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基层党支部推行“主题党日”活动的实践与思考
詹诗煌 中国石化润滑油有限公司华中分公司
中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）03-051-02
摘 要 推行“主题党日”活动是贯彻全面从严治党要求，推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要举措，加强党员理想信念教育、强化党性修养的有效载体，是健全组织生活制度、严格党员管理的有效抓手。通过推行“主题党日”活动，不断增强党组织和广大党员的政治责任感，强化党员党性观念，真正做到从严治党从党的组织生活严起，推动实现每个党支部都成为坚强的战斗堡垒。关键词 党支部 主题党日 实践 思考在推进“两学一做”学习教育常态化制度化以来，公司认识到，要切实把基层党支部主体作用发挥出来，把党员“学”和“做”的积极性主动性调动起来，需要一个具有感染力、吸引力、针对性、实效性的载体来支撑和推动。为此，公司在深入调研和实践的基础上，立足基层实际，从２０１８年开始在全公司各党支部中建立了以“全覆盖、增活力、见实效”为基本原则，以“五有”（即有活动计划、有活动时间、有活动主题、有活动记录、有活动效果）为基本要求，以“１＋６＋Ｘ”为基本内容的“主题党日”活动制度，进一步规范了党支部组织生活流程、丰富了党支部组织生活内容、提高了党支部组织生活质量。
一、基本做法
（一）坚持目标牵引和问题导向，规范“主题党日”活动推进要求
推行“主题党日”活动制度，就是要把全面从严治党、推进“两学一做”学习教育常态化制度化要求落到实处，就是要把“三会一课”等党内组织生活制度有效落实，就是要教育引导党员用新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑，指导实践和推动工作，就是要不断加强党员理想信念教育，增强党员的“四个意识”，引导党员践行“四讲四有”，做到“四个合格”。因此，我们在规范“主题党日”活动推进要求上做到了三个明确：一是明确党日时间。在“主题党日”活动时间安排上，我们每月第二周星期五下午统一组织开展“主题党日”，每次活动时间不得少于２小时。如遇节假日或特殊情况，活动时间可顺延，原则上在一周内完成。各个党支部如有特殊情况需要提前或推迟开展，必须提前３天向公司提交书面申请，经同意后方可进行。主题党日活动当天，除重大活动和紧急任务外，原则上不安排其他活动，力求在时间安排上确保全员能参加。二是明确党日主题。我们把开展“主题党日”活动作为加强和规范“三会一课”等党组织生活的有力抓手，每月指导各党支部确定一个活动主题，形成活动方案；并在每次“主题党日”活动前，充分运用办公系统、腾讯通、微信平台等载体，公布活动时间、活动主题和活动内容，提前做好准备，确保活动质量。三是明确参加范围。以党支部为基本单位，组织全体党员（含预备党员）参加，也可根据党日主题，吸收入党积极分子和入党申请人参加，必要时也可吸收职工群众参加；党员领导干部以普通党员身份，参加组织关系所在党支部
的“主题党日”活动，同时，指导承包联系点党支部开展好“主题党日”活动。
（二）立足基层党支部实际，规范“主题党日”活动内容我们把内容规范作为“主题党日”活动的关键，突出党性教育，体现党内组织生活特点，结合党支部工作实际，确立了“１＋６＋Ｘ”（“１”，即一个活动主题；“６”，即六项基本内容；“Ｘ”，即支部自选动作。）为基本内容的“主题党日”活动制度。一是突出阶段工作任务，策划好活动主题。一个好的活动主题是“主题党日”活动的灵魂。因此，在党日活动主题策划上，我们紧紧围绕党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，指导支部结合当前党建重点任务、党员思想工作实际、阶段性重点工作等筹划确定活动主题。如党的十九大召开后，我们以“学习贯彻党的十九大精神、争做新时代合格党员”为主题，组织各党支部统一开展了“主题党日”活动，形成了浓厚的学习氛围，得到了广大党员认可；２０１８年公司启动了“双百行动”深化改革，我们分别以“敬业爱岗、尽职担当”“改革我先行、增强自信再出发”“加强党性修养，永葆新时代党员本色”“牢记责任担当，坚定深化改革，我为企业实现更高质量发展做贡献”为主题开展一系列“主题党日”活动。