JIAN SHE
YAN JIU
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Quan guo cheng gong cheng zi xun mo shi xiazhao biao dai li ji gou de zhuan xing sheng ji
全过程工程咨询模式下招标代理机构的转型升级
戴太敏 忻秉明 沈鑫侃
2017年，发布了《关于促进建筑行业持续健程企业的实际收益，减少工程造成的环境污染与资源浪费。康发展的管理意见》，之后，很多建筑工程企业，都积极进行工程方式的改革与创新。其中，通过全过程咨询模式，二、全过程工程咨询模式下招标代理机构的转型要点
就是提升建筑工程管理效能的重要方式之一。
进入到新时代以来，国家推广的这种工程总承包的项目管理模式，更加适应目前建筑市场的发展需求，因此，一、招标代理机构的转型升级的背景工程企业要积极探索EPC模式的发展要点，并分析现代进入到新时代以来，国家对于建筑行业的系统性发展，化工程技术在管理当中的实际应用，全面提升整个工程管重视程度不断提升，地方也在深化放权改革，在进行理的技术水平。
多种方式的经营管理改革方面，进行了更加积极的尝试。1.招标代理机构的转型业务特征
工程总承包模式，就是全面提升工程管理效果的重要方式全过程造价咨询主要包含准备阶段的咨询策划、调查之一，国家鼓励建筑工程企业，通过全过程咨询的方式，研究，工程进行阶段的施工方案设计、工程图纸绘制、招进行勘察、设计、监理、招标代理、造价管理等方便的效标代理、造价咨询管理、工程监理、工程材料管理、工程能提升。也就是说，运用这种全过程咨询的范式，建筑工施工安全管理，以及工程后期的竣工验收、运营维护等相程企业管理的现代化水平与专业化水平，可以取得阶段性关项目。因此，代理机构的转型，要不断适应这种全过程的进步。
造价咨询的管理方向，在实际的升级转型过程当中，更加1.环境
重视业主的权益保护，关注业主的实际需求，发展咨询性为了落实《关于促进建筑行业持续健康发展的管理意的代建制，从而促进业主经济收益的提升，并为业主规避见》当中的相关改革建议与原则，国家住房城乡建设部，掉施工过程当中可能存在的各种合同风险、施工风险、安发布了《开展全过程造价咨询的相关通知》，该通知通过全风险等等。
系统咨询的落地执行，在全国范围内，选择了8个示范省2.提升代建制的复合性份，并选择了40家发展程度不同的建筑工程企业，进行现代的建筑工程项目管理，是一种全生命周期的管理，全过程造价咨询的示范点与试验点，对该种管理方式的实因此，代建企业在提供服务的过程当中，不仅仅要进行一际效能，进行全面系统的分析。2018年，城乡住房建设部，些定量的系统分析，还要从优化组织建设的角度，对建筑又针对这些企业的实际运行管理与工程项目进展情况，发工程项目的实际管理效能，进行探索，解决所有与经济因出了《建设工程咨询服务合同范文本》，并向全社会征询素、技术因素相关的工程质量问题，实现跨阶段的新型管相关的管理意见。
理，不论是针对计划与施工准备，还是对于实际的施工项2.市场环境
目与竣工验收，都要秉持专业化的相关管理原则，进行定从目前的建筑工程行业市场发展情况来看，不同企业量的系统分析。并应该BIM技术等现代化的造价咨询管的优势整合，一体化的资源利用，已经逐渐成为了行业发理手段，将施工设计当中的要素，体现在工程管理的全过展的方向。进行全过程造价咨询，不仅符合国家规划当中，程当中。
对于工程总承包的相关管理方向，也符合建筑工程企业一体化项目管理的需求。这种全过程的造价咨询，可以整合三、面向全过程咨询的招标代理机构转型升级路径建筑工程项目当中，业主项目部、施工项目部、监理项目现代的代建机构需要面对多元化的市场发展趋势，对部的工作优势，全面提升前期咨询、勘察、施工设计、施工程企业的实际运行效率，进行差异化的探讨，针对不同工监理的规范化程度与标准化程度，减少工程后期的窝工业主的实际需求，提供更加具有定制化特征的系统服务，返工现象，全面降低工程的施工成本与管理成本，提升工
不仅要关注工程质量的全面提升，还要满足业主的差异化
