食品安全 关注中国食品安全问题 ７李飞 ２高健 ３杨华涛 新蔡４６３５００ 新蔡４６３５００ 平舆４６３４００ 河南１新蔡县检测中心河南２新蔡县检测中心３平舆县检测中心河南摘要；近些年来， 中国的食品安全问题层出不穷，每年频频出现的重大食品安全事件，不仅严重影响到了人们的身体健康，造成了巨额的财产损 失，而且也影响到了中国的经济发展、食品出口、社会稳定等一系列问题。因此，如何保障食品安全问题亟待我们一起探讨和解决。 关键词：食品安全 原因 一、食品安全的现状 近些年来，随着经济的高速发展，人们 生活水平的不断提高，食品安全问题日渐成 为人们关注的焦点，并发展成为一个世界性 的问题：例如，１９９６年英国爆发的疯牛病、 １９９７年禽流感、１９９８年东南亚猪脑炎、 ｌ９９９年比利时等国二恶英、２００１年欧洲爆发 口蹄疫、２００３年发生在中国的非典型性肺炎 （ＳＡＲＳ），２００８年９月，中国令人震惊的“三 鹿奶粉事件”以及２００９年全球性的甲型Ｈ１Ｎ１ 流感，这些食品安全事件使老百姓忧心忡忡， 以至有的人产生了“吃动物食品怕含激素，吃 植物食品怕有毒素，吃饮料食品怕掺色素”的 恐惧心理。当然这种担惊受怕显属过虑，但 却也从侧面反映了当今的食品安全方面存在 着诸多问题，对此，笔者把这些问题主要概 括如下： １．一些蔬菜、水果中普遍残存化肥、农药 等物质，使这些食品的安全状况令人十分担 忧。例如，在２００９年曾经有相关的组织对北 京市４家大型超市销售的樱桃、甜瓜、桃子、 油桃、苹果５种水果进行抽查，结果一共检 测出了１７种农药，甚至有的农药是法律已经 禁止使用的农药，可见某些农产品的质量安 全问题是多么不容忽视。 ２．在食品加工中超量使用食品添加剂和 其他化学用品。一些黑心肠的企业、个体工 商户受金钱的驱使，在加工食品的过程中往 往违规使用、超标量使用食品添加剂、抗生 素、激素，甚至不惜掺加有毒有害的化学用 品，超量使用很可能会对人体带来危害。但 是为了追逐利润，一些食品加工者却无视消 费者的生命、健康权的保护，非法使用和添 加超出食品法规允许适用范围的化学物质 （其中绝大部分对人体身体有害）。例如， 在面粉中添加超限量的增白剂“过氧化苯甲 酰”；在腌菜中多倍超标量使用苯甲酸；在饮 料中成倍超标使用化学合成甜味剂；为了使 馒头、包子增白使用二氧化硫；为使大米、 饼干增亮使用矿物油：用甲醛浸泡海产品使 之增韧、增亮，延长保存期；为改善米粉、 腐竹口感使用“吊白块”（一种化工原料，学名 甲醛次硫酸氢钠）：还有孔雀石绿、苏丹红、 ＝＝三聚氰胺……像这些老百姓看不见，摸不着， 闻不到，尝不出却能导致人们食物中毒甚至 死亡的化学物质到处可见，令人防不胜防， 触目惊心。 ３．制造、加工食品的过程中使用劣质原 料，给食品安全造成极大隐患。例如，用病 死的家禽家畜加工熟肉制品；用“地沟油”加工 油炸类食品、“注水猪肉”（给猪注水等于注 毒，食用后对人体有极大危害）等。这些免 食品安全隐患如果不及时加以严厉制止，都 ≯ 有可能会演变成为危害人民群众身体健康的 食品安全事故。 ４．食品中的重金属污染严重。由于受城市 某些工矿企业违规排除废水的影响，致使一 些地区人畜饮用水源和农作物灌溉水源受到 很大程度的污染，主要是铅、锡、汞、锌等 对人体健康有害的重金属元素过量浸入到水 源中去，受这些重金属污染的饮用水和农产 品食品进入到人体后，就会给人们的身体健 康带来很大的危害。另外，一些用来盛放食 品的包装纸、包装袋、不锈钢餐具等也是铅、 铬、镍等重金属污染的重要来源，这些重金 属物质一旦超标超量的渗入了食品中，人们 食用后就会对自己的身体健康带来很大的潜 在威胁。 正是由于以上一些食品问题的存在，近 些年来，中国每年发生的食物中毒事件层出 不穷，并且愈演愈烈。