对做好施工企业信誉评价工作的若干思考

第２４卷第１Ｏ期　２００８年５月　甘肃科技　Ｇａｎｓｕ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　Ｖ＿Ｄ２．２４　Ｎｏ．１Ｏ　Ｍａｙ．　２００８　对做好施工企业信誉评价工作的若干思考　祁小刚　（中铁大桥局集团一公司，河南郑州４５００００）　摘要：阐述了信誉评价对规范建设市场、提高工程建设水平的促进作用以及对建筑施工企业带来的压力，分析影　响信誉评价结果的主要因素，提出抓好项目管理“预防”和“控制”两个核心环节，从７个方面着手做好信誉评价工作，　保证在建工程项目的质量，提高企业自身项目管理的水平。　关键词：信誉评价；施工企业；影响；对策　中图分类号：ＴＵ７２３．３　施工企业信誉评价，是指各级建设主管部门在　工程项目建设期内，对参建的施工单位在质量信誉　方面定期进行评价。２００５年，铁道部发布实施《铁　路建设工程施工企业质量信誉评价暂行办法》，开始　实施铁路质量信誉评价制度。许多省（市、自治区）　也借鉴这一管理办法，实施相应的信誉评价制度，对　建筑行业和施工企业产生着深远的影响。　一定的压力。建设主管部门对施工单位进行信誉评　价考核打分后，按照最终得分对各家施工企业进行　排序，对排名靠后的施工企业采取一定的惩罚措施，　甚至会取消这些企业在一定时期内参与工程投标的　权利，对企业的市场开发带来极为不利的影响。为　了在信誉评价中取得好的名次，施工企业往往会委　屈求全，主动承担起征地拆迁、资金垫付等本应由建　１信誉评价制度对建筑施工企业带来　的影响　各级建设主管部门实施信誉评价制度的初衷，　设单位承担的工作，加重了自身负担。在信誉评价　检查考核期间，有些施工单位为了使施工现场保持　整洁，或者避免在施工过程中被查出各种问题，会采　取停工迎检的方式，影响了工程建设的顺利进行。　在于规范建筑市场管理，提高建设工程质量　开展　科学、客观、公正的信誉评价，有利建设工程的投资　控制和进度控制，进一步提高在建工程项目的管理　水平和建设质量；有利于维护建筑市场的经济秩序，　创造建筑施工企业公平竞争的市场环境，对于建筑　２影响信誉评价结果的主要因素　信誉评价制度是对建筑施工企业履约情况的综　合评价，涉及工程质量、施工进度、资金管理、安全管　理等各个方面。影响信誉评价结果的主要因素有：　施工企业参与市场竞争、实现长远发展，具有十分重　要的意义。同时，建设主管部门将信誉评价结果与　工程招投标挂钩，对信誉评价排名靠前的施工单位　给予“同等条件优先中标”、“优质优价”等优惠，　１）施工进度。如是否做到快速进场、快速形成生产　局面，对影响施工进度的主要问题解决得是否及时、　彻底、有效，关键线路的工期能否得到有效的保障，　各阶段性工期目标是否实现，等等。２）施工资源的　投入是否充足、到位。如主要的管理和技术人员是　否符合投标书和业主的要求，项目管理机构是否精　能建立一种良好的市场导向，引导建筑施工企业加　强现场管理和质量管理，努力提高自身的管理水平。　信誉评价制度还促使施工企业自觉对照考核评分标　准，查找自身在现场管理和质量管理中存在的差距，　并认真进行整改，不断提高项目管理的质量。如中　干高效，各类资源到位是否及时、数量是否充足，施　工人员的素质、能力及机械设备的性能能否满足施　工需要，资金管理是否规范等。３）质量管理。质量　铁大桥局集团一公司，铁路工程或参与信誉评价考　核的在建工程项目，与未实行信誉评价制度的项目　相比，质量管理更加规范，各项基础性管理工作更为　很大的促进作用。　实施信誉评价制度，对建筑施工企业也带来了　管理是信誉评价检查考核的重点，检查内容主要有　工程实体质量、内业资料管理、劳务及工程分包管理　等，重点包括质量保证体系是否健全、制度是否完　资控制和资金管理。如验工计价、工程款管理和使　用是否规范，工程成本是否得到有效控制等。５）现　扎实，表明信誉评价在提高项目管理水平方面，具有　善、工艺执行是否严格、分包是否合法合规等。４）投　维普资讯 http://www.cqvip.com

