２０１ ６年第２９期 （总第３８０期） ｌ ｃ ｛ ＾ 萄高燃 ，Ｔ Ｅ ｃ ＮＯ．２９．２０１ ６ ＾Ｉｊ Ｅ‘ ￡＊ｔⅢ（ＣｕｍｕｌａｔｉｖｅｔｙＮＯ．３８０） 公路工程如何进行项目管理 左建芬赵朴花赵忠杰 （云南高路工程造价咨询有限公司，云南昆明６５００００） 摘要；公路工程作为我国经济基础的主要项目得到了长足的发展，由于公路工程建设耗时长、投资大、规模 广，再加上我国公路工程起步比较晚，怎样才能使公路工程项目管理达到预期设计的标准，就需要对影响公 路工程的因素进行控制。文章通过在公路工程多年的工作经验以及相关文献的查找，对公路工程如何进行项 目管理进行了分析。 关键词：公路工程；项目管理；公路施工；施工质量；公路质量 文献标识码：Ａ 中图分类号：Ｆ５４０ 文章编号Ｉ １００９－２３７４（２０１６）２９－０１８１－０３ ＤＯＩ：１０．１３５３５／ｊ．ｃｎｋｉ．１１—４４０６／ｎ．２０１６．２９．０８４ 近几年来，随着我国社会生活水平的提高，国家对公 路工程的重视程度越来越高，从ｉ９５３年开始实行“一五” 计划到２０１２年的“十二五”计划，公路工程都占有绝对重 目管理是全过程全方面的综合管理，对管理人员的综合 素质有很高的要求。 第三，公路工程的项目管理和其他工程的项目管理 具有很好的约束性，这就要求项目管理者根据这些 性进行分析控制，在保证公路工程质量的前提下提高公 要的位置。通过我国几十年的不懈努力，我国公路工程已 经在国际市场上占得一席之地。随着我国公路工程遍布全 国各地，受到全世界的瞩目。公路工程项目管理作为保证 公路质量的重要屏障，就需要建立起一套行之有效的管理 体系，只有提高公路工程的质量 才能保证我国社会经济 良性发展。但是在目前的公路工程项目管理中还存在很多 问题，比如成本控制、常见病害、质量管理等方面对公路 工程造成很大程度的影响 本文就如何改善这些问题、提 路工程的施工效率，降低施工成本。 ２我国公路工程项目管理采用的管理模式 通过笔者在公路工程项目管理中多年的工作经验， 总结出我国目前公路工程在项目管理中主要有五种管理 模式，它们之间的关系如表１所示： 表１公路工程项目管理五种典型管理模式比较 褴姨 ｔ 特矗 逝盎 蝻直 高公路工程项目管理水平进行深入分析，希望对我国公路 事业的发展有一定的帮助。 ｌ公路工程项目管理概述 公路工程项目管理是为了保证公路工程施工顺利达 到预期设计的要求，通过科学的方式、系统的理念、先 进的施工理论对公路工程进行有序、科学、全面的管 理 在公路工程项目管理过程中，要对施工的各个环节 进行全过程、全方位的监督管理，这就使得项目管理工 作非常繁琐复杂，所以在很多建筑企业中，项目管理工 作者必须对公路工程的各项施工特点有充分了解，如此 方能取得良好的经济效益和社会效益。 第一，公路工程具有永久性的特点，但是项目管理 却具有一次性的特点，就是说当项目管理完成公路工程 以后就去重新完成下一个工程项目，这就需要项目管理 在施工过程中一次成功，才能取得最大的经济效益。所 以在公路工程的项目管理中要加大管理力度，根据现场 施工的具体情况制定合理的施工方案，合理分配施工人 员，提高施工质量是项目管理首先要具有的能力。 第二 公路工程在施工过程中每个环节都存在比较 明显的界限，通过项目管理进行良好的衔接，以保证施 工质量能达到预期设计的效果。公路工程项目管理不同 予其他的建筑工程，需要项目管理对公路施工地段的勘 察、研究、招投标等环节进行合理的管理，还要对工程 的进度、质量进行严格的检查控制。所以说公路工程项 建波蚺谯翻瓣 囟建内管 ，静地貅连掷拇礴地力 姨连 毕竟母 时蝮 挺． 赞辫 粒问 叠夫辩 是茶鹱俺张 簖 被笺科擘辩挣剖 艘设单位自磐、 啦主嵌椿管理ｌ陂馥理 羟招标琏耩ｌ砥 嗨辩瓣投嘣管理 错命 避熏｝．管理职 包八施）：翱管 接避．话理内法较谴活 散架 嚣 消。