教育党员、干部在干事创业中树立大局意识，坚定勇当尖兵的决心，保持爬坡过坎的压力感，以昂扬的精神状态推动改革向前。再如“七一”前组织党员开展“传承红色基因，打造世界一流”主题党日活动。学习先烈们坚守理想、传承信仰的优良品质，舍小家、顾大家的斗争精神和艰苦奋斗的生活作风，教育党员干部坚定信仰，不忘初心，永远跟党走。二是突出党内组织生活基本要求，确定好活动内容。建立“主题党日”活动制度就在于探索和创新新形势下党的组织生活形式，进一步丰富组织生活内涵。因此，我们在“主题党日”活动基本内容的确定上，紧扣组织生活制度的基本要求，在“主题党日”必须重温入党誓词、诵读党章、交纳党费、研学党规党情、开展组织生活、民主议事６项基本活动，使活动过程成为党员增强党性观念、严守组织纪律的过程，教育党员真正将党性观念固化于脑、内化于心、外化于行，时刻牢记党员身份，激发广大党员干事创业、创先争优的热情，自觉争做“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”的“四个合格”党员。三是突出基层党支部主观能动性，策划好自选动作。积极拓展“主题党日”活动的内涵和外延，给党支部
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留足创新空间，把自选动作的策划留给党支部，让党支部的主观能动性得到充分发挥，引导基层党支部在落实“主题党日”６项基本活动的基础上，围绕党支部建设重点生产经营任务、阶段工作重点以及生产经营实际需要，由各党支部结合实际，自主创新，自行确定开展的其他各类教育活动。如各党支部在“七一”前后和遇有发展党员时要组织开展入党宣誓或纪念教育活动，广泛利用红色教育基地等开展开放式组织生活；与业务合作单位开展党建共建活动；在生产旺季、防洪防汛、困难帮扶等关键时期要组织开展突击帮班、服务群众、走访困难职工、谈心谈话、义务帮助、捐款奉献等活动。
（三）紧盯关键环节，确保“主题党日”活动落地见效我们把紧盯关键环节落实作为活动取得实效的重要保障，精心谋划，统筹推进，切实确保了“主题党日”活动取得新成效。一是突出示范引领。针对主题党日活动制度实施初期，部分党支部对活动要求把握不准确、主题策划不鲜明、流程落实不到位的情况，从２０１８年１月起，公司结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化、学习宣传党的十九大、推进“双百行动”综合改革等实际，每月初统一下发党日活动计划，从党日主题、组织形式、具体流程等方面进行了规定，为在基层党支部中全面推行“主题党日”活动制度打好基础。此外，公司选树“主题党日”活动“标杆”党支部，组织其他党支部、支委委员和党员现场观摩、学习取经，促进开展“主题党日”活动水平提升。二是紧盯方案把关。针对各党支部“主题党日”活动计划，公司坚持统一进行审核把关，认真做到“三看”（即：看活动时间是否明确，是否能从时间上保证全员参与；看活动主题是否明确，是否体现时效性、阶段工作特点；看活动内容是否符合规定），确保活动方案规范、可操作。对审核不过关的，组织基层党支部修订，确保方案质量达标。三是注重过程指导。为了防止“主题党日”活动上热下冷，执行起来走形变样，公司把从严过程指导贯穿始终。领导班子成员对其组织关系所在党支部和基层联系点党支部实行承包制，落实领导抓党建工作“一岗双责”，领导班子成员带头每月参加所在党支部“主题党日”活动，每季度参加基层联系点党支部“主题党日”活动，全过程做好指导，督导基层党支部“主题党日”活动有计划、有时间、有主题、有记录、有效果。四是强化组织保障。我们把做好组织保障作为推动党支部高质量搞好主题党日活动的关键任务，为党支部党员配发《党章》《谈治国理政》《党的十九大报告辅导读本》《新时代中国特色社会主义思想三十讲》《总系列重要讲话读本》《梁家河》等１０００余册，方便党支部开展学习；９个党支部打造集信息服务、学习培训、开展活动于一体的“六有”标准化党员活动室，为支部开展“主题党日”活动提供了硬件保障；同时，针对组织外出开展“主题党日”活动的党支部，支部提报经费计划，由公司审核后下拨活动经费。
