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推进淮安健康养生产业发展路径研究
作者：刘维娜
来源：《时代金融》2015年第32期
近年来，淮安依托其自身的资源优势和条件，大力发展健康养生产业。但健康养生产业面临着国内市场竞争激烈、消费需求多样化、资金、人才匮乏等问题。本文通过对淮安市健康养生产业的发展现状、现存问题等深入分析，探寻淮安健康养生产业发展路径。 一、健康养生产业的概念
健康养生产业是依托养生理念，开发养生资源的和运营养生市场的健康服务业，不仅包括养老业、保健业、医药业，还包括与养生旅游、医疗服务、营养保健等有关领域的服务活动。 二、淮安健康养生产业发展现状分析
通过对淮安市健康养生产业发展现状进行调研，了解到淮安市的健康养生产业主要集中在生态旅游业、医疗保障业、养老事业等方面，本文主要通过这三个方面对淮安市健康养生产业发展存在的问题进行分析。 （一）生态旅游业现状分析
淮安位于京杭大运河与淮河交汇处，与苏州、杭州、扬州称为古运河“四大都市”淮安旅游资源丰富。但相对于其他一线旅游城市，旅游收入产值占生产总值比重较低。 （二）医疗保障事业现状分析
根据复旦大学研究所统计，在2013年度中国医院“百强榜”中，江苏有6家医院上榜，淮安医院没有一家进入榜单。根据益睦公司统计，江苏省二三级医院综合排名中淮安市第一人民医院入围，但是排名居中。 （三）养老事业现状分析
淮安市从1996年进入人口老龄化社会。根据2014年淮安市统计年鉴中第六次人口普查结果显示，截止到2013年年底，全市65周岁以上老年人数超过了49.9万，占淮安人口总数的11.3%，高于全国平均值9.56%。养老问题已成为淮安养老事业发展面临的现实问题。 三、淮安健康养生产业发展存在的问题 （一）生态旅游业发展存在的问题
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1.缺少旅游重点项目。虽然淮安市旅游景区数量多，尤其以楚州旅游资源比较丰富，文化底蕴丰厚。但淮安市生态旅游业仍缺乏吸引力大的重点项目。由于景区自身资源匮乏以及景点宣传力度的不足，造成淮安在旅客的消费理念中只是周恩来周总理的故乡，除此印象之外没有更加吸引到淮安旅游的欲望。
2.旅游配套设施落后。与旅游配套的交通工具、购物场所、娱乐场地、酒店住宿等延伸产品不能满足外来游客的需求，长此以往不能有效引导游客消费，最终影响淮安生态旅游业的综合收入。
3.缺少养生旅游项目。淮安市大部分旅游景点都是依托名人效应吸引游客，例如，周恩来故居、吴承恩故居等。诸如农家乐形式的养生旅游景点还很少，历史文化旅游结合养生理念的旅游项目更能吸引游客消费。
（二）医疗卫生事业发展存在的问题
1.医疗科研水平与群众需求有差距。与国内及省内医疗技术高地相比，淮安医疗科研水平相对较低，卫生科技创新能力不强，在知名专家、人才储备、设备配置等方面差距明显。 2.医疗资源总量相对不足且分布不均。淮安市医疗卫生资源在城乡之间、院际之间、中西医之间的分配不平衡。优质医疗卫生资源主要集中在城市，城市优质资源又主要集中在少数几家大医院，农村优质医疗卫生资源严重不足。
3.卫生信息化水平相对较低。各单位间的分工与合作不够协调，各项业务系统之间数据难以共享，信息交换非常困难，新农合管理平台建设滞后，医疗、医保信息不相兼容。 （三）养老事业发展存在的问题
1.养老设施建设滞后。部分养老机构设置居民楼或者是乡村中，配套设施与周边环境较为薄弱。以市区范围内的孤寡老人18万计算，就相应需要9.3万张配套床位。但淮安目前养老机构具备床位尚不足6万张，显然不能满足需求。
2.民办养老机构没有得到重视。针对民办养老机构，目前淮安还没有明确的优惠扶持。养老服务社会化重视程度不够，养老服务社会化工作在各区域发展不平衡，养老服务社会化工作没有得到的重视，缺乏资金投入。
3.缺乏高档老年养老机构。大部分老年人喜欢安静的居住环境，但还有一些资质高、薪酬高的老年人他们更加需要高档一些的养老机构，有健康的餐饮、干净舒适的休息场所、先进的健身器材等。但淮安目前还没有一所高档老年疗养会所能满足这部分老年人的需求。 四、淮安健康养生产业发展路径选择
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（一）生态旅游业发展路径选择
1.增加生态旅游业精品项目，以漕运之都、名人故里、苏北水乡、淮扬美食为主题，加快景区景点的建设和改造步伐。
2.平衡旅游配套设施和周边产业的发展。充分挖掘淮安的特色文化资源，促进文化与产业结合，大力发展文化创意产业，以文化助创意，以创意促发展，逐步把淮安建设成文化产品的生产销售集散中心。
3.增加以养生、休闲、娱乐为内容的现代旅游项目，提升旅行社和旅游饭店的服务档次，促进“吃、住、行、游、购、娱”一体化发展。 （二）医疗卫生事业发展路径选择
1.提高医疗科研水平。推进医师多点执业的规范化，实施医药卫生领域人才项目，吸引高层次医疗卫生人才回国服务，促进医疗卫生人才有序流动。对非公立医疗机构的人才培养、培训和进修等给予支持。
2.平衡分配医疗资源。通过完善医疗机制、加强设施建设、强化信息化建设等措施，促进医疗优质资源向贫困地区和农村流动。积极发展慈善医院，合理布局医院在城市与农村的资源。
3.提高卫生信息化水平。促进二级以上医院与老年医院等医疗机构之间的转诊与合作。合理分配医疗服务与养老服务资源，形成安全便捷的健康卫生信息网络。 （三）健康养老业发展路径选择
1.加强养老设施建设。提供医疗保障的能力和条件，建设以老年公寓为消费群体的养生楼盘，能够为老年人提供健康咨询，养生指导等人性化服务，增加满足老年人精神需求方面的配套设施。
2.加大资金投入。把健康养老产业列入淮安经济发展的重大项目，在、财政、场地、人员等方面设立专项资金，鼓励及有关部门给予大力支持和扶持，积极宣传发动社会力量参与。
3.开拓高档养老机构。面向全社会进行招商，包装策划发展潜力大、市场前景广、经济效益好的重点健康养生机构，对引进的项目做好跟踪服务，开拓高档老年健康养生会所市场。 综上可见，深入分析淮安健康养老产业发展现状，正确认识淮安健康养老产业发展存在的问题，通过对生态旅游业、医疗卫生事业、健康养老业进行改革，将是未来淮安健康养生产业发展的必经之路。
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参考文献
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[2]陈小平，孙相如，何清湖.中医养生文化产业发展的瓶颈及对策研究[J].湖南中医药大学学报，2014，04：62-65.
[3]司富春，宋雪杰，高燕.我国养生保健产业健康快速发展策略研究[J].中医研究，2014，09：4-7.
作者简介：刘维娜（1986-2），研究生，会计，会计师，工作单位：江苏食品药品职业技术学院财务处。