移晌采施掩榭 、３ 姥耋．髓瑚 靖 磐 觅母，鞋巍争艇矮 包人按 帮遽 率．备 纾ｊ 、槌、猫浦 镱桥辫段瓣阐长．浞活 克’啬耐器件管 ，菔理掖静嘲避暂 性档 理 薯定控黼 ４ 设 施 他 体 消辣蹬 精施 ｉ：的 爨 豫耋域髓酬在施】：巾 的掩铡较斟谁 － 颂Ｆ｛法凡盥镊 艘挥嚣窜妲人赫搀鹧 制 嫂牢弼 嚣膏货，救． 髑 协谲笑蒜技 雉 游 模式１中通过自筹、自建、自管的管理模式是非常 传统的管理模式，在我国２Ｏ世纪８０年代公路工程项目管 理中比较常见。但是随着我国社会经济的发展，这种管 理模式严重缺乏公平性，同时质量又得不到保证，在目 前的公路工程中已经不被采纳。 模式２和模式３是我国目前公路工程中使用比较普遍 的项目管理模式，这两种管理模式具有较强的灵活性和 公平竞争性，比较适合我国目前的国情。 模式４在公路工程项目管理中具有的最大优点是它 集设计和施工于一体，很大程度上减少了施工和设计之 间的矛盾，保证施工进度。但是这样的管理模式存在最 大的弊端就是，如果项目管理者要在公路工程做一些调 整，就会受到很多的阻力。由于我国公路工程项目管理 ．１８１． 起步比较晚，还不具备把设计和施工集合在一起的能 力，所以模式４在我国目前还没有投入到公路工程项目 管理中。但是相信随着我国社会经济的发展，管理水平 依然采用原来传统的管理方式．就势必会影响公路工程 的质量和施工进度。 但是随着我国公路Ｔ程项目的增多从实际项目管理 中总结出来的经验以及学习国外优秀的管理理论，再加 上我国计算机技术的发展，为我国公路工程项目管理提 供了崭新的理论基础和物质条件，使得我国公路工程项 壤罐 ；的提高，模式４一定会被广泛地应用到公路工程项目管 理中。 模式５是比较科学合理的管理模式，因为模式５管理 模式实行项目法人责任制。项目法人对整个公路工程项 目进行全权负责，把细节化的施工项目通过招标的方式 选择有实力的队伍去完成，项目法人只是在公路工程施 工中对需要的资金进行筹集、协调各个环节施工、监督 和控制施工工作，能很大程度上提高公路工程施工的效 率，保证公路工程能按时完成。但是目前我国受到传统 思想和经济的影响比较大，在我国众多公路工程中 目管理从繁重的文件处理中解脱出来，极大地提高了我 囊 国公路＿Ｔ程项目管理效率。经过多年的项目管理深 化改革和创新，以计算机为基础的信息化公路＿Ｔ程项目 管理已经成为我国公路工程项目管理主要的发展趋势。 ３．３引入ＰＭＰ项目管理理念 ＰＭＰ指的是项目管理专业人上资格认证是由美国项 母 目管理协会举办的项目管理专业人员认证考试，也是目 前全世界项目管理含金量最高的认证。通过ＰＭＰ认证不 但能提高项目经理的能力，还能提高项目管理水平。 在我国目前项目公路工程项目管理中主要对公路工 程的进度、质量、成本进行管理，而没有从全方面对项 目进行管理，比如时间管理、范围管理、风险管理、人 力资源管理、工程整体管理等。通过ＰＭＰ项目管理理念 就能实现全过程、全方位的管理，国际ｊ二采用项目管理 三角形来对公路工程进行全方位管理，项目管理中的时 援 躺ｊ嚣 棘 每 选择模式５的施工企业比较少。但是模式５是最好的项目 管理模式，目前我国一些实力比较强大的企业已经选择 模式５来进行项目管理，也取得了比较好的成绩，相信 在不远的将来模式５一定会被广泛地应用到公路工程项 目管理中。 ３加强公路工程项目管理的一些措施 ３．１ 把ＰＤＣＡ循环技术应用到公路工程项目管理中 把ＰＤＣＡ循环技术应用到公路工程项目管中，能有效 提高项目公路工程的质量和管理水平。其主要的循环流 程如图１所示： Ｐ 槲ｈ尊ｌ ．＾ 磊 ｝ｌ蛳 间管理、质量管理、成本管理构成一个等边三角形，如 果某一个管理发生变化，就势必会引起其他两个管理 的变化，如果缩短时间，就影响到公路工程的质量和成 本。同理，成本和质量发生变化也会引起其他两个管理 鲻 净：麓 蛳鼍节船鼹张套 发生变化，其中中间蓝色的就是项目范围管理。