新建本科院校重点学科建设及其对策

南阳师范学院学报（社会科学版）

ＪｏｕｒｎａｌｏｆＮａｎｙａｎｇＮｏｒｍａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ）

Ｖｏｌ．６Ｎｏ．１１Ｎｏｖ．２００７

新建本科院校重点学科建设及其对策

宋争辉，李瑞，刘明阁

（南阳师范学院，河南南阳４７３０６１）

摘要：新建本科院校集中财力、物力，对特色优势学科进行重点建设，意义重大。为确保新建本科高校重

建点学科队伍建设、基地建设、科学研究、学位点建设等基本建设的顺利进行，必须采取准确的学科建设定位、

立合理有效的考评体系、制定科学的学科管理机制等有效措施。

关键词：新建本科院校；重点学科建设；对策

文献标识码：Ａ文章编号：１６７１－６１３２（２００７）１１－００８１－０４中图分类号：Ｇ６４４．６

高校是知识创新的源头，是科技创新的生力军，肩负着人才培养、科学研究、社会服务三大职责，而学科就是高等院校履行三大职责的平台和基础。学科的水平直接反映了一所高校教学质量、科研水平、人才培养、办学效益等各方面的水平和实力。高校的竞争，在很大程度上是学科优势、学科特色和重点学科的竞

［１］

争。“没有一流的学科，就没有一流的高校。”因此，

入也不到位，配套的实验室及基地建设没有提到日程上来。学科建设还缺乏有效的组织，仅有的科研队伍十分松散，往往单兵作战，整体协作攻关的意识和相应的合作机制没有建立起来。因此新建本科院校在办学水平、软硬件积累、科研经费、高层次人才队伍、管理经验等方面与老本科高校相比存在较大的差距，缺乏学科发展的基础条件。

学科建设特别是重点学科建设是高等院校的一项战略性的基础建设，是高等院校发展的重中之重，抓重点学科建设是高校发展中一项长期的根本性的战略任务。

一、新建本科院校学科建设现状及重点学科建设的意义

（二）重点学科建设的意义

新建本科院校人力、财力、物力有限，不可能在所有学科上都齐头并进，学科建设必定是有主有次、有轻有重、有缓有急。坚持“有所为，有所不为”和“有限目标，突出重点”的原则，着重选择有发展潜力，自身队伍和科研水平较好，能够代表学科的前沿方向，体现学校办学优势，可能成为学校品牌的学科确定为重点学科，对这些学科实行重点扶持、重点倾斜、重点建设。经过几年的重点培育，争取在某一方面突进到某一学科领域的前沿地带，使其上水平、出人才、出成果，形成自己的优势和特色，并向相关学科辐射，带动、提高学校学科建设的整体实力。同时通过重点学科建设聚集一批专家、学者，营造浓厚的学术氛信任感，才能够承接重大围，使社会对其产生认同感、

的科研项目，跟上国家和地方经济社会发展战略步骤，在参与中建设发展自己。因此重点学科建设是新建本科院校增强办学竞争力和扩大知名度的必然选择路径，是新建本科院校适应区域经济社会发展需要，实现跨越式发展的关键。所以，重点学科建设对新建本科院校意义重大，要作为重要的基础工作来抓。

二、重点学科建设的基本内容

（一）新建本科院校学科建设现状

自“十五”初期以来，为适应社会经济、文化建设对人才培养的需求，我国一批地方高等学校（由一所或几所专科学校合并）竞相升格为本科院校。这些新建本科院校学科水平相对薄弱，具体状况表现在以下三个方面：一是学术队伍力量薄弱。教师授课任务繁重，对科研重视程度不够，即使搞科研，也多是为了评职称，很难形成稳定的科学研究方向，更难形成方向相同的研究梯队。二是对学科建设的认识模糊不清。由于过去是专科院校，没有搞过学科建设，因此对什么是学科建设、如何搞学科建设没有明确的认识。一些人对学科建设与专业建设的区别不够明确，往往将二者混淆起来，以专业建设代替学科建设，其结果往往是取消了学科建设。三是管理上缺乏经验和有效措施。从管理层面看，学科建设缺乏整体规划，对学校的学科特色没有明确的认识，对重点建设学科没有明确的选拔和建设措施，经费投

