科技情报开发与经济 文章编号：１００５—６０３３（２０１３）０３一Ｏ１１６－０３ ＳＣＩ—ＴＥＣＨ ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ ＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ＆ＥＣＯＮＯＭＹ ２０１３年第２３卷第３期 收稿日期：２０１２—０９－０８ 公共图－＇－１５馆的读者权利保障研究 李松梅 （哈尔滨市图书馆，黑龙江哈尔滨，１５００８０） 摘要：论述了公共图书馆读者权利的含义及内容，阐述了公共图书馆读者权利缺失的 原因，从法律保障、图书馆保障、读者自我保障３个方面，探讨了读者权利的保障问题。 关键词：公共图书馆；读者权利；权利保障 中图分类号：Ｇ２５２ 文献标识码：Ａ 公共图书馆要想取得长足的发展和进步，必须倾听读者的 意见和建议，努力维护读者的权利，接纳并吸引更多的读者，促 进自身的发展进步。 的读者权利应包括以下内容。 １．２．１信息知情权 信息知情权是指读者了解图书馆所提供服务的真实情况的 权利，具体包括图书馆服务项目、服务内容、服务质量、双方的权 利义务等内容 ］。作为公共图书馆读者的一项最基本的权利，信 ｌ公共图书馆读者权利的含义及内容 １．１公共图书馆的读者权利的含义 息知情权不仅保证了读者长期有效地获取知识和信息，而且是 保证受教育权等其他文化性权益的基础。 １．２．２安全隐私保障权 １９４８年美国发表的《图书馆权利宣言》第一次确立了“读者 权利”的概念，当时主要强调的是读者权利的自由ｎ］。现今图书 馆的读者权利是指读者在使用图书馆时所拥有的权利，即读者 读者进入图书馆后需向图书馆提供一些个人情况、学科专 为了获取知识、了解信息、愉悦身心、促进自身发展所应享有的 自由、方便地阅读和利用信息资料的权利【２１。 １．２公共图书馆的读者权利的内容 业、利用文献信息的目的等，图书馆根据读者提供的这些信息查 找相关的文献资料或数据库。公共图书馆有义务保障读者的个 人隐私不被泄露，但随着公共图书馆数字化程度的不断提高，读 者信息的保护难度也在逐渐加大。 １．２．３接受培训权 我国中明确指出：“中华人民共和国公民有进行科学 研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由”。这是我们理解和 探讨公共图书馆的读者权利问题和设置保护措施的根本法律依 据【３］。根据现有的国内的法律规定和规章条例，我国公共图书馆 读者的受教育权指的是读者在利用图书馆的过程中，有接 受并获得教育的权利。公共图书馆作为服务性机构一直就肩负 ［５］戎小捷．陌生＋熟悉＝美一个美和艺术哲学的新思路［Ｍ］．北 京：中国青年出版社，２００１． ［９］梁青．有效阅读教学呼唤真实阅读［Ｊ］．语文月刊，２００９（１２）： ４５—４６． ［６］杨向荣．陌生化重读——形式主义的反思与检讨［Ｊ］．当 代外国文学，２００９（３）：５－１３． ［１０］第七次全国国民阅读调查结果［Ｊ］．青年记者，２０１０（９）：４２． （实习编辑：曲磊） ［７］唐惠忠．浅谈加强学生阅读品质的培养［Ｊ］．语文月刊，２０１０ （４）：４６—４７． 第一作者简介：李卫红，女，１９６６年１２月生，１９８７年毕业于 广东外语艺术职业学院英语专业，中学二级教师，广州市第十七 中学图书馆，广东省广州市小北路２８０号，５ １００５０． ［８］应健．论阅读教学中铺垫的意义［Ｊ］．