需求，从细分阶段，对工程管理项目的咨询服务，进行精细化的探索，进行全生命周期的工程代理。1.把握市场方向（1）投资工程按照国办《关于促进建筑工程行业健康可持续发展相关意见》当中的细节，采取全过程组训模式，对于投资的工程，进行系统的代理，既要掌握运行的规范，也要对工程进行期间的资金运转问题，进行细致的分析，应用这种良好的代建制外部条件，对工程的安全管理细节、设计细节，进行把控。（2）预算内投资项目对于计划内缺乏专业管理人员与技术人员的建筑工程项目，要针对具体的建设环境与建设的细节，进行差异化的分析，相关审批部门要进行差异化的情境分析，。通过可行性研究与分析，了解该企业是否具有执行全过程咨询代建制的实际调整建，并通过加强投标管理等方式，对于工程咨询机构，进行优化选择，方便企业根据施工的实际目的，进行管理方式的选择。（3）PPP工程项目对于这一类有明显倾向性与针对性的建筑工程项目，企业要针对工程管理过程当中，存在的配置不足问题，进行系统分析，探讨全面咨询代建制的实行条件，并分析相关的市场机会，通过建筑节能技术、装配式施工技术、绿色材料技术的升级等等，进行系统性的建设，降低建筑工程项目的多领域管理成本，提升工程管理质量。2.提高项目管理能力（1）相关业务类型分析①工程企业要按照项目合同当中的管理规定，对于不符合合同管理内容的部分，进行严格的提出，保障所有的工程管理人员，始终可以按照招标代理原则、设计原则、采购标准等等，进行工程的严格管理，对项目进行期间的安全、进度、费用、合同进行严格的分析。②承包管理。按照合同当中的具体规定，对项目管理服务（PMC）进行系统性分析，除了完成服务当中规定的项目之外，还要对专业咨询服务的完备程度，进行相关性分析，承担相应的工程设计工作、前期文件的编制工作、货物等级评定工作等等，并承担相关的管理责任与经营风险，负担同等的经济责任。③一体化管理。业主项目部、施工项目部按照管理合同当中的委托协议，对于咨询公司的相关项目管理部门，成立一体化的监督审查工作小组，对工作人员的岗位职责进行评定，并按照专业化等级监督管理成果，对项目的咨询工作进行全过程的管理。（2）开发新的咨询业务代理机构的转型和升级，还涉及到了相关招标文件的压缩、市场份额的分析与国家相关总承包机制的调整等等。在新的市场环境下，传统的单一工程管理方式的生存空间正在不断的缩减，只有通过联合经营、并购重组的方式，进行一体化的代建制转型，才能适应市场的发展方向建设管理与需求。首先，代理机构要找准自己的市场定位，通过业务分析等方式，对于不同工程企业的实际工程管理规模，进行差异化的分析，掌握工程管理的要点，根据市场开发的具体模式，进行招标业务的先后顺序排布。其次，通过后续业务的延展进行，分析代理结构员工工作的整体效能，探索提升业务管理能力的方式，并对于招标代理机构的工程可行性分析结构，进行定量分析与管理。最后，提升定位的准确性，保障所有的员工可以根据实际的工程情况，了解工作的要点，提升业务分析的整体性，不断提升全过程造价分析水平，避免错失商机。（3）注重业务衔接代理结构在转型与升级的过程当中，还要对招标业务与从属业务，进行差异化的管理与分析，发现目前不同业务部门，在配合上存在的短板，从而优化接洽的配合能力，提升工程管理的实际质量。一方面，要加强不同工作部门的工作联系，另一方面，要鼓励员工进行积极的工作内容交流与沟通，通过协调工作业务板块，打造全过程咨询管理链条，实现全过程造价管理业务的差异控制。（4）提升业务考核的适应性由于全过程咨询当中，招标业务与其他业务在归属问题上，具有明显的区别，因此，要针对不同工程企业的实际项目特点、服务需求，工作周期等等，进行管理方式上的调整。第一，代理结构要针对考核的维度，进行差异化的分析，建立不同层次的管理标准与评价等级。第二，树立目前的咨询业务流程与管理业务流程，对于不同业务的贡献效率，进行考核分析，建立新型的考核机制，以适应现代化的工程发展需求。（5）进行全面的组织结构调整与能力建设在进行转型升级的过程当中，代理结构要对咨询的程序，进行全面的梳理。以招标代理企业为例，其具有程序强、服务周期短的特征，因此，代理机构可以成立3-4人的管理小组，对系统工作进行统筹分析。在组建小组的过程当中，要注重选择具有跨专业、跨行业背景的工作人员，进行管理小组人员结构的调整。四、结语综上所述，全过程咨询环境下的招标代理机构转型与升级，适应了目前的建筑市场发展方向，可以全面提升建筑咨询管理的效能，通过这种项目式的现代工程管理，防范管理过程可能出现的安全风险，管理风险，降低工程的成本。我们要为全过程造价咨询环境下的招标代理企业，创造良好的转型外部环境，加强监督与管理，完善相关引导与法律规范，存进建筑工程企业管理质量的全面提升。（作者单位：宁波国际投资咨询有限公司）37
