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河北省普通高校招生考试突发事件应急处置预案
实施细则（试行）
一、目标和指导思想
1.为有效预防、及时控制和妥善处理本省普通高校招生考试（以下简称高考）突发事件，提高快速反应和应急处置能力，确保考试工作平稳实施，维护考场、考点和社会稳定，依据教育部《教育系统突发公共事件应急预案》、《国家教育考试突发事件应急处置预案实施办法（暂行）》及有关规定，制订本细则。
2.以理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会和努力办好让人民满意的平安高考的目标，按照教育部、、省的有关要求，完善应急工作机制，提高应急处置能力，预防为主、常备不懈，切实维护高考秩序和社会稳定。
3.本细则适用于河北省普通高校招生考试试卷印刷、运送、保管、评卷组织管理等环节出现的试卷（答卷）安全保密事件、考试实施中出现的突发事件，以及网络有害信息等影响考试和社会稳定的其他突发事件。 二、组织机构 4.河北省高考突发事件应急处置领导小组是我省应对高考各类突发事件的决策领导机构，小组成员由省招生委员会成员单位和省相关职能部门组成，负责指挥处置高考各类突发事件的应急处理工作。小组日常办事机构设在省教育考试院。 5.各设区市和高考各考区应成立高考突发事件应急处置领导小组，具体负责指挥本行政区域和本考区内高考突发事件的应急处置工作，小组成员由本行政区域或考区委员会成员单位和本行政区域相关职能部门组成。小组日常办事机构设在相应招生。 三、工作原则 6.统一指挥，快速反应。在上级突发事件应急处置领导小组领导下，形成处置突发事件的快速反应机制，立足防范，抓早、抓小、抓快。一旦发生突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应、正确应对、处置果断，力争把损失或影响降到最低限度。 7.分级负责，属地管理。发生突发事件时，应遵循属地化管理原则，由当地突发事件应急处置领导小组统一指挥和处理。 8.有效控制，就地解决。坚持把突发事件控制在发生地，就地解决，避免扩散；如已扩散，要尽可能控制在最小范围内，避免造成考场、考点及社会治安秩序混乱和失控。 9.系统联动，群防群控。发生突发事件时，各相关部门负责人要立即深入第一线，准确掌握情况，开展工作，控制局面。 10.以人为本，依法处置。在处置高考突发事件过程中，要坚持以人为本的原则，从维护考生、考试工作人员切身利益的角度出发，按照动之以情、晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结的工作方法，坚持安抚情绪和教育疏导为主，及时化解矛盾，防止事态扩大；对于坚持错误、不听劝阻的，要善抓时机，果断处置并要做到合情合理、依法办事。
11.预防为主，重在建设。从法规、制度、思想、组织、设备设施等方面加强硬件与软件预防措施建设，保障经费和力量部署到位，增强工作实力，提高工作效率。
12.加强培训，提高素质。各相关单位要提高考试工作人员队伍素质和实践技能，使其掌握应急处置的主要内容、本人在应急处置机制中的位置、职责以及该如何反应等，保证需要时，能够快速到位、规范行动、有效处置。
13.保守秘密，遵守纪律。在处置突发事件期间，严格执行和遵守信息保密制度，遵守工作纪律，确保信息安全。
四、快速应急信息系统（略）
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五、突发事件的处置
18.命题质量问题突发事件应急处置 （1）命题质量问题 政治性问题 公平性 问题 试题内容与我国和法律试题内容法规相抵触；违背党和国家现存在明显行路线、方针、；违背党影响不同和国家对重大历史问题的已年龄、不有结论；涉及宗教、民族、种同性别、族禁忌；有悖于国家主权、领不同地土完整原则；渲染灾害、灾难区、不同以及社会阴暗面；涉及色情、民族、不暴力等不健康话题；不当评价同家庭背民族的历史文化、传统习俗；景考生作歧视残障群体等。 答的倾向。 学科性 问题 试题内容超出(考试大纲)威(考试说明)的规定；试题存在科学性问题戊常识性错误；试题参错误或者不准确等。 