2018至19年国考申论试题：2019年国考申论真题答案(副省级)

2019年国考省级以上（含副省级）申论真题

参

（一）根据“给定资料1”，概括S市在乡风文明建设方面的举措。（10分）

要求：准确、全面，不超过150字。

【参】

1.重视基层党建，大力实施固本强基工程，凸出村级党组织领导核心作用，健全基层治理体系。

2.以改造乡村人居环境为核心，深入推进农村环境综合治理和生态文明建设。

3.投入资金修缮和活化文化遗存；挖掘提炼村居历史文化特色，打造村居文化品牌活动。

4.强化核心价值观教育和思想道德建设。

（二）假如你是被派到Y县的调研组的一员，请根据“给定资料2”中的调研记录，就山岔村值得肯定的做法写一份调研报告提纲。（20分）

要求：（1）紧扣资料，要点完整

（2）内容具体；

（3）不超过500字。

【参】

关于山岔村的调研报告提纲

根据调研，山岔村在实现整村脱贫的过程中有很多做法值得学习和借鉴，报告如下：

一、积极争取帮扶资金。1.争取、整合帮扶资金，完善文化宣传基地、路灯、道路等基础设施；2.争取财政、建设、文化、扶贫等部门资金，实施新建工程。

2019申论真题（地市级）

二、成立专门组织。鼓励农户成立合作社，通过土地流转，形成合作社式的劳作模式，发展现代设施农业、养殖业，并引导群众有计划地种植经济作物。

三、完善文化设施，开展文化活动。1.保护当地特色文物，如重建九盘水磨。保留特色景观，比如烽火夕照长城墙、山神庙景观平台和小游园。2.恢复重阳民俗文化活动。3.修建老年文化广场、水磨文化广场、历史文化艺术墙。

四、因地制宜发展旅游业。1.依托自然资源，发挥当地资源优势，彰显历史印记，融合文化元素，做活水的文章，打造避暑休闲的美丽村庄。2.打造免费景区。3.利用自家宅院，开办“农家乐”。

五、传承弘扬优秀传统文化。广泛征集好家训，挂家训，立家规。

（三）某省办了一个农村发展战略研习班，其中一项研习内容是“卢作孚的乡村建设构想”。假如你是工作人员，请根据“给定资料3”，围绕卢作孚的乡村建设理念及现实意义，写一份导学材料，以指导学员更好地学习。（20分）

要求：（1）内容全面准确；

（2）层次清楚，分条作答；

（3）不超过600字。

【参】

关于卢作孚乡村建设构想的学习材料 卢作孚是我国现代史上著名实业家，曾创办最有影响的民营企业集团民生公司，同时也是“乡村建设三杰”之一。他于 1927 年，开展以北碚为中心的三峡乡村建设实验，在此过程中，他以乡村现代化建设为核心，提出的理念有：

一、重视乡村建设基础性作用。他认为中国的现代化，基础在乡村现代化，乡村是不断供给城市人口的地

方。

二、重视全局性与局部性建设。他提出将农村布置成生产、文化、游览区域的目标，并进行具体规划。他在文化教育建设中重视研究事业；在社会建设中重视公共事业；在环境建设中重视公园作用；在社会建设中重 视大众参与。

三、以经济建设为中心。他提出兼顾政治、经济、文化发展，但应更重视经济，认为经济建设能让民众富裕，增加赋税，增强国力，促进民众广泛参与。

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四、以工辅农，工农互动。他利用民生实业公司，支持乡村建设。而民生公司自身从中不仅获得经济利益， 而且也培训了大量的人才。

五、以人为核心。他提出“人人都能自立、立人”为乡村建设的根本目标，既包含农村现代化建设最终要落实到“立人”，又包含依靠“能自立”的建设者去推动。

卢作孚的乡村建设构想启示着我们，应始终抓住城市与乡村的关系，来思考中国的发展问题；从事乡村运 动，既要着眼全局，也要落实具体问题，同时也对当今以工哺农，建设新农村，重视人的现代化有重要借鉴意 义。

