施工现场安全检查标准
(试行)
使用细则: 1、本标准依据《国家电网公司输变电工程安全健康环境管理评价表》,结合施工现场安全管理重点和可操作性编制而成。 2、本标准的粗体部分为必查内容,楷体部分为抽查内容,检查主体单位可灵活掌握抽查内容。 3、本标准将作为对施工单位安全能力管理的评价依据。 4、本标准将根据基建安全实际情况动态调整,解释权归北京电力公司基建部。 (施工项目部 1) 序评分项目 号 安全管理体系评分表 1
评 分 标 准 标评分方法 准分 扣减分 实得分 组织体系1 和资质管理 ●没有制定电力建设工程项目安全施工目标。扣10分 ●项目经理和专职安全员未取得有效资格证,每人扣5分 ●未建立文明施工、消防、机械安全保证体系,各扣10分,未上墙各扣1分。 ●未建立覆盖各作业点的安全管理网络,扣5分 ●承发包活动超出规定允许的范围,扣20分 ●未对分包商资质审查建档和备案,扣5分 ●未成立或未及时调整项目安全委员会,扣10分 ●未配置专职安全员,扣10分 查组织机构文件和 20 人员资格证 ●未制定适合本工程的安全健康环境责任制、教育培训、安全检查、安全例会、安全奖惩、事故统计报告和交通管理制度,每缺一项,扣5分 ●未细化安全健康环境管理目标,扣10分 2 规章制度 查规章制●未制定适合本工程的安全用电、安全设施、防护装备、度文件 ●未编制工程现场事故应急救援预案,扣10分 防火、防爆、机械、工器具、文明施工、环境保护、尘毒噪、射线、安全施工作业票、工作票、操作票(小组措施票)等管理制度,每缺一项内容,扣3分(具度见后) ●未建立安全生产保证金制度,扣5分 25 ●未建立特种作业人员(电工、电焊工、垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、特种作业起重工、登高架设作业人员等)管理台帐并备案3 人员管理 证件,缺1份扣2分 ●未做到所有特殊作业证备案并有效,每发现一人扣1分 ●证帐不符,每证扣1分 查资质台10 帐和现场 ●未制定针对性事故(火灾、触电、高摔、物体打击、食物中毒等)应急救援预案,扣10分 ●未进行(相关知识的教育)定期演练,扣5分 查预案文●未按要求配备防汛、消防等救援助设备、器材,件、资料、4 应急预案 15 扣5分 现场询●未公布有效的紧急联络方式,扣5分 问。 ●未落实应急救援人员职责,扣5分 ●未上墙就近医院、派出所的路线图,扣5分 ●未组织工程意外伤害急救知识培训,扣5分 5 危险因素 ●未开展危险因素辨识教育,扣10分 预控 ●未制定项目危险因素预控措施,扣10分 ●未配备工程防汛和危险预控设备器材,扣5分 ●未对作业场所和生活环境的劳保情况进行有效监督管理,扣10分 查相关资15 料、记录 6 劳动保护 ●未按规定发放劳保用品,1次扣10分 ●未建立作业人员定期体检台帐,扣10分 ●未制定有毒有害作业场所的劳动保护措施,扣10分 查相关部门资料、记录 15 ●未给危险作业人员办理意外伤害保险,扣10分 子 项 评 定 100 (施工项目部 2) 安全例行工作评分表 序评分项目 号 评 分 标 准 ●无本项目安全工作计划,扣10分 ●未将安全健康环境管理目标分解到各作业班组,扣10分 ●未按月召开安全工作例会,缺1次扣5分 ●未按安全工作计划实施,扣5分 2
实得分 标评分方法 准分 扣减分 1 工作计划和例会 ●无本项目安全技术措施计划,扣10分 ●未落实保障安全生产的技术措施资金,扣10分 ●未按安全技术措施计划实施,扣5分 ●未落实安全劳防用品资金,扣10分 ●未制定安全健康环境目标管理实施细则,扣10分 ●安全生产委员会未按规定开展工作,扣10分 ●未及时落实上级安全健康环境工作要求,扣5分 查工作计划、会议纪要(记录)等 25 ●未对新入场人员(转岗、换岗人员)进行安全教育考试,每缺1人扣2分 ●无安全教育培训计划,扣10分 ●未落实安全教育培训专项资金,扣10分 2 教育培训 ●安全培训计划针对性不强,扣5分 ●未对各类作业人员进行安全技能考核培训,扣10分 ●未进行工程意外伤害急救知识和消防器材使用方法培训,扣5分 ●安全教育培训时间不足,内容无针对性,扣5分 查工作计划和培训记录 25 ●未按规定开展月、周安全检查,缺1次扣10分 ●无隐患整改反馈记录,每项扣5分 3 安全检查 ●主要领导安全责任安全检查中,项目经理不到位,发现1处扣5分 ●安全隐患处理不及时,扣5分 ●严重违章重复发生,扣10分 查检查记录、档案文件 20 ●无安全生产奖惩标准,扣10分 4 安全奖惩 ●未按标准进行安全奖惩,扣10分 ●未对安全奖惩(罚款)张榜公布或进行通报,扣10分 ●未按规定进行事故统计报告,扣10分 查安全奖惩台账 15 5 事故统计报告 ●隐瞒事故不报,每起扣15分 ●未按“四不放过”原则对事故进行分析处理,扣10分 ●未建立事故档案或资料不全,扣5分 查事故档15 案、报表 子 项 评 定 100 (施工项目部 3) 安全技术管理评分表 3
序标扣实减号 评分项目 评 分 标 准 评分方法 准得分 分 分 ●未制定专项安全技术方案、作业指导书、安全施工作业票等编制审批制度,扣20分 ●未制定工程安全技术措施计划,扣10分 查项目部1 安全技术●未按安全技术措施计划实施,扣10分 技术管理措施 ●未配备现行有效的,与企业生产经营内容相关的安全技制度和安20 术标准、规范和操作规程,扣15分每缺1份扣5分 措计划 ●安全技术标准、规范和操作规程配备不齐全,缺1份扣5分 ●专业性强、危险性大的施工项目未按要求单独编制专项安全技术方案,扣20分 ●技术负责人未组织进行交底、履行交底签字手续,扣10分 抽查专项2 专项安全●专项安全技术方案无针对性,扣5分 技术方案 安全技术●专项安全技术方案未经有关部门和技术负责人审批,扣20 方案 10分 ●方案未按规定进行计算和图示,扣5分 ●未安排专业人员对危险性较大的作业进行安全监护,扣5分 ●施工作业无作业指导书,扣10分 ●作业指导书未经审批或审批不规范,扣10分 3 作业指导●作业指导书未编写专题安全施工措施,扣10分 抽查作业书 ●安全施工措施不全面,针对性不强,扣5分 指导书、20 交底记录 ●安全施工措施未落实,每项扣5分 ●未进行全员交底或未履行交底签字手续,扣5分 ●未按规定使用安全施工作业票,每项扣5分 ●未经全体施工人员签字 ●安全施工作业票不是由施工负责人填写、班组技术员或抽查安全4 安全施工作业票 兼职安全员审查、施工队长签发,每张不合格扣3分 施工作业20 票 ●安全施工作业票未在班组站班会上宣读和讲解的,每张扣5分 ●由不具备相应资质的队伍或不具备相应资格的人员承担,扣20分 大型起重●无经审批的安拆方案,扣20分 5 查安拆方机械安拆 ●安拆方案不完善、可操作性不强,扣10分 案 20 ●安拆方案未交底或未履行交底签字手续,扣10分 ●未指定监护人进行过程监护,扣10分 子 项 评 定 100
(施工项目部 4) 安全防护和专项检查评分表 序标扣实号 评分项目 评 分 标 准 评分方法 准减得分 分 分 4
●现场临边无安全围、孔洞无盖板,每处扣3分 1 安全设施 ●高处作业水平未采取有效的安全防护措施,每处扣2分 现场检查 10 ●安全设施不规范、不合格,每处扣2分 ●作业人员穿拖鞋、凉鞋和高跟鞋工作,每人次扣1分 ●作业人员进入现场未正确戴安全帽,每人次扣2分 ●高处作业未扎安全带或使用不正确,每人次扣2 个体防护 2分 ●作业人员进入现场未穿工作服,每人次扣1分 ●作业人员未按规定正确使用特殊防护用品,每人次扣2分 ●使用不合格的安全防护用品,每人次扣3分 现场检查 10 ●无专兼职安全员,扣10分 ●未组织周安全检查或记录不全,每次扣5分 施工队●未开展周安全日活动或记录不全,每次扣3分 抽查2个3 ●未坚持站班会,做到“三查、三交”,扣2分 (班组) 施工队 ●工器具、安全防护用品未定置摆放,扣5分 ●班容班貌不整洁,扣5分 10 ●机械(设备)安全责任未落实到人,扣5分 ●未建立机械(设备)管理台账,扣5分 ●未按规定对机械(设备)、工器具进行定期试验或记录机械(设4 备)、工器具 不全,每项扣3分 ●未按规定进行维护保养或记录不全,扣5分 ●工器具检验后未做标识的,每件扣1分 ●向不具备相应资质的企业和个人出租或租用机械设备,扣10分 ●机械设备租赁合同未约定双方安全管理职责,扣10分 查机械(设备)、10 工器具管理台账, ●未按规定向作业人员提供安全防护用品,扣5分 5 安全防护用品 ●未建立安全防护用品台账,扣5分 ●安全防护用品无产品合格证,每项扣5分 ●安全防护用品质量不符安全标准,每件扣1分 ●未按要求进行保管,定置存放,扣5分 查台账、仓库 10 ●工程中使用未经过年检的车辆,扣10分 ●使用带病车辆作业,每辆扣5分 ●农用车或自卸车载人,扣10分 6 交通车辆 ●机动车人货混装,扣10分 ●机动车超速超载,扣5分 ●工具车临时载人无安全保护措施,扣10分 ●设备、材料运输不符合安规要求,扣5分 现场检查 10 ●无有效的安全生产许可证,扣10分 ●合同中未明确双方安全责任的,扣10分 ●未经安全资质审查进入现场施工的,扣20分 ●承接的项目与其资质和规定要求不符,扣10分 ●30人以上的分包单位未配备专职安全员,30人以下的分包单位未指定兼职安全员,扣5分 分包单位 ●专或兼职安全员未经培训,不具备相应的安全素质,扣7 3分 ●人员未经身体检查进入现场作业,每人扣1分 ●作业人员未接受安全教育和考试进入现场作业,每人扣1分 ●未对分包单位的安全教育培训实行有效监督管理,扣15分 ●未预留安全施工保证金的,扣5分 抽查2个分包单位20 管理资料 ●未经有关部门检验,取得安全准用证,扣10分 ●无力矩器或力矩器不灵敏,无限位或限位不灵敏,转动部分无防护装置,钢丝绳、滑轮、吊钩、制动器磨损超限,每处扣10分 大型起重8 机械 ●电气线路凌乱、绝缘层严重老化、电缆破损,电气保护和接地电阻不符合规定要求,每处扣5分 ●驾驶室无操作规程、润滑图表、日常维护保养记录,每项扣5分 ●司机、指挥无证上岗,每人扣5分 ●机容机貌不整洁,扣3分 现场检查 10 9 中小型施工机械 ●电动机械未做保护接零、接地,无漏电保护器的,每台扣5分 ●缺安全防护装置或装置不符合要求的,每处扣3分 ●未悬挂操作规程或不按规程操作的,每处扣5分 ●操作人员无证操作的,每人次扣5分 ●无使用运行、日常维护保养记录,扣5分 现场检查 10 子 项 评 定 100 (施工项目部 5) 单项施工安全检查评分表 序评分项目 号 评 分 标 准 标评分方法 准分 扣减分 实得分 5
●深度超过2m的基坑施工无临边防护措施的,每处扣5分 ●在流砂坑、泥水坑开挖时未设置可靠挡土板或采取可靠安全措施,扣5分 ●基坑开挖边坡不符合安全要求的,每处扣5分 ●浇注混凝土的通道跳板未绑扎,扣5分 ●生、熟土未分开堆放、回填,扣5分 ●砂、石、水泥直接堆放土地上,扣5分 ●造成植被严重破坏或严重明土流失,扣10分 基础工程 1 ●无存取土措施,积土堆放不符合要求的,每处扣5分 ●爆破作业未按规定采取安全措施,扣10分 现场检查 10 ●模板堆放不整齐、过高等不符合安全文明施工要求的,每处扣2分 2 模板施工●木模板有可能伤人的外露钉,每处扣2分 (变电) ●2m以上高处作业无可靠立足点的,每处扣5分 ●拆除区域未设警戒线且无监护人的,扣5分 ●留有未拆除的悬空模板的,每处扣2分 现场检查 10 ●起重物下方有人逗留,塔上作业人员随意抛掷物件的,受力钢丝绳内角侧有人,起重钢丝绳未在棱角处采取保护措施等违章作业,每处扣3分 杆塔工程●临近带电体作业未采取有效防护措施,扣15分 3 现场检查 15 (线路) ●杆塔未采取可靠接地防雷措施,扣10分 ●组立220KV及以上杆塔采用木抱杆,扣10分 ●抱杆、起重钢丝绳、临时拉线及工器具不符合安规要求的,每处扣3分 4 架线工程(线路) ●重要、特殊跨越处作业时无专人监护,扣10分 验收、挂牌,扣10分 ●附件安装未采取防感应电措施,扣15分 ●机容机貌不整洁,扣3分 ●放线作业通讯联络不可靠,扣10分 ●展放导引绳时从带电线路下面穿过,未采取安全措施,扣15分 ●牵张机和导线未可靠接地,扣10分 ●牵张机未悬挂操作规程,扣3分 ●电力线、高等级公路等跨越架未按安规要求进行搭设、现场检查 15 ●作业面和斜道上的脚手板未满铺并固定,未及 时更换损坏的脚手板,有探头板,每处扣2分 ●脚手架材质不符合要求,扣10分 ●脚手架搭设不合格、不规范,每处扣5分 ●脚手架搭设后,未经验收签证或未挂牌就投入 使用,每处扣5分 ●脚手架无供作业人员上下的斜道或爬梯,作业 面无防护栏杆和档脚板,每处扣5分 ●拆除区域未设警戒线且无监护人的,扣10分 ●特殊脚手架未经过设计审批,扣10分 5 脚手架 现场检查 15 6 防火防爆 ●施工现场未按要求配置消防器材,每处扣5分 ●消防器材过期、失效,每处扣3分 ●消防器材未采取防雨、防冻措施,每处扣3分 ●电火焊作业无防火措施,每处扣5分 ,乙炔瓶无回火防止器,每处扣3分 ●电焊线绝缘破损,气瓶无防晒、防倾倒措施 ●林区或禁火区内动火无审批手续和动火监护,每起扣5分 ●现场人员不会使用消防器材的,每人次扣3分 ●无消防通道或不满足消防要求,扣10分 现场检查 10 ●不符合“三级配电两级保护”要求,扣10分 ●接地或接零保护不符合要求的,每处扣5分 ●配电箱(末级)无漏电保护器或保护器失灵,每处扣5分 ●违反“一机、一闸、一箱”的,每处扣5分 ●刀闸损坏、缺盖,接线不符合安全要求的,每7 施工用电 处扣3分 ●配电箱无门和防雨措施及专人管理,1处扣3分 ●土建配电箱没有防砸措施,每处扣5分 ●配电箱安装位置不当,每处扣5分 ●施工用电未按施工组织设计布置,扣10分 ●电线老化、破皮未包扎的,每处扣3分 ●电缆架设或埋设不符合要求的,扣5分 现场检查 15 ●起重钢丝绳未在棱角处采取保护措施,千斤绳打扭、绞使用的,每处扣5分 ●起重工器具使用不符合安规要求,每处扣5分 8 吊装作业 ●吊点选择不当,索具使用不合理,每处扣5分 ●起重吊装区域无警戒标志和安全围栏,扣5分 ●交叉作业无隔离或防护措施,扣5分 ●起重机支垫不符合要求,每处扣5分 现场检查 10 子 项 评 定 100 (施工项目部 6) 文明施工管理评分表 序评分项目 号 评 分 标 准 ●未按规定设置工程项目施工“三牌一图”(工程项目概况牌、工程项目管理目标牌、工程项目管理责任牌和施工现场总平面图,线路工程现场为“岗位责任牌”),每块扣2分 ●现场人员流动吸烟的,每人扣2分 1 施工场地 ●无安全文明施工文化氛围,扣5分 ●现场主要施工通道不是砼路或泥结碎石路面,未形成环路,扣10分 ●现场道路堆放设备、材料,不畅通的,扣5分 ●排水不通畅,路面有积水的,每处扣3分 ●未采取措施防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动等对人和环境的危害和污染,每处扣3分 ●成品破损或“二次污染”,每处扣5分 ●施工作业面照明亮度不足的,每处扣5分 6
扣减分 实得分 标评分方法 准分 25 设备材料2 堆放和废物清理 ●材料堆放不整齐、堆放未挂名称、品种、规格等标牌的,每处扣2分 ●垃圾、废料未及时清理,每处扣5分 ●未按总平面布置要求堆放设备、材料,扣5分 ●未做到“工完料尽场地清”的,每处扣3分 ●现场无垃圾箱和废料箱,或垃圾、废料未分类存放的,扣10分 25 3 安全警示标志 ●标牌不规范、不整齐,每处扣3分 ●变电站扩建工程未与生产运行区域有效隔离的,扣10分 ●带电区和禁火区无醒目的警示标志,每处扣5分 ●危险作业场所未设置安全围栏和醒目的警示标志,每处扣5分 ●直埋电缆路径上无醒目的电缆标志桩,扣5分 现场检查 20 ●施工作业区与办公、生活区未做隔离,扣10分 4 ●集装箱或金属房屋未接地的,每只扣5分 ●在建工程兼作住宿的,扣10分 现场临建 ●临时建筑物不符合安全使用要求,扣10分 ●装配式活动房屋无产品合格证,扣10分 ●无水冲式厕所或厕所不符合卫生要求,扣5分 15 ●炊事人员无健康证(或未定期体检),每人次扣5分 ●宿舍及周围环境不卫生、不整洁,扣3分 5 ●宿舍无保暖和防煤气中毒措施,或无消暑和防蚊虫叮咬措施,扣5分 后勤保障 ●未提供卫生饮用水,扣10分 ●食堂不符合卫生要求的,扣5分 ●无淋浴室或淋浴室不符合要求,扣5分 ●无垃圾箱,生活垃圾未及时清理,扣5分 15 子 项 评 定 100 (监理部 ) 安全健康环境管理评价标准
