发展基本思路 ............................................................................................................................................................................................................ 5 三、国家十二五教育发展规划中职业教育发展方向 .................................................................................................................................................................... 7 四、芜湖市职业教育发展形势 ........................................................................................................................................................................................................ 8 五、相关规划解读 ............................................................................................................................................................................................................................ 8 六、上版《芜湖市职教园区控制性详细规划》实施回顾 .......................................................................................................................................................... 10 七、发展定位 .................................................................................................................................................................................................................................. 12

第三篇 基地研究 .................................................................................................................................................................................................................................. 13

一、区域位置 .................................................................................................................................................................................................................................. 13 二、自然条件 .................................................................................................................................................................................................................................. 13 三、用地现状 .................................................................................................................................................................................................................................. 13 四、用地评价 .................................................................................................................................................................................................................................. 13 五、应对策略 .................................................................................................................................................................................................................................. 14

第四章 规划思路 .................................................................................................................................................................................................................................. 15

一、控制层次 .................................................................................................................................................................................................................................. 15 二、技术路线 .................................................................................................................................................................................................................................. 15 三、规划内容 .................................................................................................................................................................................................................................. 15

第五章 整体控制 .................................................................................................................................................................................................................................. 16

一、总体布局 .................................................................................................................................................................................................................................. 16 二、空间结构 .................................................................................................................................................................................................................................. 16 三、用地布局 .................................................................................................................................................................................................................................. 16 四、“四线”控制 ............................................................................................................................................................................................................................ 18 五、高度控制 .................................................................................................................................................................................................................................. 20 六、强度控制 .................................................................................................................................................................................................................................. 20 七、密度控制 .................................................................................................................................................................................................................................. 21

第六章 道路交通 .................................................................................................................................................................................................................................. 22

一、指导思想 .................................................................................................................................................................................................................................. 22 二、规划构架 .................................................................................................................................................................................................................................. 22 三、对外交通 .................................................................................................................................................................................................................................. 22 四、道路系统 .................................................................................................................................................................................................................................. 22

第七章 配套设施 .................................................................................................................................................................................................................................. 25

一、设施分类 .................................................................................................................................................................................................................................. 25 二、公共服务设施 .......................................................................................................................................................................................................................... 25 三、基础设施 .................................................................................................................................................................................................................................. 25

第八章 绿地系统 .................................................................................................................................................................................................................................. 27

一、规划目标 .................................................................................................................................................................................................................................. 27 二、绿化景观 .................................................................................................................................................................................................................................. 27 三、绿线控制 .................................................................................................................................................................................................................................. 27

第九章 竖向设计 .................................................................................................................................................................................................................................... 28

一、规划原则 .................................................................................................................................................................................................................................. 28 二、地形特征 .................................................................................................................................................................................................................................. 28 三、竖向设计 .................................................................................................................................................................................................................................. 28

第十章 特别控制 .................................................................................................................................................................................................................................. 30

一、城市设计 .................................................................................................................................................................................................................................. 30 二、地下空间 .................................................................................................................................................................................................................................. 31

第十一章 地块控制 ................................................................................................................................................................................................................................ 32

一、地块划分 .................................................................................................................................................................................................................................. 32 二、控制指标 .................................................................................................................................................................................................................................. 32 三、弹性控制 .................................................................................................................................................................................................................................. 32 四、地块兼容 .................................................................................................................................................................................................................................. 32 五、强度控制 .................................................................................................................................................................................................................................. 33 六、出入口设置 .............................................................................................................................................................................................................................. 33 七、间距控制 .................................................................................................................................................................................................................................. 33 八、建筑高度控制 .......................................................................................................................................................................................................................... 35 九、建筑形体与色彩规划引导 ...................................................................................................................................................................................................... 35 十、指标的含义 .............................................................................................................................................................................................................................. 35

第十二章 工程设施规划 ...................................................................................................................................................................................................................... 37

一、给水工程规划 .......................................................................................................................................................................................................................... 37 二、雨水工程规划 .......................................................................................................................................................................................................................... 37 三、污水工程规划 .......................................................................................................................................................................................................................... 37 四、电力工程规划 .......................................................................................................................................................................................................................... 38 五、电信工程规划 .......................................................................................................................................................................................................................... 39 六、燃气工程规划 .......................................................................................................................................................................................................................... 39

第十三章 实施建议 ................................................................................................................................................................................................................................ 41

一、土地开发 .................................................................................................................................................................................................................................. 41 二、投资机制 .................................................................................................................................................................................................................................. 41 三、行政协调 .................................................................................................................................................................................................................................. 41 四、法律机制 .................................................................................................................................................................................................................................. 41

附表： 规划地块控制指标一览表 ...................................................................................................................................................................................................... 42

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说明书

第一章 规划总则

一、编制背景

（一）城市经济发展的形势

2012年以来，芜湖市牢牢把握科学发展主题和全面转型、率先崛起、富民强市主线，把握稳中求进的工作总基调，着力保持经济良好发展势头，着力调整经济结构，着力强化创新驱动，着力加快跨江发展，着力保障改善民生，经济社会发展实现了平稳开局，主要体现在：保持经济平稳较快增长，主要指标增幅高于全省和全国平均水平；工业生产稳定增长，工业经济支撑作用明显；扩大有效投资规模，发展后劲进一步增强；汽车及高端装备制造业转型发展态势较好。

经济社会的稳步发展必须有充足的中职乃至高职人才为保证，根据近几年芜湖市内外各工业园区人才招聘情况分析可知，经过专业技术培训、具有良好职业素质的技工人才供不应求。为充分利用城市的职业教育资源，更好地为芜湖市社会经济发展、产业结构转型和发展高新技术产业服务，建设集中职和高职于一体的现代化职业教育园区，将对高素质技能型人才的培养发挥重要作用。

（二）职业技术学校发展的要求

芜湖市区现有各类职业技术学校19所，其中高职3所、中职16所。现状职业技术学校中多为理工类学校，专业涵盖汽车制造与维修、机械加工、船舶电焊装配、机电一体化、模具制造与维修等诸多门类，现设专业多与芜湖市的主导产业具有极强的关联度，生源分配情况较好。

目前，现状已入芜湖师范学校、芜湖工业学校2所学校进入职教园区，即将建成并投入使用，党校、海事职业学校、中华职业学校三所学校正在积极规划建设之中。

现状职教园区入园学校一览表

班级数 （班） 100 120 占地面积 (亩) 321 303 办学 性质 公办 公办 科目 类别 综合 理工 学校 性质 中专 中专 序号 1 2 名称 芜湖师范学校 芜湖工业学校 备注 —— ——

二、规划范围 （一） 选址要求

作为以承载各类职业技术教育的专业园区，其选址应主要考虑两大方面的因素，即必备条件与发展条件。 1、必备条件

必备条件系指园区规划与建设必须具备的基本条件，主要有： ①用地条件

园区的用地必须具有充足的空间，同时，园区用地必须为可适宜建设用地，地质、地基承载力必须满足可建设用地要求。 ②交通条件

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规模达数万人的园区应具有良好的交通条件，无论是近期还是远期均应有主要城市道路可以通达。 ③基础设施条件

水、电、气等基础设施必须具有便捷的接入与使用条件。 2、发展条件

发展条件系指利于促进园区可持续发展的条件。 ①用地发展空间

吸取芜湖市高教园区的经验与教训，职教园区的选址应尽可能避开建成程度高的城区，周边地区应具有一定的发展空间，为园区未来的可持续发展提供保证。

②实训空间

职业技术教育与普通教育有着本质的区别，职业技术学校需要一定的实训空间，该空间可部分安排于校内，也可部分依托于社会。规划用地选址紧邻芜湖高新技术产业园区北区，两者可以互为利用，教学与产业互动发展，形成产、学、研共同促进的良好态势。

（二） 用地范围

根据上述选址要求，经规划管理部门研究认定，本次规划划定芜湖市职业教育园区四址范围为：北至白马山路、南至纬十四路、东至花津南路、西至长江路，规划用地面积约196.公顷。

三、规划依据

1、法律、法规、规范与依据

《中华人民共和国城乡规划法》(2008年)

《城市居住区规划设计规范》( GB 50180-93) 《城市道路交通规划设计规范》(GB 50220-95) 《城市环境卫生设施设置标准》(CJJ 27-2005) 《城市给水工程规划规范》( GB 50282-98) 《城市排水工程规划规范》( GB 50318-2000) 《城市电力规划规范》(GB 50293-1999) 《城市工程管线综合规划规范》(GB 502-98) 《城市公共设施规划规范》( GB50442-2008) 《城市规划编制办法》(2006年)

《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》(2011年) 《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137-2011） 安徽省地方标准《城市控制性详细规划编制规范》(2005年) 芜湖市城乡规划局《芜湖市城市规划管理技术规定》（2010年) 其它相关法律、法规、标准、文件 2、上位规划与相关规划依据

《芜湖市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 《芜湖市土地利用总体规划(2006-2020年)》 《芜湖市城市总体规划(2010-2030年)》

《芜湖职教园区石硊地块控制性详细规划》（2008年）

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《芜湖市城南区域水系整治工程规划(2011-2030年)》 《芜湖市弋江区分区规划（2006～2020年）》 四、规划目标

职教园区不是各学校简单集中起来办学，而是一个集教育、科研及生产为一体的高新技术园区和职业教育园区，它是社会发展的需要，是经济社会发展的助推器，更是为社会经济发展服务培育人才的基地。

职教园区的发展目标为：高起点、高水平建设学历教育与职业培训并重、产学研相结合、中高等职业教育相衔接、合作办学相配套的职业教育院校和培训机构，形成校企合作、工学并重、结构合理、形式多样、灵活开放、自主发展的现代职业教育体系，建成立足全市、面向皖南、服务全省的现代化职业教育园区。

五、指导思想

（一）坚持区域设施共建共享的原则，园区的公共服务功能应考虑周边区域的需求，同时园区内部公共资源应坚持共享的设计理念，实现资源的有效整合。

（二）以全面创新的设计手法，力求使规划具有较大的弹性空间，既鼓励各学校实施后勤管理与功能的社会化，又为各学校采用传统管理模式留有可能。

（三）按合理容量与设施承载力控制开发强度，切合实际地分析规划区公共服务设施的配套要求，通过规划用地性质确定及结构布局对园区建设进行科学地引导。

（四）以管理单元控制与地块控制为重点，结合职教园区规划管理需要，规划确定各地块土地使用性质、使用强度和空间环境，实现规划的科学指导和有效。

（五）从规划区实际出发，按照上一层面规划要求，搞好公共服务设施和道路、市政工程基础设施配套，确保规划区机能保持协调高效运转。

（六）提供合理、优化的用地布局和便于操作的土地细分方案，重视并充分利用自然资源条件，运用城市设计手法，加强园区空间环境和景观设计，创造富有个性、舒适宜人的各类活动空间。

六、规划原则

（一）坚持统筹规划建设的原则； （二）坚持区域设施共享共建的原则；

（三）坚持经济、社会和生态环境三大效益统筹兼顾的原则； （四）坚持可持续发展的原则； （五）坚持以人为本的原则；

（六）坚持因地制宜、节约土地的原则； （七）坚持近远期结合的原则；

（八）坚持合理、全面、科学、创新的原则。

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第二章 发展分析

一、职业教育概况 （一）简要历史回顾

我国的职业教育很早就存在，但由于儒家思想的影响和工业化起步较晚的缘故，这类教育一直十分薄弱，在古代教育体系中长期未纳入主流教育。我国古代职业教育的主要形式为学徒制。

现代意义上的职业教育在我国仅有一百多年历史。我国近代最早的职业学校是1866年（同治五年）建立在福州马尾的福州船政学堂。这所学校的建立标志着我国现代职业教育的发轫。职业教育正式进入学制系统到2004年整整100年。1904年，清颁布的《奏定学堂章程》（《癸卯学制》），把初等、中等、高等实业学堂（即职业学校）与普通大中小学堂并列纳入学制系统，当时的实业学堂分为农业、工业、商业和商船四大类。

职业教育在旧中国发展十分缓慢。到1949年，仅有1174所中等职业学校，在校生也仅有23.15万人（含中等师范学校610所，在校生15.15万人）。

新中国成立后内地职业教育有了一定的发展。1949年新中国成立至改革开放（1978年）之前，我国职业学校教育主要有两类：中等专业学校和技工学校。1976年，全国中等职业技术学校（含中师）3710所，在校生91万多人。其中，中等技术学校1461所，在校生38.6万人； 技工学校1267所，在校生22.1万人；中师982所，在校生30.4万人。

改革开放以来，我国内地职业教育有了很大的发展。推动了职业教育的发展。1978年，在全国教育工作会议上明确指出：“要共同努力，使教育事业的计划成为国民经济计划的一个重要组成部分。这个计划，应该考虑各级各类学校发展的比例，特别是扩大农业中学，各种中等专业学校、技工学校的比例。”根据这一精神，教育部开始着手中等教育结构调整工作。

