建材发展导向２０１１年１１月 政工・企业文化・管理 论建筑工程管理中项目管理法的应用 何峰 （浙江省江山市３２４１００） 刖舌 筑工程项目的目的具有一致性，所以，项目的目的决定了项目管理法的 在现代建筑工程中，项目管理法是管理学科中的一个分支，这种方 法运用到建筑工程管理工作中，会对其成败产生重要的影响，建筑工程 管理工作的水平也会影响到建筑工程的整体效益。因此，在建筑工程管 理工作中有效运用项目管理法有着重要的意义。 １建筑工程管理中项目管理法概述 １．１项目管理法的含义 项目管理法是将研究怎样高效率完成项目目标作为主要目的，基于 项目经理负责制的，按照项目的内在逻辑规律，有效实施计划、组织、协 ２如何在建筑工程管理工作中运用项目管理法 １明确建筑工程的项目负责人 调及控制，从而更好地适应内外部环境，实现生产要素的优化组合以及 ２．运用项目管理法必须要依赖于项目责任人，如果企业实施了项目经 合理配置，确保建筑工程过程的均衡性，并通过现代化管理手段，使企业 理制，那么项目经理就是项目负责人。项目经理是建筑工程项目的第一 达到项目目标，取得较好的效益。 负责人，因此，必须做到以下几点：对法律有较为深入的了解、精通于项 １．２项目管理法的目标、对象及特点 项目管理法的根本目的在于使建筑工程项目达到所需要的质量标 目管理的相关技术、懂有关管理的基本知识、善于经营。另外，项目经理不是一个的个体，而是代表了一支队伍，这支队 准、所规定的时限标准以及所批准的费用预算，并对该过程进行全方位 伍不仅要有较高的思想觉悟和较强的领导才能，还应有十分充足的实践 的计划、组织、协调及控制。 经验，同时，项目经理还要在管理工作中持续学习并掌握新的项目管理 项目管理法的对象为建筑工程项目，因为各个项目都是一次性的， 知识和方法，只有这样，项目经理才能确保自己的知识和能力随着时代 因而项目管理法应该采取系统工程观念及有关的理论、方法来管理建筑 工程项目，其特点是全面性、程序性与科学性。而项目管理法的目的和建 的发展而发展，与不断变化的环境相适应。基本内容，即三个控制，二个管理，一个协调。具体地说，三个控制包括进 度控制、费用控制和质量控制；二个管理包括信息管理及合同管理；一个 协调为组织协调。建筑工程项目的生产要素包括机械设备、材料、劳动 力、技术及资金，这些要素的特征主要包括目的性、相关性、集合性与环 境适应性，表现出一种互相结合的立体关系，由此可见，建筑工程项 目有着很强的系统性，因而建筑工程项目管理也就表现出系统管理的倾 向。 期安排也会影响施工成本的发生。从进度与直接成本的关系来看，无论 采用什么方法加快施工进度，工程的直接成本一般都将增加。从进度与 间接费的关系来看，间接费用随工期的延长而增加，按照间接费随时间 序列是否变化，将其分成两类：不变间接费和可变间接费。不变间接费是 指，随着工期的延长，匀速增加或者每单位时间内发生的数额相等或近 似相等的间接费用：可变间接费是指，随着工期的延长，并非匀速增加或 者每单位时间内发生的数额不等的间接费用，工程间接费是各类间接费 用的总和。 工期过短或过长都会加大工程成本；合理工期对应合理成本，合理 成本保证合理工期；工期和成本是对应统一的；成本增加，可缩短工期； 成本减少，工期则延长。工期、成本目标之间存在着对立统一的关系，并 在一定条件下可以相互转化。如果项目进度计划制定的科学合理，则会 使工程工期具有连续性、均衡性，工期得以缩短，进而控制工程成本。 ３．１．２进度与成本控制的协调 加快工程项目的施工进度，合理缩短工期，可以控制成本，提前发挥 投资效益。但是，在特定工程造价内，提前完成工程项目是一项复杂的工 作。盲目地缩短施工工期，加快施工进度，只能是增加更多的人力、物力 和财力，加大工程项目成本。因此，合理确定工期必须考虑直接成本和间 接成本的支出。在实际工作中，我们必须结合施工项目的具体情况，采用 先进合理的施工技术、施工工艺，采取技术组织措施，优化配置生产要 素，做到既缩短工期，又不增加成本；在施工过程中，我们要及时准确地 进行经济核算，对施工过程进行适时的控制，调动广大职工的积极性和 主动性，保证工期目标的实现。当然，如果必须要通过增加资源缩短施工 工期时，就要进行经济比较，才能决策。 般情况下，缩短工期基于以下两种情况：①接受新的施工项目，如 果经过比较分析，新项目创造的效益将大于老项目增加的成本，可采取 一工程项目的质量和成本之间也有对立统一的关系。如果项目业主对 工程质量有较高的要求，那么就需要投入较多的资金；如果业主过分地 减少成本，工程质量就无法保证。同时，如果：［程项目的成本计划制定科 学合理，使工程进展具有连续性、均衡性，有利于获得较好的工程质量。 