***镇委员会
关于上报《***镇开展基层组织建设年活动
整改落实方案》的报告
县“三为”办：
根据县基层组织建设年活动的统一部署，我镇在调查摸底、分类定级阶段，紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优迎”主题和“五个是否”深入基层、深入群众、深入一线，通过深入细致的调查摸底工作，进一步摸清基层党组织和党员的底数，掌握基层党组织和党员发挥作用的情况，切实找准基层党组织和党员存在的突出问题，为下一步基层组织整改提高、晋位升级打下坚实基础，为确保本次活动能取得预期成效，结合检查找出的问题，特制定如下整改落实方案。
一、指导思想
以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届六中全会精神，以“强组织、增活力，创先争优迎”为主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，深化服务型党组织创建，推动发展型党组织建设，坚持好中更好、优中更优，努力形成基层党组织和党员“增比、进位、突破”的创先争优氛围，切实为“深入实施强镇战略、全力推进小康行动、加快建设幸福工程”提供坚强的组织保障。
二、原则要求
一是明确目标，务求实效。按照创先争优活动要求，巩固一批先进党组织，提升一批一般党组织，转化一批后进党组织。按照党员“五带头”标准，争当星级党员，着力提升党员素质，
增强党员荣誉感和责任感的总体要求来进行整改落实，衡量实效，让人民群众感受到开展活动带来的新变化、新成效。二是明确事项，解决问题。对整改内容进行逐项分解，明确整改落实项目、目标、措施、责任人和时限，建立整改台帐，向群众公开，并与工作结合，统筹安排，共同推进。三是立足当前，着眼长远。既考虑解决问题的必要性又考虑可行性，既有近期目标又有中长期安排；对事关全镇的问题、当前经济社会发展急需解决的问题、群众反映强烈的问题，集中时间，集中力量，重点解决；对情况复杂、涉及面广的问题，明确牵头领导和部门，组织各方面力量共同解决；对因客观条件而一时解决不了的问题，采取措施逐步加以解决。通过今年的努力，先进以上的党组织要达80%以上，四星级以上的党员不少于70%，切实解决基层组织建设中存在的突出问题，增强基层党组织的凝聚力、号召力和党员干伍的战斗力、执行力，实现基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化，推动全镇经济社会又好又快更好更快发展，不断提升广大人民群众的幸福感、安全感和满意度。
三、整改内容
（一）个别干部责任心不强，缺乏苦干实干精神
整改落实具体措施：一是进一步完善学习制度，强化干部思想教育。二是强化制度建设，严格制度管理。三是开展干部工作作风整顿，提高办事效率。
责任领导： 直接责任人：
责任单位：党政办、纪委办、组织办、宣传办 整改时限：2012年6月底
（二）基层党组织干部后备资源不足
整改落实具体措施：结合基层组织建设年活动的开展，一是在“选人”的问题上，把政治素质好、年纪轻、有文化、懂科学、
善管理、公道正派，既得到群众公认，又能带领群众勤劳致富的“能人”选到村级班子中来。二是在“选人”的渠道上，通过抽调镇机关优秀青年干部下村挂职锻炼，创新农村基层组织设置模式，扩大组织工作面。三是畅通选人用人的渠道。
责任领导： 直接责任人：
责任单位：纪委办、党政办、组织办 整改时限：2012年6月底 （三）基层组织建设的凝聚力不够
整改落实具体措施：一是进一步完善各种制度及管理机制，加大培训、学习力度。二是加强党员干部思想作风转变教育，立足执政为民的思想办事。三是强化“三会一课”制度的落实，关心党员工作、生活情况。四是主动为党员干部排忧解难，村支部发挥示范带头作用，五是增加民选干部待遇。
责任领导：
直接责任人：各村支部
责任单位：纪委办、组织办、22个行政村 整改时限：2012年6月底
（四）农村党员文化程度偏低，年龄结构趋于老化 整改落实具体措施：一是加大对农村中青年党员的培养力度。二是积极培养年轻、有文化、有素质，能带动群众致富的积极分子入党。三是以家乡提速发展为契机，吸引更多优秀青年返乡创业。