1980年，批转了教育部和国家劳动总局《关于中等教育结构改革的报告》。《报告》指出：中等教育改革，主要是改革高中阶段的教育。具体措施分以下五个方面：一是改革普通高中的课程，普通高中要逐步增加职业技术教育课程；二是将部分普通高中改办为职业（技术）学校、职业中学、农业中学；三是各行各业举办职业（技术）学校，有条件的大中城市还可试办职业技术教育中心；四是积极发展和办好技工学校；五是努力办好中专学校。这一文件的出台，正式拉开了中等教育改革、大力发展职业教育的序幕。这一举措也成为中国教育全面改革的先声。1985年颁布的《关于教育改革的决定》把发展职业技术教育作为教育改革的重要举措，提出:调整中等教育结构,大力发展职业技术教育。造就数以亿计的工业、农业、商业等各行各业有文化、懂技术、业务熟练的劳动者。1996年5月，全国常委会通过并颁布《中华人民共和国职业教育法》，确立了职业教育在中国教育体系中的法律地位。该法于同年9月1日实施，标志着中国职业教育进入了一个新的阶段。

（二）我国职业教育的现状

教育体系中的职业教育。我国教育系统客观上存在三个子系统：一是普通教育系统，二是成人教育系统，三是职业教育系统。职业教育是中国教育系统中的一个重要子系统。改革开放20多年来，我国确定了科教兴国战略，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，提出了大力发展职业教育的方针，职业教育事业有了很大发展，初步形成了具有中国特色的以中等职业教育为重点，初等、中等、高等职业教育相衔接，职业学校教育与各种形式的培训并举，又与普通教育、成人教育相互沟通的职业教育体系框架。

职业教育办学格局。我国职业教育办学主体有部门、企业、社会团体及公民个人。2000年，教育和其他部门举办职业学校12558所，占学校总数的85%；企业举办职业学校1594所，占学校总数的11%；社会团体和个人举办职业学校778所，占学校总数的5%。

学校、在校生和教师数量。2003年，我国共有职业技术院校16714所，其中初等职业学校1019所，中等职业学校14787 所，高职（专科）院校908所。在校生共有1808.49万人，其中初等职业学校72.41万人，中等职业学校1256.72万人，高

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职（专科）院校 479.36万人。专任教师94.06万人。其中，职业初中3.08万人，中等职业学校71.29万人，高职（专科）院校教师19.69万人。在中等职业学校71.29 万专任教师中，调整后中等职业学校2.81万人，普通中专17.04万人、成人中专7.53万人、职业高中25.8万人、 技工学校15.3万人、其他机构2.81万人。中等职业学校在校学生与专任教师之比为17.6：1。

职业教育发展出现新的局面。上世纪80年代初到90年代中后期，我国中等职业教育发展规模呈直线上升的态势。上世纪末至本世纪初，中等职业教育发展规模出现了连续几年的下滑。目前，中等职业教育已经摆脱前几年规模下滑状态，进入了持续回升的阶段。从2001年到2003年，中职的招生数从398 万人增长到515万人，增长了29%。高等职业教育迅猛发展。1998-2003年，高职的招生数从43万人增加到200万人，增长3.7倍，占普通高校当年招生数的52.3%，基本形成了每个地市至少有一所高等职业院校的格局。另外各种形式的职业培训蓬勃开展。

1996-2003年中等职业学校办学规模走势

从我国职业教育发展的历程我们可以得到以下几点启示：第一，职业教育的发展是与整个社会的发展息息相关的，或者说职业教育发展是社会发展提出要求的一种反映。鸦片战争以前，中国长期处于传统的农业社会阶段，生产力发展水平很低，社会分工也十分简单，社会对职业教育不可能提出很高的要求，甚至鄙视匠人。传授技艺的职业教育只能是“师带徒”的形式，只能是个体和少数群体的行为，不可能进入“大雅之堂”，更不可能成为人们认同的社会事业。鸦片战争以后，随着近代工业的发展，社会分工逐步细化，各种职业技术含量逐步增加，社会对职业教育的意义逐步认识、要求逐步提高，开始出现早期的“实业教育”。第二，职业教育发展的状况是经济社会发展状况最直接的反映。不同的社会发展阶段有不同的职业教育，不同的经济社会发展水平则有不同水平的职业教育。农业社会和工业化社会中职业教育发展状况是不一样的。职业教育发展水平是经济社会发展水平的体现，现代职业教育是现代社会的一个标志。在我国，地区之间经济社会发展的不平衡，反映在教育上，就是不同地区对于职业教育倚重程度的不同和发展水平的不平衡。第三，教育要主动地适应社会的发展，同时应担当起社会发展的“助推器”。如果不适应社会发展，我们的教育就不能说是一个先进的教育。教育要为经济建设服务，为社会发展服务，为人民服务，如果这个方向不坚持，教育就发展不起来。中国所处的整体世界背景发生了很大的变化，中国社会发展水平和经济也已经发生了很大的变化，我们已经实现了小康社会目标，工业化、城市化进程加快，现在正在向中等发达国家的水平迈进。在这样的社会背景之下，职业教育需要更大的发展。

二、职业教育发展基本思路

进入新世纪，我国职业教育迎来了一个前所未有的发展机遇。未来职业教育工作的基本思路是：高举理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，以科学发展观为指导，深入贯彻落实全国职业教育工作会议，继续坚持大力发展职业教育的方针，以服务为宗旨、以就业为导向，合理规划职业教育的发展目标，深化职业教育改革，着力实施“农村劳动力转移培训计划”和“职业院校制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训计划”，办好让人民满意的职业教育，为全面建设小康社会作贡献。

1、贯彻科学的发展观和人才观，继续坚持大力发展职业教育的方针

大力发展的方针是一以贯之的，继续坚持大力发展职业教育的方针要赋予其新的时代内涵。一要突出改革创新精神和服务意识，坚持创新、制度创新和教育教学改革，为经济社会发展服务。二要突出注重社会需求和提高质量，要进一步适应经济社会发展以及劳动力市场需求，增强职业教育自主发展的能力，全面提高教育教学质量。三要突出协调发展和结构合理的要求，以发展中等职业教育为重点，保持中等职业教育与普通高中教育的比例大体相当。四要突出培训的地位和作用，坚持学历教育与职业培训并举。五要突出发展的重点地区是农村和西部地区。

从现在起到2007年，在高中阶段教育中，中等职业教育与普通高中教育规模保持大体相当，在有条件的地方职业教育所占比例可以更高一些；在高等教育中，高等职业教育规模应占一半以上。高等职业院校原则上不再升格为本科院校，中等职业学校原则上不再升格为高等职业院校或并入高等学校，也不得改办为普通中学。要巩固和不断加强现有职业教育资源，逐步形成科学合理的教育结构。

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2、坚持以服务为宗旨、以就业为导向

发展职业教育，要坚持以服务为宗旨。要做好“四个服务”：为经济结构调整和技术进步服务，为促进就业和再就业服务，为农业、农村和农民服务，为推进西部大开发和东北老工业基地振兴服务。

发展职业教育，要坚持以就业为导向。职业教育特别是中等职业教育主要承担着造就高素质劳动者和部分专门人才的任务，它和普通高级中学教育最大的区别是其学生毕业后绝大部分要就业，直接从事生产、技术、管理和服务。“就业是民生之本”，以就业为导向，进一步推动职业教育的改革与发展，既反映了职业教育的本质要求，也是职业教育实现人民愿望的必然选择，是职业教育的优势所在。

发展职业教育，要实现“四个转变”。一是转变办学指导思想，坚持以就业为导向，积极推动职业教育从计划培养向市场驱动转变，从直接管理向宏观引导转变，从专业学科为本位向职业岗位和就业为本位转变。二是转变办学模式，坚持实事求是，探索灵活、多样、开放的办学模式。扩大职业院校在合作办学、招生、专业设置、学籍管理、课程开发与安排、教师聘任、教材选用等方面的自主权，提高其面向市场依法自主办学的活力；坚持学历教育与培训并举，职前和职后教育相结合，以社会需要为准则，开展形式多样、长短结合的职业教育，不拘一格培养人才；实行开放式办学；整合教育资源，使职业教育向规模化、集约化、连锁化方向发展。三是转变办学，促进多元办学格局的形成。加快发展民办职业教育，加快改革公办职业教育。民办教育近年来有一些调整，民办教育目前的趋向是由追求学历教育向职业教育方向发展。民办职业教育国家的发展方针是“积极发展，规范管理”。四是转变办学机制，推动产教结合，加强校企合作，积极开展“订单”培养。专业设置、招生规模、培养方式如何确定等问题要慎重考虑，不能无的放矢。满足人民群众的需求和满足就业需求两者是统一的。

3、合理规划职业教育的发展目标

今后几年，职业教育的发展目标可以概括为建立“一个体系”、实现“三项任务”、确保“两个重点”：

建立“一个体系”，即初步建立起适应社会主义市场经济,与市场需求和劳动就业紧密结合,结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系。

实现“三项任务”，为社会培养3000万中等职业学校毕业生，1000万高等职业学校毕业生；每年培训城镇职工 5000万人次，培训农村劳动力超过1亿人次，培训农村转移劳动力2000万人次以上，每年为300多万名下岗失业人员提供再就业培训；到2007年，中等职业学校面向农村的年招生规模达到350万人，面向西部地区年招生规模要达到120万人。

确保“两个重点”，即要以发展中等职业教育为重点，保持中等职业教育与普通高中教育的比例大体相当；要把农村和西部地区作为职业教育工作的重点。

4、深化职业教育改革

主要包括五个方面的改革，一是深化职业教育管理改革，二是深化职业教育办学改革，三是深化教育教学改革，四是深化职业学校人事制度改革，建设高素质的教师队伍，五是深化劳动就业制度改革，实施严格的就业准入制度和职业资格证书制度。

深化职业教育管理改革，就是要建立并逐步完善在领导下，分级管理、地方为主、统筹、社会参与的职业教育管理。强化市地级在统筹职业教育发展方面的责任。

深化职业教育办学改革，就是要形成主导，依靠企业、充分发挥行业组织作用、社会力量积极参与的多元办学格局。加强职业学校与企业、行业等用人单位的联系，建立职业学校与劳动力市场密切联系的机制。

深化教育教学改革，就是要贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，大力加强职业道德教育，特别是注重培养学生的敬业、诚信、务实精神。进一步调整职业学校布局结构、整合资源，努力建设一批规模较大、质量较高的骨干示范学校，使省级以上骨干示范职业学校达到5000所，在校生占全国中等职业学校在校生数的60%左右。进一步调整专业结构，根据经济结构调整和市场的需要，面向市场设专业，突出特色办专业，加快发展新兴产业和现代服务业相关专业。实行灵活的办学模

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式和学习制度，学历教育与职业培训相结合、全日制与部分时间制相结合、职前教育与职后教育相结合，不拘一格办学，大力推动学分制等弹性学习制度的试验，让所有需要接受职业教育的人愿意学，方便学。加强教学内容和方式的改革，突出实践教学，提高学生的实际技能和动手能力，加强与行业企业的合作，实施联合培养，努力使职业技术学校的学生就业有优势、创业有本领、升学有希望、终身发展有基础。加快建立和完善人才培养的“立交桥”，进一步沟通中等职业教育与高等职业教育、职业教育和普通教育之间的渠道。加强课程教材建设和实训基地建设，切实改善职业学校办学条件。

深化职业学校人事制度改革，建设高素质的教师队伍。目前，深化职业学校人事分配制度改革非常重要，是职业教育改革的当务之急。推行教师全员聘任制和教育管理人员公开选拔、竞争上岗和职务聘任制度；广泛吸引和鼓励企事业单位工程技术人员、管理人员和有特殊技能的人员到职业学校担任专、兼职教师；积极开展以骨干教师为重点的全员培训；同时，继续采取各种方式提高教师的教育教学水平和相关学历层次，培养一批高水平的带头人；要重视职业学校校长培训工作，逐步实行校长持证上岗的制度；要加强职业教育师资培养培训基地建设,逐步完善职业教育师资培养培训网络。

深化劳动就业制度改革，实施严格的就业准入制度和职业资格证书制度。严格实行“先培训、后就业”制度。用人单位招收、录用职工，属于国家规定实行就业准入控制的职业，必须从取得相应学历证书或职业培训合格证书并获得相应职业资格证书的人员中录用；属于一般职业，必须从取得相应的职业学校学历证书、职业培训合格证书的人员中优先录用。从事个体工商经营的，也必须接受职业教育和培训。加强职业学校学历证书与职业资格证书的衔接。职业学校毕业生申请与所学专业相关的中级及以下职业技能鉴定时，只进行操作技能考核；部分教学质量高，社会声誉好的职业院校开设的主体专业，经劳动保障部门和教育部门认定，其毕业生在获得学历证书的同时，可视同职业技能鉴定合格，取得相应的职业资格证书。切实加强职业指导工作,开展创业教育,引导学生转变就业观念,鼓励毕业生到中小企业、小城镇、农村就业或自主创业；要利用社会就业服务体系或建立职业学校毕业生就业服务机构,为职业学校毕业生在本地或异地就业提供信息、咨询服务和便利条件；全社会要为职业学校毕业生多种形式就业和自主创业提供服务和支持。

三、国家十二五教育发展规划中职业教育发展方向

1、构建现代职业教育体系

加强对职业教育的统筹管理，健全统一领导，相关职能部门分工明确，统筹有力、运行协调的管理，促使

职业教育与经济社会发展需求相适应。统筹职业教育与普通教育发展，统筹中等职业教育、高等职业教育和职业培训发展，做优中等职业教育，做强高等职业教育，做大职业培训，健全技能型人才培养体系。优化资源配置，推进职业教育集团建设。