规范性问题 试卷说明有误(包括考试时间(年份入考试项目名称、科目<课程>名称及代码、武卷总分及页码说明、总答题时间与各部分答题时间、得分栏等)；试题说明有误(包括题型、题量、分值、答题要求)；试题编号有误(包括大题编号、小题流水号、选项前ABCD…顺序)；试题参和评分参考说明有误(包括指导语、题号、题分)等。 （2）命题质量问题突发事件的处置 事件发生的处置程序 时间 报告(单位)人 试题清样提命题组长签字后，清样命题专家组认真研究后予以交 发排时，学科秘书或录改正，由组长签字确认。 印制前 入人员若发现试题有质量问题须立即报告命题负责人，核实情况后由命题专家组提出处理意见。 试题清样开在试题翻译成民族语省级命题试卷中的问题，省级始印制到印言或印制的过程中，负须通过保密途径请制结束 责翻译或监印的学科命题专家纽枝实，并提出改正人员若发现试题有质意见，命题组长和命题部门负量问题，须立即通过保责人确认并签字后，再通过保密途径报告省级考试密途径通知监印人员处理。 机构或教育部考试中教育部考试中心负责命题试心。 卷中的问题，省级须通过保密途径报告教育部考试中心，考试中心请命题专家组核实，并提出改正意见，命题组长和命题部门负责人确认并签字后报考试中心，再通过保密途径通知省级处理。 试题启封到在考试的过程中，发现省级命题试卷中出现的问题，考试结束 试题质量问题，考点负省级报省级突发事责人须立即通过保密件应急处置小组，提出处置方途径报告省级考试机案，一般情况下，考试正常进精心整理
备注 政治性问题和严重的公平性问题，须上报教育精心整理 行，待考后进行处理．必要时，部考试类突报教育部考试类突发事件应发事件应急急处置小组。 处置小组。 教育部考试中心负责命题的试卷中出现的问题，省级须立即通过保密途径报教育部考试中心，由考试中心提出处置方案。 视问题性质，必要时上报教育部考试类突发事件应急处置小组。一般情况下，考试正常进行，待考后进行处理。 考试结束到考试结束以后，阅卷教省级命题试卷中出现的问题，政治性问题阅卷工作结师发现试题质量问题，省级报省级突发事和严重的公束 须立即报告省级考试件应急处置小组，提出处置方平性问题，机构。 案，必要时报教育部考试类突须上报教育发事件应急处置小组备案。 部考试类突教育部考试中心负责命题的发事件应急试卷中出现的问题，省级考试处置小组。 机构须立即通过保密途径报教育部考试中心，由考试中心提出处置方案。视问题性质，必要时上报教育部考试类突发事件应急处置小组。 19.考前试题泄密事件的应急处置按照教育部《教育系统突发公共事件应急预案考试安全类突发事件应急处置预案》和《国家教育考试突发事件应急处置预案实施办法（暂行）》的要求和程序进行处置。 20.考前试卷印刷、运送、保管环节突发事件的处置 事件 试卷印刷中发现试卷清样、成品、废品、版等丢失 试卷运输过程中出现交通事故、车辆故障或天气原因无法正常运送等 处置单位及程序 报告单位（人） 印刷厂立即向河北省根据试卷的性质和使用范教育考试院报告并采围，报省应急处置领导小组取有效措施查明情况 和教育部应急处置领导小组，并执行落实应急处置领导小组的指示。情况有新的进展随时续报 负责试卷押运人员要立即报省应急处置领导小保护好现场并立即逐组，并报请、保密等部级向省教育考试院报门协助，确保试卷安全。涉告 及跨省、市、县运送的，请事发地所在给予协助，并将情况报教育部应急处置领导小组。情况有新的进展随时续报 备注 若造成试题泄密，按照教育部考试安全类突发事件应急处置预案的规定及程序处理 构。 精心整理
精心整理 试卷在考试机发现人应第一时间报立即报省应急处置领导小构保密室丢失 告本单位负责人，事件组、、保密等部门和教发生单位应立即报告育部应急处置领导小组，并本地应急处置领导小执行落实应急处置领导小组、、保密部门和组的指示。情况有新的进展省教育考试院 随时续报 21.答卷运送、保管环节突发事件的处置 事件 答卷运送过程中出现交通事故、车辆故障或天气原因无法正常运送等 答卷在评卷点丢失、损毁 处置单位及程序 报告单位（人） 答卷押运人员要保立即报省应急处置领导护好现场并立即逐小组，并报请、保级向省教育考试院密等部门协助，确保答报告 卷安全。涉及跨省、市、县运送的，请事发地所在给予协助 发现人应第一时间立即报省应急处置领导报告评卷点负责人，小组、、保密等部评卷点应立即报告门 省教育考试院 备注 若造成答卷丢失、损毁无法补救的情况，省应急处置领导小组应报教育部应急处置领导小组。情况有新的进展随时续报 22.