以科技进步引领安全发展

1 引言

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局，是我国的一项基本国策，是劳动者在生产过程中安全与健康的重要保障，是经济持续、健康、稳定发展和社会安定团结的基本条件，是社会文明和发展水平的重要标志。科学技术是第一生产力，也是安全生产的重要基础和保障。深入贯彻落实科学发展观，坚持“科技兴安”战略，重视和加强安全科技工作，对促进安全生产，推动全全生产形势持续稳定好转，全力维护人民群众生命财产安全具有十分重要的意义。

2 现代科学技术对安全生产的支撑作用

安全生产五要素中，安全科技赫然在列。防事故、除隐患以及事故发生后的应急救援工作，都亟需安全科技进步。换言之，安全生产离不开安全科技，科技在安全生产事前监管、事故处理、应急救援以及安全培训中大有可为，构成全方位支撑体系。

2.1 现代科学技术成就本质安全

预防为主是安全生产的重要方针，也是安全生产的灵魂所在，只有把安全工作重心放在预防上，将安全工作放在各项工作的首位，才能把事故消除在萌芽状态，切实保障人民群众的生命财产安全，保证经济效益的提高和企业的兴旺发达。而影响安全生产的各个要素，都需要现代科学技术提供技术支撑，改进机械装配、工艺流程以及提高管理水平，以技术手段提高本质安全，将安全生产从经验管理转变为科学管理。

2.2 现代科学技术是加强安全监控的主要途径

预防是根本，但生产过程中各个生产要素是在不停运动变化，过程控制也是安全生产的关键所在。加强安全过程监控是利用现代科学技术来加强生产过程的温度、压力、浓度、流量、料位等工艺参数监控，当工艺参数产生偏离可能造成危险时，实现报警、提示、自动功能，从而消除危险。如煤矿企业巷道内瓦斯浓度检测报警、民爆物品生产过程的断水、断料自动控制和安全连锁，这都是利用现代科学技术加强安全监控的一个典型[1]。

2.3 现代科学技术是进行安全培训强有力的保障

作为提高企业员工安全思想观念和安全素质的培训工作，也只有不断改革创新，才能应对企业安全生产的需要。安全培训对于提高从业人员的安全生产意识，掌握本行业、本工作领域有关的安全分析、安全决策、事故预测与防范方面的知识，熟悉安全管理知识，消灭安全事故的苗头，减少安全事故的发生起着至关重要的作用。那么，依靠现代科学技术加强对企业管理者及其员工的安全培训就迫在眉睫。

在我们大部分人的观念中，安全培训大多是由教师按照传统的模式授课，学生听课、答卷的方式，或者是车间实习和师傅带徒弟的方式。殊不知现代科学技术为安全培训开辟了一个新的天地，在原有培训的模式基础上创出了许多新形式、新方法，形成方式方法灵活多样，建立健全系统完备、专业配套的职工安全培训体系，形成了教学现代化、培训多元化的新局面。实行远程培训，利用电化、电视教学和网络培训等现代化的培训方法，使培训超越空间的，使培训内容的更新更加简便；多媒体安全培训方式使内容更加形象易懂，大大提高了学员的学习兴趣和实际操作能力。

2.4 现代科学技术是开展应急救援及事故处理的技术手段

开展应急救援基及事故处理是安全管理事后环节，也是安全监管的一项重要职能。目前对一些灾难性事故，如火灾、坍塌、毒气蔓延、井下透水、瓦斯爆炸等，救援人员不能进入事故现场，只靠询问现场人员，根据经验判断是远远不够的。客观地分析事故原因，准确地界定事故责任，科学的制订防范措施是事故处理的关键环节。利用现代科学技术是客观、准确地开展应急救援及事故处理的技术手段，在无外部电源的情况下，对事故现场立体监测预警的便携式装置，通过无线网络化传感器监控技术，可将任何事故现场的音频、视频、监测数据传至临时指挥部，为应急指挥提供典型事故后果预测以及决策支持。2006年山东某铵梯炸药生产线和安徽某乳化炸药生产线爆炸事故、2010年青海某膨化硝铵混碾机发生爆燃事故，就是利用现场视频监控和生产过程流量、转速、温度、断水等自动控制记录为事故调查提供了科学、有力的依据[1]。