二、初步成效
“主题党日”活动制度推行以来，我们通过精心组织实施，
收到了初步成效，主要体现在三个方面。
（一）强化了党支部的政治功能
党支部作为基层政治组织，政治功能是其最核心、最本质的功能，充分发挥支部政治功能也是全面从严治党向基层延伸、向纵深推进的客观要求。所以，在主题党日活动推行过程中，我们始终坚持把支部政治建设作为统领，把思想建设作为基础，把保持党员先进性和纯洁性作为主线，并贯穿落实于活动主题策划、内容规范、组织推进的全过程，有效防止了个别支部政治功能弱化、以生产经营和服务功能代替政治功能等问题。例如，２０１８年我们突出党的十九大精神宣贯学习，组织党员集体诵读报告、集中学习、开展“转观念、勇担当、创一流”讨论、撰写感悟和体会，让十九大精神学习贯彻到一线、进班组、入脑入心。
（二）提高了“三会一课”质量
党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。在“主题党日”活动推行过程中，我们坚持把“三会一课”、形势任务教育、组织生活会、民主评议党员、道德讲堂等组织生活内容作为“主题党日”的首要任务，将组织生活内容固化为规定动作，并突出政治属性，每月下发“三会一课”计划，明确规范 “三会一课”主要议题、操作流程和审查监督等内容要求，确保“三会一课”内容不偏不漏，使党支部组织生活标准要求更加具体、组织形式更加明确，支部在执行落实上更具操作性，基层组织生活更加完备，有效解决了“三会一课”不规范、不严肃、不经常和落实质量不高等问题。
（三）强化了党员党性锻炼
严格的党内组织生活是党员党性锻炼的熔炉，通过连续几次严格的党内组织活动，特别是改变过去一人讲大家听的传统方式，让党员参与其中，每次都围绕主题组织党员进行讨论，极大增强了组织生活的时代性、战斗性。在党内主题活动的形式上，我们结合“七一”等重点时段，组织党员走出去，广泛利用红色教育基地等开展开放式组织生活，使党员现场接受党性教育；在推进“双百行动”综合改革中，引导党员围绕“提质扩量增效”“降本减费”“深化改革”等生产经营中心工作发挥作用。在提升党员意识方面，我们每月固定一天开展主题党日活动，在潜移默化中提醒党员时刻牢记自己的党员身份，激发了党员对党组织的归属感和认同感，党员对集体学习、收缴党费等做到了心中有数。
三、几点体会和思考（一）重视是关键
公司在党支部建设中负有直接领导责任。实践证明，一项活动、一个制度在基层党支部的落实效果好坏是检验公司执行力强弱、重视程度高低的标尺。因此，开展好“主题党日”活动，公司重视程度是关键，必须要全过程跟进、全过程指导、全过程考评，不仅要抓部署，更要抓落实；不仅要抓整体推进，更要抓亮点特色；不仅要善于发现问题，更要善于研究解决问题。特别是在“主题党日”活动制度推行初期，要坚持问题导向，加强调查研究，对党支部在推进过程中存在主题把握（下转第５４页）
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强化监督的组成部分。
４．强化检查考评，推行一体监督。要按照权责一致、有职必履、有责必问原则，强化检查考评，推行一体化监督新模式。一要优化检查考核机制。要建立定性与定量相结合的考核评价体系，建立常态化、立体化、富有实效的监督检查机制，强化日常监督检查。要加强考核结果运用，将考核结果作为领导班子和领导干部业务考核、提拔任用、评优评先等重要依据。二要整合监督力量，推行领导下的“一体化监督”新模式。施工企业要加强顶层设计，整合现有监督力量，推动党内监督、纪委专责监督以及监事、审计、财务监察等联动，实现监督信息共享、监督成果共用；要眼睛向下，深入到一线工程项目中，深度了解和掌握工程项目运行情况，要充分利用工程项目审计、财务监察成果，构建度、立体式的监督力量网络。要组织财务、工经、物资、审计、纪检等联合检查，对重点工程项目开展联合检查，确保党纪国规、企业各项规章制度能够在基层项目得到有效落实。