据国家卫生部公布的 全国食物中毒情况，仅２００３年，全国重大食 物中毒事件达３７９起，中毒１２ ８７６人，死亡 ３２３人：２００７年，全国发生重大食物中毒事 件５０６起，中毒１３ ２８０人，死亡２５８人；２００８ 年，全国发生重大食物中毒事件４３７起，中 毒１３ ３２５人，死亡１５２人。 二、食品安全问题产生的原因分析 １．由于相关部门对食品安全生产的操作 监管不力，使得中国食品行业严重违规、违 法生产销售不合格食品的现象屡禁不止。中 国的食品监管一直采取分段管理为主、品种 管理为辅的方法，在实际的操作过程中，各 职能部门之间要么会出现争着监管、重复执 法的现象，要么会出现争着不管、．相互推诿 扯皮的现象，这就给某些食品行业违法生产、 销售不合格食品提供了可乘之机。 ２．中国关于食品安全的法律体系中存在 着诸多弊端和问题，为不少问题食品的产生 提供了生存的空间。中国的食品安全法律条 文规定的过于笼统，难以操作，并且这些法 律法规和标准体系严重滞后，现有的一些食 品安全的标准水平规定偏低，许多指标远远 低于国际标准，许多重要的标准至今还尚未 制定出来，这就为那些不法厂商、企业违法 生产超低标准、不合标准的食品提供了可乘 之机 ３．消费者缺乏食品方面的常识，也可能会 引起食物安全问题的产生。首先，消费者缺 乏购买安全食品的常识。中国众多的消费者 由于收入水平低下，没有足够的消费能力， 加上缺乏相应的常识，所以在购买食品时安 全意识淡漠，往往只图便宜，不顾及食品的 质量、卫生问题。其次，很多消费者缺乏科 学食用食物的常识，由此可能会引发一些疾 病的产生，甚至导致食物中毒事件的发生。 例如，在２００９年８—１Ｏ月，北京市丰台区已 经连续发生４起扁豆中毒事件，发病人数达 ６４人。据调查表明，中毒的主要原因是烹饪 者未将扁豆煮熟、炒熟 其实像扁豆、豌豆、 四季豆这三种蔬菜，其本身含有天然毒素， 如果对它们加热不完全就被人们食用，则可 能会引起人们的食物中毒。人们在炒菜时如 果事先了解了这些基本常识，就可以避免这 类食物中毒事情的发生。 三、解决食品安全问题的一些对策 建议 １．应当切实履行好其监管职责，加强 对食品质量的安全监管。加强食品质量的安 全监管应当成为的头等大事，这就要求 ：要加强对食品的准入市场管制，严防“三 无”食品流入市场；要有效规范食品生产者的 生产、经营行为，坚决取缔无证生产、无证 加工食品的行为；要整合食品安全监督、检 测资源，更新检测装备，加强对食品质量安 全的监测，对食品从生产、加工、管理、贮 运、包装到销售的全过程都要进行严格的监 控；要全面严厉打击生产、销售假劣食品和 不合格食品的违法犯罪活动；要规范食品采 购渠道，从源头上控制不安全、不合格食品 流入市场。 ２．完善中国的食品安全法律体系。首先， 应当建立科学、完善的食品安全标准系统。 对此，笔者认为，我们可以借鉴世界上一些 发达国家的先进经验，进一步细化和规范食 品安全生产领域内的法律制度，制定出切实 可行的食品安全方面的具体标准。同时，要 提高中国的食品安全标准，使中国的食品安 全标准与国际标准相接轨。其次，要加强法 律法规对危害食品安全行为的惩罚力度。 笔者认为，我们可以借鉴国外的巨额赔 偿制度，对生产和销售质量不合格、不安全 食品的厂商处以高额罚款，情节严重的还应 当加重追究其刑事责任，以达到足以震慑其 危害食品安全行为的作用。 ３．向广大消费者宣传、普及食品安全方面 的知识。通过加大对消费者进行食品安全方 面的宣传教育，使消费者了解更多的食品安 全常识和健康饮食知识，使消费者增强食品 安全意识，提高辨别问题食品的能力，自觉 抵制“问题食品”，把食用不合格食品杜绝于消 费者的消费观念之外。对此，我们可以通过 网络、电视、报纸、杂志、广播等工具，定 期组织健康饮食宣传活动，有计划地报道食 品安全知识，并且要及时曝光生产、销售假 冒伪劣食品的一些不法厂商及其商品，披露 最近发生的食品安全事件，以保障消费者的 消费知情权。 商品与质量 ２０１２年第１期 ２１５