收稿日期：２００７－０３－１８

作者简介：宋争辉（１９６６—

（一）学术队伍建设是重点学科建设的根本

学科带头人的培养和学术梯队的建设是重点学

），男，河南淇县人，南阳师范学院副院长，国家高级职业指导师，华中理工大学博士研究生。

・８２・南阳师范学院学报（社会科学版）２００７年第１１期

科建设的核心。学术带头人对学科的发展和学术水平的提高起着重要的作用，高校通过重点学科建设，培养和集聚一批治学严谨、学识渊博、造诣精深的高水平学术带头人。新建本科院校学术研究队伍力量薄弱，缺少学术水平高、在学术界有一定影响力的领军人物，因此，除了有计划地在本学科选拔一些学术上有一定基础和影响力，且具有发展前途的科研骨干，确立为主要学术带头人培养外，要特别重视制定和完善各项“引才稳才”，创造良好的工作和生活环境，有目标、有计划地重点引进国内外优秀人才，用他们的新科学理念和头脑，拓宽学科的研究领域，加快学科科研水平的提高。

学术梯队的建设是重点学科建设的主要组成部分，学术梯队一般由一名或几名带头人带领，由一些骨干成员和一般成员组成，大家合作或分工协作，在同一个学科领域内进行科学研究，同时承担本学科的教学与科研工作。重点学科的梯队成员，一是要有计划、有目的地通过进修，参加国内外学术会议提高其素质，开阔其视野；二是要通过承担各级各类科研课题，锻炼提高其业务水平。在此基础上要有计划地定向培养硕士、博士研究生，不断加强优先发展的重点学科的研究力量，建设一支职称结构、年龄结构、知识结构和学缘结构合理的学术梯队，使学科保持良好的可持续发展能力。

（二）科学研究是重点学科建设的重要内容

在重点学科建设中，科学研究是一项极为重要的内容，是推动学科建设和发展的最活跃的因素，也是评价学科建设成就最客观最直接的指标。

１．确定学科研究方向。

选择和形成稳定的研究方向是科学研究的关键，研究方向的选择要遵循前沿性、特色性等原则，对于新建本科院校，学科研究方向的特色性和前沿性是统一的。首先各重点学科应通过公开论证、调查分析、学术交流等途径了解本学科领域国际国内的研究现状和趋势，估价本学科点的水平与所处地位，找准本学科点在全国棋盘中的准确位置。其次根据自己的基础和实力，结合自身的学科现状、研究水平、影响程度、人员结构等因素，瞄准本学科前沿，选择侧重点，寻找结合点，找准突破口，结合区位优势和社会经济发展需要，确立在同一学科领域中具有竞争力、且要易于突破，要具有发展前途，经过一定时期的培养和发展，使其逐步在国内外学术界产生影响，并具有优势和特色的研究方向。

重点学科一般为二级学科，一个重点学科研究

方向不能太多，太多容易分散研究力量，不利于形成品牌优势，但也不能太少，太少使研究领域过窄，学科缺乏发展空间。一般每个校级重点学科要形成二至三个相对稳定、特色突出、优势明显的主要研究方向。

２．依托重点学科建设研究基地。

基地（包括重点实验室和研究中心）是高校集聚科研人才进行集团攻关、承接重大科研项目、出产高质量科研成果的必要平台，是重点学科建设的主要依托。它具有较先进的实验设备，科研基础好，能够整合多学科研究力量，研究方向相对集中，在课题申请和科研成果产出方面优势比较明显，能够肩负起人才培养、重大课题研究和以科技成果服务于地方经济建设的重要责任。据统计，高校研究基地８０％都依托重点学科而建立，而重点学科承接和研究重大项目也必须依托基地的力量，基地和重点学科两者之间是相互依存、相互促进的关系。因此，新建本科院校应改变以狭窄研究领域为方向，因个别课题研究需要而建立科研基地的做法，应结合重点学科的建设发展需要，集中人、才、物力量，有重点、有计划地建立几个水平高、效益好、有特色和发展前途的研究基地，通过基地吸引和凝聚一批高水平学术人才，加强国内外学术交流，实现地方院校基地建设的突破，打造学科研究的学术高地，推动重点学科快速发展。