１ＯＯ　甘　肃科技　第２４卷　场管理。如现场管理是否规范，材料摆放、机械设备　管理中遇到的各种困难和问题，确保项目经营管理　停放是否有序，工程外观质量是否良好，是否做到文　明施工等。６）与建设单位、设计单位和监理单位的　关系。是否注重与建设各方的沟通与协调，是否按　照建设单位、监理单位提出的意见迅速整改并及时　反馈等。　目标的顺利实现；能够为开展变更索赔创造有利的　条件，获得更好的经济效益；能够有效地提升企业的　良好形象，更大限度地扩大企业的市场份额。三是　健全工程质量管理制度，完善质量控制体系。加强　对项目质量管理的前期筹划，根据所承建工程项目　的特点，提出明确的质量目标和创优规划，编制质量　保证体系、岗位管理职责、工程质量管理办法、工程　３　做好施工企业信誉评价工作的举措　做好信誉评价工作，应该把侧重点放在提高项　目管理水平、做好各项基础性工作上来。提高项目　管理水平，关键是要抓好项目管理的两个核心环节，　第一是预防，第二是控制。预防，就是要增强项目管　理工作的前瞻性，注重对工程项目的前期策划，对在　建工程项目各个方面的关键环节和薄弱环节，有预　见性地制定管理制度，指导在建工程项目的实施。　控制，就是按照既定的项目质量管理、安全管理、进　度管理、成本管理等各项目标，及时发现问题、纠正　偏差，有针对性地采取各种措施，确保项目各项目标　的顺利实现。　做好信誉评价工作，同样也要注重“预防”和“控　制”，具体做好以下方面的工作：一是要正确对待、高　度重视。要克服敷衍应付的消极思想，把信誉评价　作为施工企业强化内部管理的动力，作为企业展示　自身良好形象和强劲实力的舞台，作为向兄弟施工　企业学习先进管理经验的难得机遇。如果只看到信　誉评价工作对施工企业带来的不利影响，一味怨天　尤人、疲于应付，企业的管理水平就很难有质的飞　跃。信誉评价的结果将直接影响到中标率，事关企　业的生存与发展，要从维护企业良好信誉和进一步　拓展市场的高度，争取在信誉评价中取得好的名次。　要以信誉评价工作为契机，组织施工人员认真学习　信誉评价和质量管理的规章制度，通过召开会议、印　发文件、组织各分部（工区）领导到兄弟标段参观等　多种形式，引导施工人员从思想上、行动上真正重视　质量管理工作，通过抓好每一道工序、每一项工作，　保证工程质量，维护企业良好信誉。二是要树立“以　业主满意为目标”的理念，妥善处理各方关系。在项　目实施的过程中，项目管理团队和全体施工人员要　增强服务意识，多站在建设单位、设计单位和监理单　位的角度，进行“换位思考”。要树立“以业主满意为　目标”的理念，与建设单位、设计单位和监理单位建　立起融洽的合作关系，这既是适应建筑市场形势的　必然要求，也是“顾客至上”理念在项目管理中的具　体体现。妥善处理各方关系，能够有效地解决项目　技术管理办法、劳务用工管理、工程材料设备构配件　进场检验管理、工程质量检查申报签认及关键部位　验收等规章制度，为加强工程项目的质量管理提供　标准和依据。为保证质量管理工作的正常开展，应　抽调具有相应资质和业务能力的人员，成立质量管　理、测量、试验等组织机构，形成了从上到下的“宝　塔”形的管理体系。要保证各类资源投入，组建强有　力的项目管理班子，及时配备施工所需的主要管理　和技术人员、施工机具、物资材料等，加强劳务分包　和劳务人员管理，满足工程项目建设的需要。对施　工组织设计、重大施工方案等进行严格评审和把关，　做好方案优化和比选，认真做好施工人员技术培训、　技术交底等工作，加强对现场人员的作业指导，强化　施工组织设计、施工工艺的执行，明确责权利，保证　各项制度能够真正落实到位。四是采取积极有效的　措施，保障工程施工进度。项目部要按照合同工期　的要求，制定切实可行的阶段性施工计划和施工方　案，将总工期目标分解为不同施工阶段的计划目标，　通过“以日保旬，以旬保月，以月保年”，保证每个阶　段性计划目标的实现，确保完成整个建设项目的总　工期目标。项目实施过程中，要以关键工序和控制　性工程为重点，加强对施工现场的检查和指导，及时　查找影响工程施工进度的问题并进行整改。制定严　格的检查、考评和奖惩措施，对如期完成计划任务的　单位和施工人员进行奖励，对未完成施工计划者进　行处罚，维护施工计划的严肃性。有针对性地采取　各项措施，深入开展多种形式的立功竞赛、ＱＣ小组、　技术攻关等活动，发挥职工群众的聪明才智，充分调　动施工人员的生产积极性，保证工程建设的顺利进　行。五是做好征地拆迁和外部关系协调工作，解决　好工程建设中的突出问题和关键制约因素。征地拆　迁和外部关系协调，是目前影响在建工程项目施工　进度、困扰建筑施工企业的一个较为普遍的难题。　许多在建工程项目施工进度不顺利，不是项目部自　身的原因，而是征地拆迁问题未能得到有效解决，与　地方和当地群众的关系　（下转第６５页）　维普资讯 http://www.cqvip.com