（四）根据“给定资料4”，谈谈你对“作为精神资源的乡村文化”的理解。（10分）

要求：准确、全面、有条理。不超过250字。

【参】

一、这句话指出了在乡村生活中能找到城市现代文明过分重视物质资源而失去的精神价值和人生意义。

二、具体有：1.感受自然熏陶，使人精神明亮。感悟生命意义与欢乐，重新发现、观察生活，获得新生，让精神生活更有魅力，拓展心理空间。2.能安抚灵魂，获得面对失败的力量。民俗、民间文化能丰富温情的人生体验，助力个人成长。3.呈现文明意义。保留自然造化的个异性，拥有与“永恒”的物质形式相对应的不朽精神，承载“共有共享”的理想。

三、因此，我们要重新认识乡村生活，挖掘精神意义。

（五）“给定资料5”结尾写到，“城市文明和乡村文明，人造文明和自然文明，都是应该而且可以互补的；理想的生活状态可能还是在城、乡之间自由游走。”请结合你对这句话的思考，自选角度，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（40分）

要求：

（1）观点明确，见解深刻；

（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；

（3）思路明晰，语言流畅；

（4）总字数1000～1200字。

【参】

2019申论真题（地市级）

城市和农村应互补发展

城市文明是理性化、统一化、标准化、技术化、规模化的洪流，集中了“人造”的力量。乡村文明则是感性的，是建立在独特地理山川、四季更替、历史传承上的多样化生活方式，氤氲着自然气息，人情温暖。城市和乡村，就如人的心灵和身体，是相互依存、功能互补的有机统一体。理想的城乡生活，应有城市的高效和忙 碌，也要有乡村的自然和休憩。

然而现在经常出现一些错误城乡关系观。有些经济主义者以城市经济发展的高效去贬低乡村文明的种种价值。比如片面追城市化，忽视乡村生态价值、旅游价值，无视百年传承的乡社祠堂文化，民俗文化等独特精神价值。也有一些文化主义者爱乡心切，反对城市文明，甚至呼吁恢复宗族家法、封建迷信等乡村糟粕。我认为，城市、乡村文明都有其独特价值，应该坚持城市、农村协调统一，互补发展，宜城则城、宜乡则乡。

城市文明追求理性、统一、高效的技术文明，应该和乡村感性的、讲究多样化、个性化的自然文明互补。城市人口的集中化，在聚集力量的同时，也聚集了风险，有极大的脆弱性。除了会出现城市资源、环境、交通、公共空间等不堪重负外，饮食居住环境的一体化，使得疫病、自然灾害、战争等城市灾难一旦发生，就会造成致命破坏。古罗马庞贝城文明，古中国楼兰文明的一夜毁灭即是警钟。而乡村人口的分散，环境、饮食、文化等的多样性，则是可以分散城市风险。讲究人情伦理，手工细活的乡村生活形态也为城里人逃离同质乏味的生活提供了更多选择。

城市经济和乡村生态、乡村精神文化可以互补。城市升级改造、新型城镇化建设、乡村建设战略等都为此提供了条件和契机。我们可以在城市升级改造和新型城市化建设中，引入城乡功能互补的观念，在城市发展高科技、高端制造等产业，在乡村发展现代农业、旅游文化、养老休闲等产业。在这种策略之下，发展城市综合体、特色的小城镇。城市追求效率，乡村休闲舒适；城市高楼林立，成熟发达；乡村工业落后，环境优美。这种天然的资源禀赋差异也为城乡的互补发展提供了良好契机。

最终要实现城市和乡村同步发展、城乡互通，让人在城、乡之间自由游走。重中之重是着力发展农村，推动乡村现代化，从而实现城乡全面现代化。一方面，城市要为农民进城畅通渠道，提供便利。要为农民进城就 业创业提供便利，让户口、住房等公共服务也惠及进城农民。另一方面，推动城市人才和资源下乡，为市民到农村安居乐业，旅游休憩提供条件。这就需要大力加强乡村文明建设，着力实现乡村就地现代化。要尊重地方特色、保护生态环境，做好产业规划、让农村和城市同样便利且美丽。要以乡村建设战略为契机，大力推动美丽乡村建设，实现乡村基础设施、生态、经济、教育、文化的综合发

2019申论真题（地市级）

展。尤其要特别重视乡村生态保护，以及精神文化和乡贤文明传承。

城市文明是国家力量的中心，乡村则是公民肉身和灵魂的休憩之所。在推动城乡一体化发展的进程中，在新时代乡村振兴战略的实践中，我们坚信走城乡文明和谐共生，协同发展的道路

