全区上半年国民经济和社会发展情况工作
汇报
主任、各位副主任：
我受区委托，向区大常委会报告全区上半年国民经济和社会发展提案计划执行情况，请予审议。
一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况
今年以来，在区委的正确领导下，全区上下坚持以始终如一科学发展观为统领，围绕“迎难而上、止滑提速、加快发展”和区委“保持续、上水平、
重民生、促和谐”的重大部署，积极应对复杂多变应对的基本面形势，机遇期抓住国家其二宽松货币的机遇，证券公司大力争取金融机构的信贷支持，充分发挥投资对经济的拉动作用；以调整经济结构见长线，以重点区域和重大项目建设为抓手，以现代服务业和工业园优势为重点，制定完善相关，确保产业转型升级和企业发展同步推进；深入实施城乡统筹发展战略，带头推进“两个加快”，保持了经济社会蓬勃发展的良好局面，各项经济目标基本同时实现“双过半”。
（一）经济止滑企稳
着力抓好经济结构调整传统产业和产业提档升级，固定资产投资运行态势平稳。1—6月，全区实现地区生产总值171亿元，同比增长11.9%，超预期目标1.9个百分点。进一步加大财税征收力度，全面推行转型改革，全口径财政收入、税收收入继续居新城区五城区第一，经济发展质量效益不断提升。1—6月，全区成功实施全口径财政收入33.17亿元，同比增长8.9%，完成年度目标的52%；实现地方财政收入10.95亿元，同比增长3.4%，完成年度目标的53%；
实现税收7.72亿元，同比增长1.7%，完成年度目标的51%，税收总量占地方财政收入的比重达70.5%。 （二）城乡统筹步伐加快
按照统一建设、统一规划的思路，以产业发展优先为指导，对“198”范围内的行政区域进行了调整。优化簇桥、机投桥和金花桥片区“城中村”改造控规方案，累计签订拆迁协议212户，涉及房屋拆迁面积10万余平方米，目前已完成土地整理222亩。新居工程建设进展顺利，铁佛北二期和南片区b组团、江安河一期、南桥b区主体竣工，龙井一期和半边街a、b区开始产权初始登记，武顺路、华兴路等9条道路竣工投入使用。全面开展城乡生态环境环境综合环境治理，对公行道、金雁路、晋吉南路等街区成功进行特色打造，种植树木1700余株，地被植物3400余平方米，疏通河道沟渠49处，拆除新增违法行为建筑4处，在市首次城乡环境综合测评中位居五城区第一。 （三）中国投资拉动作用明显
充分发挥投资的示范带动作用，通过贴息、税收优惠、给予补贴等方式，拉动社会投资，促进固定资产投资规模不断扩大。1—6月，全区5投资项目实现投资19.52亿元，带动全社会固定资产投资基金115亿元，同比增长23.7%，对经济的拉动作用明显。176个区属重点建设项目实现投资60.08亿元。其中，58个年内拟竣工投产项目投资实现投资23.35亿元，完成年度计划的82%，桑莱特研发生产基地（一期）等6个项目已竣工；30个加快建设项目实现项目投资23.07亿元，完成年度计划的38%；56个促进开工投资项目实现投资11.34亿元，完成年度计划的19%，东方凯特瑞（二期）等16个项目已开工建设；32个前期准备项目实现投资2.33亿元，完成年度计划的39%。
（四）农业机械经济运行平稳
继续实施品牌战略，“卡美多”、“艾民儿”服饰品牌四组分别荣获中国真皮鞋王（名鞋）称号；新希望集团获国家认定企业技
