新源县财政局在乡镇财政资金监管工作中存在的问题及建议

2011-08-01 17:35 点击： 118

一、当前乡镇财政资金监管工作存在的问题

（一）资金监管制度建设不完善。近几年国家关注民生的越来越多，乡镇财政的工作内容也同时在发生较大的变化，但适用于乡镇财政的管理、考核、监督、评价机制未能及时充实和完善起来，不利于财政资金监管的高效运行。

（二）专项资金监管乏力。农、林、牧、水利、教育、计生、卫生、交通、城建、合作医疗、低保等部门多头下达的涉农资金，项目实施单位或部门只对县级主管部门负责，乡镇财政基本上无权过问，资金监管自然流于形式，致使乡镇财政监督缺失，资金监管存在盲区。

（三）乡镇工作繁忙。目前，乡镇的工作千头万绪，财政所除本身的业务和“三化”建设工作外，还要参加乡镇开展的其他临时性的工作和各项义务劳动等大量的其他工作，财政所正常业务工作需要经常加班才能完成，很难保证有足够的时间开展资金监管工作。

（四）业务培训工作相对滞后。当今社会信息更新周期较快，工作的方式方法需要不断更新和提高，平日上级部门安排了许多工作，但是执行起来却很慢，很大程度上影响了工作的进程，特别是在资金监管方面表现的较为突出。

二、做好当前乡镇财政资金监管工作中的几点建议

(一)充分认识做好乡镇财政监管工作的重要性，发挥财政所就近监管优势 一是强化资金监管制度建设。乡镇财政资金监管必须以制度为依据，在制度规定的范围内行使资金监管职责，通过乡镇财政职能的合理定位，明确收入、支出、管理、监督等各项职责，结合实际制定和完善惠农补贴资金管理制度、专项资金管理制度以及内部管理制度等，明确财政所在每个监管环节的监管职责，达到“职责明确、制度健全、操作规范、运转高效”的目的，使财政所在加强资金监管时有章可循、有规可依，从制

度上强化资金监管工作。

二是建立通畅的财政信息传递告知制度。县财政局要负责将上级财政或主管部门下发的资金文件、制度办法、监管重点和具体要求等及时下发、抄送乡镇财政，使其掌握开展监管工作所必需的信息；县乡财局要加强与财政所信息的沟通工作，保持上下信息资料统一口径。

（二）建立巡查考核机制，保证资金监管质量

一是建立抽查巡查考核工作制度。主管部门每年至少要组织3次以上到乡镇抽查资金监管工作，以现场抽查为主，检查财政所各项监管制度是否健全，监管措施是否到位，提供的基础数据是否真实可靠，数据库资料是否齐全，岗位责任制是否落实，监管是否有效。

二是建立乡镇财政监管工作考核制度。制定考核办法，对乡镇财政所的监管能力建设、提供监管信息、督促相关职能机构履行监管职责、实施有效监管等方面的工作进行考核，并予以奖惩。

（三）加强业务培训，充实工作人员，提高资金监管能力

一是加强干部培训，提高业务能力。制定业务培训计划，分期分批对财政干部进行轮训，使其尽快掌握和熟悉资金监管的基本内容和程序，达到有效开展本乡镇资金监管工作，同时主管部门要经常性深入各乡镇对资金监管工作做具体指导，不断提升监管能力和服务水平。

二是完善用人机制，打造高素质乡镇财政队伍。完善乡镇财政所机构人员管理，按照量力而行、人尽其才的原则，合理配置工作人员，选派作风正派、责任心强、业务素质高、热心财政工作的干部充实到乡镇财政队伍中来，为扎实开展财政资金监管工作打好人才基础