考前因自然灾害等因素影响考试进行的应急处置 处置单位及程序 事件 考前因自然灾害等原因造成试卷或考生无法准时到达考区 考区 立即报本地应急处置领导小组和省教育考试院，落实上级应急处置领导小组决定，做好后续工作 省教育考试院 试题属于本省自行命题的，报省应急处置领导小组 省级应急处置领导小组 启动应急处置预案，并将情况和处置决定报教育部应急处置领导小组备案。情况有新的进展随时续报 报教育部应急处置领导小组，按照领导小组决定组织协调本省的后续工作 试题属于全国统一命题的，报省应急处置领导小组；落实教育部应急处置领导小组决定，做好后续工作 23.考前出现疫情等因素对考试进行造成影响的处置 处置单位及程序 事件 省级应急处置领导小考区 省教育考试院 组 考试前，发现考生1.立即向本地卫生立即报省应急协调各相关部门采取中出现疫情 防疫部门和省教处置领导小组，措施，并做好媒体的育考试院报告 采取必要措施，宣传工作 精心整理
精心整理 考试中，发现考生2.根据卫生防疫部中出现疫情 门和省教育考试院的指示做好相应工作 3.根据疫情发展随时向卫生防疫部门和省教育考试院续报情况并听候进一步的指示 落实省应急处置领导小组指示。情况有新的进展随时续报 协调各相关部门采取措施，做好媒体的宣传工作。立即将情况和处置决定报教育部应急处置领导小组备案。情况有新的进展随时续报 24.考试中发现大规模集体舞弊情况的处置 事件 处置单位及程序 省级应急处置领导小省教育考试院 组 采取必要措施，协调各相关部门采取并将情况报省措施，防止大规模集应急处置领导体舞弊情况的发生，小组，落实领导并做好媒体的宣传工小组指示。情况作 有新的进展随时续报 立即将情况和处置决定报教育部应急处置领导小组备案。协调各相关部门采取措施，并做好媒体的宣传工作。情况有新的进展随时续报 考区 考试前，发现有大1.立即逐级向省教规模集体舞弊情育考试院报告 况征兆 2.根据上级招生的指示做好防范准备工作 3.根据进展随时向省教育考试院续报情况并听候进一步指示 考试中，发现大规1.立即逐级向省教模集体舞弊情况 育考试院报告 2.根据进展随时向省教育考试院续报情况并听候进一步指示 25.对网络有害信息的处置（略） 26.关于新闻媒体报道（略） 27.考点、考场各种偶发事件的处置 偶发事件 1.考生重号 2.考生忘记带《准考证》或身份证（或带有照片的户籍证明） 3.考生遗失《准考证》或身份证（或带有照片的户籍证明） 精心整理
处置办法 监考员 考点主考 稳定考生的情绪，立即报责成有关人员立即查明考生告考点主考。 的确切考号，安排考生进场应试。 先验证考生相貌，若与掌握无证进场考生情况，通知《准考证存根》上照片相考生领队，要求在本科考试结符，可安排考生进场应束前将忘带证件送到考场，或考，同时将情况报告考点保证下一科开考前送到。 主考。 先验证考生相貌，若与掌握无证进场应考的考生情《准考证存根》上照片相况。如确系丢失，由相关部门符，可安排考生进场应办理补发。 考，将情况报告考点主精心整理 4.发现考生与《准考证》、身份证（或带有照片的户籍证明）及存根的照片或身份证号不符 考。 在进入考场前发现的，禁止其进入考场，将情况记入考场报告单；开考后发现的，先允许其答题，并将情况报告考点主考。该科考试结束后，将该考生带到考点办公室，说明情况。确系的，记入考场报告单。如果考生不服从管理或扰乱考场秩序，立即报考点主考，请有关人员将其带到特殊问题处理室，并按有关规定记录。 继续清点，分发试卷，并将情况向考点主考汇报。 会同考生领队核实情况，确系，在考场报告单签署意见。 5.答题卡袋启封后，将袋如备用卡袋已启用，则换取备内塞舌头裁断，或从袋用袋。否则，用密封条密封（将底割开 所有开口全部密封）。 6.试卷（答题卡）袋启封暂停拆封并立即报告考立即启用备用袋。与监考人员前，发现袋口或密封有点主考，安排考生在考场共同将异常情况记录在案后，异常迹象 等候。 将有问题试卷（卡）交还试卷保密室，封存备查。同时逐级上报省。延误考生的考试时间应予补足。 7.试卷（答题卡）启封前，暂停拆封并立即报告考立即与保密室联系，将应考卷发现所发试卷（卡）与点主考，安排考生在考场（卡）送达该考场。立即逐级考试时间和科目不符 等候。 上报省，经省同意可补足延误时间。 8.试卷（答题卡）袋启封立即装入原袋内密封。并立即启用备用袋；另派未接触时，发现内装卷（卡）向考点主考报告，安排考装错科目试卷、卡的机动监考与所考科目不符 生在考场等候。 