科技情报开发与经济 文章编号：１００５—６０３３（２０１１）３１—０１６１－０２ ＳＣＩ－ＴＥＣＨ ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ ＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ＆ＥＣＯＮＯＭＹ ２０１１年第２１卷第３１期 收稿日期：２０１１—０９—１２ 我国食 品安全现状分析 王 涛 （山西省食品工业研究所，山西太原，０３ｏｏ２４） 摘要：在分析现阶段我国食品不安全的风险源基础上，阐述了影响食品安全的瓶颈， 探讨了降低食品不安全风险的对策。 关键词：食品安全；不安全风险；风险源 中图分类号：ＴＳ２０１．６ 文献标识码：Ａ “民以食为天，食以安为先”，食品是维持人类生命的必需 品，食品安全大于天。但近年来，食品安全的隐患时有发生，从苏 丹红、吊白粉，到红心鸭蛋、福寿螺、多宝鱼，再到三鹿奶粉等，看 在鲜活鱼体中发现“孔雀石绿”化学物质，“孔雀石绿”是一种高 毒素、高残留，可致癌、致畸、致突变的物质，一般用于杀菌，但用 于海鲜食品，其害无穷，因为“孔雀石绿”不能代谢，不可降解，并 终生携带，会给人类的健康带来了极大的危害。 四是人类的生活环境令人担忧。随着工业生产的加快，各种 污染物的排放，使人畜饮用和植物灌溉水源受到严重污染，尤其 不见的“杀手”相继现形，严重影响了人们的身体健康。本文 将对如何解决食品质量与安全问题作一探讨。 ｌ食品不安全的风险源分析 一是重金属的污染，这些重金属（如铅、镉、汞）会使人及动物的肾 脏和神经系统受到危害。 是农作物的农药残留严重超标。随着极端气候的频繁出 现、污染物的增多，现代农业生产对化学物品的使用依赖程度越 来越高，致使各种农作物的农药残留严重超标，导致食品不安全 风险不断上升，严重影响了人体健康。如农药残留过量的粮食、 果蔬被人们食用后，可导致多种神经系统疾病。 二是畜禽体内的各种激素严重超标。有些畜禽养殖企业为 ２影响食品安全的瓶颈 就目前来讲，食品安全存在的诸多问题既有方面的原 因，又有人们观念方面的因素，归纳起来有以下几点： （１）食品监管不顺，导致执法效能不高。目前我国在食 品监管方面存在“多龙治水”的现象。常言道：三个和尚没水喝。 由于监管部门太多，责权难以明晰，不是出现重复和交叉监管， 就是因工作“扯皮”而发生行政行为错位甚至缺位的现象，造成 了较快地得到收益，使用各种激素缩短畜禽的成长周期，有些 畜禽原本需要２００天才能长成，使用激素后４０天就可上市销 售，严重扰乱了畜禽应有的成长周期，这样的畜禽人们食用后 必然产生各种疾病。另外，生猪饲养使用“瘦肉精”现象时有发 生，人们食用此类猪肉就容易积累中毒，进而诱发心血管等疾 病。 三是海鲜食品中的色素、添加剂严重超标。部分不法商贩为 “大家都在管但大家都难管”的局面，导致食品安全监管缺陷，影 响了食品安全法的彻底贯彻。 ． （２）不能有效发挥食品安全检测仪器、设备的作用。我国现 有的食品安全检测机构和仪器设备分属不同的行业、部门，由于 这些部门归属不同，且未达成有效的共享平台，使有限的食品安 了提升海鲜食品的感观效果，大量使用各种色素、添加剂等。