3 科技进步从多方面促进安全生产

安全生产法第十四条规定：“国家鼓励和支持安全生产科技研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产水平”。安全生产的科学技术研究成果，只有在生产经营实践中得到推广应用，才能发挥保障生产安全的实际作用。针对各行业生产经营活动的特点，加强对安全高效的设备、工具、工艺方法和有效的安全防护用品的研究开发，加强对安全生产先进管理方法的研究，依靠科学技术保障安全生产。针对企业的实际情况，从技术上，设备上，管理上入手推进安全技术进步。

3.1 依靠科技进步，夯实安全基础

科学技术是安全生产的基础资源，是推进安全发展的主导力量。事实证明，有什么样的安全科技教育水平，就有什么样的安全生产状况。我国正处于工业化、城镇化快速发展进程中，处于生产安全事故易发多发的高峰期，安全基础仍然比较薄弱，重特大事故尚未

得到有效遏制，安全责任不落实、防范和监督管理不到位等问题在一些地方和企业还比较突出。大力推进安全科技进步，坚持科学发展安全发展，是有效解决当前制约安全生产的一系列深层次和结构性问题，从根本上提升企业安全生产水平和行业安全发展能力的坚强保障和有力支撑。

3.1.1 依靠科技进步，加快对老旧杂设备技术更新改造，不断提高装备技术水平

目前，我国的工业企业在生产过程中普遍存在着装备落后、生产工艺科技含量不高、安全保障程度差、事故预防缺乏科学技术手段、劳动保护用品技术含量低等问题。特别是一些非公有制企业，技术装备水平普遍较低，设备老化或者带病运转。一些中小企业的生产工艺，可以说是处于落后的手工业、体力劳动与半机械化、机械化同时并存；还有少数甚至只停留在家庭作坊式的生产方式。安全生产必须坚持以人为本的理念。利用现代科技技术，大力发展自动控制，减少危险工序的生产作业人员，就是减少了人员的风险，充分利用自动化、信息化技术，促进安全生产。积极研发新的装备和本质安全生产工艺，及时引进推广成熟的新技术，缩短对高新技术的研发时间，赶上安全生产领域的国际先进水平。对传统的技术进行改造，使之成为先进的技术。优化生产工艺，达到本质安全。如印度博帕尔事件之后，因为工艺技术的改进，不再需要危险中间品异氰酸甲酯，大大提高了企业的安全度[2]。

3.1.2 建立合理的安全科技，逐步形成研究、开发、应用、推广紧密结合的工作机制

大力推进安全生产科技进步，必须在科技研发和科研成果推广应用上下功夫，要认真分析研究工业化、信息化给安全生产工作带来的新要求，加快建立完善与工业化、信息化发展要求相适应的安全科技支撑体系，充分发挥科研机构的科技创新作用，坚持一手抓研

发攻关，一手抓推广应用。抓住当前亟待解决的一些重点技术难题，集中精力开展科研攻关；同时紧密结合安全生产实际，选择重点，做实相关科研成果的推广应用，力求取得突破、见到实效[5]。针对安全生产中出现的种种技术缺位问题，要加强基础研究，研发、集成和推广能够有效治理防范安全事故的新工艺、新技术、新设备和新材料，加强对事故预防能力的科技攻关。同时，要促进安全科研成果的转化率，提高安全科研对安全生产工作的贡献率。

企业是安全生产的责任主体，也是安全生产投资主体和科技兴安主体。鼓励各类企业与科研机构和高等院校联合。从企业安全生产的需要出发，共同开展科技攻关，研发先进适用的安全技术和装备，解决安全生产中的困难和问题，培养紧缺的安全专业人才。大型企业特别是各个行业的“龙头”企业，要率先采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料。以大公司、大集团为依托，加快建立以企业为主体、市场为导向、产研学相结合的技术创新基地，建立安全科技成果转化的平台[3]。

3.2 加强宣传教育，强化培训，建设素质过硬的安全技术队伍

安全生产是关系我国改革发展稳定的大局，关系职工生命安全和国家财产安全的大局。分析多年来的安全生产事故，我们不难发现其中相当一个原因是由人的因素造成的。特别是许多中小企业，劳动密集，从业人员素质不高，培训工作不到位，又频繁更换劳动岗位，加重了安全隐患。宣传教育是搞好“安全第一，预防为主”的前提，只有做到思想上的认识提高，才能做到警钟常鸣。抓好安全生产的宣传教育，认真搞好以人为主体的安全生产宣传教育工作唤醒全民的安全生产意识和防范能力，提高全民的安全素质，进而促进安全生产形势的好转，具有十分重要的意义。

