第6课 北宋王安石变法
[课程标准] 1.了解王安石变法的历史背景。2.归纳王安石变法的主要内容，评价其历史作用。
一、历史背景：北宋中期出现严重的社会危机 1．“三冗”问题
(1)北宋增设大量______________，数量大增，形成“冗官”的弊端。 (2)宋代不断扩充的数量，形成庞大的军事体系，造成“冗兵”问题。
(3)养兵、养官所需的巨额费用加上战争耗费和______________都给北宋带来沉重的财政负担，形成“冗费”。
2．“两积”局面
(1)“三冗”问题使国家出现了严重的______________，导致积贫局面的形成。
(2)北宋大力削弱武将的兵权，将领无调兵权，导致战斗力降低，形成积弱的局面。 3．“庆历新政”失败后，北宋朝廷的社会危机进一步加深。 4．王安石少有大志，意志坚强，又有丰富的地方工作经验。 二、主要内容：核心富国强兵
1．理财：农业上实行青苗法、____________、农田水利法和方田均税法；流通上实行____________、均输法。王安石的理财新法在抑制土地兼并，保障农业生产，增加收入等方面都取得一定成效。
2．强兵：针对冗兵问题实行“________”措施以减少数量和军费开支；强兵措施有____________、保马法、将兵法等。王安石的军事改革，节省了军费开支，改变了宋军原有的编制，使宋军的战斗力有了一定的提高。
3．改革官制：改革科举考试的内容；要求考生联系当前实际，参加经义策论的考试；反对“______________”，要求贯彻择优录用的原则。
三、变法结局 1．失败
(1)原因：大官僚、大地主和富商的反对。
(2)失败：1085年，宋哲宗继位，司马光等废除了新法，史称“______________”。 2．变质：____________时，宰相蔡京借恢复新法之名，行聚敛之实。
知识点一 “三冗”与积贫积弱
1．公元997年，宋廷岁收2 200多万缗，收支相抵还余大半；到王安石变法前两年，收入已高达11 000多万缗，收支却亏1 500多万缗，“民贫乏食”而反。造成这种统治危机的主要原因是( )
A．经济衰退 B．频繁 C．兵力不足 D．吏治 2．从如下对比表中，得出的信息是( ) 年代 收入(单位：贯) 支出(单位：贯) 真宗天禧五年(1021年) 15085万余 12677万余 仁宗皇佑元年(1049年) 12625万余 “所出无余” 英宗治平二年(1065年) 11613万余 13186万余 A.北宋中期财政入不敷出，导致积贫局面 B．“三冗”“两积”引起社会危机
C．养兵、养官巨额费用是国库空虚的主要原因
D．对辽和西夏的战争耗费及高额赔款是财政危机的因素之一 知识点二 理财、整顿与科举
3．1072年8月，秦凤路沿边安抚史王韶收复了河、洮、岷等州，拓地千余里，这是北宋军事上一次空前的大捷。这说明( )
A．王安石变法使北宋的经济实力空前增强 B．王安石变法使北宋摆脱了边境危机 C．王安石变法一定程度上扭转了积弱局面 D．王安石变法解决了北宋的内部危机
4．下图为王安石雕像。王安石变法的措施中，既可以高利贷盘剥，又能增加收入的是( )
A．青苗法 B．募役法 C．方田均税法 D．农田水利法
5．下列关于募役法实施后起到的作用，表述有误的是( ) A．可以使广大民众从劳役中出来，有利于社会经济的发展 B．增加了的收入
C．富户交的免役钱比以前增加了许多 D．贫苦人家的免役钱少，可以轻松支付
6．王安石说：“保甲之法成，则寇乱息而威势强矣。”这表明王安石推行保甲法主要是为了( )
A．平息农民的反抗斗争 B．打击朝廷的势力 C．巩固自己的权势地位 D．抵御辽和西夏的进攻 知识点三 新法的局限与变质
7．北宋司马光向神宗皇帝进《弹奏王安石表》中说：“臣之于王安石，犹冰炭之不可共器，若寒暑之不可同时。”这主要是因为变法( )
A．对科举制和学校制度进行了改革 B．用人不当，出现了危害百姓的现象 C．改革失败，未使北宋摆脱危机 D．触犯了大地主、大官僚的利益
8．司马光评价王安石变法时说：“中户以下大抵乏食……而州县之吏督迫青苗、助役钱不敢少缓，鞭笞缧绁唯恐不迨。”司马光的说法( )
A．完全是保守势力的政治攻击 B．实事求是地反映了现实问题 C．既是政治攻击也反映了客观问题 D．只是代表了其个人的偏见 题号 1 2 3 4 5 6 7 8 答案
9．读下图，结合所学知识回答问题。
图一
图二
图三
图四
请回答：
(1)上图反映了什么现象？主要是什么措施导致上述现象的发生？
(2)王安石变法的结果怎样？从中我们可以得出什么启示？
10．王安石变法在历史上产生了重大影响，人们对此评价不一。 材料一 今介甫为政……士吏兵农工商僧道无一人得袭故而守常者，纷纷扰扰，莫安其居……——司马光《家传集》
材料二 司马光：“治天下譬如居室，敝则修之，非大坏则不更造也。”——《宋史》 材料三 宋太傅荆国王文石，适应于时代之。其良法美意往往传诸今日莫之能废……
——梁启超《王安石评传》 请回答：