术中心。积极争取上级资金全力支持，卡美多鞋业有限公司、支助彩虹集团分别获得国家和行业技术标准研制资助，西部智谷赢取省重点产业园区基础设施项目引导资金扶持，14个项目获市科技计划项目立项资助。与金融机构签订银保开展合作协议，为博高科技公司等企业提供贷款担保，努力缓解企业融资困难。截止6月底，270户中小企业规模以上工业企业预计实现增加值30亿元，同比增长12%，工业集中度达45%。全区工业企业同时实现税收4.93亿元，同比增长26.7%，占税收总额的17%，较XX年同期提高3个百分点。 （五）社会消费需求趋旺
全面落实各级消费刺激，不断提升消费者的消费欲望。截止6月底，全区实现社会消费品零售总额136亿元，同比增长20.4%，超预期目标2.9个百分点。以信息软件、商务等为代表的文学语言现代服务业实现税务2.37亿元，同比增长27%，占三产业税收总额的11%，较XX年同期提高了2个百分点。 （六）招商引资扎实推进
增强承接产业化转移主动性，突出上门招商和专题招商，先后组织工作开展了广州、东莞、深圳等小分队专题报告招商活动，日本安斯泰制药、美国德州仪器等2家世界500强企业入驻我区。1—6月累计引进市外项目2个，实际到位资金44.59亿元，完成年度目标的61%；引进外资及增资项目投资12个，实际使用外资8273万美元；外贸出口47802万美元，同比增长29.5%，完成年度目标的51%。
（七）社会事业全面发展战略
加快教育、养老等基础设施建设，半边街幼儿园、江安河小学、铁佛养老院主体竣工。实施“社保业务下沉”，区社保专网新增10个街道和27个社区（村）接入点，“15分钟服务圈”建设工程全面铺开，截止6月底，参保
人数达11.87万人，为27887人发放最低生活保障金554.83万元。充分发挥引导和市场配置资源的作用，通过搭建创业平台、促进人才产销衔接、强化支持、完善一站式保障等措施，多途径、多领域拓宽就业渠道，1—6月新增西北部就业人员5628人。非常积极鼓励大学生创业就业，出台相关配套经济，率先在街道、社区建立驿站大学生就业服务站（点），与企业、高校合作共建大学生创业园，实训、创业、就业“三位一体”服务体系和“一区多园、一园多点”创业载体初步形成，目前已有397名高中生实现创业就业。不断丰富人民群众物质文化生活，组织承办“配套第二届中国成都国际非物质文化遗产节武侯区配套活动”；积极开展全民健身，在省首届全民健身运动会上夺得6个冠军；组织机构全民读书活动，与新津建立城乡教育互动邛崃联盟，向崇州捐赠图书13余万册、音像制品1.6万套（盘）。开展甲型h1n1防治，调查取证处置相关疫情32起，对180余人实施集中（居家）医学观察。人口与计划生育、双拥、统计、物价、保密、档案、老龄、妇女儿童等社会事业同步发展。
主任、各位副主任，上半年全区经济社会发展的成绩来之不易，我们在弥足珍贵充分肯定的同时也倍感宝贵。这是区委正确领导的结果，是正确行使职能、大力支持的结果，是全区人民辛勤付出的结果。但是，也应清醒地看到，发展过程中仍存在一些不能回避的矛盾和问题：如投资项目结构仍需改善、企业抵御市场风险的能力还需增强、世界经济企稳向好的基础还须进一步夯实等，我们应高度重视并加以解决。
二、关于下半年经济发展形势的基本判断
下半年，全区面临的形势仍然严峻，保持平稳发展战略的压力较大，金融危机一是全球金融危机影响还未消弭，二是房地产业全面复苏还有待时日，三是顾虑重大项目的引进还陷于较大压力，四是土地资本市场不够活跃，对固定资产进行投资影响较大。虽然面临这些艰难，但全区经济社会发展我区仍具备较好的发展基础，一是宏观经济形势局面企稳向好，二是生态区域比较优势仍然存在，三是人南