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序 号 标评分项目 评 分 标 准 ●监理人员无有效资格证,每人扣5分 ●未配备明确安全监理工程师,扣10分 ●安全监理工程资质和能力不能满足岗位要求,扣5分 ●监理人员未经过安全教育培训,每人次扣2分 ●无安全监理工作制度和工作程序,扣10分 扣减分 实得分 评分方法 准分 查制度文件和资质证书、培训记录等 20 1 人员和制度 ●未制定工程监理安全控制工作计划,扣10分 ●未建立施工安全审查、备案制度,扣10分 ●未将项目安全健康环境管理目标和文明施工策划要求分解到各责任主体,扣10分 ●重大施工措施(方案)审查制度不完善,扣10分 ●安全法律、法规、技术标准、规范和操作规程等安全监理依据性资料不满足工程监理需要,扣5分 ●未审查施工承包商项目部项目负责人、安全员、特殊作业人员资质、特种设备的安全准用证、安装(拆除)资质证、操作许可证,每次扣10分 ●未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查,扣20分 ●未对重大项目、重要工序、危险、特殊作业安2 资格、方案审查 ●未审查重大事故应急救援预案,扣10分 ●未审查施工承包商安全保证体系、安全监督管理体系,扣10分 ●未审查施工承包商项目部安全管理规章制度,扣10分 ●未审查施工承包商的分包单位资格,扣10分 ●经审查的措施方案仍存在明显疏漏或缺陷的,扣10分 ●审查不严格,每项扣5分 查审查记施工方案措施 30 全施工措施和作业指导书进行审查,每项扣10分 录、专项●未按规定召开安全例会,或记录不全,每缺1次扣5分 ●工程监理简报或月报缺少安全内容,每缺1期扣5分 ●未按规定组织开展安全检查(每月一次),每次扣10分 ●检查和隐患处置、复查无记录的,扣5分 ●在现场没有及时发现违章或未能及时制止的,每项扣15分 ●未督促各施工承包商落实上级安全管理要求,扣15分 ●未对各施工承包商项目部的安全培训教育进行有效监督,扣15分 ●对危及安全施工的问题现场协调解决不力或不及时,扣20分 ●发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者要求暂时停止施工的,扣15分 ●当施工单位拒不整改或者不停止施工时,未及时向项目法人单位报告的,扣10分 查施工现 场、监理现场管理 ●重复发生严重违章,扣15分 3 日誌等资●未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的,料 扣10分 ●未严格控制重要工序交接应具备的安全文明施工条件,扣10分 ●未有效协调解决施工单位交叉作业存在的安全文明施工问题,扣10分 ●未对重大、危险、特殊作业实施旁站监理,每处扣10分; ●未按规定进行事故的统计、报告和处理的,扣10分 ●重大事故未按规定及时报告或有意隐瞒事故的,扣20分 ●未按“四不放过”要求处理事故,扣20分 ●未建立事故档案,扣5分 ●未按规定对相关进行安全考核、奖惩,扣10分 ●未按合同催交并及时提供设计图纸、设备、材料而影响施工安全的,每发生1次扣10分 ●未对施工单位安全措施补助费使用进行有效监督的,扣5分 50 子 项 评 定
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