第１Ｏ期　张安山等：ＸＭＲ彩色无纸记录仪在人血白蛋白培育间的应用　６５　３培育间温度记录方式　ＸＭＲ无纸记录仪具有多个记录显示画面和汉　查时，在显示器上可非常直观的读取数据，大大减少　了工作量，避免了由于目测造成的误差，数据准确直　观。ＸＭＲ系列无纸记录仪以ＣＰＵ为核心；它采用　化的状态界面，具有清晰直观，操作简单、时势动感　强等特点。可以显示单、四、八通道曲线画面（实时、　追忆曲线）或四通道、十六通道实时的数据画面。　ＸＭＲ无纸记录仪可以实时存贮记录１～１６个　通道的历史数据，在实际使用过程中根据需要设定　记录间隔和记录通道数，在本例中笔者将记录间隔　了宽视角ＴＦＴ彩色３２０×２３４点阵大屏幕液晶显示　记录曲线；大容量芯片实时存储记录１６个通道的历　史数据，即每个通道可以存储４０９６０～１２１８９６９６个　历史数据，根据记录间隔的不同，记录通道数不同，　存储时间为ｌ１个小时至９Ｏ年的数据。例如：记录１　通道、１秒记录间隔、１２ＭＦＬＡＳＨ存储器，记录数据　设定为１２Ｏ秒，通道数设为三、即每二分钟记录一次　可长达１４１天。　本个通道的实时温度。由于本仪表带ＵＳＢ接口，大　ＸＭＲ系列无纸记录仪解决了机械式记录仪存　大方便了数据的存贮和转存，当需要检查历史记录　在的一系列问题：日常维护工作量大、运行费用高、　数据时，只需通过Ｕ盘便可将仪器内存贮的数据提　可靠性差、历史数据处理困难等，与实现工业自动化　出，再利用相应的数据分析软件进行处理，就可以按　控制极不协调。由于血液制品在生产过程中需要温　照需要打印出历史时间段的温度曲线或生成数据库　度记录和控制的步骤较多，ＸＭＲ系列无纸记录仪在　文件。　该领域中有着广泛的应用前景，包括干热灭菌、湿热　灭菌的在线温度记录，２～８℃原液库的温度记录和　４讨论　控制，一３Ｏ℃以下低温原料库的多点温度记录，低　在人血白蛋白培育间采用ＸＭＲ彩色无纸记录　ｐＨ病毒灭活间的温度记录和控制等。　仪，首先能很好的控制温度范围，保证了温度要求对　参考文献：　制品的绝对安全性，使用电子温控传感器与以前的　［１］国家食品药品监督管理局，药品生产质量管理规范　水银机械式温度传感器相比较，其安全性能有了最　（１９９８年修订），１９９９．　大保障，所选择的三个点，任何一点达到温度设定值　［２３　国家药典委员会，中国药典（二部），北京，化学工业出　时，即可停止加热。使用该记录仪每天进行温度检　版社．２００５，Ⅱ治疗类１６９．　（上接第１ＯＯ页）　不顺畅，致使施工人员和机械设　安全操作规程，做好日常性督促检查和隐患整改工　备进不去，工程建设推不开，施工单位陷入进退两难　作，杜绝各类安全事故的发生。七是加强内业资料　的境地。解决这一难题关键是要将心比心，维护好　和现场管理，做到文明施工。内业资料管理和现场　地方和当地居民的切身利益。在具体操作上，要抽　管理是信誉评价检查的重要依据，也是项目管理水　调具有一定经验的人员专门负责征地拆迁和外部关　平的外在体现。要建立健全内业资料管理制度，专　系协调工作，认真学习征地拆迁，加强与地方政　人负责、定期检查，保证内业资料的及时、准确和完　府和当地居民的联系和沟通，采取灵活多变的策略　整。加强现场管理，认真做好环境保护工作，做到文　和手段，争取地方和业主的理解和支持。要建　明施工。加强工程外观质量控制，保持工程构筑物　立群众反映其正当利益诉求的工作机制，真心实意　和结构物的良好观感。热情细致地做好信誉评价检　地为工程所在地的群众解决实际困难，有理、有利、　查的服务和接待工作，为信誉评价争取最好的“印象　有节地解决施工过程的矛盾和纠纷。同时坚持依法　分”。　办事，对恶意阻工、非法阻工的行为采取法律途径，　做好施工企业信誉评价工作，既是适应建筑市　维护企业的正当合法权益。六是加强安全管理。建　场环境的客观要求，也是保证在建工程项目的质量、　立完善的安全质量保证体系，设置专门的安全质量　提高施工企业管理水平的重要手段。通过参与信誉　环保监察部。加强安全宣传培训，对全体施工人员　评价，虚心学习兄弟施工单位的先进管理经验，进一　进行岗前安全培训和安全规章制度培训，引导他们　步强化服务意识，增强企业的核心竞争力，推动施工　增强安全生产的意识，提高业务技能和安全技能。　企业健康持续和谐发展，才是做好信誉评价工作的　落实安全生产责任制，抓住工程主体结构、大型临时　最终目的。　设施和施工人员的人身安全等工作重点，完善施工