语文月刊，２０１０（３）：４９— ５Ｏ． Ｐｒｏｂｅ ｉｎｔｏ ｔｈｅ Ｉｎｆｌｕｅｎｃｅ ｏｆ Ｍｏｂｉｌｅ Ｒｅａｄｉｎｇ ｏｎ Ｍｉｄｄｌｅ Ｓｃｈｏｏｌ Ｌｉｂｒａｒｙ ＬＩ Ｗｅｉ－ｈｏｎｇ ＡＢＳＴＲＡＣＴ：Ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｅｘｐｏｕｎｄｓ ｔｈｅ ｍｏｂｉｌｅ ｒｅａｄｉｎｇ ｏｆ ｍｉｄｄｌｅ ｓｃｈｏｏｌ ｌｉｂｒａｒｙ，ｐｒｏｂｅｓ ｉｎｔｏ ｔｈｅ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ｄｉｇｉｔａｌｉｚａｔｉｏｎ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｉｎ ｍｉｄｄｌｅ ｓｃｈｏｏｌ ｌｉｂｒａｒｙ，ａｎｄ ｐｕｔｓ ｆｏｒｗａｒｄ ｓｏｍｅ ｍｅａｓｕｒｅｓ ｆｏｒ ｃｕｌｔｉｖａｔｉｎｇ ｓｔｕｄｅｎｔｓ’ｒｅａｄｉｎｇ ｑｕａｌｉｔｙ． ＫＥＹ ＷＯＲＤＳ：ｍｉｄｄｌｅ ｓｃｈｏｏｌ ｌｉｂｒａｒｙ；ｍｏｂｉｌｅ ｒｅａｄｉｎｇ；ｒｅａｄｉｎｇ ｑｕａｌｉｔｙ ｌ１６ 李松梅公共图书馆的读者权利保障研究 着教育读者的职能，利用其文化建设方面独特的优势传播一些 先进的文化教育理念，通过开展一些专题讲座、举办一些文化展 览会等，让读者可以直接学到一些实际的文化知识，丰富人们的 精神文化生活。 １．２＿４服务设施免费使用权 公共图书馆是社会公共服务机构，其所有空间设施和馆藏 文献的使用，图书管理员的信息咨询服务、文献资源检索服务及 附加服务都是无偿的、免费的。公共图书馆的运营和发展依赖于 财政的投入和支持，因此，公共图书馆为读者提供空间设备 的使用和免费的信息服务都是合理的。 １．２．５批评建议权 批评建议权是指读者在利用公共图书馆的过程中，有权对 图书馆的服务内容、服务质量、工作人员、服务设施等进行批评、 建议和监督Ｅ 。对于不合理的服务项目，读者可以根据自己的意 愿要求图书馆改进。对于图书馆工作人员的违法失职行为和侵 犯读者权利的行为，每一个读者用户都有提出申诉、控告或检举 的权利［ 。 １．２．６身份平等权 身份平等权是指读者在接受公共图书馆的服务时，不能受 到地位、身份、关系、职务、职称、宗教信仰、种族、年龄等因素的 影响，应接受同样的服务内容和服务范围。公共图书馆应该平等 公平地对待每一位读者，不应该歧视残疾人、流浪汉、乞丐等弱 势群体【 。 ２公共图书馆读者权利缺失的原因分析 上述提及的公共图书馆读者权利已经在很多地方得以体 现，公共图书馆也在努力实现读者权利。但目前我国公共图书馆 仍然存在读者权利缺失的现象。 ２．１读者权利定位不明确 公共图书馆的读者规章管理制度中，对于读者的很多权利 的定位不明确、不透明，诸如读者隐私权和知情权等缺乏保障、 读者权利受到侵害时不能得到合理的补偿、基本服务项目不完 善、服务范围定位不明确等，这些都影响了读者对于公共图书馆 的使用。究其原因，还是图书馆自身保障读者权利的意识不健 全，制度定位不明确造成的。 ２．２图书馆制度不健全 在法治层面，我国没有一部《图书馆法》，缺乏权威机制统一 管理；在制度层面，多数图书馆从有助于文献的收集和保护角度 出发进行管理，不尽合理；在资金层面，由于不同地区经济的差 异，地方对公共图书馆的重视程度不一，差距大。究其 原因，一方面是法律还不健全；另一方面，国家对文化事业重视 程度不够。 ２．