３．争取重大研究项目。

在学科建设的过程中，重大研究项目是推动学科建设的催化剂，学科的水平、学科的知名度，是靠高水平课题和后续成果来体现的，没有高水平的课题，学科建设将成为空谈。承担高水平课题是重点学科人才培养、梯队建设、国内外学术交流和取得高水平科研成果的基础，也是实现高校培养人才、服务社会职能的外在体现。同时，重大研究项目的争取也是获取学科建设经费的主要途径。新建本科院校由于学术研究基础薄弱，知名度低，国家重大课题的获取难度较大，因此一方面要鼓励重点学科研究人员主动与其他高校联合，参与重大课题研究，另一方面要集中整合学科人才力量，结合自身的优势和特色，组织申报重点、重大项目，通过课题研究锻炼队伍，出人才，出成果，提升重点学科建设水平。

（三）学位点建设

学位点建设是学科建设的重要内容，是否有学位点代表了高校学科发展的整体实力，是新建本科院校实现跨越式发展和办学水平上台阶的重要标志。由于重点学科拥有力量较强的科研队伍，并有明确的研究方向，多学科交叉，集产学研于一体，有利于研

２００７年第１１期宋争辉，李瑞，刘明阁：新建本科院校重点学科建设及其对策・８３・

究生的培养，因此，取得硕士学位授予权是新建本科院校重点学科建设的重要目标之一。我国高校学位点（硕士）的申报一般是依托二级学科来进行的，学位点申报成功后，也多设在二级学科之下，重点学科基本属于二级学科范畴。为此，学校一般应按照国家颁布的《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》（分为哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、军事学和管理学１２大门类，每大门类下设若干一级学科，一级学科再下设若干二级学科），根据其实力和特色在二级学科中来选择确定重点学科，以便使学校重点学科与硕士学位点设置实现无缝对接，在重点学科的建设过程中对照申请硕士学位授予权学科专业的基本条件进行建设，使学位点申报首先在重点学科中实现突破。学位点申报条件准备是否充分，最终能否成功，可以作为新建本科院校重点学科建设成效大小的标志之一。

三、重点学科建设的对策和建议

学科构成了高校生存和发展的核心平台，而学科建设是一项长期性的系统工程。学科水平的提高需要长期的积累，这个积累过程需要稳定的环境和持续的、资金支持，新建本科院校应主要从以下几方面入手，来保证重点学科建设工作的顺利进行。

（一）准确的学科建设定位

众所周知，近年绝大多数新建本科院校都具有一个非常突出的特点，这就是其“地方性”，因而这些高校也可称为“地方性本科院校”。地方性高校学科建设首先应进行学科建设的目标定位。

地方性高校是国家为适应地方国民经济和社会发展的需要培养高层次专门人才而设立的。一方面，从学校实力看，地方高校在学科建设的多个方面都不及国家重点大学，如果也以国际上学术研究的热点学科、学科的发展前沿以及重要领域为学科建设的目标，显然不太现实。随着“２１１工程”和“９８５工程”的实施以及重点大学的研究生院在培养高层次人才方面的作用日益增强，表明国家在重点学科建设和高层次人才培养上，尤其是在博士点的设立上有向重点大学倾斜的趋势。因此，无论从学校的性质、实力，还是从学科建设发展的趋势来看，地方高校的学科建设定位应是低重心的。首先着力于本科专业的建设，有助于本科层次人才的培养，在逐步积累学科实力、凝聚学科方向的基础上，在一些方面逐步提高学科水平、形成学科特色、创立品牌学科。另一方面，作为中国高等教育体系的一个重要组成部分，数量众多的地方高校也具有自身的办学优势和特色。其