提升职业教育发展重心，整合中等与高等职业教育资源。积极探索多样化的衔接办学模式，促进中等与高等职业教育在办学定位、培养目标和课程内容等方面有效衔接。

学历教育与职业培训并举。大力强化中等、高等职业学校职业培训功能，鼓励学校面向社会积极开展多层次、多形式的职业培训。鼓励行业、企业开展多种形式的职业培训。

推动普通教育与职业教育相互沟通，支持职业学校与普通学校相互开放课程和教学资源。 2、改革职业教育人才培养模式

推行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。构建课程标准与职业资格标准相融合、理论与实践教学一体化的职业教育课程体系。推进学历证书与职业资格证书并重的“双证书”培养模式。健全职业教育质量评价制度，完善北京市高等职业教育的评估体系。吸收用人单位参与教育质量评价，积极开展职业技能竞赛。

建立主导、行业指导、企业参与的办学机制。制定相关法规推进校企合作。鼓励校企双方在专业建设、课程开发、教育教学、实习实训、招生就业、教师队伍建设等方面全过程深度合作。

推进教学制度改革。健全弹性学习制度，完善学分制，方便学生工学交替、分阶段完成学业。

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3、加强职业教育基础能力建设

制定并落实北京市职业学校基本办学标准。积极建设中等职业教育改革示范学校、优质特色学校和高等职业教育示范校、骨干校。

调整职业教育专业结构。适应首都高新技术产业、生产性服务业、现代制造业、文化创意产业和都市型现代农业等高端产业发展需求，建设一批为首都重点产业发展服务的骨干特色专业。

加强实训基地建设。加大投入，显著提升职业学校实验实训设备的现代化水平。创新实训基地运行管理模式，提高实验实训设备使用效率。鼓励行业、企业参与实训基地建设。

加强职业教育教师队伍建设。建立有利于“双师型”教师队伍建设的聘任与专业技术职务(职称)评聘制度。建设兼职教师人才库。加强文化课教师和管理队伍建设。培育职业教育名师。

4、增强职业教育吸引力

逐步实行中等职业教育免费制度，逐步降低高等职业教育学费，完善家庭经济困难学生资助，加大对优秀学生的奖励力度。建立健全职业教育课程衔接体系，完善职业学校毕业生升学制度，拓宽毕业生继续学习通道。积极推进“双证书”制度，完善就业准入制度，执行“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的规定。

加大对有突出贡献的高技能人才的宣传表彰力度，营造有利于技能型人才成长的良好社会氛围。制定鼓励从业人员学习钻研劳动技能的奖励制度。提高技能型人才的社会地位和待遇。

四、芜湖市职业教育发展形势

上世纪八十年代抢抓机遇谋划起步，如今各类职业学校遍地开花，我市职业教育走上了一条加速崛起的发展之路，为经济社会快速健康运行提供了重要的人力支撑。从当年的职校毕业生就业难，到如今的学生尚未毕业就被企业抢订一空，供求关系的变化在体现发展职业教育必要性的同时，有力地验证了经济社会的巨大进步。

我市职业教育发展的历史应追溯到上世纪八十年代。当时，职业教育在全国范围内方兴未艾，我市抢抓机遇，被原国家教委批准为全国推广“双元制”职教模式的试点城市之一，为职业教育在我市的快速发展奠定了坚实基础。进入新世纪以来，随着工业化、城市化进程的加快，我市加大职业教育布局调整和资源整合力度，不断扩大办学规模，调整学校布局和专业设置，提高内涵建设，创新办学形式，拓展岗位培训，促进职业教育走向新的崛起。

截至目前，我市共有各类中等职业教育学校24所，在校生合计2.8万人，其中国家级重点学校4所，省示范学校6所，省教育厅批准建设的重点中职学校3所，重点建设专业7个，重点实训基地8个，开设电子电器、机械加工、旅游等66个专业类别。高职院校5所，在校生5万余人。据不完全统计，已开设护理、数控、机电、电子商务、计算机应用等专业类别86个。其中国家示范建设重点专业5个，国家级教改试点专业3个，省级教改专业12个。

近两年，仅经济技术开发区每年都需新增员工万人左右，而全市职业学校毕业生总数却只有8000人左右，其中工科类5000余人，且其中一部分毕业生输向长三角等发达地区，与此同时，各县区经济开发区也急需技能型人才。因此，虽然近年来我中职招生总数在不断扩大，但其发展速度与经济社会发展速度相比仍显滞后。

针对目前职教发展速度、规模与经济社会发展需求不相适应的情况，市、县统筹协调，对教育资源进行了必要整合，提高办学规模和质量，将芜湖打造成重要的职业教育园区基地。将努力提升芜湖职业教育服务地方经济的吻合度和贡献度，构建现代职教体系，提高中职教育吸引力，使越来越多的人愿意接受职业教育。

五、相关规划解读

（一） 《芜湖市城市总体规划（2010-2030年）》

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芜湖市中心城区城市性质：国家创新名城、安徽省核心城市、长江流域具有重要影响的现代化大都市。

城市主要职能：国内外先进制造业基地，全国重要的创新型城市、综合交通枢纽、现代物流中心，长江流域具有重要影响的现代化大都市和安徽省域双核城市之一。

城市规模：2030年城市规划区（不含江北集中区，下同）城镇人口293万左右，其中中心城区城市人口245万左右、无为滨江新城城市人口45万左右。2030年城市规划区城镇建设用地353.0平方公里，其中中心城区城市建设用地规模约245平方公里，无为滨江新城城市建设用地规模约45平方公里，工业产业贴补用地60平方公里，中心城区人均建设用地控制在100平方米以内。

总体发展目标：经济实力雄厚、创新活力迸发、生态环境优美、城市功能完善、文化繁荣发展、社会和谐有序的现代化大都市。2030年城乡经济社会发展一体化机制完全建立，全面实现现代化。 芜湖市城市规划区空间结构为：“一江三城，龙湖为心，双核多极”。

“一江三城”：以长江为轴线，联系两岸生态环境、人文景观与自然景观，形成“江南主城、江北副城和三山副城”三大城区，实现两岸共同繁荣；江南主城由芜湖中心区、城北产业新城、城东产业新城、科教产业新城组成。

“龙湖为心”：以龙窝湖生态环境敏感区为自然本底，构筑城市规划区的生态绿核，同时作为城市未来发展的重要战略储备区域；

“双核多极”：构筑江南和江北两大复合型城市核心，建设功能分区明确、组团服务功能完备的现代化大城市。 （二）《芜湖市弋江区分区规划》（2006～2020年）内容简介

2006年，芜湖市规划设计研究院编制了《芜湖市弋江区分区规划》（2006～2020年），现将该规划的主要内容简介如下： 1、弋江区的性质

芜湖市文体和科教中心、高新技术产业基地、水文化特色生态型城区。 2、城市功能结构

弋江城区受地形与主要交通干道的，城区建设用地呈南北向长、东西向略短的形态，根据城市总体规划安排，结合弋江区用地的实际情况，规划确定城区的功能结构为“两区两组团”。“两区”分别为城市中心区拓展区与弋江高新技术产业区；两组团分别为火龙岗组团与石硊组团。

（1）城市中心区拓展区

城市中心区拓展区系指天柱山路或峨山路以北区域，建设用地面积约17平方公里，该区将作为城市中心区的一部分，重点建设市级科技文化、体育、会展与商务等功能设施，同时安排现代化新型住区，接纳城中区的高密度人口疏解与转移。

城市中心区拓展区可进一步划分为“一心二片”。

“一心”为公共中心，基本沿九华南路布置，为市级公共设施集中区，主要安排有市级体育、会展、文化科技中心等，着力打造文化强区功能。

“两片”分别为以皖赣铁路为界划分而成的东西两大居住片，分别为长江、弋江生活片（暂定名）。 （2）弋江高新技术产业区

弋江高新技术产业区系指天柱山路或峨山路以南区域，建设用地面积约23平方公里，规划重点整合高教园与高新技术产业开发区资源，新建职教园区，配套安排公共设施与居住用地，高起点规划与建设一个集科研、生产、居住、服务等多项功能于一体、功能和谐、设施完备的综合型城区。

弋江高新技术产业区可进一步划分为“一带一片、一区两园”。

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“一带”为依托花津南路重点打造的公共服务带，重点安排区级商贸服务、行政、科技研发等各类公共设施。 “一片”为白马生活片，依托白马湖公园而建，为弋江高新技术产业区的主要生活空间。 “一区”为高新技术开发区，为弋江区发展高新技术产业，打造工业强区的重要基地。

“两园”分别为高教园与职教园，为高新技术产业开发区持续发展的两翼。高教园现已基本建成，职教园布局于职教园区以南。

（3）火龙岗组团

火龙岗组团系指现火龙岗镇区与铁路南站区域，建设用地面积约3平方公里，除保留现状海螺厂区以外，规划一方面结合新农村建设要求，建设配套完善的新型社区以满足原城镇及农村居民入驻需求，另一方面控制铁路沿线地区的建设，为未来铁路枢纽建设留有空间。

（4）石硊组团

石硊组团系指宁铜铁路以南地区，建设用地面积约6平方公里，规划近期建设火龙岗工业集中区，未来融入高新技术产业开发区，发展成为开发区南区；同时利用铁路、高速及几条快速干道交汇的陆域交通优势条件，建设芜湖综合物流园区。

（三）《芜湖市弋江区分区规划》（2006～2020年）对本用地的规划要求

2006年，芜湖市规划设计研究院编制了《芜湖市弋江区分区规划》（2006～2020年），解读该规划的用地布局规划图，可以看出分区规划对本规划用地的要求，主要有：

1、城市功能与用地布局的规划要求

解读分区规划用地布局规划图，可以看出，本规划用地的城市功能是新建职教园区；新建的职教园将与已建的高教园共同构成高新技术产业开发区乃至全市各大产业园区发展的两个助力器。

2、城市道路的规划要求

根据城市总体规划，本规划用地内的城市道路呈“四纵三横”网格状体系。“四纵”分别为：①鸠兹大道快速干道，是芜湖市区南北向快速干道，规划道路红线宽度80米，为四块板断面；②花津南路，是中心城区主干道，规划道路红线宽度40米，为三块板断面。③楚江路，是中心城区主干道，规划道路红线宽度50米，为三块板断面。④经二路，是中心城区支路，规划道路红线宽度30米，为一块板断面。

“三横”分别为：①白马山路，是位于弋江城区南部的东西向生活性主干道，道路红线40米，为三块板断面；②纬十三路，是弋江城区支路，规划道路红线宽度为24米，为一块板断面。③支二路，是弋江城区支路，规划道路红线宽度为18米，为一块板断面。

六、上版《芜湖市职教园区控制性详细规划》实施回顾

（一）上版规划主要内容

2009年初芜湖市城际铁路南站选址最终确定，2009年2月底职教园区的用地范围也最终确定在高新区白马山路以南地块，职教园区占地总规模也由最初的4平方公里调整至2平方公里，2009年4月规划编制组完成了《芜湖市职教园区控制性详细规划》方案稿，规划进入实施阶段。

1、用地范围

芜湖市职业教育园区四址范围为：北至白马山路、南至纬十三路、东至鸠兹大道、西至楚江路，用地面积约198.80公顷，纬十三路以南为发展备用地。

园区东临规划的鸠兹大道为城市快速交通干道，中部的花津南港路已列入城市重点工程建设计划之中，目前已施工至职教园区的中部，应该说职教园区的交通及基础设施条件已经基本具备。

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2、空间结构

综合考虑职教园区功能定位和城市总体规划用地布局等因素，本次规划主要针对职教园区生活服务配套设施和校际共享设施的共享区用地布局采取不同的考虑，提出了以下三个空间结构方案：

方案一：空间结构：“一心一街、一带二区”。 “一心”为校际共享区； “一街”为生活服务一条街； “一带”水系景观带；

“二区”系指东、西部校园区。

该方案优势：教学用地分为东、西两区，共享区以生活服务一条街的空间模式由北向南延伸，共享区规划在一期的中心地段，既方便一期入园学生生活，又有利于职教园区二期的启动，形成整个园区的发展轴线。该方案劣势：共享区不能为东部的学生提出方便、快捷地配套服务。

方案二：空间结构：“一心一带三区”。 “一心”系综合服务中心； “一带”水系景观带；

“三区”系指东、中、西部校园区。

该方案优势：学校用地相对完整，共享区紧邻城际铁路南路综合服务区的南侧，有利于公共服务设施的相互补充，更好地服务于职教园区，可以高效利用城市公共资源，节约城市建设用地。该方案劣势：共享区位于整个园区的边缘地带，不能为所有学生提出方便、快捷地配套服务。

方案三：空间结构：“二心一带二区”。

“二心”一心为生活服务中心、一心为校际共享区； “一带”水系景观带；

“二区”系指东、西部校园区。

该方案优势：教学用地相对集中，共享区位于规划用地和发展备用地的中心位置，有利于职教园区一、二期共同配套服务。该方案劣势：共享区位于整个园区的南部地带，不便于职教园区一期学生方便使用。

3、功能定位

芜湖市中高级职业技能人才的培育基地，与高校园区、高新技术产业开发区共同建成集教育、科技、生产为一体的芜湖市中心城区南部新城区。

4、道路系统规划 （1）快速路

鸠兹大道，是芜湖市中心城区南北向快速干道，规划道路红线宽度80米，为四块板断面。 （2）主干路

本规划用地内的城市主干道有三条，呈“两纵一横”格局，“两纵”为花津南路和楚江路；“一横”为白马山路。 （3）次干道

规划区用地内的城市次干路有一条，即经二路，规划道路红线宽度为30米，为一块板断面。 （4）支路

规划区用地内的城市支路有两条，即纬十三路和东西向的支二路。

（二）实施回顾

2009年初芜湖市城际铁路南站选址最终确定，2009年2月底职教园区的用地范围也最终确定在高新区白马山路以南地块，职教园区占地总规模也由最初的4平方公里调整至2平方公里，2009年4月规划编制组完成了《芜湖市职教园区控制