３ 网络信息资源的知识产权问题难解决 用户对网络信息资源的需求增大，公共图书馆对网络信息 资源的开发受到知识产权问题的约束，法律上没能给图书馆一 本刊Ｅ－ｍａｉｌ：ｂｊｂ＠ｓｘｉｎｆｏ．ｎｅｔ 图书馆工作研究 个避风港式的保障条款，以至于一些图书馆尤其是数字图书馆 经常被诉讼，制约了网络信息的传播与利用。究其原因，法律为 了照顾不同的利益集团而不能明确图书馆的特殊权利。 ３读者权利的保障 图书馆读者权利的实现需要法律保障，同时需要图书馆付 出努力，读者自身也要提高意识。 ３．１法律保障 ３．１．１完善立法保护 在弘扬法治的今天，读者权利的保护问题要落实到法律制 度的建立和完善上。制定出符合我国现实国情、符合市场经济发 展要求、符合读者的切身利益的法律法规，其他工作才能得以有 效开展。《》关于图书馆事业的专指规定（第２２条）和转变为 专门法规定的间接条款规定（第２、５、１５、１９、２０、２３和４７条）是 作为专门法的《公共图书馆法》的指导原则和基础。随着党和国 家大力倡导以人为本、改善民生的理念的深入，２００８年１１月，我 国《公共图书馆法》立法工作已经启动 。 ３．１．２增强执法力度 法律的制定只是提供了一个参照和执行标准，而真正要维 护读者的合法权利还是要落实到执行上来。执法必须确保公平 公正，要做到对每一名读者平等公平，对每一个公共图书馆要求 的义务平等，读者权利法律法规的确立关系到社会大众的知识 教育问题，完善法律只是第一步，而能不能取得效果还是要靠执 行和监督体系的确立［９］。 ３．２图书馆保障 图书馆作为读者的直接接触者和读者权利问题的关键一 方，其保障作用至关重要。公共图书馆不仅要以一个整体来关注 读者权利问题，每一个图书馆员也要从自身做好这项工作。要在 实际工作中多和读者进行沟通和交流，掌握读者的真实想法，接 受读者对工作的批评和指导。图书馆员既要掌握丰富的图书馆 理论知识、外语知识和专业知识，又要能够熟练地操作计算机进 行检索 ，以便更好地为读者服务。 ３．３读者自我保障 读者权利问题直接关系着读者个人的利益，也关系着社会 和谐和社会主义文化建设的长远发展。读者要加强维权意识，合 理使用自己的合法权利并积极投入到公共图书馆的建设与维护 上来 ］，充分体现自己的主人翁地位。 实现和保障读者权利是漫长的路程，它不仅需要图书馆的 研究与工作人员的共同努力，还需要社会的大力支持；不仅需要 立法保障，还需要道德规范的约束；同时也要考虑经济文化因素 对读者权利的影响，尊重图书馆工作发展的规律，重视工作的科 学性与连续性，实现图书馆事业的可持续发展［１２］。 参考文献 ［１］解严．读者权利研究［Ｊ］．淮南师范学院学报，２００２（３）：９４— ９５． 】】７ 科技情报开发与经济 文章编号：１００５—６０３３（２０１３）０３—０ｌ１８—０３ ＳＣＩ—ＴＥＣＨ ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ ＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ＆ＥＣＯＮＯＭＹ ２０１３年第２３卷第３期 收稿日期：２０１２—０９—０４ 试论斜技情报在震业科研厦生产中的 用 马翠苹 （安阳市农业科学院，河南安阳，４５５０００） 摘要：科技情报在科研、生产中发挥着重要的作用。介绍了科技情报的性质和特征， 从为科学研究服务、为领导决策服务、促进农业丰收等方面探讨了科技情报在农业科 研及生产中的作用。 关键词：科技情报；农业科研；农业生产；情报工作 中图分类号：Ｇ２５０．