国土与自然资源研究 ・１６・ ＴＥＲＲｌＴＯＲＹ＆ＮＡＴＵＲＡＬ ＲＥＳＯＵＲＣＥＳ ＳＴＵＤＹ ２０１４ Ｎｏ．１ 产业发展规划，针对不同类型进行科学合理的，科学评价 也是协调 基金项目：河南省软科学研究计划项目（１３２４００４１０２５０）；河南省教育 农村居民点的综合发展实力是村庄量化分类的基础，文章编号：１００３－７８５３（２０１４）０１－００１６－０４ 厅人文社科项目（２０１３一ＱＮ－０９７） 农村居民点综合实力评价 与模式研究 ——以门头沟区为例 关小克 ，李乐２，杨峰３ （１．郑州轻工业学院社会发展研究中心，郑州４５０００２； ２．东营市国土资源局，东营２５７０９１２； ３．河南城建学院测绘与城市空间信息系，平顶山４６７０３６） 摘要：本文以北京市门头沟区为例，从地形地貌、规划引导和 自身实力三个方面，选取８个指标对区域农村居民点综合实力 进行评价，并划分村庄综合发展实力。在此基础上，综合城市 规３《Ｊｌ中确定的历史文化、旅游接待和特色产业的农村居民点， 构建综合实力与资源优势的组合类型。提出不同村庄的发展模 式。研究结果综合了自然、社会、规划等多层面的因素，对于开 展山区农村居民点整治和规划有很好的借鉴意义。 关键词：山区农村居民点；地形位指数；发展模式；门头沟区 中图分类号：Ｆ２９ 文献标识码：Ａ Ｔｈｅ Ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｓｔｒｅｎｇｔｈ ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ ａｎｄ ｉｔｓ ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎ ｏｆ ｒｕｒａｌ ｒｅｓｉｄｅｎｃｅ ｌａｎｄ ‘。。－。・－－——Ａ ｃａｓｅ ｓｔｕｄｙ ｉｎ Ｍｅｎｔｏｕｇｏｕ Ｄｉｓｔｒｉｃｔ ＧＵＡＮ Ｘｉａｏ－ｋｅ ｅｔ ａｌ ｆＳｏｃｉａｌ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｒｅｓｅａｒｃｈ Ｃｅｎｔｅｒ ｏｆ Ｚｈｅｎｇｚｈｏｕ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｌｉｇｈｔ Ｉｎｄｕｓｔｒｙ，Ｚｈｅｎｇｚｈｏｕ ４５０００２，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｂａｓｅｄ ｏｎ ｔｏｐｏｌｏｇｙ，ｐｌａｎｎｉｎｇ ｏｒｉｅｎｔａｔｉｏｎ，ｓｅｌｆ－ｃａｐａｃｉｔｙ ｄｉｍｅｎｓｉｏｎｓ，ｃｏｕｐｌｅｄ ｗｉｔｈ ｎｅｗ ｖｉｌｌａｇｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｔｈｅｏｒｉｅｓ，８ ｉｎｄｉｃａｔｏｒｓ ｗｅｒｅ ｓｅｌｅｃｔｅｄ ｔｏ ｅｖａｌｕａｔｅ ｔｈｅ ｒｕｒａｌ ｒｅｓｉｄｅｎｔｉａｌ ｌａｎｄ ｉｎ Ｍｅｎｔｏｕｇｏｕ Ｄｉｓｔｉｒｃｔ．Ａｎｄ ｔｈｒｅｅ ｇｒａｄｅｓ ｏｆ ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｃａｐａｃｉｔｙ ｗｅｒｅ ｄｉｖｉｄｅｄ，ｎａｍｅｌｙ ｈｉｓｈ，ｍｅｄｉｕｍ ａｎｄ ｌｏｗ ｃａｐａｃｉｔｙ．