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2015年7月毛概复习资料

赠送资料： 毛概复习资料

第一章 马克思主义中国化两大理论成果

P1 1938年，在党的六届六中全会上作了《论新阶段》的政治报告，这是党首次明确提出“马克思主义中国化”的重大命题。

P3 马克思主义中国的科学内涵是？（大）答：马克思主义中国化，就是将马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，不断形成具有中国特色的马克思主义理论成果的过程。具体地说，就是把马克思主义基本原理同中国、建设和改革的实践结合起来，同中国的优秀历史传统和优秀文化结合起来，既坚持马克思主义，又发展马克思主义。1.马克思主义在指导中国、建设和改革的实践中实现具体化。2.把中国、建设和改革的实践经验和历史经验上升为马克思主义理论。3.把马克思主义植根于中国的优秀文化之中。

P13思想活的灵魂是？答：实事求事，群众路线，自主 P17中国特色社会主义理论体系的开创之作是？答：“理论” P22 中国特色社会主义理论体系的历史地位是？

答：1、马克思主义中国化第一次历史性飞跃的理论成果2、新时期全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础3、实现中华民族伟大复兴的根本指针P27 实事求是思想路线的科学内涵是什么？

答：一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。 P29实事求是思想路线的前提和基础是什么？答：一切从实际出发 P29马克思主义中国化理论成果的精髓是？答：实事求是 第二章 新民主主义理论

P35 新民主主义开端的标志是？答：五四运动

P36 “须知政权是由杆子中取得的”是由谁提出来的？在哪次会议上提出的？哪一年提出来的？答：1927年，在党的八七会议上提出

P38新民主主义的对象是？的动力是？基本的动力是？主力军是？答：帝国主义是中国的首要对象，是中国人民第一个和最凶恶的敌人。动力是工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级和民族资产阶级中国无产阶级是中国最

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基本的动力农民是中国的主力军，是无产阶级最可靠的同盟军

P41 中国的中心问题是？答：无产阶级的领导权是中国的中心问题，也是新民主主义理论的核心问题。 P42 中国的性质是资产阶级民主主义

P43新民主主义的基本纲领是？答：1、新民主主义的政治纲领，是指新民主主义国家的阶级性质和政权组织形式。其基本内容是：推翻帝国主义和封建主义的统治，建立一个无产阶级领导的、以工农联盟为基础的、各阶级联合专政的新民主主义的共和国。 2、新民主主义经济是实现新民主主义政治目标的必要基础。新民主主义经济纲领的主要内容是：没收封建地主阶级的土地归农民所有，没收官僚资产阶级的垄断资本归新民主主义的国家所有，保护民族工商业。3、新民主主义文化纲领是新民主主义理论的重要组成部分。新民主主义的政治和经济，必须要有与之相适应的新民主主义文化。新民主主义文化就是无产阶级领导的人民大众的反帝反封建的文化，即民族的科学的大众的文化。在新民主主义文化中居于指导地位的是主义思想。

P49 新民主主义的三大法宝是？答：1、统一战线问题是无产阶级政党策略思想的重要内容2、武装斗争是中国的特点和优点之一3、中国党要领导取得胜利，必须不断加强党的思想建设、组织建设和作风建设

P50 统一战线的内容包括哪些？答：中国党领导的统一战线，包含着两个联盟：一个是工人阶级同农民阶级、广大知识分子及其他劳动者的联盟，主要是工农联盟；另一个是工人阶级和非劳动人民的联盟，主要是与民族资产阶级的联盟。第一个联盟是统一战线的基础和依靠，只有巩固的工农联盟，才能实现党对统一战线的领导权。同时，第二个联盟也非常重要，联合一切可以联合的力量，壮大自己，孤立主要的敌人，才能巩固和发展统一战线。 第三章 社会主义改造理论

P58新中国成立之初,建立社会主义性质的国营经济的途径是？答：没收官僚资本，建立社会主义性质的国营经济；在完成土地改革以后的农村及时地开展互助合作运动；在调整工商业过程中，采取对私营工商业加工订货、经销代销等方式，广泛发展初级形式的国家资本主义。

P58 党在过渡时期的总路线是？答：从中华人民共和国成立，到社会主义改造

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基本完成，这是一个过渡时期。党在这个过渡时期的总路线和总任务，是要在一个相当长的时期内，逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现国家对农业、对手工业和对资本主义工商业的社会主义改造。