员接替该监考人员工作；对接触该卷的有关人员采取隔离措施，直至错装科目考完为止。立即逐级上报省，经省同意可补足延误时间。但一般不得超过30分钟。 9.试卷（卡）启封后，发在本考场无法调整的情核实情况，用备用袋补齐。经现有缺页、漏印、重印、况下，向考点主考申请启省同意补足因此耽误考生的损坏等无法使用的情况 用备用袋。记住所耽误的考试时间。但最长不得超过考试时间。 30分钟。 处置办法 偶发事件 监考员 考点主考 10.启封后，发现部分试处理同(8) 处理同(8) 卷（卡）漏装、错装 11.卷卡不符 发现错发的立即请示考核实情况，开考前错发的立即点主考。 调换错发的卷或卡；开考后发现错发的写明错发的具体情况，逐级上报省，不再调换。 12.考一段时间后，考生立即报考点主考，申请启核实后补发备用试卷（卡），发现试卷（卡）有重印用备用袋。告知考生耽误将情况登记在册，并报告上一精心整理
精心整理 漏印现象或中途提出少时间不补。 了试卷（卡） 13.因试卷印刷字迹不如少数考生试卷字迹不清，考生提出询问 清可参阅本考场其他考生的试卷，并当众大声答复；如整个考场考生试卷同一处或几处的字迹不清，则立即请示考点主考并记入《考场报告单》。 14.试卷中发现试题明显不作回答，立即报告考点错误且无勘误表 主考。 15.发现考生将规定外的物品带入考场 16.考生发生晕场、疾病的情况 级招生。 参阅本考点其他考试试卷，如出现同样问题，立即请示上一级招生。 17.考生非身体原因拒绝在本考场继续考试的 18.个别监考人员发生晕场、疾病情况 19.考场内部发生喧哗 20.考场秩序遇到外来干扰 21.考生退出考场又重返考场答题 22.考生在答卷（卡）上书写的姓名、考号与考生本人不符 23.考生无意弄脏与损坏试卷或答题卡，要求更换 监考员 24.考生带走试卷、答卷或a.未出考场，立即予以收答题卡 回。 b.已离考场，尽力追回，记录在《考场报告单》，精心整理
偶发事件 将情况逐级上报，得到更正通知后及时更正；在未得到更正通知前，则维持原状。 在考前提出要求后，仍不核实具体情况，并在考场报告交送指定地点的，暂扣后单上签字。 如实记入考场报告单。 报告考点主考。经简易治指挥和监督就地治疗或送至疗能坚持本场考试的，鼓就近医院实行隔离治疗。所误励其坚持应试，告知考生时间不补。 所误时间不补；难以坚持者，劝其退场治疗。 报告考点主考。记入《考为不影响其他考生考试，派巡场报告单》。 考人员将其带入特殊问题处理室。本科考试结束后，再允许其离开考点。 报告考点主考。 及时安排治疗，并同时安排机动监考人员接替监考人员工作。 予以制止、记录，立即报根据情节，处理同(15)，或移告考点主考。 送司法机关处理。 尽力排除并立即报告考如无法排除，则请有关部门协点主考。 助处理并向上级报告。 予以制止。制止无效的，核实具体情况，并在《考场记按违规处理，如实记入考录单》上签字。 场报告单并报告考点主考。 该科考试结束后，将其带核实情况。如系换卷、等到考点办公室，向考点主违规行为，则如实记入考场报考说明情况，听候处理。 告单。 不影响答题或评卷的，一核实情况，启用备用试卷或答般不予更换；必须更换题卡，但不补由此而耽误的考的，向考点主考申请备用试时间。 试卷或答题卡，并记录。告知考生所误时间不补。 处置办法 考点主考 组织力量，追回带走材料，调查核实情况后，按《违规行为的认定与处理》的有关条款予以处理。 精心整理 并立即报告考点主考。 25.监考人员整理、清点考记入考场报告单，报告考核实情况，逐级报至省。 生答卷（卡）时将答卷点主考。 （卡）撕破、污染 26.考试期间，需要向考生按考点统一的文字通知，召开考点有关人员会议，形成传达上级有关通知 原原本本向考生传达，并文字通知，分头及时传达到考统一书写在考场黑板上。 场监考员。 27.非人为因素及自然灾 立即逐级上报至省。 害影响考试的 28.未列入本办法中的偶立即报告考点主考。 根据有关文件规定，进行处理发情况 或逐级上报，请示处理意见。 六、其他
28.在高考突发事件的应急处置工作中，对有突出表现的单位和个人由省招生委员会给予鼓励和表彰；对负有直接责任的单位和个人要依据有关法规和规定给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 29.本细则自发布之日起施行。
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