经济管理
环保上市公司发展现状与对策研究
马比双 刘 铁 湖北文理学院理工学院
摘要：“十三五”时期环保上市公司的发展对我国节能环保产业的成长至关重要，但目前我国环保上市公司创新能力不强、企业规模普遍偏小，产业集中度低、企业融资困难的现状已经严重制约了环保上市公司的发展。在分析我国环保上市公司存在的突出问题的基础上，提出了相关对策建议。
关键词：创新能力；企业规模；企业融资
中图分类号：X37 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)031-0049-02
近年来，在的大力支持下，节能环保产业发展迅速，环保上市公司也迎来了良好的发展机遇。2010年10月10日发布了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。该决定正式将节能环保产业确定为战略性新兴产业。2012年6月又发布了《“十二五”节能环保产业发展规划》，根据《规划》预测，节能环保产业产值年均增长15%以上，到2015年，节能环保产业总产值达到4.5万亿元，增加值占GDP的比重为2%左右。到2020年节能环保产业成为国民经济支柱产业，形成一批具有国际影响力的大企业。然而，目前我国环保上市公司的现状是创新能力不强、企业规模普遍偏小，产业集中度低、企业融资困难，其发展潜力尚未被有效激发出来。因此，有必要对环保上市公司存在的突出问题加以深入研究，并给出相应的对策建议，以便促进环保上市公司更好地发展。
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都，工业体系完善，工业发展水平高，以雾霾为代表的大气污染严重。这一情况促使了大气治理的环保上市公司在北京落户发展。相对于经济发展水平较高的地区，陕西、甘肃等内陆省份由于经济发展水平不如东部省份，再加上环境污染程度没有东部地区严重，所以上市公司数量没有东部省份多。
（三）行业分布不均
环保上市公司行业分布不均主要体现在各细分行业上市公司数量。环保设备行业的公司数量最多，大气治理和环保技术推广行业的公司数量最少。
环保设备上市公司数量之所以最多是因为环保设备行业利润率高，赚钱效应又好又快，环保设备需求量大。环保工程上市公司数量不多的原因是，相对于环保设备企业而言环保工程企业赚钱效应慢、利润率不高。很多环保工程企业接了环保工程，但是利润被中间人或关系户通过佣金、工程转包等方式把利润转移走了。固废处理环保上市公司数量、大气治理上市公司数量、环保技术推广上市公司数量不多的一个共同原因是投资数量大、赚钱效应慢。
一、环保上市公司的界定
我国环保产业起源于20世纪80年代，相对于我国纺织制造和机械制造等传统产业而言，我国的环保产业尚属于一个新兴的产业。2000年，在深证成指的“行业分类”中，第一次出现了“环保板块”。结合中国在2001年4月20日颁布的《中国上市公司行业分类指引》、上海和深圳证券交易所、中国证券业协会、同花顺金融软件披露的上市公司的有关资料，本研究对环保上市公司界定为：以环保产业为载体，将主营业务放在环保设备、环保工程、固废处理、大气治理、污水处理、环保技术推广领域并在我国股票市场挂牌交易的上市公司[1]。截止到2018年10月30日，我国A股市场共有90家环保上市公司，本文选取这90家环保上市公司作为研究对象。
三、环保上市公司存在的问题
（一）创新能力不强
我国环保上市公司创新能力不强突出表现在以下几方面：第一，节能环保技术创新体系多是以为主体而不是以企业为主体。第二，技术研发投入不足，产学研存在脱节现象。第三，具有自主知识产权的核心技术较少，有一些技术领域还是空白，部分关键设备对国外依存度高，已经拥有自主知识产权且能自主生产的节能环保设备性能较差且运行效率较低。
（二）企业规模普遍偏小，产业集中度低
