第一节 突发事故或紧急情况的应急预案
一、目的
对已发生的事故或紧急情况快速做出反应，最大限度的减少事故或紧急情况造成的人员伤害和财产损失，降低对环境的影响。
二、范围
施工现场的产品实现、过程实施、服务和办公生活区。
三、部门分工
主管部门：工程部；
相关部门：办公室、物资部、设备部、质保部、安保部、技术部经理；
责任部门：各作业队；
四、应急准备
1、建立以项目部经理为组长的应急领导小组，办公室设在工程部。
2、建立以生产副经理为队长的义务消防队／抢险队。
3、职责
a.应急领导小组负责项目部应急准备与响应的领导工作；
b.安排有关人员分别指导、监督、检查项目部的应急准备与响应的控制情况；
c.应急领导小组接到发生事故或紧急情况报告后，立即组织相关人员赶往现场，协调、组织事故的抢救；
d.应急领导小组组织有关人员对发生后的紧急情况进行抢险；
e.应急领导小组组长为现场抢险总指挥，组织指挥、协调现场抢险工作。当组长不在时，依次按副组长、成员顺序担任现场抢险总指挥，履行总指挥职责；
f.应急领导小组应组织应急预案的培训，必要时组织模拟演练，演练后对预案进行评审或修订；
g.义务消防队／抢险队要服从指挥，调的动，拉得出，用的上。
五、应急设备、设施的配备
应急设备、设施的配备详见分类应急预案；
六、支持性文件
1、支持性文件
公司的三合一体系质量手册、程序文件。
2、记录和处理
按公司三合一体系程序文件要求，主管部门负责按要求进行记录、传递和处理。
项目部突发事故或紧急情况应急领导小组；
组长：项目部经理；
副组长：项目部副经理、总工程师；
组员：工程部、物资设备部、质量安全部、综合办公室、经营预算部。
联系电话手机：主管领导；
常用电话：火警电话：119、急救中心电话：120、机关：110；
附件2：消防队、抢险队组成；
项目部义务消防队／抢险队人员组成名单；
队 长：一名（项目部副经理兼）；
副队长：两名（项目部总工程师和工程部经理兼）；
队 员：若干；
第二节 发生触电事故应急预案
一、目的
为减少本公司所有生产现场触电事故的发生和办公区域、住宿区域及其产生的影响，防止或防低触电导致的伤亡风险，特制定本预案。
二、适用范围
适用于对触电发生时的应急准备措施
三、职责
a.事故发生后工程部起动应急预案小组成员；
b.项目经理任组长，其他职能部门领导任付组长；
c.现场人员和办公室人当组员。
四、事故的应急预案
1、应急指挥者、参与者的责任和义务
在事故现场，由于情况紧急，实行由事故现场当时在场的职务最高的管理者任指挥长。以此类推。
2、应急指挥中心地点、组织机构：
a）以组长为核心的指挥中心设在事故现场附近；
b）组长指挥全面的应急救援工作，担任或指定事故现场主要管理者；
c）副组长负责协助组长现场执行各项应急处理预案；
d）指挥中心各有关人员听从指挥，积极组织救人工作，负责现场医疗救护指挥和护送伤员到医院治疗联系工作。同时以最快方式报告上一级安全部门。
3、应急措施
a）事故发生后，现场人员应保持冷静，听从指挥，果断采取措施，尽快撤离危险区。要及时抢救伤员，现场进行简单处理（人工呼吸），并尽快送往医院进行医疗。
b）现场指挥人员保持与上级主管部门联系，负责确定对外信息发布的内容。
4、触电急救一般措施：
a.当发现人身触电后，应立即采取如下急救措施：
a）首先尽快使触电者脱离电源。如电源开关或刀闸距触电者较近，则尽快切断电源。如电源较远是时，可用绝缘钳子或带有干燥木柄的斧子、铁铣等切断电源线，也可用木杆、竹杆等挑开使导线脱离触电者。
b）在电源未切断之前，救护人员切不可直接触触电者，以免被触电的危险。
c）当触电者脱离电源后，如触电者神智尚清醒，仅感到心慌、四肢麻木、全身无力或曾一度昏迷，但未失去知觉时，可将触电者平躺于空气畅通且保温的地方，并严密观察。
d）发生触电事故后，一方面进行现场抢救，一方面应立即与附近医院联系，要求迅速派医务人员抢救。在医务人员未到现驶场之前，不得放弃现场抢救。
c）抢救时不能只根据触电者没有呼吸和脉搏，就擅自判断触电人已死亡而放弃抢救。因为有时触电后会出现一种假死现象，故必须由医生到现场后作出触电人是否死亡的诊断。
