寄 鋈；嚣 ◇ ４ 黪 Ｌｉａｏｍｍ￣￡Ｇ 辩 中国清洁能源发展将何去何从 刘 莹 ［内容提要］本文主要介绍了目前中国经济发展的形式和能源状况，描述了我国为了推动清洁能源生产而出台的相应，并对未来的能 源发展形势做出了分析。 ［关键词］ 能源状况经济形势 能源结构清洁能源 近些年来，随着改革开放进程的不断加快，我国经 １２４．８立方，均出现了一定幅度的增长，但是均低于世界 平均水平。而发达国家人均能源消费水平在５．５吨标准 济陕速发展，由于我国人口总量大，尽管能源绝对数量 大，但人均占有量少，单凭国内的能源增长已经不能满 足国民经济发展的需求。在能源紧缺的同时，我国还面 临着严重的能源浪费，高能耗的粗放经济增长方式给环 煤左右，人均用电在７０００千瓦时左右。 ２０１４年，我国经济将迎来下行压力，在保持了３０年 高速增长以后，我国进入了中速的换挡期。国家信息中 心首席经济师范剑平指出，中国经济面Ｉ临地方债务、人 民币升值、房地产泡沫的影响，随着美国退出宽松的货 币，在国际新型市场国家出现经济大幅下滑的环境 境带来了极大的影响，严重影响了我国经济的可持续发 展。同时，我们也看到世界能源危机也逐步呈现。为了 确保我国更早地实现“两个全面”，更好地促进经济、社 会的持续发展，研究我国清洁能源的发展和形势， 迫在眉睫。 一下，中国经济２０１４年风险增大。据最新数据显示，２０１４ 年第一月仅外贸出现了１０．６％以上的增长率，而投资与 消费均出现下滑趋势。 、中国目前的经济发展形势与能源状况 众所周知，我国目前正处于经济高速发展的时期， 国际金融危机的影响并没有对我国产生巨大的冲击。 经济下行压力考验着２０１４年我国能源经济的走 势。但是作为世界制造业大国和世界消费市场，２０１４年 顺应党的报告提出的“五位一体”，能源建设更是 一我国的能源消费依然会稳步提升。据相关资料显示， 项长期而艰巨的任务。长期以来，能源一直是中国经 ２０１４年，中国工业化、城市化过程中，工业用能、生活用 能将会持续增加，建筑用能将会有较大的增长趋势，能 源消费增长的大趋势不会改变。２０１４年能源消费南经 济发展中的热点和难点问题。能源问题解决得好不好， 直接影响到国民经济能否实现可持续发展。随着国际 能源格局的风云变幻，中国正面临着世界各国能源战略 济发展决定，经济形势决定能源消费总量，２０１４年，经济 增长７％一８％增长区间，决定了中国能源消费平稳增加 的大趋势。 二、我国清洁能源的发展及其 部署所带来的挑战，这是中国国民经济发展的一个瓶颈 问题，也是对中国和平崛起的严峻考验。所以，从战略 高度全面分析能源形势，深入研究能源发展问题，对我 国国民经济和社会发展的持续健康成长有着极其重要 的意义。 １．清洁能源的概念：是指环境污染物和二氧化碳等 温室气体零排放或者低排放的一次能源，主要包括：天 然气、石油、核电、水电以及新能源和可再生能源等。 ２．：党的十七大报告指出，实现未来经济发展 数据显示，２０１３年我国人均能源消费２．７吨标准煤， 人均用电量３９４０千瓦时，人均用油０．３６吨，人均用气 ５２ 目标，“关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义 市场经济方面取得重大进展”，“加快转变经济发展 方式，推动产业结构优化升级”。“经济发展方式”的表 述，首次见诸党代会的政治报告，并被提到重中之重的 位置。 党对经济问题的认识和理念，经历了一个从“增长” 到“发展”的转变过程。