有了安全生产意识，并不能完全遏制安全事故的发生，还应具备丰富的安全生产知识，

加强职工的技术培训力度，使其在水平、专业知识、业务能力和技术管理方面都走在前列。加快转岗、轮岗特殊工作操作人员培训，做到不漏岗、不漏人。利用技能比赛、奖励制度等鼓励职工积极学习，掌握相关专业知识，调动广大职工学技术、钻业务、参加各级职业技能大赛的积极性。通过安全技能、生产技术、质量技术以及企业管理等方面的培训，全面提高职工的安全管理技能和安全工作的能力，为实现安全生产提供强有力的技能保障。

3.3 加大科技投入，确保安全生产

运用现代科学技术于安全生产，必须要有资金投入为物质支持。安全生产的实现要靠投入为基础，提高安全生产能力，也就必须为安全付出成本。要大力推进安全生产科技创新，加强科学管理，加大科技研发投入，积极开展重大基础理论和公益性、关键性技术的研发，推广安全可靠、先进适用的新技术、新工艺，努力改善安全生产条件，全面提升安全生产水平，促进安全发展。

近年来，和地方通过国债资金支持、地方和企业配套、银行专项贷款、安全费用提取和以奖代补等多种形式，不断加大安全投入，加强安全技术改造，积极采用先进适用的事故预防、灾害治理和检测监控技术，以及安全性能可靠的新技术、新工艺、新装备和新材料，在预防和减少事故以及抢险救援中发挥了重要作用，有效促进了安全生产水平的提高。但安全生产基础研究仍然比较薄弱；长期制约安全生产的一些共性、关键性问题尚未攻克；科研成果的推广应用不够广泛，安全生产科技的作用尚未得到充分发挥。针对这种情况，和企业要多方筹集资金，增加安全科研投入，要广开渠道，多方式地筹集资金，以增加安全科技经费的投入，加快企业安全技术改造，治理重大隐患，确保安全生产。

3.4 以人为本，为企业发展提供人才支撑

人是企业的灵魂，是第一资源，企业要发展，必须围绕发展抓人才、抓好人才促发展，形成人才支撑发展、发展造就人才的生动局面，企业对人才的培养决定着企业的命运。

安全科技人才是提高安全科技自主创新能力的关键所在。目前，由于各方面的原因，人员流动更加频繁，安全科研人才流失严重。要改变这一状况，必须加快培养和引进人才，把人才发展融入企业文化，一起发展。充分调动广大科技人员的积极性和创造性，努力建设一支与安全生产工作相适应的规模较大、结构合理的高素质安全科技人才队伍，为安全生产科技发展提供充分的人才支撑和智力保证。积极引进安全科技人才，特别是引进有专长、年富力强的学术带头人；另外，要加强对职工的培训，使其掌握本行业的新工艺、新方法，熟悉新设备的操作和维护；同时，企业要根据自身实际情况开办各种，提高职工的文化素质，为企业发展提供更多的人才。并组建专业技术带头人及后备科技人才队伍，为企业造就出一支专业化、年轻化、具有创新意识和奉献精神的有较高水平的安全科技队伍[4]。

3.5 依靠科技进步推动技术管理水平，完善管理机制

再好的技术装备，再好的职工队伍，如果没有科学的管理，也不可能充分发挥应有的作用。随着我国经济快速发展和社会的全面进步，在深化改革、发展社会主义市场经济条件下，传统的安全生产管理模式已不能适应新形势的要求。要想实现安全文明发展，必须转变观念，坚持与时俱进，开拓创新，搞好管理模式的创新，依靠科技进步，大力发展安全科学技术，逐步形成“以人本管理”为中心，以事故预防为目标，以科技进步和管理方式现代化为手段，努力改善职工工作环境，不断健全和完善安全生产监督管理机制。大家都知道，很多安全生产事故很大程度上是由于装备和工艺落后，安全管理人员素质和员工的综合素质不高而造成的。因此，依靠科技进步来加强技术管理是实现安全生产的最大动力。

4 结论

安全是人类永恒的主题。在我们征服自然和改造自然的历程中，科学技术是促进安全生产的根本力量。安全生产工作必须依靠科技进步，这是搞好安全生产的根本途径。也唯有充分的投入科技研发和探索，真正实现“安全发展 科技兴安”，才能保障劳动者生命安全，全面建设生产发展、生活富裕、生态良好的小康社会。内容标签: 科技 进步

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