d）判断触电人呼吸和心跳的情况，一般可听用看、听、试的方法进行判断。看触电者胸部、腹部有无起伏动作，用耳贴近触电者的口鼻听有无呼吸声音。用两个手指轻轻按在触电者左侧和右侧喉结旁凹陷处，测试颈动脉有无搏动。
f）未经医生许可，严禁用打强心针来进行触电急救。因为触电人处于心脏纤维颤动状态（即强烈地收缩状态），强心针是促进心脏收缩的，故打强心针将造成恶果。
b.触电急救的原则和方法
触电急救可按以下原则，视触电者状态而采用不同方法。
a）停止呼吸时，应即时用仰头抬额法使气道开放，并进行口对口人工呼吸。
b）当触电者神志丧失、心跳停止，但有极微弱的呼吸时，应立即用心肺复苏法急救。不能认为还有极微呼吸就只做胸外按压，因为轻微呼吸不能起到气体交换作用。
c）当触电者心跳和呼吸停止时，也应立即采用心肺复苏法急救，即使在送往医院的途中也不能停止用心肺复苏法急救。
d）当触电者心跳和呼吸均停止并有其他伤害时，应先立即进行心肺复苏法急救，然后再进行外伤处理。
e）当人遭雷击心跳和呼吸停止时，应立即进行心肺复苏法急救，以免发生缺氧性心跳停止而造成死亡，不能只看雷击者瞳孔已放大而不坚持心肺复苏法急救。
c.心肺复苏法
心肺复苏法的主要内容是开放气道、口对口（或鼻）人工呼吸和胸外按压。它可提高心跳和呼吸骤停的触电者的抢救存活率。从前使用的仰卧压胸法、俯卧压胸法以及举臂压提高肺泡内气压，效果难以判断。采用心肺复苏法抢救心跳呼吸均停止的触电者的存活率较高，是目前有效的急救方法。其操作方法如下：
a）开放气道
触电者由于舌肌缺乏张力而松驰，舌头要下坠，堵塞气道，会压也会堵住气道入口，造成呼吸道阻塞，所以首先开放气道，使舌根抬起离开咽后壁。另外，触电者口中异物、假牙或呕吐物等应首先去除。开放气道的方法有仰头抬额法和托颌法。
仰头抬额法的操作方式，具体做法是：将触电者仰面，头部前额向上并用手掌用力向下压，另一只手放在触电者额下部将颏向上抬起，使触电者下边牙齿接触到上边牙齿，从而使头后仰放开气道。抬额时还要将手指压向颈部软组织深处，以免阻塞气道。
托额法的操作方法：使触电者仰面躺平，急救者跪在触电者头部，两手放在触电者下颌两侧，用手将触电者头部左右扭转，以免扭伤颈椎；双手用力应均匀。
第三节 高空坠落事故应急预案
一、对突发事故的应急处理
1、培训和演练
（1）项目部安全员负责主持、组织有关人员进行一次按高处坠落事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。
（2）施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训。
2、应急物资的准备、维护、保养
（1）应急物资的准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。 （2）各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。
3、防坠落措施
1）脚手架材质必须符合国家标准：钢管脚手架的杆件连接必须使用合格的玛钢扣件。
2）结构脚手架立杆间距不得大于1.5m，大横杆间距不得大于1.2m，小横杆间距不
得大于1m，脚手架必须按楼层与结构拉接牢固，拉接点垂直距离不得超过4m，水平距离不得超过6m，拉接所用的材料强度不得低于双股8号铝丝的强度，高大架子不得使用柔性材料拉接。在拉接点处设可靠支顶，脚手架的操作面必须满铺脚手板，离墙面不得大于20cm，不得行空隙和探头板、飞跳板、脚手板下层设水平网，操作面外侧应设两道护身栏杆和一道挡脚板或设一道护身栏杆，立挂安全网，下口封严，防护高为1．2m严禁用竹笆做脚手板。
3）脚手架必须保证整体不变形，凡高度20m以上的外脚手架纵向必须设置十字盖，十字盖高度不得超过7根立杆，与水平面夹角应为45°-60°，高度在20米以下的必须设置反斜支撑，特殊脚手架和20m以上的高大脚手架必须有设计方案。有脚手架结构计算书，特殊情况必须采取有效的防护措施。
4）井字架的吊笼出入口均应有安全门、两侧必须有安全防护措施，吊笼定位托杠必须采用定型装置，吊笼运行中不得乘人。
5）1.5m×1.5m以下的孔洞，应预埋通长钢筋网，或加固定盖板。1.5m×1.5m以上的孔洞四周必须设两道护身栏杆，中间支挂水平安全网。