许多工程项目，如大型体育设施等，要求项目建设必须在某一特定时间 完成，这类项目投资和质量成为可以选择的决策变量。有些施工企业为 谋求利润而使用劣质材料，或者偷工减料，导致工程质量下降，进而由于 返工停工，也会加大施工成本。成本与质量成线性关系，增加一定的成 本，就能达到一定的质量。由此可见，对于一个具体的工程项目，只有有 了合理的成本，工程项目的质量才能得到良好的控制。 ３．２－２质量与成本控制的协调 根据工程项目成本和质量之间的关系，在确定其中一个目标值时， 都会对另一个目标产生影响。因此，需要对质量与成本目标进行协调，其 目的是为了在两者之间寻求一种平衡，做到目标系统最优。协调质量、成 本之间的关系应注意以下几点：①提高所有施工人员的技术水平，加强 职工的质量教育、造价管理、施工管理及业务技能的培训，树立质量意 识；⑦建立责任制，把质量目标进行逐项、逐层分解，将质量目标落实到 每个人；③确定恰当的质量成本，不要因质量要求过剩而增加支出，也不 要因为质量问题导致返工等增加工程成本。总之，施工企业在组织施工 时，应该在确保质量的基础上，合理进行资源配置，科学安排施工工序， 加强成本的动态控制，从而实现成本控制的目标。 ３．３进度、质量与成本控制的协调 工程项目成本控制是通过有效的程序和措施，在满足进度和质量要 求的前提下，使得工程施工成本最低。如果仅仅关注成本目标，工程管理 人员往往陷入在成本目标分解的各个层次上，无法顾及外界环境的变 化。当发现实际成本超支时，只能通过盲目删除工程内容或者降低设计 加快施工进度策略；②业主愿意增加项目投资，加快施工进度。工期与成 标准的方式，进而导致工程的功能丧失或下降。进度、质量和成本控制是 本的控制依据在一定的条件下，可以相互转化。如果工程项目使用科学 施工项目的核心要素。要保证这三个要素的正常协调，必须处理好业主、 先进的控制技术，采取有效的控制措施，使得工期目标提前实现，项目提 施工、监理三方的关系。在工程实施总承包管理的情况下，业主既要为自 前投入使用，尽早收回投资，提前实现投资效益，这时，工期控制已转化 己的工程把好质量关，又要为承建商的经济效益着想：施工单位不仅要 为成本控制。 ３．２质量与成本控制的相互作用机制 ３．２．１质量与成本控制的相互作用 提高自己的经济效益，还要提高工程质量。工期、质量、成本控制将要达 到的最终目标就是降低工程成本和提高工程质量，并发挥出最大的经济 效益和社会效益，创建高质量、高效益的精品：［程。 ・５１・ 政工・企业文化・管理 ２．２建设管理项目运行的机构 建材发展导向２０１１年１１月 为基础的，其可以降低浪费节省投资，减少原材了的消耗，从而提升企业 根据项目管理法的含义，可以看出设计与建立组织系统、组织运行 经济效益。另外，文明建筑工程也有利于改善建筑工程的面貌，为职工提 以及组织调整是项目管理工作不可缺少的部分，设计与建立组织系统， 供更好的工作条件，提高他们工作的积极性以及他们的工作效率。指的是通过筹划和设计来组建一个能够实现建筑工程项目管理的任务 ２．４过程控制 的一个组织机构，以制定一些规章制度、明确分工、成立责任分工系统和 ２．４．１投资控制 信息管理系统，利用内部人员规范化的活动及信息流通来达成组织目 在建筑工程的施工阶段，企业应将自身优势利用起来，最大限度地 标。而组织运行指的是建立组织系统之后，各个岗位与部门根据组织要 提升企业的经济效益，获取最大利润。另外，在施工阶段还要有计划地采 求来进行组织行为的过程。最后，组织调整指的是于组织运行时，通过与 取有效措施去协调资金需求投入量、资金筹措、资金分配等方面的运作， 组织目标进行对照，来对组织系统的相关环节进行检验，同时改善那些 实现合理的投资。项目部的有关部门应对工程单价以及总价构成有一个 与组织运行、发展不相适应的方面。 很好地了解，以控制工程中资金的流动。 项目管理法的组织职能一般包括组织设计、联系、运行、行为及调整 需要注意的是，建筑工程施工中的资金运动并非资金的简单循环与 这几个方面。因此，管理机构作为项目经理部的关键和主体，其好坏直接 周转。建筑施工过程中，资金既出现了价值形态的变化，也有价值量的变 影响着项目管理的效果。近年来，有些ＥＢ较资深的国有企业在实践中表 化，由成品资金的形态转变成为货币形态。于流动资金的形态转变中对 强化工程的生产能力，在工程运行的全过程中获取收益。 明，一个好的项目施工组织，其实施的是一级核算两级管理、队为基础的 利润进行分离，４．２质量控制 运行模式。关于工程的质量与进度是由项目部直接对业主及其上属单位 ２．来负责的。