“四个到位”助推民主管理工作

发布时间：2009年08月17日 08时01分 来源：劳动时报 作者：唐宗伟

实行厂务公开，是广大员工群众参与民主决策、民主管理、民主监督的一个创举。赤天化集团公司通过依托有效载体，创新工作模式，丰富活动内容，强化内部管理，使厂务公开民主管理工作迈上了新台阶，公司发展迈入良性轨道，形成以化肥、纸业、煤化工、药业四大产业为支柱的多品种、跨行业跨地区的综合性大型企业集团，创造了连续三十年盈利的喜人业绩，职工工资收入水平也是芝麻开花节节高（年均增长11%以上），目前，公司厂务公开覆盖率达100%；职工“厂务公开”满意率达98%以上。 （一）、加强领导，提高认识，确保思想到位

赤天化集团公司始终把厂务公开工作作为一项重要任务列入企业党风廉政建设责任制和领导班子政绩考核的重要内容，多次召开会议进行专门部署，通过中心组学习的方式，进一步贯彻、省、市有关文件精神，从思想上查摆厂务公开工作中的问题及根源，真正把员工作为第一依靠，把员工呼声作为第一信号，把员工的需求作为第一选择，促使领导干部自觉成为厂务公开的第一责任人、第一落实人。

集团公司成立了由、董事长任组长的厂务公开领导小组和由纪委、工会任组长的厂务公开监督领导小组，形成了统一领导，有关部门齐抓共管，员工群众广泛参与的厂务公开领导、工作机制和监督机制，确保了员工群众民主决策、民主管理、民主监督权利落到实处。

（二）强化措施，规范运作，确保制度到位

实现厂务公开规范化的关键在于健全制度，依靠机制保证，才能实现健康运行。赤天化集团公司在全面推行厂务公开的同时，不断强化各项管理措施并结合自身实际，先后制定了《赤天化集团公司厂务公开实施办法》、《赤天化集团公司厂务公开分解办法》、《党风廉政建设责任制实施办法》、《赤天化员工代表监督员制度》、《合理化建议管理办法》以及在建项目《纸业阳光工程行为准则》、《天福化工合同管理规定》、《重大物资采购管理办法》、《20万元以上廉政合同》等的有关监督管理制度等，并通过每年的员工代表大会向广大员工报告公司生产经营状况、财务预决算情况、业务招待费使用情况、重大工程项目建设情况等，充分听取员工意见，接受员工监督。

为使厂务公开工作真正成为一项得民心的“阳光工程”，集团公司本着让员工知企情，

管企事、督企行的原则，紧紧围绕员工最关心、反映最强烈的问题以及容易引发矛盾和滋生现象的问题，围绕企业改革发展、国有资产保值增值的重大决策等确定了包括企业资产状况，重大决策事项、工程建设、民主评议选聘干部制度、干部廉洁自律情况、劳动用工、工资晋升等涉及企业重大事项和员工利益的厂务公开内容；为防止厂务公开走过场、一阵风，集团公司把推行厂务公开作为一项长期的工作任务来抓，规范工作制度，拓展公开内容，扩大公开范围，增强公开效果。

（三）通力协作，密切联系，确保工作到位

为确保各项工作责任和任务的落实，领导小组各成员单位和各级办公室各司其职，分工负责，合力运作，齐抓共管。纪检部门从抓好党风廉政建设入手，负责协调、推动和督查；组织部门从加强企业领导班子建设入手，侧重干部选任考核；工会组织从深化企业民主建设入手，具体抓好组织实施，使这项工作既有明确分工、又有通力合作，达到运用综合的思想，调动综合的力量，采取综合的手段，整合综合的资源，取得综合的效果，形成了党政统一协调，职能部门承办，纪检工会监督，员工群众参与的厂务公开工作格局。

各单位积极投入到厂务公开工作中，对班务、政务进行了公开，重点以创建“工人先锋号”、“优秀班组”、“学习型班组”、“女职工建功立业示范岗”、“共青团安全监督岗”为载体，充分发挥班组员工的积极性和创造性。班组探索的“统一管理、逐层分解、条条落实、经济挂钩”模式，制定的班组量化考核制度并直接与经济责任制挂钩，较客观公正地反映了班组员工的工作质量和综合表现，形成了“人人来当家，人人来管理”的局面，充分调动了员工的积极性和参与意识，使班务公开成为了厂务公开最基础的载体，有力地拓展了厂务公开的覆盖面，从而更加促进了厂务公开工作的大范围开展。 （四）认真检查，严格考核，确保监督到位

监督是厂务公开质量的重要保证，是决定工作成败的重要因素，对此，我们成立了厂务公开监督小组，定期和不定期检查和汇报。我们认真执行《员工代表监督员制度》，每年派出几十人次甚至上百人次不等的员工代表监督员参与了各类重大项目合同的谈判，开展效能监察活动200余项，收到良好的社会和经济效益。 主要特点

一是推动了企业改制改革工作。在企业的改革中，集团公司将深化机构改革和 “三项制度”改革的情况向员工公开。本着“精干高效，有利工作”的原则，公司不断加大了机构改革力度，先后撤并了一些单位和职能部门，进一步优化了企业机构，对领导干部和员工实行动态化管理，建立了分配上的激励机制，进一步完善了专业技术人才队伍和高技能人才队

伍建设，有力地促进了企业的稳定发展和进步。

二是加强了企业民主政治建设。工作中，赤天化集团公司注重把厂务公开工作与民主管理相衔接。积极围绕企业改革、发展中的热点、难点问题在全体员工中开展广泛开展提合理化建议活动，充分调动了员工的主人翁精神和创造精神。近两年来，我们共收到合理化建议近千条，涉及人事制度、工资制度、用工制度、行政管理、经营管理、员工教育、节约挖潜、劳动竞赛等十几个方面为企开展“我为企业争效益”、“长周期劳动竞赛”、“我为节能减排作贡献”、“我为企业管理献一计”等竞赛活动，有力地促进了企业的经营发展。 三是促进了企业“二次创业”。 “二次创业”是推动企业持续、稳定、健康发展的平台。公司正在建设的黔北20万吨林浆纸一体化工程、天福煤化工、桐梓煤化工项目等都是“二次创业”的重要平台。公司从项目立项开始就将工程的整体建设情况向员工公开，进一步规范运作，规范管理，将工程进度及建设情况制成《信息周报》，每周按时在公司内部网站、赤天化新闻中公布，使员工群众对工程项目进展一目了然，清清楚楚，从而达到了各项工程的阳光操作，确保了项目建设朝着健康的方向不断推进。

赤天化将一如既往地坚持实行厂务公开，不断完善和创新厂务公开的形式和内容，团结带领公司全体员工，为打造“绿色赤天化、和谐赤天化、精彩赤天化”而努力。