P63 农业社会主义改造的三个发展阶段是？各自的性质是？答：农业社会主义改造大体上经历了互助组、初级社和高级社三个发展阶段第一阶段主要是发展互助组，同时试办初级社。具有社会主义萌芽性质第二阶段主要是建立初级农业生产合作社。具有半社会主义性质第三阶段是发展高级社。具有完全的社会主义性质

P63 资本主义工商业改造的方法是？答：和平赎买、从低级到高级的国家资本主义的过渡形式、把资本主义工商业者改造成为自食其力的社会主义劳动者 P65资本主义工商业改造中，企业利润分配方式是？答：“四马分肥”

P66 社会主义改造的历史经验是？答：第一，坚持社会主义工业化建设与社会主义改造同时并举，这是党在过渡时期总路线的明确要求第二，采取积极引导、逐步过渡的方式我国对农业、手工业和资本主义工商业的改造都采取了区别对象，用不同的办法积极引导、逐步过渡的方式。第三，用和平方法进行改造。在社会主义改造之前，无论是资本主义工商业，还是农民和手工业者的个体所有制，都具有私有制的性质

P69 社会主义基本制度在我国初步确立的标准是？答：1956年底我国对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造的基本完成 第四章 社会主义建设道路初步探索的理论成果

P83关于经济建设的方针是？答：既反保守，又反冒进，坚持在综合平衡中稳步前进

P83提出“三个主体，三个补充”的设想是？答：在工商业经营方面,国家经济和集体经济是工商业的主体,一定数量的个体经济是国家经济和集体经济的补充；在生产计划方面,计划生产是工农业生产的主体,按照市场变化在国家计划许可范围内的自由生产是计划生产的补充；在社会主义的统一市场里,国家市场是它的主体,一定范围内的国家领导的自由市场是国家市场的补充。 P83关于经济改革和运行机制改革，提出的“两参一改三结合”指的是？答：，“两参”即干部参加生产劳动，工人参加企业管理；“一改”即改革企业

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中不合理的规章制度；“三结合”即在技术改革中实行企业领导干部、技术人员、工人三结合的原则。

第五章 建设中国特色社会主义总依据

P96 社会主义初级阶段的科学含义？答：党的十三大明确指出社会主义初级阶段包括两层含义：第一，我国社会已经是社会主义社会。我们必须坚持而不能离开社会主义。第二，我国的社会主义社会还处在初级阶段

P101 社会主义初级阶段的主要矛盾是？答：人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾P104 党在社会主义初级阶段的基本路线是？答：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗

P105 如何理解在社会主义初级阶段基本路线的主要内容？答：第一，建设“富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。这是基本路线规定的党在社会主义初级阶段的奋斗目标，体现了社会主义社会的经济、政治、文化和社会全面发展的要求第二，“一个中心、两个基本点”。这是基本路线最主要的内容，是实现社会主义现代化奋斗目标的基本途径第三，“领导和团结全国各族人民”。这是实现社会主义现代化奋斗目标的领导力量和依靠力量第四，“自力更生，艰苦创业”。这是我们党的优良传统，也是实现社会主义初级阶段奋斗目标的根本立足点。 P106坚持党的基本路线必须以什么为中心？答：坚持党的基本路线，必须紧紧围绕经济建设这一中心

第六章 社会主义本质和建设中国特色社会主义总任务

P111 建设中国特色社会主义首要的基本理论问题是？答：“什么是社会主义，怎样建设社会主义”

P113 社会主义的本质是？如何理解社会主义本质的科学内涵？（大） 答：生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到第一，突出强调和发展生产力在社会主义发展中的重要地位第二，突出强调消灭剥削，消除两极分化，最终达到

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P113 社会主义社会的根本目标是？ 答：实现

P115 社会主义的根本任务是？ 为什么要将其确立为社会主义的根本任务？（大）

答：生产力，发展生产力第一，高度发展的生产力是实现社会主义的物质基础第二，生产力是为了促进生产力的发展开辟道路第三，和发展生产力是中国特色社会主义的根本任务

P119 坚持发展是硬道理的本质要求是？如何理解？（大）

答：坚持科学发展坚持以人为本、坚持全面协调可持续发展、坚持统筹兼顾 P122 党的提出全面建成小康社会的新要求是？（大）

答：一是经济持续健康发展。二是人民民主不断扩大三是文化软实力显著增强四是人民生活水平全面提高五是资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展 P123 的思想内涵最核心的内容是？如何理解（大） 答：国家富强、民族振兴、人民幸福 第七章 社会主义改革开放