Ｆｕｒｔｈｅｒ－ ｍｏｒｅ，ｒｕｒａｌ ｒｅｓｉｄｅｎｔｉａｌ ｌａｎｄ ｗｉｔｈ ｈｉｓｔｏｒｉｃａｌ—ｃｕｌｔｕｒａｌ。ｔｏｕｒｉｓｍ—Ｉｅ— ｃｅｐｄｏｎ ａｎｄ ｔｙｐｉｃａｌ ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ｔｒａｉｔｓ ｌｉｓｔｅｄ ｉｎ ｕｒｂａｎ ｐｌａｎ ｗｅｒｅ ｋｅｐｔ ｎａｄ ｏｖｅｒｌａｉｄ ｔｏ ｆｏｒｍ ｄｉｆｅｒｅｎｔ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｍｏｄｅｓ．Ｆｉｎａｌｌｙ，８ｕ￣ｅｓ－ ｉｆｏｎｓ ａｎｄ ｐｒｏｐｏｓａｌｓ ｗｅｒｅ ａｄｖａｎｃｅｄ ａｃｃｏｒｄｉｎｇｌｙ．Ｔｈｉｓ ｓｔｕｄｙ ｅｍｂｒａｃｅｓ ｐｈｙｓｉｃａｌ，ｓｏｃｉａｌ ａｎｄ ｐｌａｎｎｉｎｇ ｆａｃｔｏｒｓ，ｗｈｉｃｈ ｍａｙ ｐｒｏｖｉｄｅ ｓｏｕｎｄ ｅｘａｍｐｌｅ ａｎｄ ｒｅｆｅｒｅｎｃｅ ｆｏｒ ｌａｎｄ ｃｏｎｓｏｌｉｄａｔｉｏｎ ａｎｄ ｐｌａｎｎｉｎｇ ｉｎ ｍｏｕｎｔａｉｎｏｕｓ￣Ｌｒｅａｓ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｒｕｒａｌ ｒｅｓｉｄｅｎｔｉｌａ ｌａｎｄ ｉｎ ｍｏｕｎｔａｉｎｏｕｓ ａｒｅａ；Ｔｏｐｏｇｒａｐｈｉｃ Ｐｏｓｉｉｔｏｎ Ｉｎｄｅｘ；ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｍｏｄｅ；Ｍｅｎｔｏｕｇｏｕ Ｄｉｓｔｒｉｃｔ １引言 山区自然地貌条件复杂、内部差异显出。加上长期以来农 村土地规划管理薄弱、用地结构极不合理，造成山区农村居民 点数量多、规模小、分布零散、公共服务设施严重滞后【１．２１。海拔 和微地形是影响山区居民点发展的重要地理因素，低海拔和微 地形区域平坦的区域有利于减少农村居民点发展和管理成本， 以及促进居民点与周边景观的融合［３－７１。党的报告提出： “要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原 则，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山 清水秀”。土地整治作为推进国土空间优化的基础平台，实施 过程中往往涉及到居民点的搬迁、安置、复垦等活动，科学推 进农村居民点的整治工作，必须在分析现状的基础上按照农村 推进村庄整治的关键所在。 农村人口、就业、收入和基础设施是农村居民点发展实力 的综合体现，也是推进新农村建设的内在驱动力。合理的道路 规划和城镇公共服务设施的溢出效应有助于促进城乡之间资 源、信息、劳动力的流动，可为城乡统筹发展模式建立空间依 托。由于特殊的自然条件，山区往往是传统文化和民俗的保存 较为完好的区域之一，在开展山区农村土地综合整治的过程 中，要充分落实村落与自然相融合的规划理念，将代表性民居、 经典建筑、民俗和非物质文化遗产的古村落给予重点保护，从 而兼顾社会发展和历史的传承性。基于上述理念，本研究以北 京市门头沟区为例，在居民点综合实力评价的基础上，从历史 传承的角度划分不同农村居民点发展模式，以期为我国农村居 民点整治和新农村建设提供参考。 ２研究区概况和研究思路 ２．１研究区概况 门头沟区地理位置介于北纬３９。