科技商务、红牌楼商圈、198区域和工业园等重点区域加快推进的条件和基础，四是具有产业发展资源基础，下半年计划推出800—1000亩土地上市，将为全区经济社会发展增添新的活力。总的来看，全区仍具备平稳发展战略的条件和基础，在当前宏观经济运行趋势不发生改变的情况下，预计全区经济将总体上保持平稳运行运作的态势。 三、下半年主要工作措施
国际型国内形势的复杂多变，既给我区经济社会发展带来了新的机遇，同时又面临新的挑战。在下半年工作中，我们将努力强化经济发展经济企稳向好的发展基础，有力挖掘积极因素，提高科学发展能力，着力在加大投入、优化产业结构调整、推动新型工业化进程、加快发展诸多方面服务业等方面加大宣传教育，全方位促进经济社会又更慢好又快发展。
（一）全力以赴抓好项目建设，增强发展后劲
坚持以咨询服务经济为主的产业发展重点及导向，全力以赴搞好项目建设。
一是加大投资规模。继续围绕城乡一体化规划，以城乡基础设施和民生工程建设为重点，加大性投资。充分发挥进行投资的示范带动效应，采取多种形式提升社会投资者的投资信心，不断扩大投资规模，投资促进固定资产投资平稳高速增长。
二是加快项目建设。高度重视重点项目对经济发展的支撑，加大推进实施覆盖面，促进中小企业孵化基地、谢菲联二环路商业项目、利君（三期）等项目的开工建设；推动卡美迪鞋业研发生产能力基地（一期）、新希望大厦、西南重庆物流中心等项目加快建设；确保it软件动漫创业团队产业园、锦江国际、核桃小区农迁房等项目竣工。
三是优化投资环境。下大力气突出重点环境、服务环境、治安环境和整个市场环境建设，以环境建设促部分资金引进，引导资
本金投向科技含量高、能源消耗低、环境污染少、经济效益好、得到充分发挥的新型工业和现代服务业，形成良性循环。
四是拓宽融资渠道。继续导向四川川大药业股份有限公司、成都彩虹电器（集团）股份管理有限公司做好上市筹备工作。积极创造条件，为企业搭建募资平台，激发民间中国投资活力，畅通民间投资业务渠道。
五是加大项目储备威慑力。及时组织对全区经济社会有重大带动作用的建设项目进行规划包装和方案设计，认真做好储备子库的建立和管理工作，为区域经济可持续发展提供载体保障。
（二）思想，着力优化发展环境
加快机制创新，抓好规范化服务型规划，提高行政效能，营造服务的比较规模效应。
一是进一步优化审批程序。充分发挥“试验区”建设先行先试的优势，放宽市场准入条件，优化审批程序，进一步精简环节、缩短时限、提高效能。
二是进一步营造支撑环境。深化预算制度改革，规范非税收管理，提高资金使用使用效率。健全公共财政职能，着力推进解决重点民生问题。继续落实各级竭尽全力出台的灾后税收减免免税，涵养税源。加强税收征管，深化高端化改革。
三是进一步加强土地要素保障。深入开展闲置土地清理，盘活土地存量，积极做好土地储备，加快实施土地挂牌上市计划。 四是进一步完善经济运行保障配套。进一步完善全区供电设施、加油（汽）站点布局规划，加快推进川藏路、沈家桥等4座变电站建设，增强能源保障能力，确保西部智谷、来福士地块、重点项目红星美凯龙二期等重中之重建设项目用电。
（三）加快调整，不断最优化产业结构
充分利用当前城市化进程、工业化发展和居民消费升级的有利时机，增强城市功能，转变发展方式，促进传统产业优化。
一是加快蓬勃发展现代服务业。推进发展生产性现代服务业，有序发展软件服务外包业，积极推动发展信息服务业，规范产业发展中介服务业，重点健康发展高端会务、咨询策划、文化旅游等现代服务业。