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性详细规划》方案稿，规划进入实施阶段。

2009年自上版规划实施以来，经过近3年的开发建设，职教园区渐成规模，城市干道网骨架逐步拉开。目前，现状已入芜湖师范学校、芜湖工业学校2所学校进入职教园区，即将建成并投入使用，党校、海事职业学校、中华职业学校三所学校正在积极规划建设之中。

但已编规划在实施过程中出现了一定偏差，一是原规划的鸠兹大道线形进行了调整，职教园区规划用地范围有了较大变化；二是原规划确定校际共享、商业服务用地被进园学校占用，进而引发配套公共设施配置不足，校际配套中心、商业服务建设项目难以落实。因此，在本次规划调整中，应坚持高标准规划、高质量建设、高水平管理，推进职教园区健康、有序建设发展。

七、发展定位

以科学发展观为指导，坚持“主导、市场运作、功能互补、资源共享”的原则，充分发挥、学校、企业和社会各界的作用，创新机制，坚持以就业为导向，进一步深化教育教学改革，大力推行工学结合、校企合作的人才培养新模式，吸引有志于办职业教育的名校、名师、名企集聚园区，大力发展各类职业教育，将芜湖市职教园区建成为文化气息浓厚，配套设施完善，生态环境优美，培养、塑造、输出中高级技能人才的基地。

职教园区的功能定位为：芜湖市中、高级职业技能人才的培育基地，与高校园区、高新技术产业开发区共同建成集教育、科技、生产为一体的校企合作新平台，芜湖市中心城区科教产业新城的重要组成部分。

职教园区规划入驻的院校约为10所，在校学生规模约2—3万人左右。

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第三篇 基地研究

一、区域位置

芜湖市职教园区位于芜湖市中心城区的南端，毗邻芜湖高新技术产业开发区北区。芜湖市职教园区北至白马山路、南至纬十四路、东至花津南路、西至长江路，用地面积约196.公顷，用地现属弋江区火龙岗镇。

二、自然条件

1、地形地貌

规划区用地整体较为平坦，高程多在5.2～7.9米（黄海高程）之间，基本属于圩区。 2、地质

规划区内绝大部分用地地质条件良好，主要持力层为可塑状态粘土及砂质粘土，部分为坚硬性粘土，适宜中型以上建筑物建设。本区地震烈度按6度设防。

3、自然水域

规划区内分布有多处沟塘，需进行有效整理。

三、用地现状

规划区现状为平圩农郊用地，根据城市建设用地分类标准，区内现状用地主要有以下几类： （1）村庄建设用地

规划区内分布了6处规模不等的自然村庄，村庄居住建筑多以1～2层为主，建筑质量一般，占地面积约为11.86公顷。 （2）教育设施用地

规划区内现状有白马中学、芜湖示范学校和芜湖工业学校，教育设施占地面积约为41.56公顷。 （3）道路用地

规划区内花津南路、经二路、纬十二路和支一路部分建成，区内现另有乡级道路路面状况较差，线型不畅，规划需加以改造，现状道路用地面积9.19公顷。

（4）水域和其它用地

规划区内分布有多处沟塘，除上述用地外规划区内多为农田、耕地，水域及其它用地占地面积为134.03公顷。

职教园区现状用地构成一览表 序号 1 2 3 4 用地类别 村庄建设用地 代码 E A S E ∑ 用地面积(ha) 11.86 41.56 9.19 134.03 196. 比例(%) 6.03 21.14 4.67 68.16 100.00 教育设施用地 道路用地 水域及其它用地 总计

四、用地评价

按照建设部颁发的《城市规划编制办法》规定，需对城市用地作出适宜性评价，一般将之分成三类：

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1、一类用地

一类用地是指用地的工程地质等自然环境条件比较优越，能适应各项城市设施的建设需要，一般不需或只需稍加工程措施即可用于建设的用地。

2、二类用地

二类用地是指需要采取一定的工程措施，改善其条件后才适于修建的用地。它对城市设施或工程项目的分布有一定的。

3、三类用地

三类用地是指不适于修建的用地。所谓不适于修建的用地是指用地条件极差，必须付以特殊工程技术措施后才能用作建设的用地。

城市建设用地适宜性分类评定一览表

用地类别 一 二 三

本规划用地评定的范围包括规划区范围内全部用地，对应于上述用地分类标准，规划区内大部分用地，地势平坦，地质条件良好，且用地无水患灾害，综合分析，规划区基本属一类建设用地。

地基承载力 （kgf/cm） >1.5 1.0～1.5 <1.0 2地下水位埋深（米） >1.5 1.0～1.5 <1.0 坡度 （%） <10 10～20 >20 洪水淹没程度 在百年洪水位以上 有些年份受洪水淹没 洪水季节淹没 五、应对策略

1、充分发挥自然资源优势

园区建设应充分利用自然环境以及水系优良的优势，依托公共开放空间，创造自然宜人，健康人文的学区环境，全面提升职教园区及城市的活力。

2、实现基地内外的顺畅连接

基地内交通优势明显，主、次道路关系明晰，园区交通组织规划中，应尽量做到满足多样化的出行方式需求，做到园区内外及与高新区北区交通联系便捷、畅通。

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第四章 规划思路

一、控制层次

本次规划充分结合芜湖市控制性详细规划编制的创新趋势，依据芜湖市规划管理单元的划分原则，土地使用性质具有同一性和功能内在的关联性，且用地边界完整明确，用地规模为1～3Km2左右的区域，按一个基本规划管理单元进行控制。因此，本次职教园区控制性详细规划以规划管理单元和地块两个层次进行规划编制，整个职教园区按规划管理单元进行整体性控制，各所学校和配套服务中心等按地块进行控制，规划中将明确规划管理单元的控制内容，并对地块提出具体控制要求。

二、技术路线

规划内容主要由分析、定位、控制、引导四大部分构成，具体规划内容由外部环境分析、相关规划解读、规划区发展条件等分析入手，明确规划区发展目标、功能定位和空间结构，按照控制单元与地块两个层次，明确各层次相应的控制要求。

三、规划内容

根据建设部建规[2005]146号《城市规划编制办法》与安徽省DB34《城市控制性详细规划编制规范》深度要求，职教园区控规重点完成下列规划工作：

1、规划区发展目标、功能定位与空间结构

依据城市总体规划、弋江区分区规划及其他相关规划，分析规划区的区位及其在城市发展中的地位和作用，明确规划区的发展目标、功能定位与空间结构。

2、管理单元控制

规划将整个职教园区按一个完整的规划管理单元进行控制，对规划用地提出整体性的控制要求，科学合理地安排功能结构和各类用地的布局，对道路系统、绿地系统、景观系统进行总体控制，对土地开发强度进行分类控制，整合已编制的各相关规划，明确非经营性公共设施的分类控制和单元“四线”控制，并用于指导地块控制。

3、地块控制

规划将园区内各所职业学校按各个地块进行规划控制，根据地块控制要求对地块的土地利用、开发容量、建筑形态、设施配套、交通行为、城市设计和环境保护等进行具体控制，作为规划管理的直接依据。

4、道路交通系统及设施控制

根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其它交通设施。规定各级道路的宽度、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。

5、配套设施规划

落实相关专项规划确定的本规划区内应配套的公共服务设施和市政公用设施。 6、制定相应的规划管理技术规定。

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第五章 整体控制

由规划编制基本思路分析可知，本节中的规划用地整体性控制，即为规划管理单元控制。单元控制要点为明确单元用地主导属性与开发容量总体控制，整合已编各相关规划，明确非经营性公共设施的用地控制，并对单元“四线”进行控制。 一、总体布局

总结回顾我市高教园区规划、建设中的不足及其成因，认真汲取了国内同类园区规划、建设的先进理念及成功经验，结合我市职教园区各校的实际需求，本次规划提出以下规划理念与构想：

坚持“主导、市场运作、功能互补、资源共享”的原则，切忌各职业学校简单集中办学，充分体现职教园区“节约土地资源，教学资源共享，基础设施共建，避免重复建设”的初衷，实行“主导、学校主体、社会参与、市场运作”的模式。

依托高教园区和高新技术产业开发区，通过城市基础设施建设、环境整治、机制创新、扶持等途径。形成具有一定规模和影响力的中高级技能人才培育基地，生活服务类资源以市场开发运作为主，实行社会共享；园区内的教育文体类资源力求实行校际共享，预留教学配套设施共享区；整个园区围绕公共中心（生活服务设施、教学配套设施）规划校园用地，校园之间以生态休闲廊道（水系、景观道路）相连接。

具体几点设计思路：

1、生活服务共享区和教学设施共享区引入市场机制进行投资建设和经营管理，共享区相对集中，位于园区中部，与城市道路有便捷联系，并考虑为周边地区提供服务。

2、规划划定地块应具有不同的规模，可为各类学校提供相应的选择。

3、文体类资源实行校际共享，大型文艺、体育场馆可采用租用等调节方式使用，各校避免重复建设。 4、除单身教工集体宿舍以外，职教园区内均不安排教职工及管理服务人员住宅建筑。

5、为使该控规能更有效地指导园区内各校园详细规划设计，本次规划除满足控规编制深度以外，对各校均涉及到公共空间景观要素，进行了城市设计意向引导。

二、空间结构

规划综合考虑职教园区功能定位和城市总体规划用地布局等因素，形成了 “一心一带三区”的空间结构。 “一心”为校际配套中心； “一带”水系景观带；

“三区”系指东、西、南部校园区。

三、用地布局

(一)用地分类

芜湖市职教园区土地使用性质分类和代码参照国家《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011），并结合基地情况制定，详见下表。

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芜湖市职教园区控制性详细规划说明书

用地性质及代码一览表

用地代码 B 其中 A3 其中 S 其中 U 其中 G 其中 G1 U12 S1 S42 A32 A33 B1 用地性质 商业服务业设施用地 商业用地 行政办公用地 中等专业学校用地 中小学用地 道路广场用地 城市道路用地 社会停车场用地 公用设施用地 供电用地 绿地与广场用地 公园绿地

（二）用地构成

芜湖市职教园区总用地为196.公顷，其中商业服务业用8.52公顷，占规划总用地的4.33%；公共管理与公共服务设施用地138.85公顷，占规划总用地的70.61%；道路与交通设施用地用地29.4公顷，占规划总用地的14.95%；公用设施用地0.35公顷，占规划总用地的0.18%；绿地与广场用地19.52公顷，占规划总用地的9.93%。

规划用地构成表

序号 1 2 3 4 5 6

（三）规划区用地布局

用地性质 商业服务业用地 商业用地 公共管理与公共服务设施用地 中等专业学校用地 中小学用地 道路与交通设施用地 城市道路用地 社会停车场用地 公用设施用地 供电用地 绿地与广场用地 公园绿地 总用地 分类编号 B B1 A A32 A33 S S1 S42 U U12 G G1 —— 面积 8.52 8.52 138.85 134.00 4.85 29.40 28.81 0.59 0.35 0.35 19.52 19.52 196. 比例 4.33% 70.61% 14.95% 0.18% 9.93% 100.00% 1、公共管理与公共服务设施用地 （1）中等专业学校用地布局

教学用地是园区主要功能用地，本次规划学校的建设均采用模式，也即各学校划块，设施自行配套，生活服务配套设施和校际配套设施为开放模式。以规划水系和校际配套中心将园区教学用地分为东、西、南三区，教学用地共134.00公顷，占建设用地的68.14%。

（2）中小学用地布局

规划在经二路与纬十二路交叉口西南侧布局一所九年一贯制学校，主要为东侧的白马浅湾安置小区配套服务，学校占地4.85公顷，占建设用地2.47%。

2、商业服务业用地

规划的商业服务用地主要为校际配套中心和一期商业服务街，商业服务用地占地面积为8.52公顷，占建设用地4.33%。

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校际配套中心位于园区中部，结合规划水系布置，并与城市道路有便捷联系，为周边地区提供服务。一期商业服务街布置于经二路，位于芜湖师范学校和芜湖工业学校之间，商业街以餐饮、商业、金融、医疗、娱乐等为主，为一期入住学校提供生活服务。

3、道路与交通设施用地

道路与交通设施用地主要包括城市道路用地、交通场站用地。 规划区范围内城市道路用地面积为28.81公顷，占建设用地14.65%。

规划区范围内的交通场站用地有社会停车场，位于支四路与纬十二路交汇处东北角色，为校际配套中心提供停车服务，占地面积为0.59ha。

道路与交通设施用地总面积为29.40公顷，占总规划用地14.95%。

另外城市建设用地的停车场库应遵循《芜湖市城市建筑物配建停车场配建标准（试行）》（2008年）的要求进行配置。详见下表

职教园区建设工程配建车位标准

建筑类型 机关行政办公 办公 外贸、金融、合资企业及高层办公楼 普通办公楼 四星以上宾馆 宾馆、餐饮宾馆 娱乐设施 医院 商业 三星宾馆 三星以下宾馆 餐饮娱乐设施 图书馆、博物馆、会展中心、文化宫 商业场所 农贸市场 专业交易市场 学校 大中专院校 中学 车位/百师生 车位/100m建筑面积 2计算单位 车位/100m建筑面积 2机动车 0.8 0.6 0.4 0.6 非机动车 3 2 3 1 1 1 3.0～5.0 4 5 10 10 8 40 70 车位/客房 车位/100m建筑面积 车位/100m建筑面积 车位/100m建筑面积 2220.4 0.3 1.5～2.0 0.5～1.0 0.6～1.0 0.5～0.8 0.3 0.6 4 0.4