责任领导：
直接责任人：各村支部
责任单位： 组织办、农业服务中心、22个行政村。 整改时限：长期
（五）阵地建设有待提高
整改落实具体措施 ：一是加大工作经费投入，多渠道争取资金新建、改建村办公室。二是添置办公设备，修补房顶，粉饰墙面，布置好办公室。三是加大硬件建设，尽快使村村通网络，方便办公。
责任领导：
直接责任人：各村支部
责任单位：财政所、文化站、22个行政村 整改时限：2012年6月底
（六）村级集体经济薄弱，干部报酬低，运转困难
整改落实具体措施：加强阵地建设，强化有地议事和办事。加大对村级党组织阵地建设的投入、向上争取资金等多种形式配足、配齐相关设施设备。探索村级经济发展模式，增加村级经济收入。
责任领导：
直接责任人：各村支部
责任单位：财政所、组织办、22个行政村 整改时限：2012年6月底 （七）农村基础设施薄弱
整改落实具体措施：继续抓好新农村建设，今年投资860万元，建设杨坪新建示范村，新建民宅50户，并配套建设村级活动场所、村内道路、排水渠等基础设施；投资680万元，建设***街、凉坪、赵家坡旧改示范村，新建村级活动场所、修筑排水渠、广场，更换旧门楼、改造土围墙。同时，切实抓好村级组织活动场所、农村广播室、农家书屋、休闲广场等社会事业公共设施建设。
责任领导： 直接责任人：
责任单位：财政所、水利站、村建服务中心 整改时限：2012年12月底
（八）农民增收缓慢
整改措施：加大农业产业结构调整力度，加快农业产业化进程，持续增加农民收入。一是苹果产业提质增效。全镇建成绿色有机苹果基地3万亩，更新改造老果园3000亩。栽植核桃、花椒等杂果经济林1800亩，苹果套袋率99%，优果率达到80%以上。使果农人均收入达到5500元以上。二是畜牧产业扩张规模。抢抓百万头生猪大县建设历史机遇，引导鼓励农民发展生猪养殖，建成养殖示范村5个、600头商品代种猪场4个、百头养殖示范户150个，生猪存栏数达5万头，出栏10万头。家禽养殖方面，以刘家孵化场、杨家乌鸡养殖场等为典范，辐射带动周边群众扩大养殖规模，发展特色养殖，家禽存栏达到17万只。三是蔬菜产业增效增收。坚持典型引路，示范带动，大力发展蔬菜专业村、专业户，全年建成百亩以上大棚蔬菜基地2个，新建大棚120座。四是特色产业做大做强。依托镇域资源禀赋，大力发展“一村一品”，做大做强***街花子馍、果园蛋肉养殖等特色产业。
责任领导： 直接责任人：
责任单位：农业服务中心、果业服务中心、林业站 整改时限：2012年12月底 四、组织领导
1、加强领导，落实责任。抓好整改工作，解决突出问题，是开展基层组织建设年活动的关键阶段，是整改提高、晋位升级的集中体现，是真正取得实效，让人民满意的有效环节。镇对整改落实工作负总责。镇、镇长为全镇整改落实第一责任人，各部门主要负责人要亲自抓，确保活动完成。
2、搞好协调，密切配合。整改落实工作涉及方方面面，要牢固树立系统工程的思想。在主管领导的指导下，责任部门要进一步细化并实施整改落实方案。相关部门要积极配合，根据职责分
工，抓好相关工作的整改落实。整改落实进展情况要及时反馈镇基层组织建设年活动领导小组。领导小组要加强检查督促。各有关部门要讲政治，顾大局，主动沟通协调，上下联动、左右互动，形成工作合力，共同努力抓好落实。
3、结合实际，务求实效。坚持尽力而为，量力而行，从实际出发，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展。既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为和“花架子”，努力使整改落实工作真正经得起实践、群众和历史的检验。
4、健全制度，接受监督。要严格执行整改责任人制度、整改承诺制度、整改情况定期通报制度、整改台帐登记与销号制度、整改时间进度限期制度等“五项责任制度”，确保整改落实工作取得实效。建立信息反馈制度，各部门要向镇、报告解决问题的进展情况。建立公示监督制度，向干部群众、服务对象、社会各界公示解决问题的有关情况，接受群众和监督。
***镇委员会 2013年4月17日
档（二）