党的十六届五中全会强调，必须 把加快转变经济增长方式作为“十一五”时期的战略重 点，努力取得突破性进展，使经济增长建立在提高人口 素质、高效利用资源、减少环境污染、注重质量效益的基 础上。“国家鼓励在保护环境的基础上发展水电、核电、 天然气、煤层气、风电、生物质能、太阳能、地热能、海洋 等清洁、低碳能源，提高清洁能源在能源消费结构中的 比重。” ３．现状：我国清洁能源发展至今，主要有洁净煤技 术、风能、太阳能、核能、太阳能、氢能、水能、生物质能、 地热能及潮汐能等。 ４．及阻碍：为了推进新能源和可再生能源的开 发利用，克服可再生资源开发利用所面临的法律和 障碍，《中华人民共和国可再生资源法》于２００５年２月２８ 日通过。它为制定新能源和可再生资源发展提供 了法律依据。同时由于国家清洁能源的发展目标不明 确，一些激励缺乏稳定性和连贾Ｉ生，使企业缺乏信 心。外资则由于国家对能源产业的监管和融资手 段缺乏而不能得到充分利用。这些都极大地了我 国清洁能源的发展。 三、形势分析 随着我国能源短缺和资源浪费的发展形势和世界 各国对能源需求的不断增长，发展清洁能源已经成为一 个必然的趋势。专家预测，由于天然气联合循环发电具 有高效、运行灵活、投资少和建设时问短等优势，比例急 剧上升，我国也不例外。同时，我国风能资源的利用也 有了极大地进展。但是，我们还应该看到，虽然清洁能 源正越来越多受到广泛关注，目前仍然存在着一些亟待 解决的问题。 ２０１３年城市雾霾已经成为中国城市发展的一个无 法回避的问题，而清洁能源则成为建设智能城市，绿色 城市的有效途径。数据显示，２０１３年，非化石能源占整 个整个能源消费的比重为９．８％，比上一年提升了０．４％， 抟 髓 Ｅｃｏｎｏｍｙ 天然气消费比重达到了６％，提升了０．８％，为历年来提升 幅度最大的一年。另外，石油消费的比重略有下降，占 到１８．４％，比上一年回落了０．４％。煤炭消费占６５．７％， 历史最低点，清洁能源消费上升幅度比较快，能源消费 结构变化明显。 事实上，我国的城镇化进程已经对我国的能源生 产、消费产生了深刻的影响，粗放的能源生产，消费利用 方式已经难以维持我国城市化的快速发展，而清洁能源 的开发与应用是我国能源发展的必经之路。到２０３０ 年，我国将不再审批火电项目，届时，水电资源也将开发 完毕，如今的风能、太阳能、核能实际上是我国城市化能 源发展的战略ｆ生选择。 城市化进程中需要大力提高能源利用效率，国家能 源局发展规划司俞燕山说，为了提高能源利用效 率，国家能源局大力推行一挂双控措施，高耗能产业只 减少不增加。对于其他产业按着平均能耗标准实行能 耗强度的约束。加快关停小煤矿，灾害隐患严重的煤 矿，推进煤矿企业的兼并重组。采用市场手段淘汰落后 机组，抓重大技术研究和重大技术的专项，加强管理，大 力提高能源利用效率。在强力的推动之下，我国能源利 用效率有望大幅提升。 此外，清洁能源的技术水平亟待进一步提高。与少 数成熟清洁能源技术相比，多数清洁能源技术好未能得 到广泛应用。成本过高，这是阻碍清洁能源发展的重要 因素。 四、结束语 根据目前我国经济发展形势和世界能源发展趋势， 我们得出我国发展清洁能源的方向是完全正确的。但 是我们还应该看到相关的机制和还是不健全 的，这是我们亟需解决的问题。鉴于清洁能源的发展和 经济发展的必然趋势，不仅国家、企业需要努力，需要我 们全社会共同努力采取有效措施来推动清洁能源的使 用。我们相信，中国在清洁能源发展的这条路上会越走 越远。 （作者单位：沈阳铁路局通辽工务段） 责任编辑：司斯 ５３