4、市政基础设施用地

本次规划市政基础设施用地主要为110KV变电站用地，位于支二路与支四路交叉口东南侧，占地面积为0.35公顷。 5、绿地与广场用地

规划区内水系呈十字状流经园区，园区自然条件优越，环境优美。规划保留并整治部分现状水系，对现状水渠进行改造，满足规划区的排水要求，同时结合改造后的水渠，建设滨水绿带，力求水绿交融。依据芜湖市中心城区排水工程规划，职教园区内控制水面宽度保持在13—42米，水系两侧设置不少于15-20米的绿化带。

绿地（含水系）总面积为19.52公顷，占园区建设总用地的9.93%。

四、“四线”控制

为保障规划用地内城市公共设施的空间落实，依据总体规划、规划用地的发展目标、功能定位与空间结构以及规划用地的土地利用的总体布局，加强土地利用的强制性控制。

根据建设部《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》的要求，结合规划用地的客观实际，规划应加强规划用地内的城市道路红线、城市绿线、城市蓝线和城市黄线的控制。该类土地的用地性质作为强制性控制内容，不得擅自更改。

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1、城市道路红线控制

城市道路红线是指规划的城市道路路幅的边界线。任何建（构）筑物和其他设施不得侵占城市道路红线。本次道路红线控制范围为道路一览表中的干道等级，对规划支路本次规划不作为道路红线强控内容，为今后开发预留弹性空间，增加可操作性。

根据道路性质及其所处的位置，对道路红线控制提出不同的控制要求，具体控制如下：

长江路道路红线按照60米控制；花津南路、白马山路道路红线按照60米控制；经二路路道路红线按照30米控制；纬十二路道路红线按照24米控制。

2、城市绿线控制

根据建设部令第112号《城市绿线管理办法》，城市绿线是指城市各类绿地范围的控制线，主要由公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、道路绿地、风景绿地等构成。规划主要对公共绿地、居住区绿地、防护绿地及水系沿线绿地的绿线进行坐标控制，对附属绿地、道路绿地等按照国家有关的技术规范和标准要求，以绿地率指标进行控制。 （1）城市绿线的坐标控制

规划用地内的绿地主要为滨水防护绿地，规划对防护绿地采取均采取坐标控制。 （2）地块的绿地率控制

根据规划用地的功能定位与用地布局，规划用地主要由公共设施用地、学校用地和基础设施用地等构成，规划采取制定绿地率指标进行控制。原则上，公共设施用地的绿地率可控制在20%－25%，学校用地的绿地率可控制在40%左右，基础设施用地的绿地率可控制在25%－30%。 （3）水系两侧绿地控制

为便于形成职教园区良好的自然景观，同时又便于水体疏浚，规划在水系两侧各控制15—20米的绿化用地，绿地内又控制了5米宽步行通道贯穿水系两侧。 （4）城市绿线的管制要求

①城市绿线内的用地，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设； ②有关部门不得违反规定、批准在城市绿线范围内进行建设；

③因建设或其他特殊情况，需临时占用城市绿线内用地的，必须依法办理相关审批手续； ④在城市绿线范围内，不符合规划要求的建（构）筑物及其他设施应当限期迁出；

⑤任何单位与个人不得在城市绿线范围内进行取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动； ⑥校园绿化及各类建设项目的配套绿化都要达到《城市绿化规划建设指标的规定》的标准，各类建设工程要与其配套的绿化工程同步设计、同步施工、同步验收，达不到规定标准的，不得投入使用；

⑦公共绿地必须按照《公园设计规范》等标准的要求，进行绿地建设。 3、城市蓝线控制

根据建设部令第145号《城市蓝线管理办法》，城市蓝线是指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。本规划的蓝线控制对象主要是指规划用地中部的规划水系。

水系作为用地的特色，应充分的保护及利用。规划给予水系适当的整治，使用地的布局更加合理。整治后的水系不得少于原水面面积的90%，满足排水要求，确保排涝安全，改善城市人居生态环境，促进城市健康、协调和可持续发展。

规划用地内的水体作为公共绿地的组成部分，规划允许进行适量的整治，依据中心城区排水规划，整治后的水面宽度应

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保持在13—42米。对于用地内排水明渠的现状水体，规划应进行合理整治，理顺水渠渠道，满足排水要求，确保排涝安全，整治后的水面面积不得小于原水面面积。

规划应加强对城市蓝线的管制，在城市蓝线内禁止进行下列活动： ①违反城市蓝线保护和控制要求的建设活动； ②擅自填埋、占用城市蓝线内水域； ③影响水系安全的爆破、采石、取土； ④擅自建设各类排污设施； ⑤其他对水系保护构成破坏的活动。 4、城市黄线控制

根据建设部令第144号《城市黄线管理办法》规定，城市黄线，是指对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线。本规划的 “城市黄线”控制对象主要是指变电所、公共停车场和高压线走廊。作为城市规划的强制性内容，规划对该类用地的四周界址进行坐标控制。

根据国标《城市电力规划规范》(GB/50293—198.), 220KV高压线的走廊宽度控制为30米－40米, 110KV高压线的走廊宽度控制为15米－25米。高压线走廊内禁止建设任何建（构）筑物。种植树木时，架空电力线路导线与树木之间的最小垂直距离应满足规范要求。

在城市黄线控制范围内，禁止进行下列活动：①违反城市规划要求，进行建（构）筑物及其他设施的建设；②违反国家有关技术标准和规范进行建设；③未经批准，改装、迁移或拆毁原有城市基础设施；④其他损坏城市基础设施或影响城市基础设施安全和正常运转的行为。

五、高度控制

为创造良好的城市景观轮廓线和提升城市形象，结合地块的土地价值，节约集约利用土地，划定不同的建设高度控制分区。考虑用地的功能特征，将规划用地内的建设高度划分为三类高度引导区。

学校建筑以多层为主；商业服务区和配套中心建筑鼓励建设高层建筑，规划不作硬性规定。 结合规划用地的不同功能，规划将管理单元内的建设高度划分为三个建设高度控制区。 （1）低层建设区（建设高度≤12米）

建设区内的建（构）筑物以低层为主，建筑高度不得大于12米。该区内的建筑以园林小品类建筑为主。 （2）多层建设区（12米＜建设高度≤24米）

建设区内的建筑物以多层为主，建筑高度大于12米，但不宜大于24米。该区主要包括规划的校园用地内的教学楼等。 （3）高层建设区（24米＜建设高度）

建设区内规划鼓励建设小高层建筑，建筑高度大于24米。该区主要包括规划的校际共享中心用地和商业金融用地商业建筑，以及校园用地内的综合楼等。

六、强度控制

建设开发强度涉及建设容量和环境容量、交通负荷能力和功能需要等多方面因素。土地使用强度控制，实际上就是对开发容量的控制。它不仅与土地的投入产出和开发收益直接相关，而且与公众利益息息相关。通过合理的土地开发强度控制，

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不但可以保证良好的空间环境，还可以对投资引导、土地使用效率的提高以及形成合理的园区结构起到积极的作用。

规划综合考虑职教园区的用地性质、区位特点和土地利用价值，追求经济效益、社会效益和环境效益的最优化，采用容积率和建筑密度两大控制指标，控制开发建设强度。

根据容积率的大小，规划将管理单元的开发强度分为三类： （1）低容积率开发区域（0.5≤FAR）

指容积率在0.5以下的开发地块，主要包括变电所和停车场用地。 （2）中容积率开发区域（0.5≤FAR≤1.0）

指容积率0.5—1.0的开发地区，主要为各所校园用地。 （3）中高容积率开发区域（1.0≤FAR≤2.0）

指容积率1.0—2.0的开发地区，主要是校际配套中心用地和配套服务的商业金融等用地。 七、密度控制

根据建筑密度的大小，规划将建设地块的建筑密度分为三类： 1、超低密度开发区域

此类用地建筑密度为0～5%，主要指公共绿地和停车场等用地。 2、低密度开发区域

建筑密度为10～30%之间，主要指校园用地和变电所等用地。 3、中密度开发区域

建筑密度为大于30%，主要包括校际共享中心用地和商业服务等用地。

职教园区控制地块建设开发强度分区一览表

序号 1 2 3

开发强度分区 超低强度开发区域 低强度开发区域 中高强度开发区域 容积率 ＜0.5 0.5—1.0 1.0—2.0 建筑密度(%) 0—5 10—30 ≥30 规划用地 公共绿地、停车场 学校用地、变电所 校际配套中心用地、商业用地 PAGE：21 中铁规划设计研究院有限公司 2012.04

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第六章 道路交通

一、指导思想

1、规划指导思想

（1）建立与职教园区功能相适应、布局合理、等级分明的路网系统。严格遵循城市总体规划确定的道路网格局、道路布局和各级道路的横断面型式，同时深化路网体系，完善支路系统布局，达到对外通畅、内部完善。

（2）健全完善道路交通设施。合理布局公共停车场，满足车辆停放，提供便捷的服务。 （3）合理确定交叉口的形式及其用地范围，加强交叉口的交通管制。 2、规划依据

《城市道路交通规划设计规范》GB50220-95； 《城市道路设计规范》CJJ37-90。 二、规划构架

作为科教产业新城中相对的一个部分，规划既要处理好与城市现有道路及总体规划路网延续衔接，并健全完善规划区内各级道路交通网体系及其它交通设施关系，处理好道路走向与城市景观的关系。规划形成了城市快速路、主干道、次干道和支路四个层次的综合交通网络结构。

三、对外交通

规划利用长江南路和花津南路与城市其它片区连接，规划区内规划道路与长江南路和花津南路相接，使规划内部的交通流能较快地疏散到城市快速与主次道路网络中。

四、道路系统

1、城市道路交通系统规划

充分利用规划中的城市干道，结合规划区自身特征，规划设计完善的道路体系，既解决区内交通组织疏散要求，同时也保证城市在该区域内道路的连贯性及通畅度。

规划区的道路系统分为城市快速路、主干道、次干道和支路四级路网体系。 城市快速路：花津南路，道路红线宽度80米，道路断面为四块板。

主干道：可以概述为“一横、一纵”的“T”字格局。“一横”为白马山路，其道路红线宽度为60米，道路断面为四块板；“一纵”为长江路，道路红线宽度为65米，道路断面为四块板；

次干道：为“一横、一纵” 的“十”字格局。“一横”为纬十二路，道路红线宽度为24米，道路断面为一块板；“一纵”为经二路，道路红线宽度为30米，道路断面为一块板；

支路：规划区共有有四条支路，道路红线宽度为12-24米。

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规划道路控制一览表

序号 道路名称 道路等级 道路起讫点 长度 （米） 道路红线 宽度 （米） 1 2 3 4 5 6 7 8 9 花津南路 白马山路 长江路路 纬十二路 经二路 支一路 支二路 支三路 支四路 快速路 主干道 主干道 次干道 次干道 支路 支路 支路 支路 白马山路—纬十二路 长江路—花津南路 白马山路—纬十四路 长江路—花津南路 白马山路—纬十四路 长江路—花津南路 长江路—花津南路 长江路—经二路 支二路—纬十四路 1041 1376 1753 1377 12 1376 1372 754 1166 80 60 60 24 30 18 15 24 12 四块板 四块板 四块板 一块板 一块板 一块板 一块板 一块板 一块板 南北向 东西向 南北向 东西向 南北向 东西向 东西向 东西向 南北向 横断面 型式 备 注

2、道路交通设施控制规划

规划用地范围内设置社会停车场，并结合道路设计设置交叉口的形式。 (1)社会停车场

规划一处社会公共停车场，位于支二路与支四路交汇处东南角，用地面积为0.59公顷。 其它社会停车泊位结合用地按照芜湖市有关技术标准配建停车场（库）。 （2）交叉口形式

交叉口是决定城市道路网通行能力的关键，交叉口通行能力必须与路段通行能力相匹配，否则将制约整个道路网的通行能力。本规划的交叉口形式主要采取十字平交和T型平交三类。

(3)路缘石半径

对于交叉口道路转湾半径，按照不同的道路等级相交进行15～25米控制。交叉口车速控制在10～25公里／小时以内。 3、道路工程控制

道路工程控制主要是确定规划用地内各级道路的平面线位和纵断面，满足行人及各种车辆行驶的技术要求，同时兼顾道路两侧城市用地，与周围环境相协调。规划重点对各级道路的主要道路控制点的坐标和标高进行控制。

（1）主要道路控制点的坐标控制

根据城市道路网的规划布局，规划对各级道路的道路中心线交汇点进行坐标控制。通过道路控制点的坐标控制，结合道路红线宽度的要求，便可准确地确定各级道路的平面线位。

（2）主要道路控制点的标高控制

主要道路控制点的标高控制应结合道路的竖向设计进行。城市道路的竖向设计应结合现状地形，减少土方量，同时处理好规划道路与现状道路的竖向衔接关系。城市道路的最小纵坡应满足道路排水的要求，道路的最小纵坡不得小于2‰，道路其他纵坡、坡长均应满足相关技术规范的规定要求。