6）无外脚手架或采用采用单排脚手架高4m以上的建筑物，首层四周必须支搭固定3m宽的水平安全网：网底距下方物体不得小于3m。
7）临边施工区域，对人或物构成危险的地方必须支搭防护棚，确保人、物的安全。高处作业使用的铁凳、木凳间需搭设脚手板的，间距不得大于2m，高处作业，严禁投扔物料。
8）高空作业人员必须持证上岗，经过现场培训、交底、安装人员必须系安全带，交底时按方案要求结合施工现场作业条件和队伍情况做详细交底，并确定指挥人员，在施工时按作业环境做好防滑、防坠落事故发生。发现隐患要立即整改要建立登记、整改检查，定人、定措施，定完成日期，在隐患没有消除前必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业
二、应急响应
1、一旦发生高空坠落事故由安全员组织抢救伤员，项目经理打电话 “120”给急救叫中心，由土建工长保护好现场防止事态扩大。其他义务小组人员协助安全员做好现场救护工作，水、电工长协助送伤员外部救护工作，如有轻伤或休克人员，现场山安全员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最人努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小程序，损失降到最小
2、处理程序
1）查明事故原因及责任人。
2）制定有效的防范措施，防止类似事故发生。
3）对所有员工进行事故教育。
4）宣布事故处理结果。
5）以书面形式向上级报告。
第四节 雨季防汛事故应急预案
根据施工计划安排，本工程在汛期施工主要是内装修，需要防洪的是地下室车道进口和人行入口处以及室外的排水。
一、防汛的准备
1、加强领导组织领导，落实防汛责任制。
要落实以项目经理负责制为核心的各项防汛责任制，一是落实项目部、作业队、班组三级负责人防汛责任制；二是落实行政领导和技术人员包堤、包库、包险段责任制；三是进一步健全和落实防御内涝灾害责任制。
2、汛期到来强，要向全体施工人员公布防汛责任人，安排专人负责收听天气预报，并进行公示；接受全体施工人员的监督。防汛责任人汛前要全面检查度汛准备情况；汛期要经常过问工程、通讯、物资准备及保障情况，对发现的问题认真解决。
3、发生汛情时要及时上岗到位，一线指挥；发生重大险情时，要采取断然措施，确保重要设施、全体施工人员及周围群众的生命财产安全。要实行责任追究制度，增强责任人的责任感和使命感，把防汛责任落实到实处。
4、细化完善防洪预案。要重点修订和完善防御内涝灾害预案。要重点抓好水情预报、指挥调度、险情抢护三个关键环节；要严肃防汛纪律，在做好防流域性大洪水的同时，把防御洪灾害摆在重要位置，要细化防御内涝灾害预案，并在汛前落实到项目部、施工队、工班组及个人，建立预警设备，明确预警信号和“防、抢、撤、救”范围、地点、方式，
提高预案的可操作性，一旦灾害发生，确保有条不紊地按预备实施；
5、要切实抓好防内涝“群策群力”工作，落实“群策群防、群专结合”的具体措施，发动和依靠基层干部群众，对内涝灾害的危险点进行检测，增强基层干部群众防灾和主动避灾的意识和能力，最大限度地减少人员伤亡。
二、防汛的响应
汛期到来后，应急领导小组负责将人员材了、设备计划进行落实。
项目部财务部门负责防汛资金、物资和抢险队伍。
物资、设备部门负责保证所需物资、设备和供给、配备、维护和提供服务。
安保部门组织本部门人员监督现场抢险人员安全并提供安全技术指导及保障工作。
办公室负责对外联络，通报有关信息。
各施工队、工施工班组要树立全局观念，服从大局，急事急办，特事特办。
统一指挥，顾全大局，各司其职，团结协作。
各部门按职能各司其职，各负其责。在项目部的统一领导下，通力合作，密切配合，争取防汛抗洪工作的全面胜利。
五、物资准备
小车、麻袋、铁锨、水桶、水泵、电缆、发电机、雨衣、雨鞋。
第五节 流行性疾病控制应急预案
为了提高预防和控制突发流行性疾病和传染病防治卫生事件的能力和水平，减轻或者消除突发事件的危害，保障职工的身体健康与生命安全，维护正常的施工生产，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合现场实际，特制定本应急预案。
一、工作目标
1、普及各类突发流行性疾病和传染病防治知识，提高广大职工的自我保护意识。