P130改革的目的是什么？改革的性质是什么？答：改革开放的目的，就是要和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族

改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大，它不是对原有经济的细枝末节的修补，而是对原有经济的根本性变革。它要从根本上改

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变束缚我国生产力发展的经济，建立充满生机和活力的社会主义新经济，同时相应地改革政治和其他方面的。

P136 改革发展稳定三者的关系是？答：改革是动力，发展是目的，稳定是前提 第八章 建设中国特设社会主义总布局

P144 党的十四大确立的经济改革的目标是？

P146 社会主义初级阶段的基本经济制度是？它的确立是由什么决定的？答：以公有制为主体、多种所有制经济共同发展

P152 按生产要素分配，有多种不同的形式，就其内容不同可分为哪三种类型？（大）

答：一是以劳动作为生产要素参与分配二是劳动以外的生产要素所有者参与分配三是管理和知识产权类的生产要素

P152 非公有制经济的雇佣劳动者取得的劳动收入的实质？ 答：劳动者出卖劳动力商品，按劳动力价值得到的收入

P155 怎样继续推进中国特色社会主义民主政治建设？（大）

答：第一，中国党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证第二，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心要求，是社会主义政治文明建设的根本出发点和归宿第三，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略

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P156 党领导人民治理国际的基本方略是？ 答：依法治国

P159 什么是依法治国？（大）

答：依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变

P160 社会主义法制建设基本要求是？各自的地位是？

答：“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”有法可依是前提，有法必依是核心，执法必严是关键，违法必究是保障

P163 社会主义核心价值体系的基本内容是？各自的地位是？（大）

答：马克思主义指导思想、中国特色社会主义的共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观马克思主义指导思想是社会主义核心价值体系的灵魂，中国特色社会主义共同理想是社会主义核心价值体系的主题，民族精神和时代精神是社会主义核心价值体系的精髓，社会主义荣辱观是社会主义核心价值体系的基础

P170 怎样保障和改善民生？（大）

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答：第一，深化教育领域综合改革第二，健全促进就业创业机制第三，形成合理有序的收入分配格局

第四，建立更加公平可持续的社会保障制度 第五，深化医药卫生改革

第九章 实现祖国完全统一的理论

P182 “和平统一、一国两制”的构想最早是针对什么问题提出来的？答：问题

P187 “和平统一、一国两制” 构想的基本内容是？（大）

答：（1）一个中国。这是“和平统一、一国两制”的核心，是发展和实现和平统一的基础（2）两制并存（3）高度自治（4）尽最大努力争取和平统一，但不承诺放弃使用武力（5）解决问题，实现祖国的完全统一，寄希望于人民

第十章 中国特色社会主义外交和国际战略

P197 当今时代的主题是？东西问题指的是？南北问题指的是？答：和平与发展和平问题发展问题

P209 自主和平外交的基本原则有哪些？

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答：第一，坚持自主地处理一切国际事务的原则第二，坚持和平共处五项原则为指导国家间关系的基本准则第三，坚持同发展中国家加强团结与合作的原则第四，坚持爱国主义与履行国际义务相统一的原则

P211 建设和谐社会的内涵是？（大）

政治上相互尊重、平等协商，共同推进国际关系民主化；经济上相互合作、优势互补，共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展；文化上相互借鉴、求同存异，尊重世界多样性，共同促进人类文明繁荣进步；安全上相互信任、加强合作，坚持用和平方式而不是战争手段解决国际争端，共同维护世界和平稳定；环保上相互帮助、协力推进，共同呵护人类赖以生存的地球家园 第十一章 建设中国特色社会主义的根本目的和依靠力量理论

P218如何理解建设中国特色社会主义事业的根本力量？（大）答：1．阶级是国家的领导阶级2、阶级是人数最多的基本依靠力量3、知识分子是中国工人阶级的一部分

P233 怎样推进中国特色军事变革深入发展？（大）

答：第一，仅仅围绕党在新形势下的强军目标推进中国特色军事变革第二，坚持以创新发展军事理论为先导第三，主力提高国防科技工业自主创新能力第四，深入推进组织形态现代化第五，构建中国特色现代军事力量体系

第十二章 中国特色社会主义领导核心理论

P238 政党是有阶级性的，任何政党都代表一定阶级的利益，都有自己赖以存在和发展的基础。

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