特色和优势主要有两层含义：一是一些专业性较强的高校，在其学科领域具有某些综合性重点大学所没有的行业性特点和专业优势。二是地方高校与地方和地方企事业单位有着密切的联系，又处于地方经济建设的主战场，具有较大的地理区位优势，在学科建设上打“地方性”这张王牌，以促进地方经济建设和社会文化建设为己任，积极开展应用型学科和地方文化研究。

（二）保证学科建设经费

重点学科建设是一项长期而艰巨的任务，必须要有大量的经费投入作保障，如果没有充足的经费投入，重点学科建设就是一句空话。学科建设经费的来源应该包括拨款、学校配套、学科自筹、成果转化、争取捐赠、科技合作等多元化投资形式。但对于新建本科院校，学校科研能力有限，品牌影响力不高，争取到重大项目的机会少，再加上多为基础性研究，应用研究层次低，成果转化和科技合作薄弱，学科自筹经费非常有限，经费来源渠道单一，主要靠学校经费投入。因此，在学科建设初期，学校应实行倾斜，加大重点学科建设资金预算，保证重点学科发展所需经费，随着重点学科的建设和成长，科研人员一方面通过纵向立项与横向立项去获得项目经费；同时逐渐改变过去重科研，轻转化，重成果，轻推广的观念；在加强应用研究、强化科技开发意识上下工夫，打破科研成果转化瓶颈，逐步形成多元投资滚雪球式的良性循环，使学科具有自我哺乳、不断壮大的能力。

（三）建立合理有效的学科评价体系

要提高重点学科建设效益，保证学科建设的质量，推动学科的快速发展，就要建立健全、合理、有效的质量考核评估体系，定期进行学科评估和评审。通过考核评审，既可反映学科的现状、取得的成果、学科梯队的结构组成、在研项目的层次及数量、论文论著、对外交流、成果获奖、实验室建设、科技成果转化、制度建设等，又可及时发现问题和不足，交流学科建设经验，会诊存在的问题，制定整改措施。

重点学科建设的评价指标体系是一个动态系统，新建本科高校重点学科建设的评价指标体系可以借鉴但不能照搬重点大学或省级重点学科评价指标，在设计时应本着“全面、客观、可比、易行”的原则制定符合自己学校现状的指标体系。所谓全面是指指标的包容性，既全面反映每类学科的情况，又要反映每一学科的各个方面；所谓客观是指指标体系要贴近学科实际，能反映出学科的现状；所谓可比，是

・８４・南阳师范学院学报（社会科学版）２００７年第１１期

指要反映出各类学科的共性，同时也指个性指标的共性化处理，从而增强可比性；所谓易行，指建立的指标体系，在评审专家操作及学科自评时，易于被理解和运用。使指标体系起到将重点学科建设的责任、义务、目标理性化、概念化，成为重点学科建设的行动纲领，影响、规范、引导学科的发展。

理，负责协调管理重点学科建设工作。在微观管理上，学者们提出了很多先进的学科建设管理办法，如项目管理法［２］、智力投入—产出体系管理法［３］等，其基本要旨就是重点学科建设要实行学科带头人负责制，学科带头人职责主要有：根据学科重点研究方向及本学科特色，做好学科建设总体规划，负责重点学科建设经费的使用；制定人才培养、梯队建设、科学研究工作、基地建设等计划并组织实施。总之，要在科学的管理机制下，确保重点学科建设工作顺利实施，并保证学科建设考评指标体系中各项建设目标的实现。参考文献：