而项目经理部的决策层通常有以下人员部门构成，包括项目 质量控制指的是通过对工作质量进行控制，来确保工程产品的质量 经理、总工程师、总会计师、主管生产副经理、主管质量安全副经理。从职 符合设计的要求以及合同的标准。而工作质量又会在施工工序中的各个 环节和每个因素中得到反映，由此可见，工程质量是由施工工序的质量 能的角度来看，管理层分为８个部室，具体分配情况如下： （１）工程技术部该部门的主要任务是对施工现场、技术交底负责，实 决定的。 施过程监控、编制施工进度计划、设计临时设施、管理施工现场有关技 ２．４－３进度控制 术，并协调生产、计划统计劳动力配置等。 合理的周密的进度计划指导着进度控制的进行，而进度控制则跟踪 （２）经营核算部（合同部）该部门的主要职责是预算、索赔、合同、成 检查建筑工程的进度，并加以分析、调整及控制。进度控制是以实现项目 本核算、资金收支，内部经营管理、计划统计、施工成本管理、报销结算 动用时间为最终目的的。为了确保建筑工程项目的计划性，应制定相应 等。 的进度计划，并依照计划来进行施工。计划就是组织、个人为了实现既定 （３）施工管理部该部门的主要任务是对项目经理的施工指令进行贯 目标，而制定相关行动方案的过程。而控制是指在建筑工程进展的过程 彻执行、根据工程计划来安排、组织并协调施工现场的工作。 中，对计划进度和实际进度进行比较，从而找出偏离，并及时纠正。在建 （４）机电物资部该部门的主要任务是对物资、材料及设备进行供应， 筑工程管理工作中，应全方面多角度地对比进度控制和质量控制，从而 采购并管理物资材料。 发现二者的效比最大值，并确保这两者始终处于最优的状态。 （５）质量管理部该部门以项目部的质量、目标为根据，做出质量管理 ３结语 规划，并对质量进行综合管理，实行质量监察职能，拥有管理一票否决 总之，项目管理法作为管理学的一种特殊方法，是长期以来建筑业 权。 的成果与结晶，对当今社会的发展有着重要的作用。建筑工程管理在建 （６）安全监察部以项目部安全目标为基准，对全工程制定安全管理 筑者的不断积累实践中的得到了不断的发展，可见，项目管理作为一个具 工作规划，并对安全问题进行综合管理，发挥相应的安全监察职能，其拥 有较强实践性的学科，需要建筑工程管理者在积累丰富经验的基础上， 有的是安全管理的一票否决权。 不断学习管理技能，最终实现建筑工程项目管理的科学化。 （７）财务部该部分主要负责的是建筑工程的财务管理以及成本核算 等一系列财务工作。 参考文献 （８）综合办公室该部分的主要任务是对项目部的全部日常工作进行 ［１］赵宗厂，陈巍工程项目成本从事后静态控制向全过程动态控制转变ｆ Ｊ１ｌ东方企 处理，分文工程技术部、试验室、测量队以及监测室。其中，试验室一般是 业文化，２０１０（１）． 检验、试验以及检测原材料、观测设备和过程；测量队主要是负责测量放 ［２］范仞．基于新时期建筑工程项目管理实施过程中强化措施分析探讨『Ｊ１．中外建 筑，２０１０（１）． 样与测量检测施工过程的工作；而监测室主要是对工程原形进行观测。 ２．３制定相关规章制度 制定管理制度有利于对建筑工程施工进行指导，并规范组织及个人 的行为，确保建筑工程的顺利开展。另外，在遵循相应标准和规程的条件 下，为建筑工程的质量提供了保障。相关规章制度的制定必须与计划、责 ［３］王宇星．经济下的土建工程造价管理控制措施探析ｌ Ｊ１．中国经贸导刊，２０１０（２）． 任、监督、核算、奖惩等方面联系起来。同时，相关规章制度的制订还应具 备科学的依据，能够促使员工主动地接受，它的执行与检查应具体落实 到人。此外，为了更好地调动员工的积极性，应实施奖惩制度，以实际情 况为依据，使一部分员工受益，并不排除某个人受罚的可能。 ２．３．１建立安全管理体系 建筑工程安全管理应将“五无一创建”当作目标，其中，“五无”是指 没有超过重伤的工伤事故，没有大型的机械设备责任事故，没有重大的 交通事故，没有火灾与洪灾等事故，没有恶性治安事故；“一创建”指的是 创建一流的安全文明施工场所。另外，安全管理体系的建立还应做到以 人为本，注重教育，从严管理、奖罚分明，强化安全事故的防范工作，以达 到安全管理的目标。 开展安全管理工作中的重要一环即为建立比较严格的经济责任制 度，将安全系统工程理念充分利用起来。从项目部的领导开始，一直扩展 到基层管理人员，创建一个横向到边，纵向到底的组织机构，并保证其能 够有效地进行安全管理、促进网络安全以及建筑工程安全。 ２．３．２建立文明建筑工程管理体系 文明建筑工程有利于企业建筑水平的发展，并可以增加竞争力，使 企业过度为企业管理的现代化时代。文明建筑工程是以高质量高安全度 ・５２・