４８ 一４ｏ。１Ｏ ，东经１ｌ５。 ２５ ～１１６ １０ 之间，总面积为１４５５ｋｍ２。区内山高谷深、平地稀 少，地貌类型以山地为主，占全区面积９８．５％。受地形地貌条件 的，门头沟农村居民点地区分布不平衡，东部集中且较具 规模、西部分布零散。２００９年全区人均农村居民点用地面积为 ２３１．４６ｍ２，超出国家《村镇规划标准》规定的１５０ｍ 。加上当地农 村基础设施缺乏，交通、用水、用电十分不方便，严重制约了当 地农民的生活水平的进一步提升。 ２．２数据来源与数据处理 本研究所用数据包括：门头沟区数字高程模型（ＤＥＭ） （１：１００００）；农村公共服务设施数据和农村居民点数据来源于 ２０１０年门头沟土地利用变更调查数据（１：５０００）；具有历史人文 和景观价值的农村居民点数据、城镇公共服务设施规划数据、 道路规划数据来源于门头沟区城市规划（２００５—２０２０）；社会经 济数据来源于２０１０年北京市农村居民点用地调查统计和统计 年鉴。利用ＡｒｅＧＩＳ９．２对各空间数据进行格式转换和栅格化处 理（２５ｍ Ｘ ２５ｍ），并通过空间配准对各空间数据进行统一坐标 系处理，最终建立综合属性数据库。 ２．３研究思路 本研究借助ＡｒｃＧＩＳ的空间分析和统计模块。以２０１０年门 头沟土地利用变更调查数据为基础，从地理因素、自身实力和 规划引导３个方面构建综合实力评价指标体系，确定农村居民 点综合实力。然后从历史传承的角度考虑，结合不同实力级别 的农村居民点，并对具有传统风貌、民俗风景和特色产业的农 村居民点进行叠加，形成不同农村居民点组合模式，并结合各 种模式的特点及其优势度进行分类。 ３门头沟区农村居民点综合实力评价 ３．１综合实力评价指标体系 山区农村居民点的整治应以保障农民利益，改善生活居住 环境，提高城镇综合服务能力为目标，逐步增强城乡互动，并强 化保护具有传统风貌、民俗风景和特色产业的农村居民点。结 合“生产发展、生活宽裕、生态文明”的新农村建设要求，遵循代 表性、主导性、稳定性和可获取性等原则，从地形地貌、自身实 力和规划引导等方面，选取评价指标建立山区农村居民点综合 实力评价指标体系（表１），结合当地实际情况，采用熵权法确 定各指标权重嘲。 ３．２地形地貌维度评价指标的量化 ３．２．１山区海拔变化造成水文、气候、植被在垂直尺度发生分 异，进而影响着山区农村居民点的分布情况［９］。传统村庄主要分 ．１８． 关小克等农村居民点综合实力评价与模式研究——以门头沟区为例 高的通达度分值。利用ＡｒｃＧＩＳ中的Ｒａｓｔｅｒ Ｃａｌｃｕｌａｔｏｒ模块进行 源发展旅游业，完善当地基础设施建设。而且为了加强与门头 沟城区内部和外部的联系，偏远区域的中度综合实力农村居民 计算，公式如下： Ｚ￣＝Ｍａｘ（Ｅ ， …Ｅ ） （７） 点多分布于１０９国道及其支路两侧。低度综合实力（ＬＰ）的农 村居民点面积为４６７．８５ｈｒａ２，所占比例为２８．９４％，在全区分布 式中，ｚ 为特定栅格ｊ受到乡镇和区县级别的公共服务设 施ｉ的通达度的最高分值；Ｅｉ为特定栅格ｊ受到ｉ级乡镇和区 县级别的公共服务设施的通达度的分值。 在计算各类型公共服务设施通达度的基础上，根据层次分 析法确定的指标权重（表２），利用式（８）进行综合，公式如下： 较为均匀。包括中部和西部海拔较高、地形复杂、公共服务实施 完善度较低、出行不便的偏远乡镇和东部基础设施较差、人口 较少、就业率较低的城区近郊和远郊区域。 ３．５．２在对门头沟区农村居民点进行综合实力评价的基础上， １０，Ｙｊ－０ 对门头沟区城市规划确定的历史文化村（ＨＣ）、旅游接待村 Ｍ：｛Ｉ （８） （ＴＡ）、特色产业村（ｕ）与不同级别综合实力的农村居民点进 ｘｊ。Ｙｊ，Ｙｊ≠０ ｔｊ ｔ １ 式中，Ｍ为综合分值；ｎ为评价指标的数量；ｘ；为评价指标 ｊ的权重；Ｙｌ为ｊ类公共服务设施的通达度分值。 表２城镇规划公共服务设施通达度评价指标及权重 指标 权重 规划公共设施用地 Ｏ．２９ 规划公共绿地 Ｏ．２６ 规划广场用地 Ｏ．２２ 规划市政公用设施用地 Ｏ．２３ ３．４自身实力维度评价指标的量化 山区农村居民点的自身实力包括人口情况、就业情况、收 入情况和村级公共服务设施的完善程度。根据研究区特点和数 据的可获取性，选取农村人口、就业率、年人均收入、村级公共 服务设施４个因素作为评价指标。对各指标分别量化的基础 上，结合指标权重（表１），利用式（９）进行整合，获取各居民点 自身实力分值。 Ｑｉ＝１００×（Ｇｉ—Ｃ ），（Ｇ 一Ｇ ） ’ （９） 式中，Ｑ 为评价指标ｉ的量化分值；Ｇｉ为评价指标ｉ的实 际分值；Ｇ一为评价指标ｉ的最大实际分值；Ｇ面为评价指标ｉ 的最小实际分值。 ３。５门头沟区农村居民点综合实力评价及发展模式 ３．５．１在地形地貌、规划引导和自身实力３个维度分别分析的 基础上，利用式（１０）进行综合，得到门头沟农村居民点综合实 力分值。根据分值的频率直方图进行等级划分，划分标准为：高 度综合实力（＞８３．１５）、中度综合实力（７Ｏ．２８—８３．１５）、低度综合 实力（＜７０．２８）。 ｆＳ＝０ 当Ｖ ＝ｏ时 ｛Ｉ 二 １Ｉ ｓ＝ Ｗｋ’ｋｔ １ Ｖｋ当Ｖｋ≠ｏ时 式中，Ｓ为农村居民点综合实力分值；ｎ为评价指标数；Ｗ 为第ｋ个评价指标的权重；Ｖ 为第ｋ个评价指标的量化分值。 高度综合实力（ＨＰ）的农村居民点面积为４３３．９８ｈｍ２，占全 部农村居民点面积的２６．８５％，主要分布于门头沟区东部龙泉 镇、军庄镇、永定镇和潭柘寺镇，属于门头沟区的城市和城乡结 合区域（图６）。作为门头沟区的行政和经济中心，这些区域的 农村居民点农民收入高于全区平均水平。由于依附于城市市政 管理系统，农村基础设施发达、道路系统完善、平均海拔较低且 地势平坦，适于农村规模性发展。中度综合实力（ＭＰ）的农村居 民点面积为７１４．５９ｈｍ２，占全部农村居民点面积比例为 ４４．２１％。龙泉镇和永定镇中度综合实力农村居民地密度最大， 当地城市特色鲜明、基础设施基本配套、二三产业发达、吸引周 边人口在这些区域不断集中。而距城区较远的清水镇、斋堂镇、 雁翅镇的农村居民点较多结合当地的自然景观和人文历史资 行组合形成兼顾历史传承维度的山区农村居民点发展模式（图 ７）。 图６门头沟区农村居民点综合实力 图７门头沟区农村居民点发展模式 从图７可以看出，具有高度实力（ＨＰ）的农村居民点多数 位于城市化程度较高的东部区域（龙泉镇、永定镇等），属于近 现代随着城市扩张基础设施与城市区域接轨、产业类型也由传 统农业转为效益较高的二三产业。这部分村庄应在首钢搬迁的 基础上，大力发展娱乐产业、金融保险、旅游会展和商业服务等 现代服务业，吸纳偏远区域的剩余劳动力，缓解就业压力。