一环球动态Ｉ ＧＬＯＢＡＬ ＤＹＮＡＭＩＣＳ 上海： “史上最严＂的食品安全 地方法规正式实施 ■文Ｉ陈静 被 专 ２０日正式付诸实施。这意味着，上海将建立 解决民众反映强烈的食品安全突出问题最严监 管长效机制及最严格的法律责任制度，以最严 的法治保障。落实食品安全“四个最严”的要 求。 （（条例》从原来的六章扩展为八章，增 根据 条例 ，上海将落实生产经营各环 节企业主体责任，加强食品生产 业标准化管 理，强化食品安全全过程控制，对食用农产品 批发交易市场、临近保质期和超过保质期食晶 等提出了更高的管理要求。 条例》还严格规 范公开食品加工过程、餐饮服务食品安全量化 分级管理等制度。 条例 探索对网络食品经营的监管。 加了“食品安全风险监测、评估和食品安全标 准”、 “食品安全事故预防与处置”两章。条 文数量从６２条增加到Ｉ１ ５条，其中，全新条文５３ 条，修改条文５５条，修订幅度达９３．８％。 条 据此，上海将对网络食品交易第三方平台提供 者、自建网站交易的食品生产经营者的备案义 务，网络食品经营者的公示制度，网络食品文 易第三方平台提供者的管理责任，网络交易食 品配送要求等进行规范。上海市常委会副 主任钟燕群说，条例草案强化了重点食品和相 例））补充细化了市场准入的一般规定、生产经 营者的主体责任、食用农产品 管、网络食品 经营要求等内容。 条例》完善了食品安全监管和相关 关业态的监管，包括，增加了与消费者日常牛 活密切相关的酒类、食用盐、粮食等重点食品 的职责，包括建 市、 和乡、镇ｉ级食 的监管，将农村集体聚餐纳入食品安全监管范 畴等。 品安全监管协调机制，协调、解决多头分管、 责任不清、职能交叉的问题；重点规定主 要监管部门职责，着力消除食品安全监管缝隙 等。 在加强食品安全风险监测、事故处置和 社会监督方面， 条例 细化并完善了上海食 品安全事故应急预案、食品安全事故处置与报 条例》设置了严格的市场准入门槛， 强化源头治理，防ＩＩ 不合格食品流入市场。据 此，上海将完善进沪食品和食用农产品的食品 告、食品安全事故调查处理、食品安全应急控 制等措施。 条例 严厉打击食品安全违法行 为，着力解决食品安全违法成本低、执法成本 高的问题。据此，因食品安全犯罪被判处有期 安全信息登记制度，建立进口食品安全信息监 管部门互相通报制度；对重点监管的食品和食 用农产品实施信息追溯管理，建立全上海统一 徒刑以上刑罚的，终身不得从事食品生产经营 管理工作，也不得担任食品生产经营企业安全 人员。 ｊ