4、道路横断面设计

道路红线宽度及横断面形式从满足基地内交通快速疏散和提供良好的步行环境为目的，综合考虑道路的景观性、步行安全性、工程管线敷设和防灾疏散等各方面的要求来确定，道路中间的分车绿带起到阻挡眩光的作用，行道树绿带应以种植行道树为主，宜乔木、地被植物相结合，为人行道、非机动车道庇荫和美化街景。

5、交叉口交通管制

加强交叉口交通管制，以维持良好的交通秩序，保证交通安全。规划原则确定，主干路与主干路、次干路的交叉口采用

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信号灯管理，次干路与次干路、支路的交叉口应根据实际情况可设或不设信号灯管理，支路与支路交叉口一般不设信号灯管理。

6、 机动车出入口控制

（1）地块出入口应尽量布置在次干道或其他支路上，主干道设置出入口必须严格执行本规划分图图则的规定； （2）机动车出入口的设置必须满足交叉口控制要求，机动车出入口距主干道交叉口不低于70米，距次干道交叉口不低于50米，距支路交叉口不低于30米；

（3）出入口宽度一般为6—10米，特别情况下可放宽到12米。

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第七章 配套设施

一、设施分类

配套设施主要是由公共服务设施、基础设施和公共安全设施三大类构成。规划根据各种设施不同的性质与规模，采取以下三类形式予以控制与落实。

第一类，占地较大，必须定点落实的配套公用设施项目，控规中对用地位置、范围与规模等均予以明确。如重大市政基础设施、消防站、垃圾转运站、公共停车场、公共加油站等。

第二类，占地稍小，定点灵活，但需严格控制的配套公用设施项目，控规中只提数量、要求及设置地点等原则性要求，具体位置可在修建性详细规划中进一步确定。如公厕等。

第三类，占地较小，且难以具体控制的配套公用设施项目，控规中只提设置标准，不作具体安排。如垃圾收集点等。 园区进行开发建设时，经规划管理部门批准，地块内配套公用设施的位置可结合修建性详细规划作适当调整，但其项目、数量、用地或建筑面积均不得少于规划图则的规定。

配套设施从使用性质上，采取公益性和经营性两大类形式予以控制与落实

公益性公共设施主要以非盈利性为主的设施如变电站等，经营性公共设施主要包括商业金融等设施，在分类上为加强对公益性公共设施的刚性控制，更有效地保障公益性设施的落实，本次规划将公益性公共设施中停车场、变电所等配套建设内容和标准作为刚性指标，不得随意调整。对于经营性公共设施如商业设施等在项目内容和建设标准上则重视顺应市场经济要求，在建设内容和标准上给予弹性控制。

本次规划区范围内配套设施主要有公共服务设施和基础设施。

二、公共服务设施

本次规划范围内的公共服务设施主要有九年一贯制学校、校际配套中心公共服务设施。 1、九年一贯制学校

规划区内设置一座九年一贯制学校，占地面积分别为4.85公顷，主要为园区居民以及周边配套服务。 2、校际配套中心公共服务设施

为了更好的满足园区内师生的生活需求，规划在园区内设置校际共享配套服务中心，功能包括两大方面：生活服务共享中心和校际文化共享中心，有商业服务、文体活动、学术交流和健康服务等配套服务项目。

生活服务共享中心主要以满足职教学生课余生活需求，以餐饮、商业、金融、医疗、娱乐等为主，一处沿经二路西侧设置，一处沿规划水系集中布局在职教园区中部，与城市道路有便捷联系，并考虑为周边地区提供服务。

校际文化共享中心主要由图书信息中心、学术交流中心、学生文化广场等设施构成，校际文化共享中心布置相对集中，位于九年一贯制学校的西侧。校际共享配套服务中心可引入市场机制进行投资建设和经营管理。

3、公共厕所

规划共配置公共厕所2座。主要结合规划的商业服务区和校际共享中心等用地进行配置。每座公共厕所的占地面积控制为60—100平方米，建筑面积控制为30—60平方米。

三、基础设施

本次规划范围内的基础设施主要有公关停车场和变电所。

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1、公共停车场

本次规划在支四路与支二路交叉口东南结合校际配套中心设置一处停车场，占地0.59公顷，为园区提供社会化停车服务。园区内其它各类建筑必须配置相应的停车位，配建标准按照《芜湖市城市规划管理技术规定》中芜湖市建设工程配建车位标准执行。

2、变电所

本次规划在支四路与支二路交叉口东南设置一处110KV变电站，占地0.35公顷。 3、电信支局

规划结合校际配套中心内设一座电信支局，电话装机容量由市总体规划综合确定，本次规划不另行安排用地。

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第八章 绿地系统

一、规划目标

建设多功能绿带：建议沿园区内水系设置景观小品和市民活动场地等，形成大气水土保养、观赏、游憩、休闲及娱乐等多项功能的绿地体系，打造生态职教园区。

建设多样性绿带：保持绿带的生物多样性，鼓励采取乔、灌、草的复合绿化种植，注重生态保护，增强绿带的生态贡献；建设生态走廊，强调绿化网络的连续性，保证绿化廊道的宽度与密度，为区域构建连续、完整的生态廊道。

建设经济型绿带：优先采用本地乡土树种，节约建设成本；采用先进的喷灌系统、过滤性湿地、透水性地砖等生态环保的景观设施，减小绿地的运营费用。

二、绿化景观

1、绿地分类与布局

规划区内的绿地主要为沿规划水系两侧的防护绿地。 2、绿地的景观设计导引

防护绿地设计导引：形成结构合理、功能完善、可自我维护的植物群落，并突出保健植物、抗污染植物、芳香植物、招鸟植物的应用比例；满足城市居民休闲游憩以及开展各种活动的需要，充分体现以人为本的原则；种植植物建议选择上人草坪，场地绿化以高大乔木为主(枝下高度≥2米)，落叶常绿比1：1；广场结合相邻大型公共建筑，强调标志性空间的塑造，铺地选用生态透水性材料；景观小品要求体现时代特色和科技进步，采用新材料、新技术，体现环保理念。

三、绿线控制

规划对沿蓝线周边控制滨水绿地，沿水面两侧进行控制的，其后退水面的距离不宜小于10-20米，沿防护绿地的用地边界为城市绿线范围，按照《城市绿线管理办法》严格控制。

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第九章 竖向设计

一、规划原则

1、用地竖向规划应对城市用地的控制高程进行综合考虑，统筹安排，使各项用地在平面与空间避免相对冲突。解决用地与建筑、道路交通、地面排水、工程管线敷设以及建设的近远期、局部与整体的矛盾，以达到工程合理、造价经济、空间丰富、景观优美的效果。

2、遵循安全、适用、经济、美观的方针，注意相互协调；从实际出发，因地制宜，充分利用地形地质条件，合理改造地形，满足城市各项建设用地的使用要求。

3、尽量满足用地地面排水及城市防洪、排涝的要求，道路纵坡不得小于2‰，地块内标高不得低于园区内涝水位标高。 4、满足机动车辆和非机动车辆对各级道路的坡度与坡长的要求。 5、尽量使地块内土方的挖、填量达到最经济的目标。

二、地形特征

职教园区现状入住两个学校外，其他用地以农田为主，同时散落几个村庄，区内零星分布着水塘及农业灌溉的沟渠。规划区用地整体较为平坦，高程多在5.2～7.9米（黄海高程）之间，基本属于圩区。

三、竖向设计

职教排水规划基本上可与现状地形有机结合，因此，规划区的竖向设计应顺应现状地形特征，进行具体分片设计，同时兼顾地下污水管网的埋设要求。

1、排水区域及方向

由于职教区为地势较为平坦，根据地势情况及内部、外围水系情况，该区域排水以就近排入水体为原则，同时结合道路竖向标高合理设计地面竖向标高。

2、道路竖向

(1) 城市道路坡度、坡长规划控制要求

规划城市道路的纵向坡度、坡长的确定严格执行《城市用地竖向规划规范》（CJJ83-99）的技术要求（见下表）。

城市道路机动车车行道规划纵坡规定一览

道路类别 快速路 主干路 次干路 支路 0.2 最小坡度 （%） 最大坡度 （%） 4 5 6 8 最小坡长 （m） 290 170 110 60

（2）城市道路纵向坡度的规划控制

规划保留现状已建及已设计施工的道路，其竖向标高维持原状不变。本次规划主要为工业用地，根据国家工业项目最大及最小纵坡要求，道路纵坡确定最大坡度为0.5%，最小纵坡为0.2%。

(3) 确定道路变坡点

本次纵断面设计以城市主干道、次干道及支路Ⅰ级技术标准为依据，充分考虑道路现状标高、规划标高的结合，并考虑满足排水的需要，确定本次道路的纵断面设计。本次设计道路纵坡较缓，坡长适中，平纵结合保证良好的视觉效果和车辆行驶安全通畅和舒适。

根据道路设计有关技术规范及现状地势及排水要求，对规划道路设置变坡点。规划充分结合大区域的排水分区，总体上把握所在区域各级道路大的排水方向和道路坡向；合理选择道路变坡点，一般地，道路中心线交汇点选为变坡点，道路中间的变坡点与坡向选择应尽量与现状的坡向保持一致，同时坚持因地制宜，区别对待为原则。

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(4)道路主要控制点标高设计

道路控制点标高以满足道路交通设计及需求为前提，同时考虑到相邻地块的用地性质、地块排水要求及城市景观需求综合处理。

3、地块竖向

综合考虑职教园区地块用地性质和功能，结合现状地形，满足地块的地面排水及排涝的要求，遵循土方量最经济的原则，规划地面形式宜采取平坡式，同时与街区周边城市道路的竖向规划相结合，用地的坡度可控制在2‰～4‰之间。

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第十章 特别控制

一、城市设计

1、基本思想与设计理念

城市设计是旨在为城市空间发展与城市整体环境的和谐制定发展框架与控制引导，是对城市体型和空间环境所作的整体构思和安排，换言之，即是为某特定的城市建设目标所进行的对城市外部空间和形体环境的设计和组织。

城市设计理论比较繁杂，其中尤以美国K·林奇“城市意象”理论最为著名，影响最大。他从环境心理学出发，通过城市景观调查，提出了影响城市意象（city image）五大要素，即通道（path）、节点（node）、地区(district)、边缘(edge)和地标(landmark)。一座城市形象的优劣，往往体现在这些要素上。他认为一座城市有没有特色，能不能让居民和来访者识别和记忆，就在于它的意象力（image ability）的强弱，这一新的理论和方法将城市设计理论提高到一个崭新的阶段。

城市设计应遵循三大基本原则：①以人为本的原则。城市设计的根本目的是为市民创造一个舒适、优美的生活环境。②整体环境设计思想和创造特色原则。一个好的城市设计则在于整体环境的和谐、优美，形成浓郁的城市环境特色。③可持续发展原则。

职教园区是芜湖市科教产业新城的重要组成部分，它既代表着芜湖的科教形象，同时是芜湖城市风貌的重要组成部分，因此，必须注重职教园区的城市设计引导，合理设计和组织园区的外部空间和形体环境，提高环境品质，充分展示芜湖职教园区的新形象，突出芜湖城市景观特色。

规划应合理组织和利用构筑职教园形体环境的基本要素，如城市用地、建筑实体、开放空间及使用活动等，创造高质量的实体环境。运用现代城市设计手法，通过对影响城市意象的五大要素的有机组合，综合环境、空间、景观等设计要素，塑造富有个性特色、优美的空间环境景观，强化区域的归属感，提高区域的吸引力和凝聚力，创造良好的城市形象和景观风貌。

2、整体城市设计引导

职教园区作为芜湖市科教产业新城的重要组成部分，应依据其主导功能强化其特色，加强环境品质的塑造，在总体协调的基础上反映自身的特征和特色，打造新形象。

根据K·林奇的“城市意象”理论，影响城市意象主要有五大要素：通道、节点、地区、边缘和地标。本规划以城市意象理论为指导，结合规划用地的实际，对园区的城市设计进行引导。

（1）构筑十字型主要景观轴

主要景观轴是联系城市物质要素的特定线型空间，对城市整个景观框架的形成具有重要作用。综观职教园区规划，水系横贯职教园区南北，景观道路支一路横贯园区东西，是职教园区重要的两条景观通道，二者呈十字相交，共同构成了职教园区的主要景观轴，体现职教园区的共享空间的人文、亲切、和谐风貌特色。

两条景观轴沿线的建筑应保持统一的建筑风格，建筑色彩的运用应以调和为主、对比为辅，建筑的体量应避免过于庞大，造成拥塞压抑的感觉。沿线建筑应合理退让道路红线，建筑物之间应保持适当的间距，同时加强绿化建设，合理配置乔、灌、花、草，让建筑融在绿色环境之中。

（2）精心打造优美宁静的校园景观

职教园区既是芜湖科教产业新城的有机组成部分，也是芜湖市区重要的城市功能区。作为向省内外输出中高级技能人才的培育基地，校园建筑将成为打造职教园区景观的重要因素。校园建筑的现代化、道路景观的个性化、绿色环境的特色化和城市空间的活力，是精心打造校园景观的重要途径和手段。规划鼓励与引导建设具有现代风格，通过对各种景观构成因素的组织和设计，将职教园区建设成文化气息浓厚、生态环境优美和特色鲜明的人才的培育基地。