项目管 理三角形图中的成本管理指的是整个公路工程在建设施 工中需要的成本，也包含了人力资源成本。要减少施‘１二 碡鞯瓤黩 避峰梅葬遴＾＿董一耱簦晦藏 邂 ；续数错 寒 瓣镱鞣 堪 蘧盘麓嫠聱挂撼鼙整 蘼镶靠程攘瓤蘸穗藏礴 成本就需要增加项目的成本或者减少项曰的范围，这一 点无可厚非，同理要想减少公路工程的成本就需要减少 公路工程项目的范围或者延长施工时间：在实际施工过 程中增加了公路 ［程的范围需要增加公路工程的成本和 时间，比如在建设广梧高速公路时项目管理部门明确指 出一定要保证广梧高速公路的＿Ｔ程质量，同时提高公路 施工进度，降低施工成本，通过利用项目管理三角形图 峨毒一 Ｇａ～ＰｄｃＡ～ｐ。ｅＡ 图１ ＰＤＣＡ循环技术在公路工程项目管理流程图 广梧高速公路在建设过程中也确实做到了这一点。 ＰＤＣＡ循环技术是由美国著名统计学专家戴明提出 的，从图１中可以清楚地看￣ＰＤＣＡ循环技术主要分为４个 步骤，即Ｐ计划、Ｄ实施／辅导、ｃ考核、Ａ改进，然后继 续循环往复找到项目管理的不足和问题并进行改进，从 而提高公路工程的质量。 ３．２提高公路工程项目管理深化改革创新 公路工程项目管理深化改革创新主要体现在以 卜方面：明确投资主体的投资范围，通过市场配置建设 ３．４在项目管理过程中实施阶段管理 在公路工程中项目管理中实施阶段和控制阶段是核 心内容，二者具有紧密的联系，互相影响，互相促进 公路工程的建设。要想在公路工程施＿Ｔ过程中做好这 两点，就必须制定相关的措施，通过精细化项目管理 和落实相关能很好地做到这一点。比如：把施工 的进度准确到年、季度、月、上下旬、星期、天。在京 沪高速公路建设中项目管理人员把每阶段的工程进度细 资金：落实施工企业现场管理决策权；改革项目管理体 制和刨新。 自从我国实现改革开放以来，我国社会经济得到了 速发展，国家基础设施投资的力度不断增加，尤 其在对我国公路工程的建设投资更大，目前为止公路已 经建设到我国的每一个角落。要想保证公路工程能顺利 完成并提高其施工质量，就要不断完善项目管理。 分到月度，完成工期进度就进行适当的奖励，完不成的 进行惩罚，从而调动施工人员的积极性，从而高质量、 高效率地完成京沪高速公路的建设。在公路工程施工阶 段，把各部分施工内容进行细化，比如在建设沈大高速 公路时，把每段公路工程都细化到每个施工队伍的个人 身上，并制定科学合理的绩效报告制度。通过宣传和发 布绩效信息，对施工人员进行公开奖励，并对每个施工 进度和施工质量进行管理和调整，从而保证施工阶段管 理，提高施工质量。 但是虽然我国一直倡导公路工程项目管理深化改革 创新，但是由于很多原因使得这些管理条例形同虚设， 一ｌ８２。 ２０１ ６年第２９期 （总第３８０期） 中阊高新技术企业 ｌ Ｃ ｌ｜，＾Ｈｆ４＾ ｌ ｃｈ Ｅｔ４ ｒ Ｅ ＾Ｉｊ ＮＯ．２９．２０１ ６ （ＣｕｍｕｌａｔｉｖｅｔｙＮＯ．３８０） 从具体案例看机械领域专利创造性的答复技巧 朱顺利张永生 （芜湖安汇知识产权代理有限公司，安徽芜湖２４１０００） 摘要：创造性的判断包括对对比文件的技术特征的事实认定，它是创造性的判断基础，在运用“三步法”进 行创造性判断时，现有技术与公知常识的结合是最为常用的证据组合模式。文章结合具体案例，对于在创造 性判断中，由于区别技术特征被认定为公知常识而导致审查员认为现有技术中存在技术启示的情形进行了探 讨。以期为ＯＡ答复提供启发。 关键词：创造性；公知常识；塔吊附墙装置；支撑梁；机械专利 文献标识码：Ａ 中图分类号：Ｄ９２３ 文章编号：１００９—２３７４（２０１６）２９—０１８３—０２ ＤＯＩ：１０．１３５３５／ｊ．ｃｎｋｉ．１１—４４０６／ｎ．２０１６．２９．０８５ １案例介绍 一端与预埋件连接，另一端与附墙框架连接，支撑梁起 第一，专利号：２０１４１００９９１８４．