具有 历史文化、旅游接待等资源的中度实力的农村居民点（ＭＰ＋ＨＣ， ＭＰ＋Ｈｃ＋ ｒＡ），由于主要分布于远郊基础设施较为完善和交通 便利区域，可以借助自身社会、经济和人力资源优势，积极加强 生态建设，强化生态涵养，发展生态农业，重点发展休闲旅游、 特色种养和民俗文化产业。对于缺乏历史文化、旅游接待资源 优势的中度实力农村居民点（ＭＰ），由于地处妙峰山镇、军庄镇 等城区与农村结合区域，应在未来发展中承担服务中心城区、 带动山区发展的功能，如提升服务功能、创建宜居城市、发展都 市工业和综合服务等行业。 对于不具有历史、自然等优势的低度实力农村居民点 （ＬＰ），应按照迁建安置或保留发展等模式，强化与周边实力较 强农村居民点的整合。逐步提高村级公共服务设施建设的投人 国土与自然资源研究 ２Ｏ１４ ＮＯ．１ ＴＥＲＲｌ１＿０ＲＹ＆ＮＡＴＵＲＡＬ ＲＥＳＯＵＲＣＥＳ ＳＴＵＤＹ ・１９・ －００１９－－０４ 力度，进而解决村级基础设施、社会服务较差等系列问题。引导 文章编号：１００３－７８５３（２０１４）０１－农村向社区化方向发展，结合山区特色因地制宜地进行生态节 基金项目：国家自然科学基金项目“褐色土地再利用：风险、冲突与协 能和环保建设等方面的规划和设计。由于历史文化村、旅游接 调”（４１１７１１１９）；福建省教育厅Ａ类重点项目（ＪＡｌ１０ｒ７４Ｓ） 待村、特色产业村较多属于低度实力的农村居民点，应积极推 进旅游综合配套服务体系建设，拓展休闲旅游市场，建立完善 的旅游集散中心，延伸产业链条，把旅游业与其他相关产业进 行融合和一体化建设，带动旅游产品加工、商贸服务、餐饮、娱 乐等现代服务业发展。 ４结论与讨论 基于博弈论的褐色土地 再利用冲突解析 沈红 ．谢红彬 本文以ＴＰＩ指数，结合社会经济数据对门头沟农村居民点 进行实力划分，在此基础上，将评价结果与历史文化、旅游接待 和特色产业特征的农村居民点进行组合，形成兼顾历史传承维 度的山区农村居民点整治与发展模式。 研究结果表明，门头沟区东部区域农村居民点基础设施、 社会经济水平、人口聚集程度都高于偏远乡镇地区。从历史传 承的维度考虑，具有资源优势的低度实力农村居民点应积极推 进旅游综合配套服务体系建设，加强旅游业与其他相关产业进 行融合。研究结果体现了土地利用的现状及适宜性，对推进农 村居民点整治与发展具有一定的现实指导意义。 该研究在指标选取上较多侧重自然、社会、经济和人口等 层面，同时，本研究只是在理论层次对山区农村居民点发展模 式进行探讨，在具体的工作和实践当中还需要进一步结合微观 的实际情况进行修正，完善公共参与的制度和相关法规，提高 宏观规划目标与微观个体利益的衔接。 参考文献： 【１】刘明皓，戴志中，邱道持，等．山区农村居民点分布的影响因素分析 与布局优化一以彭水县保家镇为例【Ｊ１．经济地理，２０１１，３１（３）： ４７６－４８２． 【２】金明丽，张凤荣，孟嫒，等．山区农村居民点还耕可行性研究一以北 京市门头沟区为例［Ｊ】．中国土地科学，２００８，２２（５）：１１—１５． 【３】刘筱非，杨庆嫒，廖和平，等．西南丘陵山区农村居民点整理潜力测 算方法探讨一以重庆市渝北区为例【Ｊ】．西南农业大学学报（社会科学 版），２００４，２（４）：１１—１４． 【４】黄然，马海龙，汤惠君．山区农村居民点用地的节约集约利用一以 广东连山壮族瑶族自治县为例［Ｊ】．中国农业资源与区划，２０１０，３１（２）： ４３—４８． 【５】钟菲，刘秀华．