（3）塑造好边缘界面的景观形象

花津南路沿线是职教园区领域圈的东部边缘景观界面，是认知和感受职教园区总体形象的重要途径。规划要求运用城市设计手法，加强其沿线建筑造型、风格、色彩以及平面空间布局的协调统一、搞好环境建设和景观控制，塑造好沿花津南路边缘界面的景观形象。

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（4）精心设计地标性建筑

地标性建筑给人以强烈的印象和记忆，是一个地区的重要标志和形象代表。规划可结合校际配套中心景观节点，建设标志性建筑，强化景观节点的地位和特色。地标性建筑，必须精心设计，打造成建筑精品，使人难以忘怀。

二、地下空间

开发城市地下空间，是节约、集约使用城市土地的重要途径，是建设资源节约型社会的重要举措。规划应结合城市防灾规划尤其是城市人防工程规划，积极开发建设城市地下空间。规划应遵循平灾结合、平战结合的原则，开发利用好城市地下空间。

规划结合规划用地的实际，合理引导城市地下空间的开发建设，提高城市土地的使用效率。 1、结合校际配套中心和商业服务街，开发城市地下空间

规划结合校际配套中心的较大型公共建筑，开发地下空间，平时作为地下商场、文化娱乐和停车库，战时可转换成人防掩蔽所和救护站。

2、结合校园建筑，进行人防地下工程建设

规划要求结合校园大型教学建筑，按地面建筑总投资的6%左右进行人防地下工程建设，平时可作为校园的地下停车库使用，战时可用作学生掩蔽之用。

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第十一章 地块控制

一、地块划分

1、地块划分原则

（1）地块的完整性，便于开发使用。

（2）地块性质的单一性，保证每个地块使用性质单一，避免同一地块不同使用性质之间的相互干扰。 （3）开发使用的可操作性，保证每一个地块至少有一至两条边临靠道路。 （4）地块划分要便于土地出让和规划管理灵活操作。 2、地块划分

根据规划用地情况，采取“单元---地块”逐级划分的方法，结合各地块土地使用性质进行地块划分。

在规划实施过程中，各地块的用地界线及地块内部道路可根据实际情况适当调整，但其规模和配套设施项目必须符合图则所规定的规划控制指标要求。

3、地块编码

职教园区总共划分为三个片区、33个地块，其中片区一14个地块、片区二8个地块，片区三11个地块。 二、控制指标

控制指标应根据用地的区位特征和控制对象的特点，选取合理的上限值或下限值进行控制。本次规划采用指标控制，可分为土地利用控制指标、环境容量控制指标、建筑建造控制指标和交通活动控制指标四类。

1、土地利用控制指标

本类指标包括两项：①用地性质；②地块面积（公顷）。 2、环境容量控制指标

本类指标包括四项：①容积率（以上限、下限控制）；②建筑密度（单位：%，以上限控制）；③绿地率（单位：%，以下限控制）；④建筑高度（单位：米，以上限控制）；

3、建筑建造控制指标

本类指标主要指建筑退让（单位：米，以下限控制）。 4、交通活动控制指标

本类指标包括两项：①交通出入口方位；②停车泊位配建比。

上述指标中，用地性质、地块面积、容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率、建筑退让、交通出入口方位、停车泊位配建比为强制性指标，反映强制性控制内容，必须严格遵照执行，其他指标为引导性指标。

三、弹性控制

在规划实施过程中，各地块的用地界线及地块内部道路可根据实际情况适当调整，但其规模和配套设施项目必须符合图则所规定的规划控制指标要求。规划将公共设施特别是公益性公共设施划分出来，对公益性公共服务设施、市政设施等用地按照城市黄线控制要求加以严格控制。

四、地块兼容

为适应城市建设的灵活性，在开发建设过程中，由于现实原因或特殊要求，确需变更规划用地性质的，在不违反控制性详细规划的原则基础上，允许土地使用性质有一定的弹性和兼容性。职教园区规划用地内凡需改变规划用地性质的，必须报送规划管理部门批准，并符合“规划建设用地适建范围”的规定。

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五、强度控制

综合考虑园区地块的用地性质、区位特点和土地利用价值，追求经济效益、社会效益和环境效益的最优化。本控规采用容积率和建筑密度两大控制指标，控制地块建设开发强度。

1、容积率指标控制

根据职教园区用地性质的不同，本规划对容积率作如下规定：

（1）教育用地、公用设施用地、道路广场用地内均为低强度开发区，容积率小于1.5； （2）商业服务业设施用地为高强度开发地块，容积率大于2.0； 2、建筑密度指标控制

（1）教育用地、公用设施用地，建筑密度小于30％；

（2）商业服务业设施用地为高密度开发地块，建筑密度控制小于45%； 3、建筑高度控制

本控规对建筑高度提出高度要求，分为三个区，详见整体控制及图纸。

六、出入口设置

单面沿街地块、面积在3公顷以下，可设一处机动车出入口，面积在3公顷以上，应设两处出口。有两面以上沿街地块，可设两处出入口，但出入口位置应设置在不同的沿街面。

机动车出入口的设置必须满足交叉口控制要求，机动车出入口距主、次干道交叉口不低于70米，距次干道交叉口不低于50米，距支路交叉口不低于30米。其它地段设置要求详见分图图则。规划原则要求各地块减少临过境或交通性道路设置机动车出入口。

七、间距控制

1、建筑退让控制

（1）建筑退让道路红线控制

为提升职教园区建设的品位和档次，实现生态型新城区的建设目标，规划在综合考虑抗震、防火、日照和应急通道等功能需要的基础上，要求职教园区建筑都要掩映在良好的绿化环境中，体现职教园区优美的环境品质。

建筑退让红线,原则上地块靠主干道一侧后退红线10-20m,靠次干道一侧后退红线5-8m，靠支路一侧后退红线3-5m；地块与地块之间考虑开设防火通道的可能，两侧需各退用地界线3米。

沿水面两侧进行建设的，后退水面的距离除有关规划和特殊要求另有规定外，不得小于15米。 在满足本规定的同时，必须符合消防、卫生、环保、人防、工程管线和建筑规范等各方面的要求。 (2)建筑退让用地边界控制

建筑物退让用地边界实行对等退让原则。在满足相邻用地现状建筑的规定建筑间距前提下，多层建筑退让边界距离不少于建筑物规定间距的1/2，高层建筑物退让边界距离，按照现行标准进行日照分析。

沿建筑基地边界的建筑物，其离界距离，按下表规定的建筑高度的倍数控制，但不得小于最小距离。

沿建筑基地边界的建筑退让距离控制一览表

离 界 建 筑 距 朝 向 建 筑 类 型 离 学生宿舍 建筑高度的倍数 最小距离 （米） 6 建筑高度的倍数 教学建筑 最小距离 （米） 3 主要朝向 低层 0.6 --- PAGE：33 中铁规划设计研究院有限公司 2012.04

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离 界 建 筑 距 朝 向 建 筑 类 型 离 学生宿舍 建筑高度的倍数 最小距离 （米） 9 0.5 0.3 15 2 5 0.2 13 建筑高度的倍数 教学建筑 最小距离 （米） 5 13 按消防间距控制 多层 高层 次要朝向 低层 多层 高层 --- 0.2 -- -- -- 6.5 注：建筑山墙宽度大于16米，其离界距离按主要朝向离界距离控制

沿道路退让距离控制一览表 一般建筑退让 道路红线距离 （米） 10 10 5 高层建筑退让 道路红线距离 （米） 20 20 10 备注 道路路名 花津南路 白马山路、长江路 纬十二路、经二路 支一路、支二路、支三路、支四路

(3) 建筑物退让交叉口控制

主次道路交叉口四周的建筑物后退道路规划红线的距离，多、低层建筑不得小于10米。 2、建筑间距控制

建筑的间距必须符合国家有关消防、日照、卫生、环保、管线埋设和建筑设计规范的要求。规划用地的建筑主要由教学建筑、学生宿舍、配套设施等组成。其建筑间距必须符合日照、消防、卫生、环保、工程管线和建筑保护等方面的要求。

（1）教学建筑的间距控制

根据《中小学校建筑设计规范》的要求，学校建筑物的间距控制应符合下列规定： ①教学用房应有良好的自然通风；

②南向的普通教室冬至日底层满窗日照不应小于2小时； ③两排教室的长边相对时，其间距不应小于25米； ④教室的长边与运动场地的间距不应小于25米。 （2）学生宿舍的间距控制

学生宿舍建筑间距必须满足住宅日照标准的要求，大寒日底层住宅满窗日照时数不得小于3小时的日照标准。 ① 学生宿舍与学生宿舍平行布置时的间距控制

朝向正南正北平行布局的学生宿舍的间距按不小于南侧建筑高度的1.3倍控制,即学生宿舍标准日照间距系数为1:1.30。不同方位的居住建筑间距按下表规定的折减系数进行换算。

不同方位间距折减换算表

方位 0-15（含） 0015-30（含） 0030-45（含） 0045-60（含） 00＞60 0PAGE：34 中铁规划设计研究院有限公司 2012.04

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折减值 1.00L 0.90L 0.80L 0.90L 0.95L 注：ⅰ表中方位为正南向（00）偏东、偏西的方位角；ⅱ L为当地正南向住宅的标准日照间距（M）；ⅲ本表指标仅适用于无其他日照遮挡的平行布置条式住宅之间。

② 学生宿舍与学生宿舍既非平行也非垂直布置时的间距控制

ⅰ当两栋建筑的夹角小于、等于45度时，其最小间距按平行布置的居住建筑控制； ⅱ当两栋建筑的夹角大于45度时，其最小间距按垂直布置的居住建筑控制。

学生宿舍的山墙间距不小于较高建筑高度的0.5倍，且其最小值为4米。对按此规定不能满足消防间距或通道要求的，应按消防间距或通道要求控制。

八、建筑高度控制

建筑物的高度除必须符合日照、建筑间距、消防等方面的要求外，须同时符合本规定。 1、沿城市道路两侧新建、改建建筑物的控制高度必须符合下列规定：

（1）沿路的建筑物控制高度（H）不得超过道路规划红线宽度（W）加建筑物后退道路规划红线距离（S）之和的1.5倍，即：H≤1.5（W＋S）

（2）沿路高层组合建筑的高度，按下式控制： A≤L（W＋S）

式中：A为沿路高层组合建筑以1：1.5（即56.3度）的高度角在地面上投影的总面积，L为建筑用地沿道路规划的红线长度，W为道路红线宽度，S为沿路建筑物后退规划红线距离。

2、多层建筑物临接两条以上道路的，可按较宽的道路规划红线计算其控制高度。高层建筑临接两条以上道路的，按其主要立面朝向临接的道路规划红线计算其控制高度。

建筑物直接临接或其前面道路临接广场的，在计算控制高度时，可将广场的二分之一宽度计算为道路规划红线宽度。

九、建筑形体与色彩规划引导

建筑形体与色彩是各种建筑功能的外在表现形式，应通过总体的设计加以合理的引导和规定，使规划用地的整体建筑空间尺度宜人，充满生机和活力，体现职教园区的文化内涵和规划建设管理水平。规划总体上要求规划用地内建筑造型应简洁明快、线条流畅、富有现代化新城区特色气息，建筑色彩在强调统一的基础上，可根据建筑性质和所处区位不同，适当进行协调变化。

校园建筑在布局上可相对灵活、错落有致，建筑色彩上可采用市场认同的色调，但整体建筑群宜保持相同或相近的建筑风格及色彩。

十、指标的含义

1、用地性质：用地性质的分类和代号按中华人民共和国GBJ137--90《城市用地分类与规划建设用地标准》执行，一般划分至中或小类；

2、容积率：根据地块的性质、区位确定，为地块内总建筑面积与地块占地面积之比；

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3、建筑密度：规划地块范围内建筑基底面积与规划地块用地面积的比值，以百分比表示，建筑密度的限值依据地块的位置、性质确定；

4、绿地率：地块内各种绿地之和占地块面积的比值，以百分比表示。绿地根据布置内容可以分为三种类型，其一为种植型绿地，其二为有水面的绿地，其三为有设施的绿地，规划只对绿化用地的比例进行控制，对绿地的布置型式不作规定，以便建设时有更多的灵活性；

5、出入口方位：指规划地块允许设置的与相邻街巷联系通道的方位，根据实际情况而定；

6、建筑高度：建筑距地面的最大高度，建筑高度的控制因素有景观视觉保护及街道空间韵律感的设计要求； 7、建筑后退红线：指建筑后退道路红线的距离；

8、地块编号：指为使开发控制更加有序而对新区道路或自然界线围合的大小不等的新区用地进行的分类编码； 9、用地面积：规划地块的具体边界位置以规划部门按指标控制图的相对位置确定的控制点为准，用地面积按图面计算确定。

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第十二章 工程设施规划

一、给水工程规划

1、水源：本规划区内不设水厂，供水管网接自芜湖市区市政供水管网。

2、用水量：用水量计算按地均用水量指标法计算，按国家强制性规范《城市给水工程规划规范（GB50282-98）》表2.2.5-1单位居住用地用水量指标、表2.2.5-2单位公共设施用地用水量指标、表2.2.5-4单位其他用地用水量指标结合芜湖市职教园区实际确定各类性质用地用水量。

（1）用水量指标：

教育用地用水量指标：100M3/ha·d； 公建用地用水量指标：80～100M3/ha·d； 道路交通用地用水量指标：25M3/ha·d； 市政公用设施用地用水量指标：40M3/ha·d。