１；申请日：２０１４年３ 支撑固定的作用，可以在水平面内设置多根。支撑梁包 月１７日；发明名称：塔吊附墙装置的支撑梁。 括至少两节梁体，相邻两梁体之间设有用于调节两梁体 第二，本申请涉及的四篇对比文件为： （１）对比 距离的长度调节机构，从而可以实现支撑梁整体长度可 文件１：ＣＮ２０２５２９７５５Ｕ，授权公告日为２０１２年ｌ１月１４日： 调，使支撑梁的长度符合要求，确保支撑梁可以被重复 （２）对比文件２：ＣＮ２０３２１０４４３Ｕ，授权公告日为２０１３年９ 使用。支撑梁上的长度调节机构包括与相邻两梁体螺纹 月２５日； （３）对比文件３；ＣＮ２０１２５８４４９Ｙ，授权公告日 连接的调节杆。支撑梁只设有两节梁体，分别为与预埋 为２００９年６月１７日； （４）对比文件４；ＣＮ２０１４６０２２３Ｕ，授 件连接的第一梁体和与附墙框架连接的第二梁体，第一 权公告日为２０１０年５月１２日。 梁体和第二梁体相对的端部设有螺纹孔，用于与调节杆 第三，授权专利（以下简称“本专利”）的权利要 连接，相应的调节杆的两端杆身上设有与螺纹孔的内螺 求书包括１个权利要求和７个从属权利要求。本专利 纹外螺纹，且两处外螺纹的旋向相反，以确保调节杆在 权利要求ｌ请求保护一种塔吊附墒装置的支撑梁， 转动过程中，两端的第一梁体和第二梁体能够相向移动 该权利要求１具体如下： 或者相背离移动，以达到调节支撑梁长度的目的。采用 塔吊附墙装置的支撑梁，其特征在于ｔ所述支撑梁 螺纹旋转调节的方式，具有调节准确度好、精确高和调 包括至少两节梁体。相邻两梁体之间设有用于调节两梁 节方便的优点。而为了确保调节杆在梁体上得到固定， 体距离的长度调节机构；所述长度调节机构包括与所述 在调节杆的两端还各设有与调节杆螺纹连接的锁紧螺 相邻两梁体螺纹连接的调节杆，所述调节杆的两端套设 母，旋动锁紧螺母，使各锁紧螺母分别朝向与之相邻的 有与调节杆为螺纹连接且使调节杆并紧在梁体上的锁紧 第一梁体或第二梁体移动，最终使调节杆与第一梁体和 螺母；调节杆的两端设有外螺纹，梁体端部设有让调节 第二梁体并紧，实现调节杆固定，确保支撑杆在支撑过 杆插入的内螺纹孔；调节杆上设有让扳杆插入的插孔， 程中长度保持不变，从而可以确保塔吊得到稳固支撑， 插孔位于调节杆两端所设的锁紧螺母之间。 不致发生倾倒。 下面结合本专利的说明书的记载，对塔吊附墙装置 第四，针对本专利，审查员于２０１５年５月２７日发出 的支撑梁的结构进行具体说明； 了第一次审查意见通知书，该通知书中指出，本专利的 本专利请求保护的一种塔吊附墙装置，包括预埋 权利要求１－３不具备专利法第２２条第２款规定的新颖性， 件、附墙框架和支撑梁。预埋件为直接安装在建筑物的 权利要求４—８不具备专利法第２２条第３款规定的创造性； 墙体上，附墙框架是用于套在塔吊的塔身上，支撑粱的 申请人于２０１５年１０月８日就审查员发出的第一次审查意 ４结语 参考文献 综上所述，由于我国公路工程项目管理起步比较晚， ［１１】 张晓杰．公路工程监理与工程项目管理的关系【Ｉ】．交 项目管理过程中还存在很多问题，通过总结过去的经验学 通标准化，２０１４，（１２）． 习，制定出适合此段公路工程施工的项目管理方式，解决 【２】武玉平．公路工程项目质量控制和进度管理研究Ｕ］． 科技传播，２０１４，（１７）． 在公路工程施工过程中存在的问题，在一定程度上提高我 【３】 胡晓伟．关于公路工程项目管理绩效评价的研究Ⅱ］． 国公路工程项目管理水平。本文通过对工路工程项目管理 门窗。２０１４。（１２）． 的概述、目前我国公路工程项目管理中选择的模式、加强 ［４］蒿景辉．如何提升农村公路工程项目管理的专业化水 公路工程项目管理的措施进行深入的分析，希望对我国公 平们．企业技术开发，２０１５，（１２）． 路工程项目管理的发展有一定的帮助。 （责任编辑：周琼） ．１８３．