［１］赵凌云．学科建设不能急功近利［Ｊ］．中国高等教育，

（四）科学的学科建设管理机制

管理是重点学科建设成败的重要环节。在宏观管理上，首先需要学校领导的高度重视，学科建设是新建本科院校一件前所未有又事关学校兴衰的大事，是一项综合性、系统性工程，需要学校众多部门的配合和协作，学校领导亲自挂帅，便于统一认识，避免在解决问题时互相推诿扯皮，为学科建设营造良好的环境。其次要根据不同的发展阶段和社会需求，结合学校的总体发展战略，制订出学科建设与发展规划，明确学科建设的奋斗目标和要求。在学校的总体规划下，各个学科制订自己学科的建设发展规划以保证学校学科总体规划落在实处，增强学科建设的指导性，减少盲目性，使学校的学科建设能有计划地、有步骤地进行。再次，建立校、院、学科三级管理，成立由分管校长牵头，由科研处、设备处、人事处、财务处、学科建设办公室等职能部门、各学院主要领导及重点学科带头人等组成的重点学科领导小组。科研处代表学校对各个重点学科进行归口管

２００４，（１３－１４）：３１－３３．

［２］贾林斌，辛文霞等．论项目管理方法在解决医院重点学科建设突出问题中的应用［Ｊ］．中国卫生事业管理，２００６，（１）：６６５－６６７．

［３］刘志惠．重点学科建设要素构成分析［Ｊ］．现代大学教育，２００６，（４）：４２－４７．

［４］吴福儿．地方院校重点学科建设现状分析及其策略［Ｊ］．高等农业教育，２００６，（９）：５４－５６．

［５］孔斌，李举．以重点学科建设为突破口提高地方高校办学实力［Ｊ］．科技进步与对策，２００７，（３）：１７１－１７４．

［６］艾莉森・Ｆ・理查德．中国的大学校长们关注什么［Ｊ］．新华文摘，２００４，（２２）：１０６－１０７．

ＮｅｗＵｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ’ＫｅｙＳｕｂｊｅｃｔｓＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎａｎｄｔｈｅＣｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ

ＳＯＮＧＺｈｅｎｇ－ｈｕｉ，ＬＩ

Ｒｕｉ，ＬＩＵＭｉｎｇ－ｇｅ

（ＮａｎｙａｎｇＮｏｒｍａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｎａｎｙａｎｇ，Ｈｅｎａｎ４７３０６１，Ｃｈｉｎａ）

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｔｉｓｏｆｇｒｅａｔｉｍｐｏｒｔａｎｃｅｆｏｒｔｈｅｎｅｗｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓｔｏｃｏｎｃｅｎｔｒａｔｅｔｈｅｉｒｍａｔｅｒｉａｌｒｅｓｏｕｒｃｅｓａｎｄｍｏｎｅｙｏｎｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆｔｈｅｉｒｓｐｅｃｉａｌａｎｄｏｕｔｓｔａｎｄｉｎｇｓｕｂｊｅｃｔｓ．Ｔｏｅｎｓｕｒｅｔｈｅｓｍｏｏｔｈｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆｔｈｅｋｅｙｓｕｂｊｅｃｔｆａｃｕｌｔｙ，ｔｈｅｔｅａｃｈｉｎｇａｎｄｐｒａｃｔｉｓｉｎｇｂａｓｅ，ｔｈｅｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃｒｅｓｅａｒｃｈ，ａｎｄｓｏｏｎ，ｎｅｗｕｉｎｖｅｒｓｉｔｉｅｓｍｕｓｔｔａｋｅｓｏｍｅｅｆ－ｆｅｃｔｉｖｅｍｅａｓｕｒｅｓ：ｅｘａｃｔｐｏｓｉｔｉｏｎｉｎｇｏｆｓｕｂｊｅｃｔｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ，ｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇｒｅａｓｏｎａｂｌｅａｎｄｅｆｆｅｃｔｉｖｅａｐｐｒａｉｓａｌｓｙｓｔｅｍａｎｄｃｏｎｓｔｉｔｕｔｉｎｇｔｈｅｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃｓｕｂｊｅｃｔｍａｎａｇｅｍｅｎｔｍｅｃｈａｎｉｓｍ，ｅｔｃ．

Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｎｅｗｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ；ｋｅｙｓｕｂｊｅｃｔｓｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ；ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ

［责任编辑：王金龙］