５．加强风险防控，助力项目管理。要认真排查廉政风险防控的薄弱环节，形成以人为点、以流程为线、以部室为面的廉政风险防控体系，建立起融合教育、监督、追责三位一体的廉政风险防控机制。项目党组织通过工程项目党组织委员会，组织、协调、监督党组织委员（其他班子成员）、职能部门负责人和关键岗位人员，对项目管理重大事项决策进行监督。
６．加强作风建设，营造良好环境。要将形式主义、官僚主义整治纳入日常监督范围，形成长效机制。要紧紧围绕落实管党治党责任、落实廉洁从业规定等重点工作，聚焦不担当、不作为、玩虚功、工作浮于表面等问题，狠抓整改落实，切实转变工作作风。要驰而不息纠“四风”。严格执行规定
精神，聚焦公车私用、违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜等问题，持续整治、严肃问责。加强重大节日反“四风”监督检查，组织明察暗访和突击检查，遏制节日，切实纠“四风”、树新风［２］。
７．推进纪检改革，聚焦主责主业。要加强宣贯，转变思想认识。要深入宣贯上级、纪委关于纪检改革的部署和安排，要让广大党员干部尤其是纪检干部准确把握改革内涵和实质，深刻认识到纪检改革不只是机构设置、人员配备问题，核心内容是强化纪委专责监督职能，加强上级纪委对下级纪委的领导，切实加深对“两个责任”“三转”“三个为主”的认识和理解［５］。要深入推进纪检改革，持续推进“三转”，聚焦主责主业，要将政治监督、再监督、日常监督等作为重点，加强对同级项目领导班子的监督，强化“专责监督”效能。要持续推进制度“废改立”工作，围绕纪检职能划转要求，结合上级文件精神及企业实际，修订完善相关管理制度。
参考文献:
[1]韦日金.工程项目部党支部建设要找准工作结合点[J].当代广西,2006,(16).
[2]甘泉.重点工程建设项目部如何加强和改进党建与思想政治工作[J].中国石化 ,2007(05):26.
[3]陈新建.完善党风廉政建设责任制是加强反腐倡廉工作的根本保证[J].群众,2010,(02).
[4]董喜兵.论工程项目部党风廉政建设[J].现代商贸工业,2010(8):160.
[5]高峰.加强企业党风廉政建设的有效途径[J].大庆社会科学,2007(5):12.
（上接第５２页）不准确、规定程序落实不到位、交流发言不深刻、活动记录不详实、活动效果不明显等问题，及时进行指导帮教，这样才能确保活动健康持续有效开展。
（二）支部能力是保障
“主题党日”活动能否落地见效，重点在支部，难点也在支部。关键就是要紧紧抓住支部这个第一责任人。支部作为“主题党日”活动的策划者、组织者和执行者，其综合素质、业务能力、专业水平、重视程度、履职情况直接影响到活动的质量和成效，抓“主题党日”活动就是要抓好支部这个“领头雁”。比如在“主题党日”活动开展中，个别支部由于能力素质不高，对党日主题把握不准，出现了以其他内容冲淡了主题的现象，甚至会出现个别党支部“主题党日”活动开展中走形式、走过场的现象。所以，在主题党日活动制度推行前，我们组织对支部进行了专题培训。下一步，我们还将按照“缺什么补什么、干什么学什么”的原则，通过开展案例教学、现场实战演练、组织专题研讨、党建专家指导、组织相互观摩等形式，加强支部培训，
真正使支部能力素质适应全面从严治党要求，真正使支部担当起支部建设主体责任。
（三）活动主题策划是基础
一场高质量的“主题党日”活动，离不开提前谋划、精心部署。为使“主题党日”活动富有成效，让广大党员有收获、受教化，首要任务就是策划好活动主题，防止活动“跑了题”“走了偏”。选定活动主题，既要紧盯，把握党和国家大政方针和上级党组织决策部署；也要着眼公司和支部工作实际，从全体党员及职工群众实际情况出发，做到针对问题、解决问题。每年１月份，我们围绕学习贯彻公司年度工作会议精神，策划开展“对照检查强党性，凝心聚力谱新篇”主题党日活动，各党支部以划分党员责任区、创建党员示范岗、签订目标责任书、制订“党员＋”计划和策划党建工作项目等多种方式展开，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为新的一年工作开好头、起好步。实践证明，唯有主题明确、突出重点，广大党员的学习和行动才有方向感和着力点，“主题党日”活动才能收到实效。
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