(1)王安石针对“士、农、兵、商”的改革措施有哪些？(每项各举一条)
(2)结合王安石变法的相关知识，谈谈你对材料二、三中“非大坏则不更造”和“适应于时代”的理解。
答案
知识清单
一1.(1)官僚机构 (3)高额赔款
2．(1)财政负担
二、1.募役法 市易法 2．省兵 保甲法 3．恩荫
三、1.(2)元祐更化 2．宋徽宗 对点训练
1．D [这种统治危机主要是财政危机，根据收入增高可以排除经济衰退，根据北宋的国情可知是冗官造成的积贫。]
2．A [关键在于准确的提炼材料直接体现的信息。从对比表中只能反映北宋入不敷出，财政危机。]
3．C [军事上的胜利，并不能完全表明北宋经济实力的空前增强；一次胜利，也不能说明北宋摆脱了边境危机，更不能说明解决了内部危机。因此A、B、D三项不正确。]
4．A [青苗法由出钱或出粮做本在夏秋两收之前低息贷借给农民，这个利息率要比当时的高利贷的利息率低。]
5．D [免役钱对穷人来说是沉重负担，有些人甚至为支付免役钱而家破人亡。] 6．A [根据材料关键信息“寇乱息”可以判断，古代称农民为寇。] 7．D [司马光代表大地主、大官僚的利益，反对王安石变法。]
8．C [司马光的评价完全否定新法虽是政治攻击，但也在一定程度上反映了新法的负面影响：实行过程中加重了百姓的负担，用人不善，导致青苗法变质为官府辗转放高利贷的苛政。]
综合提升
9．(1)王安石变法触犯了大地主大官僚的利益，遭到他们的反对；青苗法、募役法、方田均税法、市易法、均输法。
(2)最终失败，但在一定程度上收到了富国强兵之效，改变了北宋中期以来积贫积弱的局面。改革是艰辛的，必然会充满阻力，所以改革者必须要有坚定的信念，毫不动摇，才能成功。同时改革还要顺应时代潮流，体现人民利益，注意用人。
10．(1)士：改革科举制度；农：青苗法、免役法、农田水利法、方田均税法；兵：将兵法、保甲法、保马法；商：市易法、均输法。
(2)“非大坏则不更造”指司马光反对王安石变法，维护旧制度；“适应于时代”指梁启超肯定王安石变法，主张变革。
教材问题解答 课中思考
1．阅读这些材料，你对青苗法怎么看？
答案 青苗法是针对豪强兼并之家利用农民青黄不接之时放高利贷取利而制定的，其目的自然在于救农户之急，以达到抑制兼并的目的，这一制度的实行增加了的财政收入，抑制了地主豪强的盘剥。
2．阅读材料，思考推行保甲法的主要目的。
答案 保甲法的实行主要是能够有效地控制人民，维持治安，增强的战斗力，节省军费开支。
阅读与思考
阅读上述材料，想一想，他们争论的焦点在哪里？他们的理财观念各有什么合理之处，各有什么不足？结合课文内容，思考王安石变法是否做到了“民不加赋，而国用饶”。
答案 王安石与司马光争论的焦点在于如何理财。司马光的合理之处在于主张“节流”，但无法从根本上解决财政困乏问题。王安石主张“开源”，有助于增加财政收入，但忽视“节流”是不可取的。王安石变法企图在不增加农民负担的情况下增加国家的收入，这在很大程度上损害了官僚地主的利益，遭到了他们的反对。因此，变法虽然增加了国家的财政收入，但难以减轻农民的负担。
解析与探究
1．根据材料一，说一说王安石在推行新法的过程中具有怎样的精神。
答案 材料一体现了王安石敢于冲破世俗阻力，勇于改革的精神。(意志坚定、直率无
讳、据理力争、百折不挠。)
2．当时的人和后人是从哪些角度评价王安石变法的？ 答案 当时的人如司马光批评王安石排挤忠臣，结交小人；后人对王安石变法有两种评价：一种观点极力诋毁王安石变法，如赵翼批评王安石变法误国，导致靖康之难；另一种观点则认为新法的实施对革新北宋社会政治、促进生产力发展有积极作用。
3．你是如何看待王安石变法的？请说出你的理由。 答案 王安石变法旨在富国强兵，其改革收到了很大成效。由于改革触犯了官僚地主的利益，遭到了他们的反对而失败。(比较同意材料四的观点，不可否认王安石变法对北宋王朝产生过一些消极影响。但这并非王安石的初衷和个人能力所能做到的，我们应该看到其积极的、顺应历史发展潮流的一面。)
自我测评
1．结合所学知识，分析北宋中期“三冗”问题和积贫积弱局面形成的原因。
答案 “三冗”是指“冗官”、“冗兵”、“冗费”。“冗官”是由于北宋加强集权，导致了官僚机构膨胀；“冗兵”是由于北宋极力扩充所致；“冗官”、“冗兵”和对辽、西夏支付的战费和赔款，造成了“冗费”。由此，形成了北宋的“积贫”局面。“积弱”则是由于北宋在加强集权的过程中，由于过分的分权，削弱了的战斗力造成的。
2．归纳王安石变法的主要内容，评价其历史作用。
答案 (1)主要内容：富国之法，包括青苗法、募役法、农田水利法、均输法、方田均税法、市易法；强兵之法，主要有省兵措施、保甲法、保马法、将兵法等。此外还改革选官制度、科举制度和学校教育。
(2)历史作用：王安石变法是地主阶级为摆脱严重的社会危机，以挽救封建统治而进行的自上而下的政治改革运动。经过实施新法，收入增加，财政状况大为好转，战斗力得以提高，国力有所增强，在实现富国强兵方面是有一定成效的。