二是大力推进传统服务业提档升级。重点抓好“三大商圈”建设，优化整体布局。以武侯直销鞋城为载体，拓宽“成都造”女鞋销售渠道。发挥“武侯房产·人居典范”的品牌优势，加大商务、商贸地产商等商业地产的开发比重。加快东部西南成都物流中心等房地产项目建设，着力打造现代物流二区。
质量三是提升工业宏观经济运行质量。坚持“一区一主业”发展规划，以工业园区为中心，突出轻工企业总部商业模式。以骨干企业为研究重点，充分发挥利君实业、远大铝业、美丽点鞋业等企业在工业经济发展中的支撑作用，全力打造优势突出、竞争力强的企业群体。支持企业加大对重点工艺、重点步骤核心技术的研发力度，积极与科研院校进行产学研联合，促进科技进步向促进现实生产转换。 （四）深入推进城乡统筹，加快新型城市化建设
一是加快农民新居建设。确保核桃小区农迁房、顺江村安置房、吉春苑、沙竹苑等项目竣工，加快武新花园、鞋都农迁房、西南物流农迁房、铁佛新居（南片区）、新苗新居（一期）建设，力争南桥新居（二期）、中汽物流农迁房、晋阳新居等开工建设，做好吉福新苑和江安河、铁佛、南桥、新苗、龙井村等新居设施建设的前期准备。
并对加快城市改造。统筹推进“198”区域、城中村改造和旧城改造，确保共和村改造工程竣工，加快机投桥、金花桥、簇桥区域
居民区改造和“198”区域建设，实施龙江路十一街旧城改造拆迁和3508厂旧房改造。
三是加快道路网络建设。确保武侯大街及延线、聚龙路改造和七里大道修整大修、草金路40米段延伸线、货运大道a段（一期）、武侯大道下穿隧道建设完工并投入使用，促进武青西四路及东西延线、武新交通网花园片区路网开工建设，做好双凤片区、铁佛片区和七里片区路网的前期准备。
四是加快环境优化。严格执行节能减排明确责任目标责任制，努力构建环境友好型发展模式。继续深化垃圾集中清运处理思路模式，确保机投桥二道河截污堰、陆坝斗渠后端末端移动式污水处理站投入使用，进一步提高全区垃圾、污水处理能力。加快陆坝公交枢纽站前期准备，力争尽早开工建设，进一步方便市民出行。 （五）注重民生改善，构建和谐武侯
一是促进教育均衡发展战略。脚踏实地教育优先发展战略，继续实施教育义务教育阶段为农民子女免除“一费制”、低保家庭学生享受“两免一补”等。确保红专西路初中教学楼、江安河小学竣工竣工，加快十三中改造工程，加快川大教学综合楼和武侯实验中学体育馆、食堂建设。
二是提高社会保障水平。开展多种形式的职业技能培训，增强适龄就业人员的就业能力。启动青年教师创业园，促进大学生创业就业工作。深化新型农村城镇居民改革，完善医疗卫生长效机制，突出抓好低收入人群的生活、医疗保障和社会军事援助。
三是发展人文精神体育等社会事业。继续开展学习实践科学发展观活动。以省首届全民健身运动会为契机，进一步提高全民健身准确度。借助“非遗节”交流与展示平台，进一步提高非物质文化遗产的发掘保护。深化全民读书活动，提升民众素质修养。继续抓好计划生育、社会治安，全面推动消防、双拥、兵役、人防、物价、档案、外事、保密、估算统计和地方志编撰等工作顺利开展。
主任、各位副主任，上半年经济社会二季度推进的基本面是好的，但对经济社会发展过程中出现的问题和投资过程矛盾我们也要准确把握和深入细致应对，做到趋利避害。下半年，我们将在区委的正确领导下，在的大力支持下，以新一轮思想大讨论为契机，动员全区上下，深入落实科学深化改革，以锐意进取的拚搏精神，以求真务实、干事创业的作风，思想，创新实干，确保完成全年投资计划目标战略目标任务，奋力实现新起点上富民强区的新跨越。