由于整个环保产业发展的时间并不太长，再加上机制不完善，产业服务体系不健全，造成了环保产业结构不合理。环保产业结构不合理这一情况也一一的反映在了环保上市公司上面。突出表现在以下几个方面：第一，整个环保上市公司板块企业规模普遍偏小；第二，产业集中度低；第三：综合的，集团化的，国际性的龙头骨干企业很少。
在国家产业和金融市场的支持下，环保上市公司的数量增长较快、行业门类逐步健全，但总体上看，整个环保上市公司板块发展水平仍然较低，与市场需求还有很大差距。
（三）企业融资困难
我国环保上市公司近年来虽然发展迅速，然而在融资方面，传统的模式没有实质性转变，各投资主体和手段的贡献不强。多元投资主体和多种融资渠道在对环保上市公司的融资方面，并没有突显其作用。环保上市公司融资的主要方式仍以企业自筹和财政资金支持为主，但是随着环保产业作为战略性新兴产业，这种融资方式与环保上市公司在环保产业中的“排头兵”地位极不吻合，与将
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二、环保上市公司发展现状分析
（一）上市时间分布不均
我国环保上市公司上市时间分布情况如下：1993年、1994年各两家，1995年1家，1996年两家，1997年0家，1998年和1999年各4家，2000年7家，2001年0家，2002年和2003年3家，2004年两家，2005年至2008年均是0家，2009年两家，2010年15家，2011年17家，2012年6家，2013年0家，2014年5家，2015年7家，2016年0家，2017年7家，2018年1家。
环保上市公司各年份上市的数量变化很大，有些年份高达15家、17家，例如2010年、2011年；有些年份低至1家、两家，例如1995年、2004年。有些年份还出现了无一家上市的情况，比如2013年、2016年。
（二）地域分布不均
我国各地区经济发展水平不一样和环境污染程度不同是环保上市公司地域分布十分不平衡的主要原因。北京、浙江、江苏、广东等东部地区工业基础好，经济发展水平高，环保产品消费市场广阔，这些因素促成了当地有大量的环保企业上市。北京作为我国首
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养老保险体系，并且规定护理人员需要为老年失能人口提供足额的法定护理时间，进一步提倡居家护理和子女看护，提升护理资源的有效配置。日本长期护理保险制度经过改革后，日本仍然存在高额的财政负担，需要救助和有护理需求的人数也在逐年上升，长期护理保险支出逐年增加。保险市场可能存在逆向选择的问题，而强制性则能很好的解决这一问题。即使从相关数据中不难发现中国长期护理商业保险市场不存在逆向选择，但我国的长期护理保险的规模也受到社会救助的挤出效应和家庭护理的替代作用。由于中国的社会保障制度与德国颇有相似，因此我国以德国的经验为基础，可以探索建立以社会保险为主体的长期护理保险制度。
我国现阶段的情况是：(1)老龄化问题不断加重，失能人群数量不断增长，对医疗护理的需求也在不断上升。(2)家庭规模不断缩小，家庭日益核心化以及人口的城镇化都使家庭越来越难以承受高额的护理费用，家庭护理供给能力也日趋下降。(3)我国公共医疗供给能力不足，护理能力低下。(4)老年人占用社会医疗资源严重，医保支付能力欠缺。在此背景下，如何选择长期护理保险的模式，主要与三个方面相关：筹资机制、保障人群范围以及是否城乡共同推进。我国现行社会保障筹资机制中资金来源一部分来源于财政补贴，大部分来源于社会保险筹资，我国长期护理保险也能仿照这类模式，则会减轻财政负担，同时，由于我国从事长期护理保险服务的机构和服务还不够完善，仍需要社会与共同作用，提升社区、居家护理的效率。通过观察国际经验不难得知世界上的长期护理保险保障人群可以分为三类：低收入人群、年龄较高人群和全体公民，前两者均存在诸多弊端，针对低收入人群只起到了社会保障的兜底作用，难以保障众多中产阶级所需要的护理服务和保障，造成了效率低下的情况；针对年龄较高人群(如日本四十岁以上)