2、完善突发流行性疾病和传染病防治事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发流行性疾病和传染病不在现场内蔓延。
二、工作原则
1、预防为主、常备不懈
宣传普及突发流行性疾病和传染病防治知识，提高全体职工的防护意识和公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。
2、依法管理、统一领导
严格执行国家有关法律法规，对突发流行性疾病和传染病的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。项目部应急领导小组，负责组织、指挥、协调与落实突发流行性疾病和传染病防治工作。
3、快速反应、运转高效
建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。
三、组织管理
1、根据当地和行政主管部门的突发流行性疾病和传染病防治应急预案制订突发事件应急预案。
2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促各部门突发事件防治措施落实情况，责任到人。
3、广泛深入地开展突发流行性疾病和传染病防治的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高员工的科学防病能力。
4、建立传染病流行期间的晨检制度，及时掌握职工的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
5、开展环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，并进行定期和不定期的专人检查，保证现场、食堂、宿舍、厕所及其他场所的清洁卫生。
四、突发事件的应急
反应根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，根据突发事件的不同级次分类，结合现场的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。
（一）一般突发事件
所在地区发现属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。
1、立即启动日报告制度和零报告制度，加强疫情的通报。
2、加强对接触人群的跟踪管理，做好现场、宿舍、食堂、办公室等公共场所的通风换气工作，并采取必要的消毒措施。
（二）重大突发事件
所在地区发现属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应，进一步采取以下措施：
1、开展针对性地健康教育，印发宣传资料，在现场张贴宣传标语和宣传画，提高员工的自我防护意识和防护能力，外出和进入施工现场人员要采取必要的防护措施。
2、对全体职工每日定时测量体温，实行、健康状况晨检制度，发现异常情况及时上报。
3、对重大传染病的密切接触者，配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。
4、及时通报疫情防控工作的情况。
（三）、特大突发事件
所在地区发现属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。进一步采取以下措施：
1、实行封闭式管理，严格控制外来人员进入现场。
2、全面掌握和控制人员的流动情况，职工外出必须向所在部门请假。外出人员返回后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。
3、避免人群的聚集和流动，暂停一切大型的集体活动，不安排职工外出学习、参观等。
4、对现场、办公室、宿舍、食堂、活动室、厕所等场所每天进行消毒，通风换气。
5、每天公布疫情的防控工作情况。
五、应急响应过程与措施
1、突发事件监测
（1）、建立突发公共卫生事件的监测系统。建立职工健康状况晨检制度和考勤监测制度，指定专人对员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由专人进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。