２ 文献标识码：Ａ 科技情报是现代科学技术迅速发展的产物，是为发展科学技 术和经济建设服务的，科技情报服务在科学研究以及社会生产中 占有重要地位。科技情报部门是从事情报服务工作和情报基础工 种富有创造性的科学劳动，它是根据科研、生产需要，通过对情 报搜集、加工、处理，使之序列化，并以便于人们利用的形式，迅 速准确地为有关科学研究工作创造条件，为科学研究工作的继 承和借鉴提供必要的基础。科学情报工作虽然不是直接从事创 作的单位，服务是情报工作的本质，科技的进步、经济的发展、领导 部门的决策以及法规的制定，都离不开情报部门为其提供准确可 造性发明，但它在促进社会进步、生产发展方面与从事创造性科 学研究工作一样具有重要作用。 靠的情报信息。因此，情报部门必须面向用户，重视情报资料的积 累，在积累的基础上深入进行情报的分析研究，及时做好情报报 道、检索服务工作，最大限度地满足用户的情报需求。 科技情报工作是整个科研、生产工作的重要组成部分，是一 １科技情报的性质和特征 １．１情报的属性 ［２］周晓军．读者权利的法理解读［Ｊｊ．图书馆理论与实践， ２００７（６）：２０—２１． ［９］蔡年生．图书馆读者的权利［Ｊ］．中国西部科技，２００５（１２）： ９７－９８． ［３］王小会．试论图书馆读者的权利与义务［Ｊ］．四川图书馆学 报，２００１（４）：６３—６５． ［１０］周庆山．信息法［Ｍ］．北京：中国人民大学出版社，２００３：２２— ２３． ［４］陈红星．我国图书馆读者权利研究综述［Ｊｊ．图书馆学刊， ２００８（３）：２２—２４． ［１１］马泉．图书馆与读者权利保护［Ｊ］．山东图书馆季刊，２００１ （２）：１４—１７． ［５］马小红．公共图书馆读者权益保障之探讨［Ｊ］．晋图学刊， ２０１１（１）：７５—７８． ［１２］程大帅，田磊．２００１－－２００９年我国图书馆读者权利研究现 状及其述评［Ｊ］．图书馆建设，２０１１（１）：２３—２７． （实习编辑：杨昆） ［６］贾静．读者合法权益及其保护诌议［Ｊ］．长治学院学报， ２００５（６）：８１—８２． ［７］明莉．图书馆读者合法权益浅议［Ｊ］．图书馆学研究，２００４ （４）：９５—９７；８０． 第一作者简介：李松梅，女，１９７２年生，１９９６年毕业于黑龙 江大学，馆员，哈尔滨市图书馆，黑龙江省哈尔滨市学府路４９ 号，１５００８０． ［８］周佩．读者的权利［Ｊ］．深图通讯，２００５（３）：１９—２２． Ｓｔｕｄｙ ｏｎ ｔｈｅ Ｇｕａｒａｎｔｅｅ ｏｆ Ｒｅａｄｅｒｓ’Ｒｉｇｈｔｓ ｉｎ Ｐｕｂｌｉｃ Ｌｉｂｒａｒｙ ＬＩ Ｓｏｎｇ－ｍｅｉ ＡＢＳＴＲＡＣＴ：Ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｄｉｓｃｕｓｓｅｓ ｔｈｅ ｍｅａｎｉｎｇｓ ａｎｄ ｃｏｎｔｅｎｔｓ ｏｆ ｒｅａｄｅｒｓ’ｆｉｇｈｔｓ ｉｎ ｐｕｂｌｉｃ ｌｉｂｒａｒｙ，ｅｘｐｏｕｎｄｓ ｔｈｅ ｒｅａｓｏｎｓ ｏｆ ｔｈｅ ｌａｃｋ ｏｆ ｒｅａｄｅｒｓ’ｆｉｇｈｔｓ ｉｎ ｐｕｂｌｉｃ ｌｉｂｒａｒｙ，ａｎｄ ｆｒｏｍ ｔｈｒｅｅ ａｓｐｅｃｔｓ ｏｆ ｌａｗ ｇｕａｒａｎｔｅｅ，ｌｉｂｒａｒｙ ｇｕａｒａｎｔｅｅ ａｎｄ ｒｅａｄｅｒｓ ｏｗｎ ｇｕａｒａｎｔｅｅ，ｐｒｏｂｅｓ ｉｎｔｏ ｔｈｅ ｉｓｓｕｅ ｏｆ ｔｈｅ ｇｕａｒａｎｔｅｅ ｏｆ ｒｅａｄｅｒｓ’ｆｉｇｈｔｓ． ＫＥＹ ＷＯＲＤＳ：ｐｕｂｌｉｃ ｌｉｂｒａｒｙ；ｒｅａｄｅｒｓ’ｒｉｇｈｔｓ；ｆｉｇｈｔ ｇｕａｒａｎｔｅｅ １１８