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则缺乏公平性，虽然长期护理保险老龄人口占绝大多数，但若只针对高龄人群则会弱化各个年龄段的失能人群所能享受的服务，又需要通过其余保险补足，造成权责不清的局面。关于城乡一体推进，虽然试点覆盖人群为职工基本医疗保险参保人群，但由于还在试验阶段，在职工中先行试点，有利于制度的推进和落实，并且在原有医疗保险的基础上，筹资和给付已有相对完善的模式，更易施行，但随着制度的推行，建立城乡一体的长期护理保险是非常必要的，首先是将职工医保与城乡居保基金相连接，实现更大程度的互助共济，其次，将个人缴费和财政兜底功能责任更加明确，使得筹资机制更加稳定。综上所述，笔者认为我国应该建立全覆盖、多层次的长期护理保险，同时应该推行全民皆可享受的护理保障，城乡一体推进。随着我国经济水平的不断提升，这种模式也将会作为我国医疗保险制度的补充险种，为我国建设成为老有所养、老有所终的社会做出巨大贡献。
参考文献：
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作者简介：马 婕(1995-)，女，汉族，甘肃平凉人，浙江工商大学硕士研究生，主要从事医疗保险研究。
环保产业打造成为国民经济的支柱产业的现实需要极不匹配。
环保行业属于驱动型产业，因此其较多的依赖于标准的建立，因而税收优惠等直接决定了企业的发展后劲。而相对来说，税收优惠等执行力度不强，这就浸染了企业发展资金来源。同时，相对来说，环保企业的综合实力较为有限，融资难度较大，且融资成本也居高不下，严重束缚了企业的发展活力。
持中小型节能环保企业开展技术创新和产业化发展。
（三）发挥带动作用，拓展融资渠道
解决环保上市公司融资难问题应从以下方面着手：第一，加大财政税收支持力度，发挥专项资金的带动作用。第二，积极创新金融产品和服务。探索将特许经营权等纳入贷款抵(质)押担保物范围。第三，支持融资性担保机构加大对符合产业、信誉度高的环保上市公司的担保力度。支持资质好、管理规范的环保上市公司发行企业债券、短期融资券等债务融资工具。第四，建立健全中介服务体系。在信用担保、企业征信、信息服务等诸多方面，为节能环保类上市公司提供服务。
四、对策建议
（一）加强技术创新，提高环保上市公司市场竞争力
面对我国节能环保上市公司技术创新能力不强这一突出问题应从以下方面着手：第一，应坚持以市场为导向、以节能环保国家科技计划项目为支撑进行宏观指导，建立以企业为主体的节能环保技术创新体系，强化企业技术创新主体地位。第二，企业应加大研发投入，以重点工程为依托，主动参与产学研，促进科技成果的转化。第三，企业应主动开展节能环保创新人才队伍建设，完善人才激励机制。依托“千人计划”和重大人才工程，培养节能环保科技创新、工程技术等高端人才。对于人才的激励除了上调工资、增加奖金这类传统方式还可以采用期权和员工持股计划等新型的激励方式。
（二）围绕重点领域，壮大环保上市公司规模，提高产业集中度解决我国环保上市公司企业规模小，产业集中度低这一状况的出路在于：第一，应选择节能环保产业发展基础好的地区，围绕重点领域，建设一批产业集聚、优势突出、引领示范作用明显的节能环保产业示范基地。第二，培育综合性，集团化，国际化的龙头骨干上市公司群体，发挥这一群体对环保行业的带动作用。第三，支
参考文献：
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[4]王益民.环保类上市公司成长性影响因素研究[D].浙江:浙江大学,2018.
作者简介：马比双(19-)，男，汉族，湖北天门人，研究生，湖北文理学院理工学院讲师，主要从事金融投资研究。
刘 铁(1978-)，男，汉族，湖北襄阳人，本科，湖北文理学院理工学院讲师，主要从事金融投资研究。
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