丘陵山区农村居民点整理耕地潜力分析一以夹江县 为例［Ｊ】．西南农业大学学报（社会科学版），２０１０，８（４）：２Ｏ一２２． ［６】陶泽良．西部山区农村居民点整理分析一以贵州省湄潭县为例【Ｊ】． 山地农业生物学报，２００９，２８（２）：１６０～１６５． 【７】沈燕，张涛，廖和平．西南丘陵山区农村居民点整理潜力的评价分 级一以重庆寿区为例【Ｊ】．西南大学学报（自然科学版），２００８，３０ （６）：１４１—１４７． 【８】贾艳红，赵军，南忠仁，等．熵权法在草原生态安全评价研究中的应 用：以甘肃牧区为例【Ｊ】．干旱区资源与环境，２００７，２１（１）：ｌ７—２１． 【９】李乐，齐伟，张新花，等．流域尺度山区景观格局垂直分异研究【Ｊ】．农 业现代化研究，２００９，３０（２）：２０７—２１１． 【１０】Ｍａｒｉｎａ ＥＨＭ，Ａｌｅｘａｎｄｅｒ Ｂ，Ｇｅｍｏｔ Ｖ，ｅｔ ａ１．Ｍｕｌｔｉｆａｃｔｏｒｉａｌ ｓｐａｔｉａｌ ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ ｍｙｃｏｔｏｘｉｎ ｃｏｎｔａｍｉｎａｔｉｏｎ ｏｆ ｗｉｎｔｅｒ ｗｈｅａｔ ａｔ ｔｈｅ ｆｉｅｌｄ ａｎｄ ｌａｎｄｓｃａｐｅ ｓｃａｄｅ［Ｊ］．Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ，Ｅｃｏｓｙｓｔｅｍｓ＆Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ，２０１０，１３９（１－２）： ２４５－２５４． 作者简介：关小克【１９８１一）。男。河南汝州人。博士。讲师。研究方向为 土地可持续利用。 （２０１３－０９－－０５收稿袁海峰编辑） （１．福建师范大学旅游学院，福建福州３５０１０８； ２．福建师范大学地理科学学院，福建福州３５０００７） 摘要：以褐色土地再利用过程中污染企业、地方、开发商 和社区居民四类主要利益相关者的“理性”策略选择为依据， 运用博弈论经典模型对褐色土地再利用冲突进行解析，剖析各 利益相关者之间冲突形成的现实原因。提出解决冲突的对策措 施。即建立褐色土地鉴定识别统一标准、制定污染治理责任认 定法律法规、形成褐色土地污染信息管理机制、支持褐色土地 污染治理技术创新以及创建褐色土地污染治理激励机制。 关键词：博弈论；褐色土地再利用；利益相关者；冲突 中图分类号：Ｆ３０１．２４；Ｘ５３ 文献标识码：Ａ Ｔｈｅ Ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ Ｃｉｔｙ Ｂｒｏｗｎｆｉｅｌｄ Ｒｅｕｓｅ Ｃｏｎｆｌｉｃｔ Ｂａｓｅｄ ｏｎ Ｇａｍｅ Ｔｈｅｏｒｙ ＳＨＥＮ Ｈｏｎｇｅｔ ａｌ （Ｃｏｌｌｅｇｅ ｏｆ Ｔｏｕｒｉｓｍ，Ｆｕｊｉ蚰Ｎｏｒｍａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ， Ｆｕｚｈｏｕ ３５０１０８，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｎ ｔｈｅ ｐｒｏｃｅｓｓ ｏｆ ｂｒｏｗｎｆｉｅｌｄ ｒｅｕｓｅ．