（2）消防用水量按同一时间内火灾次数为2次计算，一次灭火用水量为25升/秒。 （3）供水普及率为100%。

通过以上计算得规划区内最高日总用水量为1.50万M3/d。 3、管网布置

在规划区内主要道路下布置给水干管、次要道路上布置给水支管，并且尽量以环状形式敷设，以确保用水的安全可靠性。 室外给水管管径为DN200～DN800mm。

在规划区内主要道路上布置室外消火栓，其间距不得大于120m。

二、雨水工程规划

1、排水

本地区采用雨、污水分流制排放。 2、雨水量计算

雨水以就近排向城市道路下雨水管道和附近排水明渠为原则，雨水量的计算采用芜湖市的暴雨强度公式： q=3345(1+0.78LgP)/(t+12)0.83 升/秒·公顷 Q=Ψ·F·q

其中暴雨重现期P取1年，Ψ为径流系数取0.5～0.7，F为面积(ha)。 (3)排水管道

根据以上原则和计算公式得雨水管管径最大为d1200mm，最小管径为d400mm。雨水管在道路下位置，以道路中间、或偏东侧、南侧为主。雨水管起始端覆土深度不小于0.7m，一般为1.0m。

三、污水工程规划

1、污水量计算

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污水量按各类用地的污水排放量进行计算(各类用地的污水排放量是按照《城市排水工程规划规范》表3.1.6中的污水排放系数确定)：

教育用地污水量指标：70M3/ha·d； 公建用地污水量指标：56～70M3/ha·d； 道路交通用地污水量指标：18M3/ha·d； 市政公用设施用地污水量指标：28M3/ha·d。

通过以上计算得规划区内最高日污水量为1.03万M3/ d。 2、污水处理厂

根据《芜湖市城市总体规划》，在规划区内不布置污水处理厂。结合地形特点，本区的污水干管沿白马山路布置，向西通过污水提升泵站将本规划区的污水送至城南污水处理厂（不在规划区范围内）处理。另外火龙岗镇区的污水也是通过白马山路向西排至城南污水处理厂。

3、管网布置

沿规划区主要干道布置污水干管，次要道路布置污水支管。本规划区内污水干管承接了火龙岗周边和其南部地块的转输污水量，规划污水管一般布置在慢车道或快车道下，以布置在道路东侧或南侧为主。污水管的覆土深度不得小于0.7m，当达到5～7m时设污水提升泵站，本规划区设1处污水提升泵站。

室外污水管管径为d400～d1500mm。

四、电力工程规划

1、负荷预测

依据《城市电力规划规范(GB50293—198.)》,参考同类规划区的规划经验，采用地均综合用电指标分地块进行负荷计算，具体指标如下：

教育用地用电量指标：250～300KW/ha； 公建用地用电量指标：300～400 KW/ha； 道路交通用地用电量指标：100 KW/ha； 市政公用设施用地用电量指标：200 KW/ha。

根据上述指标分地块进行负荷计算，地块间考虑一定的用电同时系数，取0. 6，预测规划区总用电负荷约为2.72万KW。 2、变电所

在规划区设一处220KV变电所，一处110KV变电所。规划10KV电力线引自规划110KV变电所的10KV出线，近期10KV电力线引自附近南瑞110KV变电所。

3、线路敷设

规划区内10KV以上电力线采用架空敷设，留足高压走廊， 220KV、 110KV高压走廊的宽度（单杆单回）分别为30～40m、15～25m；10KV以下电力线（含10KV）尽量采用埋地敷设，一般采用管道与暗沟相结合的敷设方式。电力线路原则上以路东、路北作为主要通道，与弱电线路分置道路两侧。

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五、电信工程规划

1、电信工程 (1)电话容量预测

根据不同的地块性质和容积率，采用不同的容量指标进行预测，具体指标如下： 教育用地：120门/ha； 公建用地：140～200门/ha； 道路交通用地：15门/ha； 市政公用设施用地：15门/ha。

根据上述指标预测规划区主线电话需求量为1.53万门。 (2)模块局

从职教园总体的角度出发，规划区布置一处模块局为本规划区提供服务，同时周边模块局也为规划区提供服务。 (3)电信管线规划

电信主干光缆沿东西向主要干道由城市中心局引入规划区，区内各主要道路与周边地区相结合实现光缆环网，光缆敷设至路边楼宇及各地块用房，区内各地块均采用光纤宽带接入，全面进入光通信时代，满足宽带多媒体信息交互的需求。

电信线路全部采用管道埋地敷设，电信管道与道路建设同步进行，管网根据电信终期规模一次埋设下地。 2、邮政工程

邮政局所设置要便于群众用邮，本次规划以0.8Km为服务半径，考虑到周边邮政局所对本区的服务，在规划区内布置1个邮政所，布置在规划区内便于群众用邮的公建用地内。

3、有线电视工程 (1)有线用户

规划区主要用地为居住及公共设施用地，有线电视网络主要满足学校用户和公共设施用户需求。地块内各单位均考虑足够的有线电视终端，本次规划为今后规划区内有线电视线路的敷设提供足够的通道，有线电视管道与电信管道统筹考虑。

(2)规划目标

规划区内有线电视系统是芜湖市区有线电视系统的一个组成部分，节目设置和网络功能均与市台一致。区内有线电视网络逐步由同步的光纤、电缆混合网向全光纤网过渡，建成一个开放式的能传输图像、语音和数据的宽带综合业务数字网。

有线电视网络将根据规划区内建设的要求采用地下管道敷设方式，区内主要道路上均建设有线电视地下通道，有线电视管道与电信管道同侧敷设。

六、燃气工程规划

本次规划的管道气源主要为天然气，液化石油气作为辅助气源。 1、燃气调压、液化气供应

在规划区内不硬性规定燃气调压站的具体位置，根据学校用气需要，再合理安排燃气调压装置。燃气调压站（或调压装置）主要是将不同压力管中的燃气降压以供学校和公建用户等使用，调压站的供气半径为0.5～0.7Km。

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2、燃气用户

燃气用户主要有学校用户和商业用户。 3、燃气用量

职校用户耗热指标取628兆焦/人.年（15万千卡/人.年），天然气用气量为18.57m3/人.年，商业用户用气量取学校用户用气量的10%。该规划区用气总人口按30000人计，则学校用户和商业用户的用气量分别为55.71万m3/年和5.57万m3/年，该规划区总用气量为61.28万m3/年。

4、天然气管道

规划要求天然气管道在规划区主要道路下尽量布置成环状，并采用中、低两级压力管网系统。中压管管径为DN200～DN300mm，低压管管径为DN50～DN160mm。燃气户外管道采用耐腐蚀的PE管，户内管采用水煤气镀锌钢管，管道尽量敷设在慢车道、人行道或绿化带下。

市政公用工程各类控制指标一览表

地块编号 1-01 1-02 1-03 1-04 用地性质 代码 A32 G1 A32 B1 A32 G1 A32 A32 A32 G1 U12 S42 A32 G1 G1 A32 A32 B1 A33 A32 G1 A32 A32 A32 A32 A32 A32 A32 A32 A32 A32 G1 A32 用地面积 (ha) 10.35 0.98 9.41 1.77 8.26 1.04 5.68 2.01 3.2 2.78 0.35 0.59 4.18 1.28 1.24 7.2 6.51 2.57 4.85 6.8 1.27 6.24 6.1 6.15 5.76 19.76 3.33 6.05 4.48 5.53 4.48 1.31 6.7 给 水 量 指 标 m3/d.ha 100 20 100 100 100 20 100 100 100 20 40 25 100 20 20 100 100 100 100 100 20 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 20 100 给水量 (m3/d) 1035 20 941 177 826 21 568 201 320 56 14 15 418 26 25 720 651 257 485 680 25 624 610 615 576 1976 333 605 448 553 448 26 670 污 水 量 指 标 m3/d.ha 70 0 70 70 70 0 70 70 70 0 28 18 70 0 0 70 70 70 70 70 0 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 0 70 污水量 (m3/d) 725 0 659 124 578 0 398 141 224 0 10 11 293 0 0 504 456 180 340 476 0 437 427 431 403 1383 233 424 314 387 314 0 469 用 电 量 指 标 KW/ha 300 50 300 400 300 50 300 300 300 50 200 100 300 50 50 300 300 400 300 300 50 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 50 300 用电负荷 （KW） 3105 49 2823 708 2478 52 1704 603 960 139 70 59 1254 62 2160 1953 1028 1455 2040 1872 1830 1845 1728 5928 999 1815 1344 1659 1344 66 2010 市 话 量 指 标 门/ha 100 15 100 200 100 15 100 100 100 15 15 15 100 15 15 100 100 200 100 100 15 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 15 100 电话（门） 1035 15 941 354 826 16 568 201 320 42 5 9 418 19 19 720 651 514 485 680 19 624 610 615 576 1976 333 605 448 553 448 20 670 1-05 1-06 1-07 1-08 1-09 1-10 1-11 1-12 1-13 1-14 2-01 2-02 2-03 2-04 2-05 2-06 2-07 2-08 2-09 2-10 2-11 3-01 3-02 3-03 3-04 3-05 3-06 3-07 3-08

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芜湖市职教园区控制性详细规划说明书

第十三章 实施建议

一、土地开发

1、合理安排土地利用，提高土地的使用效率。

2、集中紧凑地进行开发和建设，做到开发一片、建成一片，保持园区的可持续发展。

3、加强土地供给后的后期监管。供地后快到一年未动工建设的，要及时发出通知；一年后未满二年未动工建设的，应收土地闲置费；二年后未建设的，应依法收回闲置土地。

4、加强配套设施的建设，加强商业金融、餐饮服务等公共服务设施和城市基础设施的配套建设，为园区的发展提供支撑。

二、投资机制

1、建立稳定的城市建设资金的投入机制，保障资金到位，严格控制资金的使用范围。并尽快建立政投资项目、市场经营项目、学校自建项目三位一体的资金渠道。

2、多方位汲取城市建设资金，实行风险共担、利益共享原则，以弥补建设资金的不足。 3、不断改善投资环境，引进外来资金，拓宽资金渠道。 三、行政协调

1、城市规划管理应分工明确，重点突出，建立健全相应的机构，切实提高规划管理人员的业务素质。 2、在控制性详细规划的基础上，尽快编制修建性详细规划。

3、适时建立城市规划实施的监测系统，为科学的管理打下必要的基础。 四、法律机制

1、确保本规划的法律地位，规划一经批准就应在公示后执行。 2、严格管理建设项目，执行规划审批程序。

3、对违反规划的个人和单位必须分清责任，予以处罚。

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芜湖市职教园区控制性详细规划说明书

附表： 规划地块控制指标一览表

用地性质 代码 A32 G1 A32 B1 A32 G1 A32 A32 A32 G1 U12 S42 B1 G1 G1 A32 A32 B1 A33 A32 G1 A32 A32 A32 A32 A32 A32 A32 A32 A32 A32 G1 A32 最大建用地面积 建筑限高 最大容积率 筑密度 (米) (ha) (%) 10.35 1.0 20 50 0.98 —— —— —— 9.41 1.0 20 50 1.77 2.5 40 —— 8.26 1.0 20 50 1.04 —— —— —— 5.68 1.0 20 50 2.01 1.0 20 50 3.2 1.0 20 50 2.78 —— —— —— 0.35 —— —— —— 0.59 —— —— —— 4.18 2.5 40 —— 1.28 —— —— —— 1.24 —— —— —— 7.2 1.0 20 50 6.51 1.0 20 50 2.57 2.5 40 —— 4.85 1.0 20 50 6.8 1.0 20 50 1.27 —— —— —— 6.24 1.0 20 50 6.1 1.0 20 50 6.15 1.0 20 50 5.76 1.0 20 50 19.76 1.0 20 50 3.33 1.0 20 50 6.05 1.0 20 50 4.48 1.0 20 50 5.53 1.0 20 50 4.48 1.0 20 50 1.31 —— —— —— 6.7 1.0 20 50 最小绿地率 (%) 40 85 40 20 40 85 40 40 40 85 —— —— 20 85 85 40 40 20 40 40 85 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 85 40 地块编号 1-01 1-02 1-03 1-04 1-05 1-06 1-07 1-08 1-09 1-10 1-11 1-12 1-13 1-14 2-01 2-02 2-03 2-04 2-05 2-06 2-07 2-08 2-09 2-10 2-11 3-01 3-02 3-03 3-04 3-05 3-06 3-07 3-08

配建车位 （位） 0.5/100㎡建面 —— 0.5/100㎡建面 0.3/100㎡建面 0.5/100㎡建面 —— 0.5/100㎡建面 0.5/100㎡建面 0.5/100㎡建面 —— —— 200 0.3/100㎡建面 —— —— 0.5/100㎡建面 0.5/100㎡建面 0.3/100㎡建面 0.5/100㎡建面 0.5/100㎡建面 —— 0.5/100㎡建面 0.5/100㎡建面 0.5/100㎡建面 0.5/100㎡建面 0.5/100㎡建面 0.5/100㎡建面 0.5/100㎡建面 0.5/100㎡建面 0.5/100㎡建面 0.5/100㎡建面 —— 0.5/100㎡建面 出入口方向 N,W,S —— N, S E N,W,S —— N,E,S N,E N, S —— N,W W N,E —— —— N, E E ,S N,W N, E W, E ,S —— N, E E ,S N, E W, E ,S N,W, E ,S N,W N, E W, S E ,S N,W —— N, E ,S PAGE：42 中铁规划设计研究院有限公司 2012.04