如 Ｐｒｏｂｅ ｉｎｔｏ ｔｈｅ Ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ ａｎｄ Ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ ｏｎ Ｉｎｔｒｏｄｕｃｉｎｇ Ｉｎｎｏｖａｔｉｖｅ Ｒｅｓｅａｒｃｈ Ｔｅａｍ Ｂａｓｅｄ ｏｎ ＤＡＲＰＡ Ｍｏｄｅ ——Ｔａｌ【ｉｎｇ Ｇｕａｎｇｄｏｎｇ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ ｓ ａａｎ Ｅｘａｍｐｌｅ ＬＩＮ Ｘｉａｏ－ｘｉａ，ＲＥＮ Ｙｏｎｇ・ｈｕａ，ＺＨＥＮＧ Ｘｉａｏ－ｊｕａｎ ＡＢＳＴＲＡＣＴ：Ｔａｋｉｎｇ ＤＡＲＰＡ ｍｏｄｅ ｏｆ ｔｈｅ Ｕｎｉｔｅｄ Ｓｔａｔｅｓ ａｓ ｔｈｅ ｂｅｎｃｈｍａｒｋ，ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｄｉｓｃｕｓｓｅｓ ａｎｄ ｎａｌａｙｚｅｓ ｓｏｍｅｔｈｉｎｇ ｏｆ ＤＡＲＰＡ ｍｏｄｅ ｔｈａｔ ｃａｎ ｂｅ ｕｓｅｄ ｆｏｒ ｒｅｆｅｒｅｎｃｅ ｆｏｒ Ｇｕａｎｇｄｏｎｇ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ’Ｓ ｓｐｅｃｉｌ ｐｌａｎ ｏｆａ ｉｎｔｒｏｄｕｃｉｎｇ ｉｎｎｏｖａｔｉｖｅ ｒｅｓｅａｒｃｈ ｔｅａｍ． ＫＥＹ ＷＯＲＤＳ：ｉｎｎｏｖａｔｉｖｅ ｒｅｓｅａｒｃｈ ｔｅａｍ；ＤＡＲＰＡ ｍｏｄｅ；Ｇｕａｎｇｄｏｎｇ ｒｏｖｉＰｎｃｅ １６１ 王涛我国食品安全现状分析 本刊Ｅ—ｍａｉｌ：ｂｊｂ＠ｓｘｉｎｆｏ．ｎｅｔ 决策参考 全检测仪器、设备难以有效发挥作用。 （３）食品生产经营者竞争过度，食品安全信用度较差。由于 食品行业是一个劳动密集行业，一般没有很高的技术要求，只要 有劳动力就可以获得较好的收益，所以价格就成为食品的主要 竞争要素，价格的相互压制又导致了竞争的进一步加剧。因此， 一节省大量财力。 （３）加大对食品检测检验研究和应用的投入。目前我国食品 监管部门的检测技术和检测设备存在雷同性，我们应统一规划 和要求检测仪器、设备的配置与使用，进一步搭建社会检测共享 平台，使食品安全检测仪器、设备发挥有效作用，以避免重复投 入，造成资源浪费。 （４）增强人们的食品不安全风险意识，建立我国食品安全信 用体系。由于国民对食品安全认识的局限性，使一些不安全的食 品有了销售市场。所以我们必须加强食品安全的监督与评估工 些生产者、销售者不惜铤而走险，以造假、售假追求利润，使食 （４）现代科学种植养殖技能推广力度不够，农产品尚未实施 品安全存在严重问题。 食品安全准入制度。一方面，缺乏对种植户应有的技术培训，缺 乏对种植户在农作物生长过程中各种化学物品使用的指导。尤 其是农药的使用环节上没有严格的要求；另一方面，对生产基地 缺乏必要的投入与，致使农产品质量安全缺乏保障。 （５）我国居民对食品安全的认识水平有限，不能自觉抵制 作，尤其要对高风险的食品消费进行评估，并建立评估结果信用 档案，以促使企业提高食品的安全性。食品安全不仅需要的 监管，也需要在信用体系方面加大建设力度，运用市场规 律，把食品企业对社会的食品安全责任自觉化。 （５）全面普及食品安全知识，提高人们的食品安全意识。为 树立世界各国对我国食品安全状况的信心，必须建立以为 主导，监管、食品生产和消费之间形成推进食品安全保障水 平不断提升的良性循环机制，以期提高生产经营者和消费者对 食品安全的认识水平。相对于监管，中国工程院院士、中国 疾控中心营养与食品安全所研究员陈君石更强调生产者即农户 “问题”食品。由于人们对食品安全认识的局限性，所以给不安全 食品的市场需求带来机会，致使很多不安全的食品得以上市销 售，从而加剧了人们对食品不安全的恐慌。 （６）食品安全标准不统一，执法难度加大。因为统一的食品 安全标准和检验规范尚未出台，导致目前食品监督抽查混乱情 况比较严重，需要尽快建立一个统一的食品抽检程序，确定统一 的食品检测机构，执行统一的食品安全监测标准，明确统一的食 品安全信息发布机构。 是食品安全的第一责任人，他强调到“安全的食品是生产出来 的，不是靠监管出来的，更不是靠检测出来的。”因此，加大食品 不安全源危害健康的宣传力度，由合法的机构定期公布食品安 全状况，及时提示消费者应注意的食品不安全风险源，杜绝消费 高风险食品，就能规范食品流通经营秩序。 ３降低食品不安全风险的对策 （１）加强食品安全监管工作。目前我国涉及食品安全监管工 作的部门有十几家：工商行政管理、质量技术监督、卫生、粮管、 物价、药品食品监督、酒类专卖、烟草专卖、盐业、农业、畜牧、出 入境检疫等，一旦出了事故，似乎与所有部门都有关，但似乎又 谁都没有直接责任。食品安全监管工作是食品安全的重要保证 之一，食品安全管理存在部门众多、职责不清的问题已严重影响 了食品安全的监管。因此，食品安全监管应在分段监管食品 安全的基础上，强化综合监管职能。 （６）引入市场机制，让食品的安全问题成为影响其需求及价 格水平的一个重要因素。食品安全具有很强的隐蔽性，为了引起 食品生产者对食品安全性的重视，需要加强认证工作，并建立可 追溯制度。当消费者把安全性作为食品需求的优先决策因素时， 监管、食品生产和消费者三者之间就形成了推进食品安全 保障水平不断提升的良性循环机制，食品安全问题就会迎刃而 解。 （２）完善我国食品安全标准，尽快与国际接轨。由于我国食 品安全标准与国际食品安全标准存在差异，接轨程度较低，所以 导致我国食品安全标准的可信度在国际上难以立足。ＣＡＣ标准 是以科学为基础制定出来的，如能在当前食品安全标准体系建 设中选择适合我国国情的食品标准，通过参照遵循这些标准，将 国内食品标准尽快与ＣＡＣ标准接轨，既可避免重复性工作，又可 第一作者筒介：王（责任编辑：王永胜） 涛，女，１９７６年８月生，２０１１年毕业于 山西农业大学食品质量与安全专业，工程师，山西省食品工业研 究所，山西省太原市晋祠路一段１９号，０３００２４． Ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｎ ｔｈｅ Ｐｒｅｓｅｎｔ Ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｏｆ Ｆｏｏｄ Ｓｅｃｕｒｉｔｙ ｉｎ Ｃｈｉｎａ ａｔ Ｔｈｉｓ Ｓｔａｇｅ 、ⅣＡＮＧ Ｔａｏ ＡＢＳＴＲＡＣＴ：Ｂａｓｅｄ ｏｎ ａｎａｌｙｚｉｎｇ ｓｏｍｅ ｒｉｓｋ ｓｏｕｒｃｅｓ ｏｆ ｆｏｏｄ ｉｎｓｅｃｕｒｉｔｙ ｉｎ Ｃｈｉｎａ ａｔ ｔｈｉｓ ｓｔａｇｅ，ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｅｘｐｏｕｎｄｓ ｓｏｍｅ ｂｏｔｔｌｅｎｅｃｋｓ ｉｎｆｌｕｅｎｃｉｎｇ ｔｈｅ ｆｏｏｄ ｓｅｃｕｒｉｔｙ，ａｎｄ ｐｒｏｂｅｓ ｉｎｔｏ ｓｏｍｅ ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ ｏｒ ｆｒｅｄｕｃｉｎｇ ｔｈｅ ｆｏｏｄ ｉｎｓｅｃｕｒｉｔｙ ｒｉｓｋ． ＫＥＹ ＷＯＲＤＳ：ｆｏｏｄ ｓｅｃｕｒｉｙ；ｒｉｔｓｋ ｏｆｉｎｓｅｃｕｒｉｔｙ；ｒｉｓｋ ｓｏｕｒｃｅｓ １６２