ｂａｓｅｄ ｏｎ ｔｈｅ Ｈ ０＿． ｎａｌ ｓｔｒａｔｅｇｙ ｓｅｌｅｃｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅｓｅ ｆｏｕｒ ｍａｊｏｒ ｓｔａｋｅｈｏｌｄｅｒｓ，ｐｏｌｌｕｔｉｎｇ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ，ｌｏｃａｌ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓ，ｄｅｖｅｌｏｐｅｒｓ ａｎｄ ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ ｒｅｓｉｄｅｎｔｓ，ｕｓｉｎｇ ｔｈｅ ｃｌａｓｓｉｃ ｍｏｄｅｌ ｏｆ ｇａｍｅ ｔｈｅｏ￣ｔｏ ａｎａｌｙｓｉｓ ｔｈｅ ｃｏｎｆｌｉｃｔ ｏｆ ｔｈｅｍ，ｄｉｓｓｅｃｔ ｔｈｅ ｒｅａｌ ｒｅａｓｏｎ ｏｆ ｃｏｎｆｌｉｃｔ ｏｆ ｔｈｅｓｅ ｓｔａｋｅｈｏｌｄｅｒｓ ａｎｄ ｐｕｔ ｆｏｒｗａｒｄ ｃｏｕｎｔｅｒ ｍｅ￣ｕｒｅｓ．Ｔｈｅｙ ａｒｅ ｅｓｔａｂｌｉｓｈ ｂｒｏｗｎ ｌａｎｄ ａｐｐｒａｉｓａｌ ｒｅｃｏｇｎｉｔｉｏｎ ｕｎｉｆｏｒｍ ｓｔａｎｄａｒｄ，ｍａｋｅ ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ ｅｒｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙ ｉｄｅｎｔｉｉｆｃａｔｉｏｎ ｌａｗｓ ａｎｄ ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ，ｆｏｒｍｉｎｇ ｂｒｏｗｎ ｌａｎｄ ｐｏｌｕｔｉｏｎ ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｍｅｃｈａｎｉｓｍ，ｓｕｐｐｏｒｔ ｂｒｏｗｎ ｌｎａｄ ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ ｔｒｅａｔｍｅｎｔ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ａｎｄ ｃｍａｔｅ ｂｒｏｗｎ ｌｎａｄ ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｉｎｃｅｎｔｉｖｅ ｍｅｃｈａｎｉｓｍ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：Ｇａｍｅ Ｔｈｅｏｒｙ；Ｂｒｏｗｎｆｉｅｌｄ Ｒｅｕｓｅ； Ｓｔａｋｅｈｏｌｄｅｒｓ；Ｃｏｎｆｌｉｃｔ 近年来，随着各地对国家关于城市“退二进三”口号的 热烈响应，大量工业企业从城市中搬离，遗留下大片未经修复 的污染场地。这些污染地块由于地理位置优越，开发潜力巨 大，得到了众多地产开发商的青睐，但对污染地块的治理却一 直未能得到相关部门的及时重视，一时间，“毒地之上，广厦万 千”的现象在我国屡见不鲜。现如今，褐色土地再利用问题越 来越受到社会各界的广泛关注，再利用过程中各个利益相关者 的矛盾冲突也逐渐显现并有不断激化的趋势。深入了解冲突产 生的实质原因，协调各方利益相关者，遏制矛盾不断升温，创 造合作共赢的良好局面已成为褐色土地研究的热点问题和当 务之急。 １环境冲突研究综述 １．１相关概念阐述 褐色土地又称“棕地”。国外学者称之为“Ｂｒｏｗｎｆｉｄｄ ｌａｎｄ”。