（2）、重视信息的收集。要与疾病预防控制中心建立联系，收集本地周围地区的突发流行性疾病和传染病的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。
2、突发事件报告
建立自下而上的突发流行性疾病和传染病事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时了解和分析传染病疫情进展情况。突发事件期间实行24小时值班制度。
严格执行重大公共卫生报告程序，一旦发生甲类传染病病例、乙类传染病暴发、以及其他突发卫生事件时，相关知情部门应立即向项目部报告，应急领导小组应在2小时内用书面传真形式（或电话）向公司进行报告，并同时向市疾病预防控制中心报告。
（4）、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报。
3、应急预案的启动
（1）、疫情出现后，责任报告人必须立即将情况报告项目部应急领导小组，组长掌握情况后通知各工作组组长立即启动应急预案，并由责任报告人将有关情况上报主管部门和市疾病控制中心，报告内容包括以下信息：工地名称和地址、报告人的姓名和电话号码、时间与地点、患病的临床表现、已采取和准备采取的措施，必要时请求市疾病控制中心技术指导。
（2）、市疾病控制中心人员到达后，市疾病控制中心与项目部应急小组组成联合指挥组，在联合指挥组的统一指挥下，确定事件的等级，根据突发事件的不同级别，启动相应的突发事件应急预案，做出相应反应。由市疾病控制中心制订防控方案，确保防控措施得
到落实。如需要送医院救治，办公室马上拨打120急救电话将职工送往医院救治。对重大传染病的密切接触者，配合卫生部门做好隔离、医学观察等工作。
（3）、在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度，并确保信息畅通。有关疫情进展情况由联合指挥组成员发布，其它部门及个人未经授权均不准发布。
六、事件善后恢复与调查
突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复生产和生活秩序。同时做好事件的调查工作。
1、对因传染病流行而致暂时停工的，必须对现场、宿舍、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后，方能复工；因传染病暂时停工的职工，必须在恢复健康，并经有关卫生部门确定没有传染性后方可上班。
2、会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任。
3、根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任，各部门应认真做好或积极协调有关部门做好善后工作。
4、对突发事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的意见进行整改。加强经常性的宣传教育，防止突发事件的发生。
5、总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。
第六节 食物中毒应急预案
一、目的
为最大限度的减轻食物中毒造成的人员伤害，制定本应急预案。
二、范围
本预案适用于公司范围内的职工食堂。
三、应急准备
1.项目的职工食堂要按规定办理卫生许可证；
2.炊事员要办理健康证，并定期体验；
3.食堂要符合国家法规和公司有关的卫生要求和硬件要求；
4.食堂要建立伙食委员会，监督食堂的卫生状况。
四、应急响应
1.发现或发生急性食物中毒的人员，要立即向应急领导小组报告；
2.应急领导小组要立即组织人员看护中毒者，并立即拨打“120”急救中心、必要时通知“110”机关和防疫部门，请求救助和侦察；
3.应急领导小组要安排人员保护现场和一切食品，不准擅自处理一切与食物中毒有关的物品及中毒人员的呕吐物、排泄物，以便确定中毒性质；
事故发生后要立即逐级上报，如果多人中毒或造成人员伤亡，公司应急领导小组要立即组织相关人员赶赴事故发生地组织救助和处理。
