浅析电力生产习惯性违章产生根源及防范措施
本文作者根据自身多年的电力生产经验阐述了电力生产中普遍存在的习惯性违章现象、易发人群及违章危害性，从易于产生习惯生违章行为的思想根源上进行分析，结合安全生产经验，提出防范习惯性违章一些措施和对策。
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所谓习惯性违章，就是指那些固守旧有的不良作业传统和工作习惯，违反安全工作规程的行为。这是一种长期沿袭下来的违章行为，不是在一茬人而是在几茬人身上反复发生过；也不是在一个人身上偶尔出现，而是经常表现出来的违章行为。它实质上是一种违反安全生产工作客观规律的盲目的行为方式，或没有认识，或随心所欲，但都习以为常，习惯成自然，因而危害性极大。
一、违章现象
根据资料统计，电力系统82%以上的事故是由于习惯性违章造成的。针对习惯性违章如此之大的危害，企业开展了一系列的反习惯性违章活动。考虑到班组在安全生产中的地位和作用以及班组建设的现状，企业应把反习惯性违章工作的重点放在基层班组，原因如下：
企业的绝大多数职工在基层班组，绝大多数的机械设备归基层班组使用，绝大多数工作任务由基层班组来完成；班组是安全生产的最基本单位，也是反习惯性违章、消灭事故的前沿阵地。从对过去的事故分析可以得出这样的结论：企业的习惯性违章行为和由此而诱发的事故中，有90%以上发生在基层班组，基层班组是习惯性违章行为的多发区；另处，班组反习惯性违章工作，仍然是十分薄弱的环节。比如，有的班组长对工作的习惯性违章行为不但不能识别和及时制止，反而带头违章指挥；有的老工人在作业中，有章不循，固守旧的操作方式和习惯，在新工人中造成不良影响；有的工人对他人发生的习惯性违章现象，往往熟视无睹，无动于衷，缺乏互相监护的责任感等等；树线、房线、线线矛盾突出，线路老化，绝缘水平低，漏保安装投运不到位，涉及公众生命安全隐患。少数干部员工公众生命安全防范意识不强，存在侥幸心理，对明显的隐患置若罔闻，落实防范公众意外触电伤亡措施远未到位。这些问题如不纠正，将会严重地妨碍企业的安全生产工作。
二、产生根源
习惯性违章主要源于思想上的认识误区。在电力生产或施工中，易于产生习惯性违章行为的思想主要有四种：
（1）盲从思想。其表现是：他们对要从事的工作或进行某项操作时，对所要达到的目的性和应遵循的工作进程、操作顺序和要领以及安全注意事项并不十分明确，又不想真正弄明确，跟在别人后面见样学样，亦步亦趋，缺乏结合实际
的清晰思考，往往出现无效动作、无功动作和误操作。显而易见，这种盲从思想是以无知为基础，大多发生在刚刚入厂不久的青年工作身上。要纠正这盲从思想，必须加强安全学习和教育。特别是在安全交底中，工作一定要过细，不能走形式。
（2）省劲思想。主要表现在：怕麻烦，求方便，走捷径，图快，颠倒或简化、省略作业程序。其结果不但妨碍了工作质量，埋下事故的隐患，而且极易生成现实的伤亡事故，正如有的职工讲的那样“由于不按规定的安全路线走，也就等于冲出了安全防线的有效范围，其后果不堪设想” 。为纠正这种思想，应注意科学合理地安排工作，劳逸结合，防止疲劳战术、产生省劲思想。
（3）逆反思想。持有这种思想的职工，往往对上级的规定要求予以藐视，甚至你要要求这么做，他偏要那么做。在同志之间偏激好胜，你认为虎口有危险，却偏向虎口行，这实际上是对工作和个人以至他人安全极度不负责的表现，是在拿生命开玩笑。纠正逆反思想，关键是作业的指挥者应平等待人，切实通过言传身教使职工感受到讲安全是为他们生命与健康着想，为他们家庭幸福负责。
（4）侥幸思想。其表现有：“以前违章操作都没出过事，这次违章操作也不会出事。”“即使违章操作会出事，也不会出在自己身上。”“不怕一万怕万一，这万一发生的概率太小了。”“出不出事，试试看，说不定还真的不会出事呢”如此等等，总以为发生一两次习惯性违章不会出啥事。侥幸思想，实质上就是企求由于偶然的原因而得到成功或免去灾害。要消除侥幸思想，职工就必须明白必然性与偶然性的关系。
三、防范措施
从一些单位的成功经验来看，班组要组织好反习惯性违章活动，应从上至下抓好以下工作：
（1）全面推行员工作业行为“十条禁令”和领导干部安全管理行为“五条禁令”。
员工作业行为“十条禁令”，即从严禁止：无计划作业、无方案作业、无票作业、无许可作业、擅自变更工作班成员，擅自扩大作业范围，擅自更改施工方案，擅自变更现场安措，单兵出击及无上岗从事特殊工种的作业。
领导干部安全管理行为“五条禁令”，即从严禁止：不按规定带头抢险抢修，不从严审查分包队伍资质，不从严审查人员资格，不从严缴纳安全风险抵押金（外协队伍），不从严落实干部到岗到位要求。
（2）从严实施恶性违章“零容忍”。
各班组（部门）要以“严”字当头、敢抓敢管，按照“四不放过”的原则，从严实施恶性违章“零容忍”，对可能引发人身事故的性质恶劣的违章行为实施“零容忍”，按更严更重更快要求实施“零容忍”考核措施；从严筑牢“金盾工程”，深度
打造“组织盾牌、纪律盾牌、心理盾牌、资质资格盾牌、个人防护盾牌、家属联防盾牌、标杆盾牌和物防、技防”9面盾牌；从严实施领导、党员、团员、管理人员、班组长、技术、技能人才七类人员身边“零违章”；从严作为铁纪律，做到钢执行。
（3）严格履行领导干部到岗到位制度。
运行、施工单位要规范生产组织管理，合理安排人员、工期，禁止超承载能力接受业务，杜绝以民工来进行监护现象。对于较复杂的停电施工时，工作票签发人必须到现场，相关领导干部或专责也必须到岗到位，并签字或照相留有痕迹。
（4）加强生产施工现场安全监督。
重点查生产施工作业执行《安规》是否到位；查生产施工作业现场安全文明施工情况；查生产施工作业实施方案和现场标准化作业实施情况；查危险性、复杂性较大的作业项目“三措一案”的编制、审批和“两票三制”的执行情况；查每日安全管控记录是否到位、人员是否签字。
（5）深入开展员工思想教育。
要强调班组长安全责任，注意做好員工思想工作；要联系职工的思想实际，深入进行发动，使他们明确反习惯性违章活动的目的和重大意义；要把抓好学习，坚持正面教育贯穿反习惯性违章活动的始末；要坚持理论联系实际，边整边改。
四、结语
反习惯性违章人人有责，从我做起，从班组做起。“万丈高楼平地起”，只有班组消除了习惯性违章，实现安全生产，才能为整个企业的安全生产打下坚实可靠的基础。
参考文献：
【1】《国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）》. 国家电网公司， 2009，（7）
【2】《中华人民共和全生产法》.令第70号， 2002，（6）
【3】《企业现代化安全管理技术》.吕先昌，华中科技大学出版社，2002，（1）
