基层党组织“创先争优”主题实践活动实施方案
各党（总）支部：
按照和省、市、县委的部署要求，为进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，推动党的建设更好的服务中心工作，全面加强我区基层党组织建设，提高基层党组织和党员的创造力、凝聚力和战斗力，促进我区社会和谐稳定和经济更好更快发展，在开发区开展“创建先进基层党组织、争当优秀党员”主题实践活动，现结合开发区实际，制定本方案：
一、指导思想
深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从各基层党组织实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为我区经济更好更快发展提供强有力的组织保证。
二、目标要求
开展创先争优活动的总体目标是：推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。
推动科学发展，就是要求基层党组织认真落实本地本单位科学发展规划、思路和举措，党员以模范行动带动群众努力完
成各项工作任务；
促进社会和谐，就是要求基层党组织和党员有针对性地做好群众工作，及时排查处理矛盾纠纷，自觉维护社会稳定大局；
服务人民群众，就是要求基层党组织和党员充分尊重和依靠群众，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，让群众得到更多实惠；
加强基层组织，就是要进一步扩大党的基层组织和党的工作覆盖面，创新活动方式，使基层党组织和党员更好发挥先进模范作用，通过基层党组织建设带动其他各类基层组织建设。
三、主要内容
创先争优活动，以“创建先进基层党组织、争当优秀党员”为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹
突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
优秀党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
四、突出重点、分类开展
“创先争优”活动从今年4月份开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动。各基层党组织要把开展创先争优活动与巩固扩大学习实践活动成果结合起来，推动开发区基层党组织和党员队伍建设再上新台阶。
村（居）党总支开展创先争优活动要围绕开发区工作中心，把握工作重点，服务群众、维护稳定、促进和谐。
开发区机关党支部开展创先争优活动要与推进落实机关中心工作任务结合起来，与加强机关作风与效能建设结合起来，转变工作作风、提高工作效能。
派出所、医院、学校等机关事业单位党支部开展创先争优活动要结合单位实际、联系本职工作，发挥党员在各项工作中的模范带头作用，努力提升工作质量和服务水平。
非公企业党组织开展创先争优活动要着眼发挥党组织和党员先锋模范作用，贯彻党的路线方针，促进非公有制经济组织又好又快发展。
开展创先争优活动，各基层党组织要根据工作大局、部门职责和群众需要，在方式方法、工作内容等方面要进行大胆探索和创新，使各项工作始终保持生机与活力，逐步形成自己的特色和亮点。各基层党组织要注重典型示范，重视发挥先进典型的示范引领作用，宣传开展创先争优活动的好做法、好经验，加大对先进典型、先进事迹的宣传力度，形成正确导向，要特别选树党员身边的典型，使大家感到可亲可近、可学可比。
五、表彰奖励，系统总结
表彰奖励创先争优活动中涌现的典型（包括单位和个人），总结主题实践活动经验，提升整体工作和活动开展水平。
l、总结表彰。开发区党工委召开“创先争优”主题实践活动总结表彰会议，认真总结主题实践活动中的好经验、好做法，表彰活动中表现突出的基层党组织和个人。
2、展示成果。通过举办创先争优活动图片展、撰写活动总结等多种形式，全面回顾总结创先争优活动情况，集中展示通
过活动促进科学发展的成果。
3、完善机制。各基层党组织对“创先争优”活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
4、对照提高。各基层党组织和党员都要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、超的浓厚氛围。各基层党组织通过“创先争优”活动加强组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌。
六、切实加强对“创先争优”活动的组织领导
各基层党组织要把开展“创先争优”活动纳入日常工作重要议事日程，高度重视，认真研究，统筹安排，精心组织，确保主题实践活动不走过场、不流于形式，真正取得成效。
1、建立领导责任制。为切实加强对“创先争优”活动的组织领导，各基层党组织要成立相应的领导小组和工作机构，党组织为主题实践活动第一责任人和具体责任人，在党支部、党小组设立具体负责人，努力形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。
2、建立督查指导制度。开发区党工委派出督查组，不定期对“创先争优”活动开展情况进行督促检查，及时了解掌握工作进度，加强工作指导，确保活动顺利开展。
3、建立群众监督评价制度。各基层党组织将开展主题实践
活动的有关情况要及时向群众公布，广泛征求和听取群众意见，主动接受群众监督。
各基层党组织要严格按照规定步骤认真开展“创先争优”活动，并及时对活动开展情况进行总结，形成书面材料，报开发区党工委。
