做好新形势下的群众工作

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党建研究

做好新形势下的群众工作同，生存状态差异很大，导致了各个阶层群众的诉求有很大差异，即使相同的社会阶层，也有利益诉求的差别。群众在物质生活的改善、精神层面的提升、政治诉求的满足、自我价值的实现等多样化的情况下，不断进行着碎片式的选择。面对如此庞大、复杂的群体，对每个基层干部都是巨大考验，迫切要求领导干部的群众工作实现多样化和立体化。

人们的思想观念更加多样化。在国际政治风云变幻、国内利益深度调整、社会思潮急剧增多的复杂环境下，处于不同立场的群众会从不同的角度来认识和思考各类问

■刘永鹏

群众路线是我们党的三大法宝之一。党90多年的发展历程昭示我们，什么时候党的群众工作做得好，我们的事业就顺利发展；什么时候党的群众工作做得不够，党群关系受到损害，党的事业就会遭受挫折。所以，在新形势下如何做好群众工作，是我们必须要认真研究和思考的问题。

一、新形势下群众工作面临的问题

群众工作的对象发生了新的变化。在计划经济时期，群众的阶级阶层结构比较简单，主要是工人阶级、农民阶级、知识分子阶层，这三者之间又存在着天然的联系和同盟关系，基层领导干部容易掌握群众工作的规律。但随着改革开放的深入和经济的变革，群众阶层的结构呈现出多层化发展态势，不仅原有的阶级、阶层在不断分化，而且不断涌现出大量新的社会阶层，群众的范畴越来越广泛、越来越复杂。不同的群体由于所处的经济地位和社会地位不同，所掌握的社会资源不

2017年第3期题。特别是伴随着互联网的普及和新兴媒体的发展，这些影响又呈几

何倍数的传播速度扩散，冲击着人们的思想，人们的思想观念逐步呈现出差异性和多变性。这就迫切需要领导干部提升引导和凝聚群众共识的能力。

目前，我国正处于改革的攻坚期和深水区，全面建成小康社会已到最后的冲刺阶段，各种新旧矛盾交织在一起，再加上诸如、分配不公等负面影响，严重影响着群众群体的心态。这就需要各级领导干部及时深入群众，及时抓住矛盾的关节点化解矛盾，如果处理不好，就会损害群众的利益，伤害群众的感情，甚至引发群体事件，危害社会稳定。

二、新形势下做好群众工作的基本途径

提高政治素养，牢记党的宗旨。解决群众工作的立场问题，是做好群众工作的前提。要通过各种学习教育方式，使党员干部牢固树立马克思主义群众观，达到真懂、真信、真用，把对群众的真感情融入群众工作中去，增强做好群众工作的担当意识和责任意识。“全心全意

为人民服务”作为我们党的根本宗旨，虽只有短短九个字，却意蕴深远。它一方面阐明了党没有自己特殊的利益，人民的利益就是党的利益和党人为人民谋利益的价值取向，揭示了党的先进性和纯洁性；另一方面阐明了党同人民群众相互依存、不可分割的辩证关系，揭示了党的力量源泉之所在。指出：“我们党人区别于其他任何政党的一个显著标志，就是和最广大的人民群众密切联系。”这就要求党人无论何时何地，都要保持与人民群众的血肉联系，以对工作极端负责、对人民极端热忱的态度做好群众工作。

党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确规定：“必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党和人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求。”党只有相信人民、依靠人民，植根于人民之中，才能得到人民的理解和支持，才能有坚实的执政基础。“天地之间有杆秤，那秤砣是老百姓”，群众的眼睛是雪亮的，是不是真心对待群众，群众心里最明白。我们只有把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；我们只有把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。这就要求领导干部对待群众既要热情相待、真情真意，又要推心置腹、言行一致。要注意倾听群众的呼声，要善于从群众的议论中发现问题，提出解决问题的方法，不怕来自群众的批评。领导干部是群众的公仆。要做好群众工作，为群众服好务，就必须深入基层、深入群众，特别是要到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，和那里的干部群众一起，努力排忧解难，化解矛盾，打开工作局面。

注重实践磨炼，增强做好群众工作的本领，这是做好群众工作的关键。广大党员干部不仅要在思想上、意识上树立密切联系群众的理念和愿望，更要有做好群众工作的本领。一是提高领导干部传承传统群众工作方法的能力。要通过建设学习型党组织，继承党的群众工作的优良传统和作风，认真贯彻落实已有的行之有效的群众工作方法，深入群众，深入实际，深入调查研究。在此基础上，更要注重创新群众工作方式方法，创新与群众沟通联系的渠道，创新群众工作的载体和平台，对群众工作的发展趋势要有预判。新形势下做好群众工作，必须要有创新思维、创新能力，如果对群众工作的方式方法不能创新，就只能使工作陷入被动。二是要着眼实

际、注重公正，提高破解矛盾的能力。领导干部必须要在解决实际问题上下功夫，要从与群众密切相关的民生问题着手，高度重视和解决群众最现实、最关心、最直接的问题和困难，在此过程中必须要坚持公平、公正、公开的原则，妥善处理局部和全局的关系，避免因此而引发其他更为复杂的问题。要依法办事，提部群众运用法律的能力。三是培养干部敢于担当的能力。党员干部任何时候都必须保持高昂向上的精神状态，要尊重人民群众的首创精神，相信群众、团结群众、发动群众，既要善于把群众的意愿呼声和鲜活经验变为决策依据和工作方法，又要善于把的决策部署变为群众的广泛共识和自觉行动。要敢作敢为，对于应该做的事顶着压力也要干，对于应负的责任迎着风险也要干好，主动为党承担、为民承担。

加强党风廉政建设，全面从严治党，这是做好群众工作的基本保障。党风涉及民心，涉及党的执政之基。基层党员干部的言行直接代表党和在群众中的形象，唯有紧抓基层党风廉政建设这一根本，我们党才能得到广大人民群众的信赖。现实中，一些基层党员干部宗旨意识弱化、纪律观念淡薄，甚至出现了一些现象，严重破坏了党和在群众心目中的形象，破坏了党群、干群关系，与党的群众路线背道而驰。党的以来，党不断加强党风廉政建设和反工作，总在十八届纪委六次会议上提出了“推动全面从严治党向基层延伸”的明确要求，十八届六中全会又讨论通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国党党内监督条例》，为全面从严治党提供了有力的抓手。要落实基层党风廉政建设的主体责任，切实实行“一岗双责”，真正形成一级抓一级、层层抓落实、党政齐抓共管的良好局面；要深入开展《准则》和《条例》的学习教育活动，建立和推行基层领导干部廉政谈话和廉政承诺等机制，促使反教育经常化、制度化；要完善和加强党风廉政建设，畅通举报渠道，方便群众投诉和举报，引导群众依法有序地参与基层党风廉政建设，形成反腐倡廉的整体合力，维护和保障人民群众的合法权益；要加强对基层违纪违法问题的查处力度，对违纪违法者决不姑息，对一些抓党风廉政建设不力、分管范围内发生违纪违法问题不认真查处的进行责任追究，形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的政治局面。􀲾

责任编辑/王若拙

2017年第3期

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